Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Introducción ………………………………………………………………………3
A. Antecedentes ………………………………………………………………………………..4
B. Desarrollo………………………………………………………………………………………6
C. Consecuencias……………………………………………………………………………….10
1
El presente trabajo tiene por finalidad analizar, profundizar y obtener conclusiones
acerca de uno de los hitos reformistas más importantes de la historia de la
educación en el continente americano: La reforma universitaria de Córdoba de 1918,
la cual cumplió el año pasado su primer centenario. Luego de consultar diversas
fuentes escritas y virtuales, de las cuales obtuvimos valiosos aportes, datos y puntos
de vista que enriquecieron nuestra investigación, empezamos nuestro análisis
hurgando en los antecedentes históricos de la reforma, así como los factores
económicos, sociales y políticos que contribuyeron a crear el contexto del cual
derivó el desarrollo del hecho histórico en mención.
2
En los inicios de la era republicana latinoamericana, Bolívar divulgó, en 1827, los
"Estatutos Universitarios Republicanos", con los cuales fortalecía la autonomía,
abría la universidad a todas las clases sociales y las dotaba de recursos
económicos, sin embargo, los políticos republicanos se encargaron de desvirtuar
sus postulados. Seis décadas después, el célebre literato José Martí también abogó
por el fortalecimiento y cambio de la universidad americana.
3
de la población total del país. La nueva clase media radicada en las ciudades fue el
motor de la reforma que intentaría abrirles, sin ceder un ápice, el acceso a la
universidad, un espacio que, como hemos mencionado líneas arriba, estaba lleno
de elitismo y que durante mucho tiempo había sido dirigido por la aristocracia y la
asfixiante influencia del clero. Es decir, los inmigrantes provocaron un crecimiento
poblacional que derivó en una posterior urbanización que se tradujo en la demanda
de más y mejores servicios básicos, además del acceso a la educación, que es el
punto neurálgico de nuestro estudio. Los estudiantes universitarios de Buenos Aires,
La Plata y Córdoba, muchos de ellos hijos de los inmigrantes europeos llegados a
Argentina en busca de un futuro mejor, habían consolidado un gran desarrollo
organizacional en pro de ser una voz más fuerte en el reclamo de sus derechos
desde los primeros años del siglo XX. Este punto no puede ser omitido en el análisis
de la reforma universitaria cordobesa, pues solo con una sólida organización capaz
de hacerse sentir y escuchar pudieron ser posibles los acontecimientos que
permitieron sentir semejante precedente histórico en el contexto educativo
latinoamericano y mundial.
Con la llegada del capitalismo, en EEUU Y Europa, los centros educativos hicieron
extensiva su participación en la sociedad, dada la necesidad de integrar al sector
estudiantil y docente al modelo capitalista, colegimos entonces que dicho proceso
histórico fue derivado del sistema económico imperante, ergo podemos decir que
sin capitalismo desarrollado no hubiera sido posible el clima idóneo para que se
extendieran por todo el mundo las reformas universitarias de las que hablaremos en
el desarrollo de este trabajo, pues es en este contexto de luchas por los derechos
sociales y laborales, en el que nace el germen de los grandes cambios que
permitieron a los estudiantes argentinos escribir su manifiesto eductivo-
revolucionaro.
4
Las acciones estudiantiles que se desarrollaron en Córdoba, Argentina, en 1918,
fueron un extraordinario cuestionamiento de la universidad latinoamericana que
emergió del siglo XIX, pues fue una reacción frente a una universidad como la de
Córdoba, especialmente conservadora, elitista, medieval, decadente y corrupta, las
banderas que se levantaron entonces fueron retomadas a lo largo de todo el
subcontinente, convirtiéndose en un importante punto de referencia en la evolución
de la universidad latinoamericana de este siglo y, también, de sus perspectivas.
El reclamo era por una democratización de las decisiones en la universidad que
permitiera una mayor participación de todos los integrantes del claustro, lo que se
oponía a la osificación, centralismo y elitismo de la estructura de decisiones
universitarias que existía. Las demandas tenían un sentido claro:
Los concursos de oposición y las cátedras libres buscaban como fin impedir la
inamovilidad, caducidad, inadecuación y senectud del cuerpo de profesores que, en
muchas ocasiones, eran nombrados casi de forma vitalicia, por razones de clan
social o religioso o por parentesco familiar.
