CONSTRUCCIÓN

DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1252:
SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN
DE INVERSIONES
(Invierte.pe)
DECRETO SUPREMO Nº
027-2017-EF:
REGLAMENTO DEL D.
LEGISLATIVO Nº 1252

Docente:
Ing. Julio Valeriano Murga
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252:
Invierte.pe
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252
(Publicado el 01/12/2016)
Objeto
- Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (Invierte Perú).

• ORIENTAR EL USO DE
Finalidad RECURSOS PÚBLICOS
DESTINADOS A LA
INVERSIÓN

Para la efectiva y la provisión de

prestación de infraestructura
servicios necesaria

para el
desarrollo
del país
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252
- Derogó la Ley Nº 27293 (SNIP)
 Sistema
Nacional de
Programación
Multianual y
Gestión de
Inversiones

Transparencia y Cierre de
calidad brechas

Vincula los
Inversión debe
objetivos y
programarse
planes

Mayor impacto Diagnóstico

en la sociedad detallado
CICLO DEL PROYECTO (SNIP)
¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
(Según el SNIP)
NIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOS
(Según el SNIP)

20’000,000
20’000,000
Parque “Al Árbitro”

Mirador de
Tambopata (Madre
de Dios)
 MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE
DE INVERSIÓN (SNIP)
Durante la fase de inversión, un PIP puede tener modificaciones no
sustanciales que conlleven al incremento del monto de inversión con
el que fue declarado viable el PIP.
Se debe cumplir:
a) Tratarse de modificaciones no sustanciales. Se consideran
modificaciones no sustanciales a: el aumento en las metas
asociadas a la capacidad de producción del servicio; el aumento
en los metrados; el cambio en la tecnología de producción; el
cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio
de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad; el cambio
de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del
PIP; el cambio de la modalidad de ejecución del PIP; el resultado
del proceso de selección y el plazo de ejecución.
 MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE
DE INVERSIÓN (SNIP)
b) El monto de inversión total con el que fue declarado viable el
PIP es:
- Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificación
no deberá incrementarlo en más de 40% respecto de lo
declarado viable.
- Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6
millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá
incrementarlo en más de 30% respecto de lo declarado viable.
- Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificación no
deberá incrementarlo en más de 20% respecto de lo declarado
viable.
 MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE
DE INVERSIÓN (SNIP)
c) No podrán sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP,
debiendo entenderse por modificaciones sustanciales a las
siguientes: el cambio de la alternativa de solución por otra no
prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la
viabilidad; el cambio del ámbito de influencia del PIP; y el cambio
en el objetivo del PIP. Para la aplicación de lo dispuesto en la
presente norma entiéndase por ámbito de influencia a la zona
geográfica afectada por el problema central sobre el cual
interviene un proyecto de inversión pública.
 VIGENCIA DE LOS ESTUDIOS DE
PREINVERSIÓN (SNIP)
Una vez aprobados los estudios de preinversión a nivel Perfil,
Prefactibilidad o Factibilidad tendrán una vigencia máxima de tres (3)
años, contados a partir de su aprobación por la OPI correspondiente o
de su declaración de viabilidad. Transcurrido este plazo sin haber
proseguido con la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto, el último
estudio de preinversión aprobado deberá volver a evaluarse.
 VIGENCIA DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS
O EXPEDIENTES TÉCNICOS DETALLADOS
(SNIP)
Los estudios definitivos o los expedientes técnicos detallados tienen
una vigencia máxima de tres (3) años a partir de su conclusión.
Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado la ejecución del PIP, la
OPI y la DGPM, cuando corresponda, deberán evaluar nuevamente el
estudio de preinversión que sustentó la declaratoria de viabilidad del
PIP, siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo precedente.
La antigüedad máxima del valor referencial se rige por las normas
específicas de la materia.
FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN (Invierte.pe)

a)
Programación
Multianual

FASES b)
d)
Funcionamiento CICLO DE Formulación
INVERSIÓN y evaluación

c)
Ejecución
 FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

a) Programación Multianual: Comprende la elaboración del diagnóstico de

la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
públicos, y la definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas
brechas, mediante el establecimiento de metas de producto específicas,
así como los indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años,
en el marco de los planes sectoriales nacionales.

