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CL Usulas Abusivas 1 PDF
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supletorio
Ezequiel Valicenti
(Conicet-UniCen)
ezequielvalicenti@gmail.com
1HERNÁNDEZ, Carlos A. – “El desequilibrio en los contratos paritarios, predispuestos y de consumo”, en Revista de Derecho
Privado y Comunitario, 2007-1 – Desequilibrio contractual, p. 257. El contrato de consumo ha desarrollado fuerza
expansiva hacia un nuevo paradigma contractual (ROPPO, Vicenzo – El contrato del dos mil, Universidad externado de
Colombia, Bogotá, 2005, p. 61 y ss.)
2.- Clausula abusiva y desnaturalización de las obligaciones
Según la inveterada doctrina, el concepto de clausula abusiva trasunta, en su esencia, un
desequilibrio en la ecuación económica y jurídica del contrato, que provoca además un perjuicio
para la parte débil (adherente, consumidor). En nuestro caso, la definición general de cláusula
abusiva aparece recogida en el microsistema del contrato de consumo, particularmente, en el art.
1119 del CCC que refiere a la clausula que “tiene por objeto o por efecto provocar un
desequilibrio significativo entre los derechos y las obligaciones de las partes, en perjuicio del
consumidor”. La definición sigue, y perfecciona, la que establece el art. 37 del decreto
reglamentario de la LDC. No obstante su ubicación, aquella definición puede ser considerada
una definición general válida para todo el ordenamiento jurídico –con la sola aclaración, ya
hecha, de que el perjudicado será, en general, el adherente–.
El desequilibrio que habilita la calificación como abusiva a una cláusula puede producirse
en términos económicos –el sacrificio exigido al adherente no se corresponde, no es
conmutativo, con el sacrificio del predisponente–, o en términos jurídicos –se prevé una facultad
al predisponente o se la veda al adherente, o se altera el sentido “normal” de un derecho o se
entorpece su ejercicio–.
El reproche jurídico por la inclusión de una clausula abusiva es objetivo, se encuentra en
el desequilibrio que ella provoca, en la alteración a la ecuación jurídico-económica del contrato.
De modo que, más que hablar de mala fe del predisponente2, cabe concluir que el desequilibrio
conlleva per se la ilicitud. Es sobreabundante aludir a la mala fe del predisponente, desde que el
análisis se realiza en términos objetivos –desequilibrio o no desequilibrio– y no en términos
subjetivos –buena o mala fe–3.
Como es sabido, en nuestro ordenamiento la regulación de cláusulas abusivas se inició en
la legislación microsistémica4. Con la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial el
tratamiento se consolidó en la teoría general del contrato. Concretamente, el art. 988 recoge en
sus dos primeros incisos los dos criterios generales establecidos en el art. 37 de la LDC. De esta
manera, se dispone que se deberán “tener por no escritas”: a) las cláusulas que desnaturalizan
las obligaciones del predisponente; y b) las que importan renuncia o restricción a los derechos
del adherente, o amplían derechos del predisponente que resultan de normas supletorias.
Luego, el inc. c) incorpora al derecho positivo argentino el criterio de las denominadas “clausulas
sorpresivas”.
Lo que aquí nos interesa tratar, según ya advertimos, es la primera hipótesis general: la
desnaturalización de las obligaciones del predisponente.
2 STIGLITZ, Rubén S. – Contratos Civiles y Comerciales. Parte General, 3° ed. act., La Ley, Bs. As., 2015, T. II, p. 128.
3 En sentido concordante, el Código Europeo de los Contratos, en su art. 30.5: “En los contratos concluidos entre un
profesional y un consumidor, sin perjuicio de las reglas comunitarias, no tienen efecto las clausulas que no han sido objeto de
una negociación, si ellas crean, en detrimento del consumidor, un desequilibrio significativo entre los derechos y las
obligaciones de las partes que derivan del contrato, aún en el caso de que el profesional actúe de buena fe”.
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4 En la LDC, pero antes de ello en leyes especiales como la Ley de Seguros (arts. 11, 12, 59 y 158), la vieja Ley de
Prehorizontalidad (arts. 14 y 15) e inclusive el Código Civil hoy derogado (arts. 507, 1646 y 2232), entre otros. Ver la
enumeración detallada en ALTERINI, Atilio A. y LÓPEZ CABANA, Roberto M. – La autonomía de la voluntad en el contrato
moderno, Abeledo Perrot, Bs. As., 1989, p. 42 y ss.
