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AUTORES:
DOCENTE:
Trujillo – Perú
2019
CAPITULO I
I. INTRODUCCIÓN
I.1. Formulación del problema
I.1.1. Realidad Problemática
El presente trabajo establece como facilita el saneamiento contable la calidad de la
información, permitiendo revelar en forma razonable la realidad económica, es por eso
que nos referimos al Saneamiento contable y su incidencia en los estados financieros de
la municipalidad Distrital de Laredo, periodo 2018, debido a los inconvenientes y a la
necesidad de mayor capacitación, reflejándose este problema los resultados del proceso
de adecuación a la realización del saneamiento contable.
La teoría contable dice que la Contabilidad es la herramienta de información por
excelencia que facilita el proceso administrativo, como de la toma de decisiones internas
y externas por parte de los diferentes usuarios; sin embargo cuando esta información no
es exacta pierde su utilidad y confiabilidad y por el contrario puede inducir a decisiones
equivocadas, antes de favorecer a las entidades puede perjudicarlas. Esto es lo que está
pasando con los Estados Financieros de la Municipalidad Provincial de Laredo (Estados
de Situación Financiera, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, Estado de Flujo de
Efectivos) que al ser formulados por la Gerencia de Administración y Finanzas
contienen errores en los registros contables, no vienen cumpliendo los objetivos para la
cual fue concebida, no se formula de acuerdo a las normas actualmente vigentes. La
falta de cumplimiento de los objetivos anteriores, hace que la Cuenta General de la
República no cumpla otro elemental objetivo de facilitar la fiscalización de la actividad
pública a través de información fidedigna que se espera tener al cierre de un ejercicio
presupuestario 2018.
Una información que contiene errores, con observaciones que no han sido corregidas
por la entidad no permitirá que esta puedan cumplir con su misión de organizar y
conducir la gestión pública de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible en la Municipalidad Provincial de Laredo.
¿En qué medida la aplicación del saneamiento contable influye en los estados
A nivel Internacional
la cartera.
A Nivel Nacional
Pacompia (0218) en su tesis¨Analisis de la morosidad e incidencia en la
rentabilidad de la empresa municipal de saneamiento basico de Puno S.A, periodo
2016(Tesis para optar el titulo professional de Contador público) cuyas
conclusiones fueron:
La Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno S.A. para el periodo 2016,
se ha identificado los factores que influyen en el pago atrasado que tienen los
usuarios hacia la empresa EMSAPUNO S.A., donde la morosidad ha ido
creciendo cada mes por una cantidad significativa de S/ 1, 894,163.92 soles, pero
la recuperación de estas deudas atrasadas llega a S/ 207,845.96 soles siendo de
poca significancia, sin embargo existe una gran diferencia que está en cartera
morosa: morosidad acumulada anualmente y la recuperación de deudas anuales
con un monto de S/ 1, 686,317.96 soles.
A nivel local
Fernandez (2018) en su tesis “la implementacion del proceso de saneamiento
contable y su incidencia en la gestion financier y patrimonial de la Universidad
Nacional de Trujillo” (Tesis para obtener el grado de maestro en ciencias económicas)
cuyas conclusions fueron:
La entidad en studio no ha logrado Sanear al 100%los rubros del Estado de Situacion
Financiera;si bien es cierto que en la Resolucion Rectoral N°468-2015/UNT de fecha
18 de marzo del 2015 el comite manifiesta que el nivel de avance es del 70%,registrado
Tambien en el aplicativo SISCO; Tambien es cierto que la informacion financiera solo
refleja que se han saneado aplicando la LEY 29608 Saneamiento Contable el rubro
cuentas por cobrar y el rubro estimacion de cuentas por cobrar de dudosa recuperacion
y aplicando la NICS-SP N°03 Corrección de error los rubros bienes y suministros de
funcionamiento,terrenos, equipos de telecomunicaciones., depreciación y cunetas por
pagar;considerando el rubro propiedad planta y equipo que basicamente es el
patrimonio con que cuenta la entidad y segun lo que se ha investigado nos conlleva a
concluir que el % de avance es menor al 70% segun resultados de la encuesta aplicada,
asimismo el efecto despues del Proceso de Implementacion de Saneamiento Contable
si es positive porque ayuda a mostrar la real situacion de las operaciones financieras y
patrimoniales, pero a la vez es poco relevante ya que se ha determinado que existen
bienes de propiedad, planta y equipo que no figuran en los libros contables.
I.1.4.Justificación
Justificación teórica
Este trabajo mostrara la importancia de un adecuado manejo del
saneamiento contable no solo en las municipalidades, sino también toda
entidad pública.
