Universidad Rural de Guatemala

Administración de Empresas
Sede Central Zona 11
Séptimo Semestre 2019
Lic. Victoria Zacarías

Política Fiscal

Carlos Enrique Siná Culán 160000747

Elda Albertina Pérez Gabriel 160000578
Vivian Raquel Mendoza Marroquín 160002227
Emy Estephany Hernández Sequén 160000357
Helen Carina Carrillo Velásquez 160000597

Guatemala, 14 de abril de 2019

 Índice General

Contenido Página

Introducción .................................................................................................................................... 1

La Política Económica .................................................................................................................... 2

Instrumentos o Políticas de Acción en la Política Económica.................................................... 3

Política Fiscal.................................................................................................................................. 3

Historia........................................................................................................................................ 4

El Enfoque Keynesiano y el multiplicador de la Política Fiscal................................................. 4

Incertidumbre .............................................................................................................................. 5

Multiplicadores de gasto ............................................................................................................. 5

Definiciones ................................................................................................................................ 5

Objetivos de la política fiscal.......................................................................................................... 6

Mecanismos de control de la política fiscal .................................................................................... 7

Gasto Público .............................................................................................................................. 7

Variación del Gasto Público ....................................................................................................... 7

Variación de los Impuestos ......................................................................................................... 8

Tipos de Política Fiscal ................................................................................................................... 8

Política fiscal expansiva.............................................................................................................. 8

Política Fiscal Restrictiva ........................................................................................................... 9

Críticas a la Política Fiscal............................................................................................................ 10

Efecto expulsión........................................................................................................................ 10

Provoca déficit comercial ......................................................................................................... 10

i
 Retrasos..................................................................................................................................... 11

Propensión al consumo, no constante ....................................................................................... 11

Planes fiscales que no se llevan a la práctica ............................................................................ 11

Conclusiones ................................................................................................................................. 12

Recomendaciones ......................................................................................................................... 13

Bibliografía ................................................................................................................................... 14

Anexos .......................................................................................................................................... 15

John Maynard Keynes............................................................................................................... 16

Teoría keynesiana ..................................................................................................................... 17

Estanflación............................................................................................................................... 18

Crisis del petróleo de 1973 ....................................................................................................... 19

ii
 Introducción

La política económica se considera como el argumento fundamental del Estado con la cual

se justifica la función reguladora y de estabilización que este cumple en los países con las

económicas más modernas; fijando políticas impositivas, monetarias y cambiarias, así como

diseñando las reglas en las cuales se van a desenvolver; permitiendo al mercado actuar libremente

pero respetando estas reglas que se imponen. Se presenta de forma más sencilla posible lo que

significa y todo lo concerniente a la política fiscal, la cual comprende la función de imposición y

regulación del Estado en las economías modernas.

Se describe un breve análisis de la política económica y sus objetivos e instrumentos, para

de esta manera comprender lo que significa la política fiscal como parte de la política económica

de una nación. Posteriormente el análisis a detalle del significado de la Política Fiscal, destacando

sus componentes como los son el gasto público y la gestión tributaria o función impositiva. Se

analizan los antecedentes de la Política Fiscal, características, objetivos, tipos etc.

Así mismo como en todo tipo de política en cualquier institución tendrá factores a favor o

en contra o lo más comúnmente conocidos como “Criticas” que desaprueban su fácil aplicación o

en caso extremo la no aplicación de la misma o el rechazo.

1
 La Política Económica

Para hablar acerca de lo que es la Política Fiscal, debemos de entender primero lo que es la

Política Económica. El último objetivo de la economía es desarrollar políticas que puedan resolver

nuestros problemas. Las políticas económicas sirven para mover la curva de demanda en la

dirección que se necesite para alcanzar el pleno empleo y para que esto suceda, el Estado puede

usar 2 instrumentos (medidas) principales para regular la demanda agregada. La política fiscal y

la política monetaria.

La política económica es una rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad

económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así

como para condiciones necesarias para el desarrollo.