La idea de “desnaturalización de las obligaciones” hunde sus raíces en lo profundo de la
historia jurídica argentina. Sus orígenes datan de mediados de la década de 19805. El art. 1157
inc1. del Proyecto de Código de 1987 es el antecedente directo del art. 37 de la LDC del año 1993,
el cual recogió la cláusula general de calificación referida a la “desnaturalización de las
obligaciones”6. Luego, el art. 37 de LDC constituyó la base para el art. 988 del CCC que depuró la
norma microsistémica de los dos supuestos especiales, y reunió los dos estándares generales (art.
988, incs. a y b). Con lo cual, la evolución nos muestra una perfecta continuidad con la tradición
argentina, la que además no ha variado en el resto de los proyectos que existieron entre el de
1987 y el de 20127.
Uno de los primeros autores en desentrañar el sentido de la novedosa expresión
incorporada en el art. 37 de la LDC fue Lorenzetti. El autor parte de la idea de que existe algo
“natural” que se deforma en el caso. Ahora bien, en el contexto de la expresión, lo “natural” debe
asimilarse a lo “normal”, y lo “normal” se expresa en el derecho dispositivo. Es decir, el derecho
dispositivo “es un deber ser, un modelo que el legislador considera razonable y que lo
suministra a las partes para que lo tomen en cuenta”. Por ello, si bien no es obligatorio, “es
razonable o se supone que lo sea”. Y entonces, si la cláusula se aparta de ese modelo de
razonabilidad, sin que exista un motivo justificado, se convierte en una cláusula que
desnaturaliza lo natural o lo normal8. Es decir, el legislador describe modelos, de los cuales las
partes podrían apartarse, más si el apartamiento se debe a una mera imposición de la parte
fuerte, o se produce un corrimiento de los requisitos esenciales del tipo, se genera entonces un
apartamiento ilegitimo, que desnaturaliza las obligaciones9. Desde este punto de vista, la
desnaturalización se vincula con la causa obligacional10.
Otro autor que ha realizado extensos desarrollos en torno al concepto ha sido Rubén
Stiglitz, quien identifica a las cláusulas que desnaturalizan las obligaciones como aquellas que
alteran o desfiguran el vínculo obligacional en tanto presupone dos centros de interés. Se
produce una alteración significativa de la relación, un desequilibrio de los derechos y las
obligaciones recíprocas de tal entidad que resulta afectada la relación de equivalencia. Este
fenómeno se produciría frente a tres hipótesis: a) ampliando los derechos del
5 La idea habría nacido en el marco de las “Jornadas de Responsabilidad Civil en homenaje a Roberto Brebbia”, celebradas
en Rosario en noviembre de 1986. Luego, estas conclusiones sirvieron de base para la redacción del art. 1157, inc. 1 del
Proyecto de Código Único Civil y Comercial elaborado en 1987, que disponía: “en los contratos con cláusulas predispuestas
por una de las partes o que hagan referencia a condiciones generales (…) se tendrán por no convenidas: 1) las cláusulas que
desnaturalicen las obligaciones (…)”5. Con anterioridad, en las VIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil (La Plata, 1981), se
sostuvo que “Las condiciones generales no derogan los efectos normales o naturales de los contratos típicos, consagrados por
normas dispositivas”. Resulta curioso advertir además que ya la Ley de Seguros del año 1968, disponía en el art. 158
(obligatoriedad de las normas), que “cuando las disposiciones de las pólizas se aparten de las normas legales derogables, no
podrán formar parte de las condiciones generales”. Ver, PIZARRO, Ramón D. y VARIZAT, Andrés F. – “La 'desnaturalización de
las obligaciones' como instrumento de control de cláusulas abusivas en los contratos de consumo (Una interesante
innovación doctrinaria argentina)”, en La Ley Córdoba, 2006, p. 10; LÓPEZ CABANA, Roberto M. – “El proyecto de unificación
legislativa civil y comercial. (Su coordinación con recomendaciones de Congresos jurídicos y soluciones del derecho
comparado)”, en La Ley 1987-D, p.852.
