TERMINOS DE REFERENCIA

Title: National Consultant: ELABORACIÓN DEL SÉPTIMO INFORME

PERIÓDICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AL COMITÉ DE
LA CEDAW

Location: La Paz, Bolivia

Type of contract: Special Service Agreement (SSA)

Languages Español
Required:
Application 08 de abril de 2019
deadline:
Duration of 22 de abril, 2019 – 22 de julio, 2019 (90 días calendario)
assignment:
Travel: De acuerdo con lo requerido y a las normas de ONU Mujeres.

Supervisor: Oficial de Programas, ONU Mujeres Bolivia

I. Antecedentes y Justificación

La Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer

(CEDAW) es considerada la carta internacional de los derechos de las mujeres.
La CEDAW fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre
de 1979 y entró en vigor el 3 de septiembre de 1981. Hasta 2013, 189 países habían suscrito
la Convención. Al ser un tratado, los Estados firmantes tienen obligaciones jurídicas para su
cumplimiento. Bolivia firmó la Convención el 30 de mayo de 1980, la ratificó mediante Ley
No.1100 del 15 de septiembre de 1989 y depositó el instrumento ratificado en la ONU el 8 de
junio de 1990. Posteriormente ratificó el Protocolo Facultativo de la CEDAW el 20 de junio de
2000, mediante Ley 2103.
Por su parte, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer es la instancia
internacional de expertas independientes que está a cargo de hacer seguimiento a cómo los
Estados partes aplican las disposiciones de la Convención.
En 2015, el Comité examinó los informes periódicos quinto y sexto, combinados, del Estado
Plurinacional de Bolivia en sus sesiones 1317ava y 1318ava, celebradas el 14 de julio de 2015.
En su informe de observaciones finales sobre estos informes el Comité de la CEDAW destacó
los progresos logrados desde su examen anterior (2008), particularmente en lo relativo a la
reforma legislativa, en particular la Constitución Política del Estado 2009 (CPE), la Ley No. 348,
de 9 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia; La
Ley No. 243, de 22 de mayo de 2012, Contra el Acoso y la Violencia Política hacia las Mujeres;
la Ley No. 70, de 20 de diciembre de 2010, Avelino Siñani-Elizardo Pérez; y la Ley No. 26, de
20 de junio de 2010, Régimen Electoral, entre otras.
Al mismo tiempo el Comité señaló las principales esferas de preocupación y
recomendaciones, referidas principalmente al rol de la Asamblea Legislativa Plurinacional en
la plena aplicación de la Convención, así como la necesidad de reforzar financiera y
administrativamente las profundas reformas legislativas alcanzadas.
En seguimiento a sus observaciones finales, el Comité invitó al Estado Boliviano a presentar
su séptimo informe periódico en julio de 2019.
Asimismo, pidió al Estado Boliviano que le proporcione por escrito, en un plazo de dos años,
información detallada sobre las medidas adoptadas para el cumplimiento de las
recomendaciones de los párrafos 19 a y 19 e y 29 b y 29 c.
El Estado Boliviano presentó la información solicitada mediante un Informe remitido en
septiembre del 2017. El Comité agradeció el informe y realizó nuevas observaciones al Estado
Boliviano. El Séptimo Informe del Estado Boliviano al Comité de la CEDAW deberá presentarse
hasta el 31 de julio del 2019.

I. OBJETIVO GENERAL.

Apoyar al Estado Plurinacional de Bolivia para que cumpla con su obligación como Estado
Parte de la CEDAW con la elaboración del Séptimo Informe periódico al Comité de la CEDAW
y su remisión hasta julio del 2019.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Recopilar y sistematizar información pertinente a las observaciones finales a los informes

quinto y sexto combinados. El periodo de referencia va de julio de 2014 a julio de 2019
(Se trata de información que no ha sido incluida en los informes quinto y sexto
combinados, ni en el Informe intermedio del 2017).