Para lograrlo, la política económica recurre a las ideas elaboradas en el campo de la teoría

económica ya que, a través de los principios, de las teorías, de las leyes y de los modelos ofrecidos

por esta última, los resultados de las acciones prácticas desarrolladas adquieren mayor

confiabilidad, seguridad y certeza. La formulación de la política económica comprende 2

procedimientos interdependientes:

1. La determinación de los principales objetivos que se quieren alcanzar, necesariamente

interrelacionados y cuantificados.

2. La elección de los instrumentos de acción que se utilizarán para la consecución de los

objetivos determinados.

2
Instrumentos o Políticas de Acción en la Política Económica.

Para la consecución de los diferentes objetivos que acabamos de mencionar, la política

económica cuenta con un conjunto de instrumentos de acción. Estos instrumentos o políticas

provienen de la teoría económica cuyo objetivo es la consecución de los fines relacionados con los

principios teóricos del análisis macroeconómico y son los siguientes:

1. La política monetaria: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del gobierno

con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa,

alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economía.

2. La política fiscal: El gobierno gasta a través de inversiones públicas, gastos públicos y obtiene

ingresos a través de los impuestos sobre las actividades de producción y de circulación de

mercancías, sobre los ingresos y ganancias de cualquier otra naturaleza.

Política Fiscal

La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar

los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público. Se produce un cambio

en la política fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos

impositivos. El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al

mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como hemos dicho

anteriormente la Política Fiscal tiene 2 componentes, el gasto público y los ingresos públicos.

3
Historia

En las décadas de los ochenta y noventa (siglo XIX) el análisis de la política fiscal se enfocó

en el estudio de los efectos perniciosos de la persistencia del déficit fiscal como una fuente

generadora de inflación, así como el papel de ajuste en la gestión fiscal dentro de los programas

de estabilización económica especialmente en la balanza de pagos.

A finales de los años noventa, luego de la crisis asiática y la inflación de Japón, el análisis

de la política fiscal se en enfocado en la conveniencia de políticas expansionistas con el fin de

estimular la actividad económica.

La efectividad de la política fiscal desde el punto de vista teórico, pero especialmente desde

el punto de vista empírico, enfocándose principalmente en el valor del multiplicador fiscal y la

posibilidad que dichos multiplicadores se tornen en determinados momentos negativos y, por lo

tanto, una expansión fiscal pueda valerse contractiva e identificar cuando las expansiones fiscales

son realmente efectivas.

El Enfoque Keynesiano y el multiplicador de la Política Fiscal

Los economistas neoclásicos consideran que la economía mostrada en tendencia natural

hacia el equilibrio con pleno empleo. Contrariamente a esas previsiones, la gran depresión de los

años ochenta puso en evidencia que era posible una situación de depresión permanente y que el

desempleo podría permanecer durante largos periodos.

Pero el análisis desarrollado por J.M. Keynes demostró un método de corregir dicha

situación: la política fiscal de gobierno, la manipulación de los impuestos y los gastos del sector

4
público, podría reconducir la demanda agregada hasta el nivel que permitiera una producción

sostenida de pleno empleo.

Incertidumbre

Si una expansión fiscal está asociada con un aumento de incertidumbre, una conducta

precavida por parte del público puede reducir los multiplicadores fiscales hasta incluso puede

volverlos negativo.

Multiplicadores de gasto

Casi todos los estudios encuentran que la producción responde positivamente a un

incremento en el gasto del gobierno y en el largo plazo esto significa un aumento de stock de

capital. La magnitud del multiplicador depende de parámetro como la elasticidad intertemporal de

la oferta del trabajo y de la persistencia del stock del gasto del gobierno.

Definiciones

Según (Keynes, 1936) Es una rama de la política económica que figura el presupuesto del

Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos, como variables de control para

asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de los ciclos

económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación

alta.

Según (Méndez, 1999) la Política Fiscal es el conjunto de instrumentos y medidas que toma

el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden

a cumplir con los objetivos de la política económica general.