6 ALTERINI, Atilio A. - LÓPEZ CABANA, Roberto M. - STIGLITZ, Gabriel A. – “La protección del consumidor en el marco de un
9 Conf. DIEZ-PICAZO, Luis - Fundamentos del Derecho civil patrimonial. Introducción. Teoría del Contrato, 5° ed., Civitas,
Derecho Comparado, n° 1 – Cláusulas abusivas I (1999), p. 30. En sentido concordante, y para el derecho español, sostiene
Diez Picazo que son abusivas “las cláusulas en virtud de las cuales se otorgue un ámbito de libertad o de arbitrio al
predisponente de las condiciones generales, para decidir acerca del cumplimiento o falta de cumplimiento de las mismas”
(DIEZ-PICAZO, Luis - Fundamentos del Derecho civil patrimonial…, cit. p. 378).
14 MOSSET ITURRASPE, Jorge – “Las cláusulas abusivas en la ley 24.240, art. 37 y en el Proyecto de Reforma al Código Civil de
abusivas en el marco contractual de los derechos del consumidor”, en Revista de Derecho Privado y Comunitario, 2009-1 -
Consumidores, p. 183; PIZARRO, Ramón D. y VARIZAT, Andrés F. – “La 'desnaturalización de las obligaciones' como
instrumento de control de cláusulas abusivas en los contratos de consumo…” cit.; SAÉNZ, Luis R. – “Comentario al art. 37”,
en PICASSO, Sebastián – VÁZQUEZ FERREYRA, Roberto A. (dirs.) - Ley de defensa del consumidor. Comentada y anotada, La Ley,
Buenos Aires, 2011, T. I, p. 448 y ss.; SOZZO, Gonzalo – “Comentario a la Ley 24.240”, en BUERES, Alberto J. (dir.) - HIGHTON,
Elena I. (coord.) - Codigo Civil y normas complementarias. Análisis doctrinal y jurisprudencial, Hammurabi, Bs. As., 2011, T.
8A, p. 541.
17 LEIVA FERNÁNDEZ, Luis F. P. en ALTERINI , Jorge H. (dir.) - ALTERINI, Ignacio E. (coord.) - Código Civil y Comercial Comentado.
Tratado exegético, La Ley, Bs. As., 2015, T. V, p. 180; MÁRQUEZ, José F. – CALDERÓN, Maximilano R. – “Contratos por adhesión
a condiciones generales en el Proyecto de Código Civil y Comercial de 2012”, en Revista de Derecho Privado y Comunitario,
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2014-1 – Problemática contractual. Contratos en general, Rubinzal Culzoni, p.276; JALIL, Julian E. – “Las cláusulas abusivas
en el Código Civil y Comercial. Ámbito de aplicabilidad en la jurisprudencia Argentina”, en Revista Iberoamericana de
Derecho Privado, n° 2 - Cláusulas abusivas (2015), Asociación iberoamericana de Derecho Privado - IJEditores Argentina,
Cita:IJ-XCIII-484;
2.2.- ¿Qué se desnaturaliza?
Cuestión diferente es preguntarse qué se desnaturaliza. Según vimos, el art. 37 de la LDC
–y su fuente, el art. 1157 del Proyecto de 1987– refieren a la “desnaturalización de las
obligaciones”; el art. 1157 inc. 1 del Proyecto de Código Único Civil y Comercial de la Cámara de
Diputados de 1993 se refiere a la desnaturalización de la “finalidad del contrato”; el art. 870 del
Proyecto de Código Único Civil y Comercial del Poder Ejecutivo de 1993 trata sobre las cláusulas
que “desnaturalicen las obligaciones del predisponente sin una adecuada equivalencia
económica”; el art. 968 inc. 1) del proyecto de 1998 veda la “desnaturalización de las
obligaciones de las partes”; y, por último, el art. 988 del CCC habla de la “desnaturalización de
las obligaciones del predisponente”.
Ahora bien, la idea de apartamiento de un “modelo” parece remitir más propiamente a la
desviación injustificada de cada tipo contractual. No obstante, en ningún caso se hace referencia
a la desnaturalización del contrato, sino de las obligaciones. Aclara Lorenzetti que ello es así
pues la finalidad es preservar el vínculo, sacrificando únicamente las obligaciones desvirtuadas18.
De allí que la sanción sea la nulidad parcial de la cláusula que desnaturaliza el vínculo (art. 989,
CCC).
La “naturaleza” del contrato, del modelo previsto por el legislador, se explica, en última
instancia mediante la causa fin –en sentido objetivo–, y por añadidura, mediante la finalidad
económica y social que desarrolla. La causa apreciada en su sentido objetivo permite contrastar
lo hecho en el caso concreto con esos “esquemas formales a los que [se] reducen los tipos
legales”19.