Tanto la asistencia libre como la gratuidad de la enseñanza y la asistencia social a
los estudiantes eran mecanismos que buscaban una mayor incorporación de
estudiantes de un espectro social más amplio.
La solicitud de nuevas facultades y carreras generaba la necesidad de adecuar la
formación a las nuevas condiciones del desarrollo profesional, científico y
tecnológico y, especialmente, de romper con una influencia de las disciplinas
asociadas todavía a la "Razón Teológica" que, a pesar de la República, seguía
ocupando un lugar especial.
¡La extensión universitaria era un llamado a debilitare! carácter elitista, aislado, de
la vida universitaria y la cultura con relación a la mayoría de la población.
No podía faltar un llamado a la unidad latinoamericana y al americanismo contra las
dictaduras y contra el imperialismo en naciones donde, por distintas razones, la
presencia de las potencias europeas ha supuesto también muchas imposiciones y
abusos.
Citamos algunos ejemplos que desencadenan conflictos y motivos de protesta
sobre la reforma universitaria: la autonomía universitaria se vuelve imprescindible
en un régimen dictatorial como un espacio cultural y social para cultivar con libertad
no sólo el conocimiento sino los caminos para la democracia; lo que ha sido el caso
5
de muchos países de América Latina. Pero, de igual manera, no debería entenderse
como que la universidad puede ser una "República" aislada, separada de la vida
social y los planes de desarrollo, cuando se trata de un régimen democrático.
Se busca defender la práctica académica frente a los gobernantes de turno, sean
democráticos o autoritarios, pero las fronteras de la autonomía no son las mismas
en todas las situaciones.
Otro ejemplo: la participación estudiantil en el gobierno universitario es importante,
sin embargo ¿cuál es la mejor cuantificación o la mejor estructuración de esa
participación? El "tercio" de Córdoba ha predominado, pero en otras ocasiones se
ha llegado hasta una cogestión de cincuenta por ciento. En la mayoría de las
ocasiones estas experiencias no han realizado los fines que se proponían y han
conducido, no| pocas veces, a un caos académico.
En la euforia estudiantil de Córdoba, contra un régimen universitario despótico y
anquilosado, es comprensible que se afirmara una participación estudiantil y de
graduados que sumaba el 66 por ciento; o que algunos de los dirigentes
estudiantiles de entonces plantearan la universidad como una "República de
estudiantes".
Pero es evidente que la participación estudiantil debe definirse, en primer lugar, con
base en donde es pertinente o no que haya representación estudiantil y, en segundo
lugar, en las instancias en las que sí debe haberla, con base en un porcentaje que
no lesione la estabilidad y la calidad de la academia.
Para algunos, sin embargo, éste fue un momento clave para los universitarios,
porque afirmó la participación estudiantil en la lucha armada contra el orden social,
entendida como el camino para el progreso. Era la culminación de un proceso.
Según Silva y Sonntag a partir de 1960, en varios países como Venezuela,
Guatemala, Perú, Colombia, etc. El movimiento estudiantil pasa a
incorporarse al movimiento más general de lucha armada para la subversión
de la sociedad, que tiene sus inicios en aquel año, Este tipo de razonamientos
permeó la vida universitaria por décadas, conspirando contra un sentido
académico y constructivo en estas instituciones latinoamericanas
6
El investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México, Luis Aguilar
Villanueva, nos confirma esto: la universidad: catalizó el descontento sociopolítico
de capas de la población, particularmente de las clases medias urbanas, y que tomó
el camino de la politización y el enfrentamiento. Esta situación, que aceleró el
descenso académico de algunas universidades, se agravó cuando partidos
políticos, grupos de poder y hasta movimientos armados penetraron en la
universidad, convirtiéndola en bastiones gubernamentales o antigubernamentales,
ideologizando unilateralmente su enseñanza, eliminando académicos por razones
políticas, en suma, desnaturalizando su función específica, pese a las teorizaciones
ad hoc que se hicieron sobre la idea y la práctica de la Universidad, para justificar
acciones políticas.