5
 Características de la política fiscal

Entre las características principales encontramos las siguientes:

 Los gastos e ingresos deben adaptarse de forma exitosa a los altibajos económicos a los

cuales se enfrenta la nación.

 Fomenta la inclusión, permitiendo que los países repartan el dividendo de crecimiento entre

la población en general.

 Impulsa al crecimiento del país.

 Debe ser prudente y entender que hay riesgos, por lo que se debe tomar medidas de

intervención.

 No todos los países logran establecer una política fiscal exitosa, todo dependerá de cómo

se maneje los altibajos de la economía.

Objetivos de la política fiscal

Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda política fiscal son:

 Acelerar el crecimiento económico.

 Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos como

materiales y capitales.

 Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que

no sufran elevaciones o disminuciones importantes.

La manifestación principal de la política fiscal se materializa en los presupuestos del Estado

y consiste en el conjunto de medidas que toma un gobierno referente al gasto público y a los

ingresos públicos. En lo referente al gasto, se ha de determinar su cuantía total, concretando la

composición del mismo, y su destinatario, es decir, si son compras directas de bienes y servicios

por el Estado o transferencias de fondos realizadas a las empresas y a los ciudadanos. En cuanto a

6
los ingresos se debe consignar la previsión de cuanto se espera recaudar, a través de qué impuestos,

y como síntesis la relación entre ingresos y gastos del Estado.

Mecanismos de control de la política fiscal

Los dos mecanismos de control sugeridos son:

1. Variación del gasto público

2. Variación de los impuestos

De los dos, es más importante el control de la inversión pública. Pero si hay que elegir entre

hacer que el estado gaste más o bajar los impuestos, los políticos suelen preferir lo segundo, porque

es inmediato, reversible, y les da buena fama.

Gasto Público

Aquel flujo que configura el componente negativo del resultado económico-patrimonial,

producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no

presupuestaria, como consecuencia de la variación de activos o el surgimiento de obligaciones,

que implican un decremento en los fondos propios.

Variación del Gasto Público

“Inversión pública” es la cantidad de dinero que gasta el estado en pagar los proyectos

públicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en

bienes y servicios para el Estado. La política fiscal dice que cuantas más obras haya en el país,

mejor para la economía (ya que, si las fábricas cierran, no hay empleo).

En cambio, si contratan a trabajadores estarán disminuyendo el paro, y al necesitar más

materias primas, los empresarios tendrán que aumentar la producción, o sea, que estará

7
aumentando el producto interno bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de déficit (gastando

más de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economía.

Variación de los Impuestos

Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para

gastar), entonces pueden gastar más, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qué

porcentaje de la renta se gasta; son la propensión marginal al consumo y la propensión marginal

al ahorro.

El estímulo del consumo permite mejorar la economía gracias al efecto multiplicador, un

punto importante de la teoría de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va

generando incrementos en la producción (PIB). Es por ello que al reducir los impuestos

(aumentando la renta disponible) se incrementa el producto nacional. El subirlos, lo reduce, y

puede ser la acción apropiada si se quiere generar un superávit y enfriar la economía (lo cual

ayudaría a controlar la inflación).

Los mecanismos a usar son:

Política fiscal expansiva Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir

el paro. Bajar los impuestos, Política fiscal restrictiva Reducir el gasto público, para bajar la

producción. Subir los impuestos.

Tipos de Política Fiscal

Política fiscal expansiva

Este tipo de política su objetivo es estimular la demanda agregada, esto quiere decir que lo

primordial para este tipo de política es hacer crecer la suma del gasto en bienes y servicios que las

personas que consumen, el estado y las empresas están en disposición de comprar en un

determinado lapso dependiendo como este la economía; como su nombre lo indica lo que quiere

8
es expandirse aún más cuando la economía este atravesando por periodos difíciles ya que si no se

logra levantar llegaremos a un déficit o a una inflación que es más el gasto que la ganancia.

Algunos mecanismos que se pueden mencionar son:

• Aumentar el gasto público que son los recursos de estado, esto para aumentar la producción

y reducir el desempleo.