Analizara los problemas que existen y como estos pueden afectar a los
estados financieros de manera directa, a la vez va a contribuir con
nuevas alternativas de solución para las distintas dificultades que
afrontan.
Justificación practica
La presente investigación servirá para que los funcionarios de la
Municipalidad distrital de Laredo reflexionen sobre el proceso de realizar
el Saneamiento Contable, esto con la finalidad que los estados financieros
reflejen la real situación financiera de dicha municipalidad.
Esta investigación útil para todas las municipalidades de todos distritos
dedicadas al manejo de cuentas contables ya que muchas veces ocurren
pequeños erros y la empresa no corrige esos errores por ende los
estados financieros o son fidedignos.
1.2 Objetivos
1.2.1. Objetivo General
Evaluar la incidencia de saneamiento contable en los estados financieros
de la Municipalidad distrital de Laredo, año 2018
1.2.2 Objetivos Específicos
a-. Analizar la relación de los estados financieros como parte del
Saneamiento contable.
b.-
c
Hacia el siglo XVI, el lugar que hoy ocupa la ciudad de Laredo era conocido como
«tierras y molino de doña Inés de Ayala», en el siglo XVIII, se le llamó San Nicolás del
Paso, debido a que la advocación – o protección – de San Nicolás de Tolentino.
Posteriormente, el capitán español don Gaspar Antonio Remírez y Laredo adquirió la
hacienda San Nicolás del Paso en 30,128 pesos. Ramírez era «Tesorero general de la
Santa Cruzada de Trujillo, Saña y Piura y Alcalde ordinario de Trujillo».
Este personaje obtuvo el 14 de agosto de 1813, la real autorización del gobierno
español para sembrar, por primera vez, caña de azúcar en su predio. Y, además, para
construir un trapiche y producir azúcar. Esta industria trajo consigo la incorporación de
Esclavos negros.
Por el lugar cruzaba el «Camino Real de Huamachuco», que partía de Trujillo y conducía
a la ciudad andina, uniendo a las haciendas La Merced, San Nicolás del Paso y Galindo.
El actual pueblo de Laredo no existía. Sólo habían ranchos diseminados a lo largo del
camino y hoy constituyen las calles La Merced y San Ignacio.
El establecimiento de la actividad industrial generó el incremento de la ranchería y la
población. Además, el naciente pueblo fue conociéndose con el apellido del
propietario de la hacienda.
En 1878 se constituyeron, los caseríos de Laredo y la Merced, que dieron Origen al
pueblo de Laredo, en cuyos límites históricos se ha levantado el Arco del Triunfo.
El predio rústico Laredo existe desde la llegada del conquistador español. Uno de sus
más antiguos propietarios fue el maestro de campo Felipe Coronel y Mendoza,
conforme consta en el testimonio del 22 de octubre de 1644, extendido ante el
Escribano real Francisco Nieto.
En el siglo XVIII encontramos a la mencionada hacienda con su primer nombre en
español: San Nicolás del Paso. El doctor Gaspar Antonio Ramirez y Laredo adquirió su
dominio en remate por el precio de 30,120 pesos. La compra venta comprendió 79
fanegadas de tierras, un corto olivar, un molino de agua para hacer harina y 73 negros
esclavos. En el año 1760, siendo propietario Remírez y Laredo, la hacienda estaba en
condiciones de laborar 200 arrobas de caña de azúcar.
El apellido de la familia Remírez y Laredo (con título nobiliario de condes) va a dar
motivo para cambiar el nombre de la citada hacienda por el de Laredo, hecho que tiene
su origen a fines del siglo XVIII.
Posteriormente la Hda. Laredo pasa a ser propiedad de la familia Macpherson. Años
después por escritura pública, de fecha 02 de marzo de 1867, Juan F. Macpherson
vendió la hacienda Laredo a Manuel Antonio Chopitea.
En julio de 1906 Laredo recibió por primera vez la visita de un Presidente de la
República: José Pardo con ocasión de la inauguración del tramo ferroviario Laredo-
Quirihuác-menocucho.
Entre los años 1909-1911 empieza la lucha por las reivindicaciones sociales de los
trabajadores. En 1911 se produce la más sangrienta huelga de toda la historia de
Laredo, dejando un saldo de no menos de cien campesinos contratados muertos.
Lucha que continuarán años después los obreros de y el Sindicato de trabajadores.
El 23 de agosto de 1919 se bendijo e inauguró la Iglesia «Jesús y María», cuya
construcción estuvo bajo la dirección del alemán Rob Renner.
El 7 de julio de 1932 importante sector del pueblo laredino se vio compelido a
coparticipar en la rebelión contra la tiranía y la opresión impuesta en «El Año de la
Barbarie», al decir del autor G. Thorndike.