7
En el examen de las causas del fenómeno reformista, no ha faltado la explicación
generacional que, según el mismo Bagú, complementa la anterior. Se alude así, por
lo menos en el país cuna del Movimiento, a una "generación de 1910" o "generación
del Centenario", que sobreponiéndose al positivismo reinante "intentó penetrar en
lo argentino por la vía de las preferencias y de las valoraciones más que por la del
determinismo social y ambiental utilizada por los hombres del 80 y del 96.
En esa nueva generación militaron figuras como las de Alejandro Korn, Ricardo
Rojas, Alfredo Palacios, Ricardo Levene, Juan B. Terán, Saúl Taborda y muchos
más. La mayoría de ellos estuvieron comprometidos en el movimiento de la Reforma
Universitaria, aunque siempre dentro del marco de las ideas republicanas y liberales
que alimentaron a sus antecesores.
8
Luego de los hechos acontecidos en Córdova, Argentina, se generaron grandes
cambios en las universidades, lo cual causo una revolución en las mentes de los
miembros universitarios, los cuales buscaron luchar por sus derechos y a través de
este movimiento vieron posible ese sueño de una mejor educación en la cual
también ellos sean parte del proceso educativo y mejora del desarrollo del país. En
los años subsiguientes a la Reforma universitaria en Córdova, se suscitaron
diferentes movimientos a lo largo de Latinoamérica como los desarrollados en
Brasil, México y Perú; cabe señalar que fue entre 1918 y 1921 el periodo de máxima
gloria de esta Reforma.
Por medio de esta reforma se buscó la democratización y la autonomía universitaria,
las cátedras libres y por concurso, la participación estudiantil en el gobierno
universitario, además de ello también represento la lucha contra el imperialismo en
el cual la clase media iba a tener un papel importante, ya que serían principalmente
los hijos de esta clase los que iban a luchar por una educación superior con
concordancia a las exigencias de la modernización económica del país.
Aunque se buscó que por medio de esta reforma se cambiara la realidad
universitaria, lo que se consiguió fue principalmente un sentimiento de frustración,
debido a que no se consiguieron los objetivos establecidos al iniciar la Reforma.
El máximo legado de este movimiento estudiantil fue la defensa de la autonomía
universitaria, lograrlo ha sido un paso importante en el desarrollo de las
universidades y en especial con la aparición de la conciencia crítica y la oposición
a las dictaduras retrogradas, el cual representa una de las mayores dificultades que
enfrentaba la autonomía universitaria.
Otra reforma que se plantea, es el principio de participación estudiantil en la
dirección universitaria considerado actualmente legítimamente valido, este se
planteó a través del “tercio estudiantil” aunque se ha desarrollado una gran variedad
de sistemas de aplicaciones; se puede considerar como un logro de la reforma
porque gran parte de las universidades conocidas se acogieron a esta reforma, pero
esto no lo exenta de las críticas realizadas a este planteamiento dado que se
concebía la idea de que se colocaba a la universidad en las manos de los
estudiantes.
La reforma vio en el estudiantado el principal elemento renovador por excelencia de
la universidad por medio de la participación de la misma se esperaba que la reforma
9
sea lo que sacara a las universidades del proceso de estancamiento, apoyada en la
gran creencia de la fuerza en la juventud y su vocación revolucionaria. Aunque esto
también presento casos en los cuales la participación estudiantil influencio en el
fracaso de importantes innovaciones a nivel académico, dado que se vio demasiado
politizado el papel estudiantil en el tratamiento de procesos académicos, lo cual se
presentó como un obstáculo para buscar una verdadera solución ante la
problemática universitaria, pero a pesar de todo ello este punto desarrollado por
medio de la Reforma de Córdova fue un gran logro que represento un avance para
el desarrollo universitario.