• Bajar los impuestos, para aumentar la economía de las personas, que nos viene ayudando

en un mayor consumo, que a la vez una mayor inversión de las empresas.

Política Fiscal Restrictiva

Es aquella política fiscal que tiene por objeto principal disminuir la demanda agregada, es

todo lo contrario a lo que mencionamos en el párrafo anterior, el fin que se quisiera lograr con ella

es disminuir el nivel de ingreso, como por ejemplo: cuando la economía está en un periodo

excesivo y se tiene la necesidad de frenarse por la inflación, esta política fiscal se busca reducir la

inversión de la personas, empresas o el consumo a través de la subida de impuestos que hacen que

los ciudadanos, suele pasar cuando se reduce el gasto público, se reduce también las obras públicas

que dan empleo a muchas personas.

Los mecanismos son los siguientes:

• Reducir el gasto público, bajar la demando lo que nos lleva a la baja de producción.

• Subir los impuestos para que las personas tengan una renta menor por lo tanto la

disminución y consumo de la demanda agregada.

9
 Críticas a la Política Fiscal

La política fiscal dejó de ser efectiva en los años 70, porque no pudo resolver la situación

conocida ahora como estanflación, que consiste en la coexistencia simultánea de una fuerte

inflación y a la vez una alta tasa de desempleo, motivada por la crisis del petróleo de 1973.

Otras críticas que recibe la política fiscal son:

Efecto expulsión

En caso de recesión se aplica una política expansiva: se aumenta el gasto público o se bajan

los impuestos. Para poder financiarse, el Estado necesita dinero, y lo encuentra en el mercado

privado: vendiendo títulos de deuda pública. Al vender tantos, el precio de los títulos baja, y la

gente compra más ya que parecen rentables. Al final, la gente está invirtiendo mucho en el Estado,

pero no el mercado privado, que era lo que se pretendía.

En resumen, puede bajar la demanda de inversión cuando lo que se esperaba era que

aumentara.

Provoca déficit comercial

En el caso anterior (se emite Deuda pública para financiarse), si los títulos los compran los

extranjeros, la moneda propia subirá de valor. Eso hará que bajen las exportaciones (porque a los

de fuera les sale más caro comprar), y no es bueno que pase eso en una fase de recesión.

10
Retrasos

Para que funcione bien la política fiscal, hay que tener muy en cuenta el ciclo económico,

ya que, si se aplica una política restrictiva durante un período de recesión, será un fracaso. Este

tipo de recomendaciones son de carácter heterodoxo, y se basan en la idea de que aplicar políticas

restrictivas en la parte descendente del ciclo económico, no hará más que acentuarlo.

Propensión al consumo, no constante

Los clásicos opinan que no siempre vamos a gastar el mismo porcentaje de nuestra renta;

por tanto, la propensión marginal al consumo (o al ahorro) no es constante. Además, depende

mucho de cada tipo de persona.

Planes fiscales que no se llevan a la práctica

En muchos países en desarrollo, hay discrepancias entre los anuncios y las políticas

efectivamente implementadas por los gobiernos. En el caso de América Latina y el Caribe, 11

países (de una muestra de 20) alcanzaron en 2016 resultados fiscales peores a los anticipados en

los presupuestos. En seis de esos casos, los presupuestos anunciaban superávits fiscales, y, sin

embargo, la política fiscal terminó siendo deficitaria. Un mecanismo importante para reducir este

tipo de discrepancias es a través del fortalecimiento de las instituciones presupuestarias, que son

las reglas y procedimientos que afectan la manera en que los presupuestos se diseñan, aprueban, e

implementan, de acuerdo con el artículo De los planes fiscales a su implementación efectiva: el

papel de las instituciones presupuestarias.

11
 Conclusiones

La teoría keynesiana manifiesta que las medidas de la política fiscal influyen en

gran medida en variaciones a corto plazo de la producción y el empleo, y así también con la

relación al gasto público y el pago de impuestos.