b) Formulación y Evaluación: Comprende la formulación del proyecto, de

aquellas propuestas de inversión consideradas en la programación
multianual, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia de su ejecución,
debiendo considerarse los recursos para la operación y mantenimiento del
proyecto y las formas de financiamiento.
 FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

c) Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente

y la ejecución física y financiera respectiva. El seguimiento de la inversión
se realiza a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones.

d) Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos

generados con la ejecución de la inversión pública y la provisión de los
servicios implementados con dicha inversión. En esta etapa, las
inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post, con el fin de
obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones.
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
(Según Invierte.pe)
Un proyecto de inversión es viable cuando demuestra los siguientes
tres atributos:
 que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o
servicios públicos;
 su contribución al bienestar de la población beneficiaria en particular
y del resto de la sociedad en general; y,
 que asegura las condiciones para que dicho bienestar social
generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del
proyecto de inversión.
DECRETO SUPREMO Nº 027-2017-
EF: Reglamento de Invierte.pe
DECRETO SUPREMO Nº 027-2017-EF:
Reglamento de Invierte.pe
(Publicado el 23/02/2017)

NO todas las inversiones son

consideradas PIP

Solo los PIP se Los NO PIP se

someten a programan y
todo el ciclo ejecutan
de inversiones directamente
 NO todas las inversiones son consideradas
PIP
• ¿Qué inversiones califican como PIP? Intervenciones temporales destinadas a la
formación de capital físico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga
como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de
bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar
su prestación.
• ¿Qué inversiones NO califican como PIP?
- Optimización: compra de terrenos e inversiones menores que resultan de
hacer un mejor uso de la oferta existente.
- Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de una entidad
pública, que no modifican sustancialmente su capacidad de producción de
servicios o que de hacerlo, no superan el 20% de dicha capacidad en proyectos
de inversión estándar.
- Reposición: reemplazo de activos existentes que forman parte de una unidad
productora de bienes y/o servicios públicos, cuya vida útil estimada o efectiva,
ha culminado y que no implican ampliación de capacidad para la provisión de
servicios.
- Rehabilitación: reparación o renovación de instalaciones, componente de
sistemas, equipamiento y/o elementos constructivos para volverlos al estado o
estimación original, sin alterar el uso, y sin ampliar la capacidad para la
provisión de servicios.
 Formulación y evaluación

Elaboración de fichas técnicas o estudios de

Preinversión
Los proyectos más recurrentes y replicables se
estandarizarán en fichas técnicas predefinidas.
Para los casos de inversiones menores o iguales a las
750 UIT (S/.3’037,500) se usará una Ficha Técnica
simplificada para el análisis técnico y económico.
Para los proyectos de alta complejidad, es decir
aquellos que tienen un monto de inversión mayor o
igual 15,000 UIT (S/.60’750,000), o que no son
estandarizables, requerirán de estudios de
preinversión a nivel de Perfil. Si la inversión es mayor
o igual a 407,000 UIT (S/.1,648’350,000) requerirán
estudios a nivel de Perfil reforzado.
 Formulación y evaluación

Evaluación y registro del proyecto en el Banco de

Inversiones
La evaluación de las fichas técnicas y de los estudios
de preinversión, según sea le caso, la realiza la
Unidad Formuladora (UF). La UF, además, es la
encargada de registrar el proyecto en el Banco de
Inversiones, así como el resultado de la evaluación.
Para los PIP con deuda pública, la OPMI y la DGPMI
determinan la UF responsable de la formulación y
evaluación.
 Transición del SNIP a Invierte.pe

Proyectos que permanecen Proyectos que pasan a

en el SNIP Invierte.pe

• Términos de referencia para la

• Proyectos que a la fecha
elaboración del Perfil, en
cuenten con expediente
elaboración o aprobados.
técnico en elaboración o con
proceso de selección • Estudios de Perfil en
convocado o en ejecución elaboración o con proceso de
física. selección convocado.
• Estudio de Perfil observado o
aprobado.
• Estudio de factibilidad en
elaboración o con proceso de
selección convocado.
• Proyecto declarado viable.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 002-2017-EF/63.01:

DIRECTIVA Nº 002-2017-EF/63.01

S/.3’037,5000

S/.3’037,500 – S/.60’750,000

S/.60’750,000 – S/.1,648’350,000

S/.1,648’350,000