Pero, según nos parece, la naturaleza del contrato se explica también por su contenido. Es
decir, el modelo se expresa no sólo mediante obligaciones nucleares, sino también mediante una
distribución anticipada de riesgos, mediante la consagración de ciertas garantías, e inclusive
mediante específicos deberes secundarios de conducta. El legislador realiza una ponderación de
justicia y utilidad y proyecta un modelo que expresa bajo la técnica de la tipificación, y que
contiene todos o algunos de aquellos elementos que conforman el contenido del contrato
(obligaciones, deberes secundarios, riesgos, garantías)20. Por lo tanto, la desnaturalización de
alguno de los elementos –esto es, la alteración injustificada de obligaciones, de riesgos, etc.– es
lo que pone en crisis el modelo, y lo que resulta intolerable al proyecto de justicia y utilidad que
había previsto el legislador.
Es decir, cuando se trata de la desnaturalización, el cotejo de desequilibrio no es sólo
“entre los derechos y obligaciones de ambas partes” (conf. art. 1119, CCC), sino entre la
distribución de derechos y obligaciones, riesgos y garantías fijada en el tipo legal y la establecida
en el contrato en particular. En este sentido, podemos ver a la desnaturalización como una
(ilícita) re-imputación de riesgos y una re-distribución de obligaciones, concretamente, en una
imputación de riesgos al adherente que “normalmente” debió asumir el empresario/proveedor
predisponente, o en una mutación del entramado obligacional, sea que se produzca una
(auto)liberación de obligaciones impuestas en el modelo, sea que se pretenda una supresión de
19 DE CASTRO Y BRAVO, Federico – El negocio jurídico, Civitas, Madrid, 1985, p. 190. Conf. LORENZETTI, Ricardo L. – Tratado de
los contratos, cit. p. 239.
20 Sobre la noción de contenido del contrato ver: DIEZ-PICAZO, Luis - Fundamentos del Derecho civil patrimonial..., cit. p. 352 y
ss; LORENZETTI, Ricardo L. – Tratado de los contratos. Parte General, p. 390 y ss.
los derechos del cocontratante, o se agrave o entorpezca su ejercicio21. El contrato predispuesto
que desnaturaliza el modelo típico, no solo produce un contrato injusto, sino que además
provoca un contrato ineficiente desde la óptica económica22.
21 El Código incorpora supuestos expresos, por ejemplo con relación al contrato de transporte (arts. 1292 y 1293, CCC) y al
contrato de caja de seguridad (art. 1414).
22 GARRIDO CORDOBERA, Lidia M. R. – “Las cláusulas abusivas y la mirada del análisis económico del derecho”, cit.
23 SAÉNZ, Luis R. – “Comentario al art. 37”, cit. p. 451. Ver igualamente, MOSSET ITURRASPE, Jorge – “Las cláusulas abusivas en
la contratación…”, cit. p. 34; SOZZO, Gonzalo – “Comentario a la Ley 24.240”, cit. p. 542.
24 LORENZETTI, Ricardo L. – Tratado de los contratos. Parte General, cit. p. 705.
25 MÜLLER, Enrique C. – “Las cláusulas abusivas en el marco contractual de los derechos del consumidor”, cit.
Página6
26 STIGLITZ, Rubén S. – Contratos Civiles y Comerciales, cit., T. II, p. 173; Idem, “Comentario al art. 988”, en HERRERA, Marisa -
CARAMELO, Gustavo - PICASSO, Sebastián - Código Civil y Comercial de la Nación Comentado, Infojus, Bs.As., 2015, T. III, p. 387;
JALIL, Julian E. – “Las cláusulas abusivas en el Código Civil y Comercial…” cit.
27 MÁRQUEZ, José F. – CALDERÓN, Maximilano R. – “Contratos por adhesión a condiciones generales…”, cit. p. 276
inspiran sus reglas28. Dicho apartamiento es injustificado cuando no resulta razonable pues no
puede explicarse mediante la ecuación económica y jurídica del contrato. En otra palabras, es
injustificado pues provoca un desequilibrio en el contrato en particular, mediante la unilateral
modificación de algún contenido del contrato (obligaciones nucleares, riesgos, garantías) con
entidad tal para provocar un perjuicio significativo al adherente –o al consumidor– y, en última
instancia, desvirtuar la causa fin del contrato y la función económica y social que el tipo
contractual estaba destinado a realizar.