Los dos Mecanismos de control en la política fiscal ayudan en la economía de un país, ya

que tanto la Variación del gasto público como la Variación de los impuestos aumentan el PIB

Producto Interno Bruto, lo cual ayuda a controlar la inflación.

La política fiscal expansiva aumenta la demanda para que el gasto publico aumente de esta

manera con los bienes del estado podemos generar más ingresos, asimismo, disminuir impuestos

para generar más ingresos a las personas, esto es para no llegar a tener un déficit en el estado; la

política fiscal restrictiva es todo lo contrario ya que lo que busca es disminuir el gasto público para

que no aumente el déficit por lo tanto aumentar los impuestos y disminuir los ingresos de las

personas.

La crítica a la política fiscal consiste en una fuerte inflación y en una tasa alta de desempleo

lo que provoca un déficit comercial, efecto explosión, retrasos, propensión al consumo y planes

fiscales que no se llevan a cabo.

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 Recomendaciones

Las teorías tratan sobre las medidas necesarias que se puede tomar para poder controlar las

variaciones que se dan en la política fiscal para no llegar a un resultado negativo y así poder

mantener la estabilidad económica.

Generar más obras en el país para mejorar la economía, aumentar el gasto público

aumentando la producción y disminuyendo el paro, lo cual ayudara a incrementar el producto

interior bruto.

Tanto para la política fiscal restrictiva como expansiva, se necesita tener un punto de

equilibrio donde, la política fiscal restrictiva no disminuya tanto el gasto público, si no que la

política fiscal expansiva aumente este gasto para que de esta manera se genera más salarios y no

tanto impuesto ya que de esa manera se mantiene el bien común de una sociedad, así mismo

teniendo en mente la política restrictiva que es una manera de salvaguardar nuestros bienes.

Las personas deben invertir menos en el Estado y que su inversión sea más efectiva en el

mercado privado para que la demanda aumente la venta de títulos de deuda pública. Así mismo se

recomienda que los títulos de deuda pública no sean comprados por los extranjeros, esto es para

evitar que se disminuyan las exportaciones.

13
 Bibliografía

(s.f.). Obtenido de https://www.monografias.com/politica-fiscal.

Alcantara, F. C. (13 de Julio de 2016). Derecho Financiero y Bancario. Obtenido de Prezi:

www.prezi.com

Cuevas, M. (2 de Agosto de 2010). Politica Fiscal. Obtenido de Politica Fiscal:

www.maricuevas.files.wordpress.com

Katherin. (01 de Septiembre de 2017). Derecho Financiero y Bancario. Obtenido de

Monografias: www.monografias.com

Méndez. (1999).

Queralt, J. M. (31 de Enero de 2019). Derecho Tributario. Obtenido de Wikipedia:

www.wikipedia.com

Torres, O. A. (2016). Análisis Económico. Zapopan Jalisco: Astra Editorial .

Varios, A. (1 de Agosto de 2017). Politica Fiscal. Obtenido de Enciclopedia Economica:

www.enciclopediaeconomica.com

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 Anexos

Política Fiscal

15
John Maynard Keynes

(Cambridge, 1883 – Firle, Sussex, 1946) fue un economista británico del siglo XX, ejerció

una gran influencia después del crac del 29 e ideó una de las teorías económicas más conocidas,

llamada keynesianismo en su honor.

Recibió desde joven una minuciosa educación, profundizando en materia económica por

consejo de su tutor Alfred Marshall. Más tarde, después de un breve periodo trabajando en el

servicio administrativo británico para la India, en 1909, entró como docente en el King’s College

de Cambridge, donde enseñaría economía hasta su muerte. Retomando planteamientos de teóricos

como Malthus, Keynes indicó que la causa de la crisis era la insuficiencia de la demanda, debida

a la creciente propensión al ahorro de las sociedades desarrolladas. En su opinión, la debilidad del

consumo privado y el desempleo sólo podían solucionarse incrementando el gasto público en

periodos de recesión, haciendo que el Estado incurriera en déficit para crear demanda adicional.