El 20 de diciembre de 1961 mediante la Resolución Ministerial Nº 1195-F, la primera
en su género, se regularizó como urbana la zona construida del Pueblo de Laredo,
según el Programa propuesto por la Negociación Azucarera Laredo Ltda. y la Asociación
de Propietarios de casas de Laredo y La Merced. En ese mismo año circuló el primer
periódico laredino llamado «Laredo Avanza».
El 28 de diciembre de 1961 se promulgó la Ley Nº 13792, por el Gobierno
Constitucional de Manuel Prado Ugarteche, que crea el Distrito de Laredo, cuya capital
es el pueblo del mismo nombre.
En el año 1964 empieza a funcionar el primer Colegio Secundario de Laredo
denominado «Antenor Orrego». Asimismo, sale a la luz la primera revista laredina
llamada «Laredo», órgano del Dpto. de Relaciones Industriales de la Negociación
Azucarera Laredo.
El 19 de junio de 1970 fue reconocida la Cooperativa Agraria de Producción Laredo Lta.
Nº 16 y el 24 del mismo mes se le adjudica gran parte del complejo agro-industrial
Laredo, en aplicación de la Ley de Reforma Agraria que dictara el Gobierno Militar de
Juan Velasco Alvarado.
El 9 de diciembre de 1978 se conmemoró en forma jubilosa el primer Centenario de
los Caseríos de Laredo y La Merced por el «glorioso pueblo de Laredo», justo
calificativo que con ocasión del histórico aniversario le pusiera el Presidente de la
Asamblea Constituyente del Perú Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre. En dicha efeméride
que organizó la Junta I Centenario de los caseríos de Laredo y La Merced, se creó el
Escudo, la Bandera y el Himno a Laredo que expresan la lucha por la justicia social y el
espíritu democrático, religioso y progresista del pueblo laredino.
(1) Durante todo el Virreinato, Laredo fue una hacienda pequeña. Después de la
Independencia amplió su extensión como consecuencia del proceso de absorción de la
propiedad agraria. En el año 1937 se formó el latifundio «Laredo Grande», al
acumularse a la Hda. Laredo los predios rústicos de: Bambás, Herederos, Galindo,
Quirihuac Alto, Quirihuac Bajo y Menocucho.
(2) Tal es el caso de la compraventa del lote de terreno que se celebrara el 24 de agosto
de 1880 a favor de Julián Zavaleta.
(3) El supremo recurso de la rebelión está en el preámbulo tercer considerado de la
Declaración Universal de Derechos Humanos.
(4) El Pueblo de Laredo está constituido por los caseríos de Laredo y La Merced. Desde
los primeros años se consideró al caserío de La Merced como «gran parte del caserío
de Laredo, conforme puede verse en el periódico «El Porvenir» de Trujillo en su edición
del 20 de enero de 1883 pág. 4.
2.2 Organigrama
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DIVISIÓN DE
DIVISIÓN DE SERVICIOS DIVISIÓN DE DESARROLLO DIVISIÓN DE SERVICIOS DIVISIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRACIÓN
COMUNALES URBANO Y RURAL SOCIALES ECONÓMICO LOCAL TRIBUTARIA
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE OBRAS DPTO DE EDUCACIÓN CULTURA DPTO.DE PROMOCIÓN DPTO. DE CONTROL
COMERCIALIZACIÓN Y MERCADO PÚBLICAS Y DEPORTES EMPRESARIAL TRIBUTARIO
DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE Y PLANEAMIENTO URBANO Y DPTO DE PARTICIPACIÓN DPTO.DE PROMOCIÓN DPTO.DE FISCALIZACIÓN
TRÁNSITO CATASTRO VECINAL AGROPECUARIA TURÍSTICA
DEPARTAMENTO DE
DPTO DE SEGURIDAD
DEPARTAMENTO DE POLICÍAN DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DE DPTO.DE PROMOCIÓN
CIUDADANA
MUNICIPAL RIESGOS DE DESASTRES TURÍSTICA
DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO GESTIÓN FORMULACIÓN Y GESTIÓN DPTO DE LA JUVENTUD
AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
ÁREA DE GETIÓN DE RESIDUOS DPTO DE UNIDAD LOCAL DE
SÓLIDOS EMPADRONAMIENTO (ULE)
Somos un gobierno local autónomo que brinda servicios públicos de calidad y calidez para el bienestar y
2.4 Visión
En el año 2016, la Municipalidad Distrital de Laredo es una institución moderna, eficiente, innovadora y
proactiva acorde con la tecnología, que brinda servicios públicos de calidad, respaldado en una oportuno
pago de impuestos, con personal comprometido con el desarrollo local, mediante su capacitación y