31 De manera que la categoría de contratos asimétricos incluye a los contratos de consumo (y su binomio proveedor-
consumidor) y a aquellos en los que las relaciones asimétricas se da entre empresarios. Ver al respecto, ROPPO, Vincenzo -
"Del contrato con el consumidor a los contratos asimétricos", en Revista de Derecho Privado, N° 20 (enero-junio de 2011),
Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2011, p. 177 y ss.
no se justifica con la sola invocación de la libertad contractual. Se exige que ese apartamiento sea
justificado en la razonabilidad32 y en la inexistencia de desequilibrio perjudicial a la parte
ubicada en la posición inferior. Se trata, pues, de evitar la desnaturalización de las obligaciones,
ingeniería con la cual contamos en nuestro derecho, ahora dotada de mayor fuerza (art. 988 del
CCC).
La cuestión del desplazamiento del tipo legal por la sola voluntad de una de las partes se
vincula, según nos parece, con la nueva supletoriedad de las reglas del derecho contractual.
Recordamos en primer lugar que, como lo dice Diez Picazo, el derecho supletorio no debe
verse como “un derecho cuya única función sea llenar los claros o lagunas de la autonomía,
sino, al revés, un derecho que funciona como regla general, excepto en el caso de existencia de
un precepto expreso o tácito de autonomía”33.
Es decir, el derecho supletorio, que expresa tipos contractuales, constituye lo “normal”.
De allí que, cuando se trata de contratos asimétricos, es posible concluir que lo supletorio se
vuelve, de alguna manera, necesario. La legislación supletoria –principalmente la regulación de
cada tipo contractual en particular– se vuelve legislación necesaria, no porque las partes deban
seguirlas obligatoriamente sino porque de ellas se derivan las soluciones normales que forman
de la naturaleza de cada contrato y que por lo tanto son indispensables34.
El derecho supletorio se vuelve, además, tuitivo de la parte desfavorecida por su posición
en el mercado. Si el derecho imperativo tutela mediante la corrección de desequilibrios que ya
han sido advertidos –cláusulas prohibidas, clausulas nulas de pleno derecho–, el derecho
supletorio lo hace mediante la imputación de derechos y obligaciones a las partes que impiden
preventivamente cualquier otra distribución que pueda provocar eventuales desequilibrios.
La regulación proyectada en el tipo contractual atiende entonces a corregir la asimetrías
estructurales pueden surgir de la realidad negocial –es decir, a la protección del débil–, pero
también a fijar reglas que aseguren la eficiencia del mercado –entendiendo que, los contratos
injustos son también contratos que distorsionan el normal desenvolvimiento del mercado–.
Por ello, cuando el art. 988 hace referencia a la imposibilidad de alterar los derechos y
obligaciones que nacen de “normas supletorias” está alertando respecto a la importancia que
posee la regulación del contrato proyectada por el tipo legal, que deja de ser una mera sugerencia
y se convierte en lo normal.
Justamente, la referencia que el art. 988 hace a las “normas supletorias”, nos recuerda
una vieja conclusión a la que arribó la doctrina en las mencionadas JNDC del año 1981: “las
condiciones generales no derogan los efectos normales o naturales de los contratos típicos,
consagrados por normas dispositivas”. En esta línea de ideas, De Castro ha dicho hace muchos
años que los derechos y obligaciones que derivan de la naturaleza de cada tipo de contrato, aún
cuando no formen los “elementos esenciales” del contrato, tienen peculiar relevancia, por ello las
normas que los establecen, no pueden considerarse como meras reglas supletorias35.
32 Se requiere una “rule of reason” (principio de razón) para justificar el apartamiento (REZZONICO, Juan Carlos – “Libertad
contractual y condiciones negociales generales”, cit., p.735).
33 DIEZ-PICAZO PONCE DE LEÓN, Luis - "La autonomía privada y el derecho necesario en la Ley de Arrendamientos Urbanos",
34 Utilizamos la expresión “necesario” en el sentido de aquello que hace falta indispensablemente para algo (voz
37 PITA, Enrique M. – “La tipicidad contractual (crisis y nuevas funciones)”, cit. pp. 450 y 451.
38 MÁRQUEZ, José F. – CALDERÓN, Maximilano R. – “Contratos por adhesión a condiciones generales…”, cit. p. 277; HERNÁNDEZ,
Carlos A. – “El contrato por adhesión en el Código Civil y Comercial de la Nación”, en STIGLITZ, Rubén (dir) – Suplemento
Especial Contratos. Parte General, La Ley, Bs. As., 2015, p.59.