La relevancia de estos argumentos llegó a constituir la base de la Macroeconomía, teoría

económica moderna centrada en explorar las relaciones entre los agregados de la renta nacional.

Además, lo que se conoce como la “revolución keynesiana” fue poco a poco penetrando en el

mundo académico de tal modo que, una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial (1939-45),

determinó las políticas económicas del mundo occidental durante más de tres décadas. Al final de

su vida, Keynes ejerció una influencia directa sobre la política económica de su país como director

del Banco de Inglaterra y asesor del ministro del Tesoro. Es más, en 1944 presidió la delegación

británica en la Conferencia de Bretton Woods, donde contribuyó a dar forma al Fondo Monetario

Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) para sentar los fundamentos del sistema económico

global.

16
Teoría keynesiana

Keynes centró su carrera en explicar la depresión y la naturaleza de los ciclos económicos.

Proporcionó recomendaciones de política para reconducir la economía hacia el pleno empleo y

reducir la severidad y duración de los ciclos económicos. Creía que los cambios en la demanda

agregada se debían a cambios en las expectativas, que eran los causantes de la existencia de los

ciclos. La escuela de pensamiento Keynesiana, consideraba que dichos cambios en las expectativas

dependían del optimismo de aquellos que manejaban las empresas. De hecho, Keynes comentaba

que sobre invertían o producían más cuando eran muy optimistas sobre el ciclo económico, es

decir, cuando había expectativas de crecimiento del producto interior bruto (PIB). Por el contrario,

cuando consideraban que el crecimiento del PIB era incierto, desinvertían y producían menos.

En este sentido, los Keynesianos argumentaban que los salarios eran muy rígidos a la baja,

lo que reducía la capacidad de bajada de los salarios nominales que conlleven un aumento de la

oferta agregada de corto plazo y muevan la economía de la recesión (o depresión) al pleno empleo.

Esta teoría sostiene que se debe aumentar la demanda agregada directamente, a través de la política

monetaria (el aumento de la oferta de dinero) y a través de la política fiscal (aumentando el gasto

público, la disminución de los impuestos, o ambos).

Los economistas keynesianos creen que la política fiscal, a través de su efecto sobre la

demanda agregada, puede tener un fuerte efecto sobre el crecimiento económico, cuando la

economía se encuentra por debajo del pleno empleo.

Por otro lado, los monetaristas (rama o vertiente de pensamiento económico que se ocupa

de los efectos del dinero y sobre la economía en general y que se originó a partir de la economía

neoclásica), creían que el efecto del estímulo fiscal es sólo temporal y que la política monetaria

debe ser usada para aumentar o disminuir las presiones inflacionarias. Los monetaristas no creen

17
que la política monetaria deba ser utilizada en un intento de influir en la demanda agregada para

contrarrestar los movimientos cíclicos en la economía. A pesar de que varias corrientes como los

monetaristas y los liberalistas hayan intentado refutar las teorías keynesianas, en el siglo XXI la

teoría keynesiana sigue siendo la teoría económica más utilizada por los Gobiernos de todo el

mundo.

Estanflación

La estanflación (calco del inglés: stagflation, palabra compuesta a partir de stagnation,

estancamiento, e inflation, inflación) indica el momento o coyuntura económica en que, dentro de

una situación inflacionaria, se produce un estancamiento de la economía y el ritmo de la inflación

no cede. Estanflación es un término que fue acuñado en 1965 por el entonces ministro de Finanzas

británico, Ian McLeod.

Causas y consecuencias

Formalmente, se determina que existe una recesión cuando el Producto Interno Bruto (PIB)

decrece durante dos trimestres consecutivos. Cuando la recesión llega acompañada de alta

inflación, el proceso recibe el nombre de estanflación; está considerado uno de los peores

escenarios económicos posibles por la dificultad de su manejo y corrección. Las políticas

monetarias y fiscales que suelen utilizarse para dinamizar una economía recesiva empeoran el

componente inflacionario de la estanflación y las políticas monetarias restrictivas que se utilizan

para combatir la inflación tienden a profundizar y ampliar su componente recesivo.