Otro aspecto desarrollado en la Reforma fue el de la Asistencia libre, este a
diferencia de los puntos tocados anteriormente no presento un gran avance dado
que no se obtuvo los resultados esperados, hasta se podía decir que produjo un
efecto totalmente contrario al objetivo inicial, debido a que lo que se buscaba era
que los sectores populares pudieran acceder a la universidad pero lo único que se
logro es que la clase media ampliara sus posibilidades de acceso a la enseñanza
superior, más se mantuvo la marginación por variables principalmente
socioeconómicas por lo que el planteamiento de asistencia libre no fue la mejor
solución ante este tipo de problemática.
El efecto de la implementación de la asistencia libre se vio de manera más palpable
en el desarrollo de las clases en donde se busca que el estudiante adquiera una
formación integral al campo en donde se desarrollara de forma profesional y no solo
sea un ambiente en el cual se mecanice en el rendimiento de un examen y se pierda
la relación profesor – alumno, dado que esto ayuda al desempeño de los estudiantes
de manera que se da un dialogo constante y activa un pensamiento crítico.
Otro punto que se propuso en la Reforma de Córdova fue el de la docencia libre, lo
cual tuvo un efecto positivo pero no en la magnitud que se esperaba porque si bien
favoreció en el desarrollo de la catedra universitaria y contribuyo al enriquecimiento
cultural y científico entre las universidades, pero a pesar de ello actualmente no
tiene los efectos iniciales debido a que los procesos para asegurar una buena
calidad docente es muchas veces vulnerado y por lo tanto no se asegura una buena
selección docente. Dentro de este mismo punto también se buscó la estabilidad de
la planta docente universitaria por medio de promoción e inamovilidad docente, con
ello se buscaba mejorar no solo las condiciones de trabajo de los docentes, sino
que también la calidad docente por medio de medios más rigurosos de selección.
La gratuidad de la enseñanza es uno de los pilares más importantes de esta
reforma, el cual consiste en la exoneración de pagos, accesibilidad a becas,
posibilidad de acceso a viviendas o residencias universitarias, entre otros; de esta
manera se busca mejorar las condiciones de estudio para aquellos estudiantes lo
cuales no contaban con los medios necesarios para desembolsar los gastos que
generalmente se darían en una entidad educativa.
10
En términos generales la Reforma, tuvo gran impacto en Latinoamérica por medio
de sus distintos aspectos y planteamientos desarrollados, pero estos deben estar
en constante revisión para observar que mejoras se podrían implementar a las
universidades. Entre ellas está el fin de la universidad y que papel ocupa en el
estudio y solución de los problemas nacionales y como que estas elaboran y
desarrollan sus estatutos universitarios.
11
En 1920, el Primer Congreso Nacional de la Federación de Estudiantes del Perú,
se pronunció por una educación universitaria laica y pública y dispuso crear una
universidad dirigida por la FEP, a la que pudiera ingresar la clase obrera, que llevó
el nombre de Universidad Popular Manuel González Prada.
12
·La reforma de Córdoba fue el resultado de años de evolución del ente
universitario, desde su creación en la Edad Media hasta el año del suceso en
1918, además de ser una consecuencia de la expansión del movimiento
capitalista que se vio influenciada por las revoluciones mexicana y rusa,
cuyos ideales inspiraron a la masa estudiantil en la lucha por sus derechos.
13
Gracias a estas luchas es que se logró realizar las reformas universitarias
pero esta lucha se ha visto durante todos estos años hasta la actualidad,
siempre en búsqueda del bienestar de los estudiantes, entre sus más
grandes logros está presente la participación activa de los estudiantes en
todos los medios de decisión universitaria.
San Marcos, fue una de las universidades más activas en todo este proceso
de reformas, actualmente consta de representantes estudiantiles en Consejo
Facultad, Consejo Universitario y Asamblea Universitaria, se logró grandes
cambios, pero aún hay muchas problemáticas internas y externas que se
presenta en todas las universidades a nivel nacional.
14
Material Fisico:
Material Virtual:
http://www.centroedumatematica.com/aruiz/libros/Universidad%20y%20Soc
iedad/Capitulos/calidad.html.
https://www.nodal.am/2018/06/en-que-consistio-la-reforma-universitaria-de-
1918.
https://www.LaReformaDeCordobaYElGobiernoDeLasUniversidadesPub-
3832969.pdf
15