La estanflación distorsiona completamente los mercados y coloca a los hacedores de

políticas de los gobiernos y sus bancos centrales en una posición 'perder-perder'. En la estanflación

la recesión suele ser parcial, registrándose simultáneamente el decrecimiento de algunos sectores,

como la producción de bienes, junto al crecimiento de otros sectores, como la producción de

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servicios. Si se trata de una economía relativamente abierta y la inflación viene acompañada de un

proceso de devaluación, puede registrarse una contracción de las actividades que consumen divisas

y una expansión de las que generan divisas. Esto representa un desafío enorme para las autoridades

pues reciben señales mixtas y contradictorias sobre la economía que hacen muy difícil decidir qué

políticas aplicar, en qué secuencia y en qué momento tomarlas. "Es lo peor de los dos mundos"

dicen muchos economistas.

Crisis del petróleo de 1973

La Crisis del Petróleo de 1973 es una crisis internacional que tuvo lugar en el año 1973 con

la decisión de varios países del golfo pérsico de no exportar petróleo a países occidentales.

La determinación del bloque árabe de la OPEP a llevar a cabo un embargo petrolífero a las

naciones occidentales fue un acto de represalia a los países que apoyaron a Israel en la Guerra del

Yom Kippur. Esta medida de castigo provocó un incremento de los precios del petróleo y en

consecuencia un fuerte aumento de la inflación. Otros de los efectos de esta crisis fueron el

aumento del desempleo y un bajo crecimiento económico.

Orígenes de la crisis

Entre el final de la Segunda Guerra Mundial y bien entrados los años 70, Japón, Estados

Unidos y Europa consumían petróleo masivamente. Es decir, en occidente existía una fuerte

dependencia del petróleo. Mientras tanto, el valor del dólar estadounidense caía de valor entre otras

cosas como consecuencia de la guerra de Vietnam. La economía norteamericana comenzaba a

mostrar síntomas preocupantes como una desaceleración en el crecimiento.

Por su parte, el presidente Nixon decidió desligar el dólar del patrón oro, dando por

finalizado el sistema pactado en los acuerdos de Bretton Woods. A todo esto hubo que añadir un

19
gran detonante: la guerra del Yom Kippur. Los países árabes de la OPEP decidieron establecer un

embargo a los países occidentales que apoyaron a Israel en aquel conflicto.

Desarrollo y consecuencias de la crisis

Debido a la fuerte dependencia que existía del petróleo procedente de Oriente Medio, los

países occidentales se vieron sumidos en una grave crisis económica mientras el precio del petróleo

aumentaba. El precio del barril de petróleo aumentó de los 2,90 dólares a los 11,90 dólares.

Ante un aumento desorbitado de los precios del petróleo y los problemas de suministro,

muchos países optaron por reducir su dependencia del crudo apostando por otras fuentes de

energía. Francia, por ejemplo, apostó por la energía nuclear, mientras que Estados Unidos y

Canadá optaron por la quema de residuos de madera.

Mientras tanto, muchos países de la OPEP, que se hallaban en vías de desarrollo,

nacionalizaron las empresas petrolíferas y vieron cómo sus ingresos públicos aumentaban

notablemente. En otras palabras, los países árabes exportadores de petróleo experimentaron un

notable crecimiento económico a corto plazo, sin embargo, no fue así a largo plazo.

Ante el embargo llevado a cabo por las naciones de Oriente Medio, se produjeron

importantes problemas de suministro energético y las consecuencias sobre los países más

desarrollados no tardaron en hacerse notar. Pese a que el embargo duró seis meses (se levantó en

marzo de 1974), se produjo un aumento de la inflación y muchos países entraron en una etapa de

bajo crecimiento económico. Precisamente en este periodo económico, marcado por una elevada

inflación y una economía estancada se acuñó el término “estanflación”.

20