La recopilación de información comprenderá, entre otros documentos:

a) Leyes, Decretos Supremos, Políticas, planes nacionales, sectoriales y territoriales y
mecanismos institucionales concernientes a la información solicitada.
b) Información estadística y de registros nacionales relativa a los resultados a la
fecha, de la implementación de la normativa, regulaciones y planes y mecanismos
comprendidos en el periodo de referencia.
2. Redactar el Séptimo Informe de Bolivia para el Comité de la CEDAW siguiendo las
“Directrices relativas a la forma y el contenido de los informes que deben presentar los
Estados partes de la CEDAW”.
El Informe deberá incluir:
 a) Una descripción completa y exhaustiva de la normativa, regulación, política, etc.
no comprendida en el informe 5to y 6to combinados, ni en el Informe Intermedio.
b) Una descripción, cuadros y gráficos de la información que respalde los avances
contenidos en el informe.

III. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS

Hasta 40 días calendario, conforme cronograma acordado con la Dirección de General de

Prevención y Eliminación de Toda Forma de Violencia en Razón de Género y Generacional
(DGPETFVRGG), a partir de la firma del contrato, el/la consultora deberá:

1) Presentar un documento borrador del Séptimo Informe del país al Comité de la CEDAW a
la Dirección de General de Prevención y Eliminación de Toda Forma de Violencia en Razón de
Género y Generacional (DGPETFVRGG) del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades y al
equipo técnico de ONU Mujeres, para recibir observaciones y sugerencias de carácter técnico
y realizar los ajustes correspondientes.
La DGPETFVRGG y las instancias gubernamentales involucradas en la revisión deberán remitir
las observaciones, sugerencias y/o ajustes al consultor/a, dentro de los próximos 10 días
calendario.
El Informe deberá incluir:
c) Una descripción completa y exhaustiva de la normativa, regulación, política, etc.
no comprendida en el informe 5to y 6to combinados, ni en el Informe Intermedio.
d) Una descripción, cuadros y gráficos de la información que respalde los avances
contenidos en el informe.
2) En coordinación con la DGPETFVRGG del VIO, presentar y validar el documento borrador
con las instancias gubernamentales pertinentes y realizar los ajustes pertinentes en base a las
observaciones y sugerencias recibidas.
Hasta el plazo de 90 días calendario a partir de la firma del contrato, conforme a cronograma
acordado con la Dirección de General de Prevención y Eliminación de Toda Forma de Violencia
en Razón de Género y Generacional (DGPETFVRGG), el/la consultora deberá:
3) Entregar el documento final (Séptimo Informe para el Comité de la CEDAW) a la Dirección
de General de Prevención y Eliminación de Toda Forma de Violencia en Razón de Género y
Generacional (DGPETFVRGG) del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO), en
formato físico en tres copias originales y en formato virtual. La extensión del documento no
deberá sobrepasar las 40 páginas y los párrafos deberán numerarse correlativamente. Se
pueden incluir anexos, teniendo en cuenta que los mismos no serán traducidos para el Comité
de la CEDAW. Otra documentación recopilada y no incluida en el documento, deberá ser
entregada en formato digital.
Asimismo, deberá entregar una presentación resumen (powert point y/o presi) del informe.
 IV. FORMA DE PAGO

Los pagos se efectuarán de manera posterior a la aprobación de cada producto, mediante la

emisión del Informe de Conformidad de la DGPETFVRGG conforme a lo establecido en los
Términos de Referencia, hasta 5 días calendario de recibido el producto, de acuerdo al
siguiente esquema:
 Producto 1: Borrador del informe (40 días calendario) 40%
 Producto 2: Informe final (90 días calendario) 60%

Para el pago final, se deberá adjuntar al Producto 2 el Informe Final de actividades para ONU
Mujeres, informe que debe contener el resumen de actividades, los resultados alcanzados y
productos entregados. Este informe podrá contener apreciaciones de el/la consultora acerca
del trabajo realizado.

V. ACTIVIDADES

Las actividades incluyen, pero no se limitan, a la recopilación, revisión y sistematización de los

siguientes documentos de política:
 Informes 5to y 6to al Comité de la CEDAW
 Informe del Estado Plurinacional de Bolivia, en la implementación del Consenso de
Montevideo sobre Población y Desarrollo, elaborado por el Ministerio de Planificación
del Desarrollo en marzo del 2018;
 Informe Defensorial sobre el estado de cumplimiento de las medidas de atención y
protección a mujeres en situación de violencia en el marco de la ley N° 348, elaborado
el 2018;
 Informes anuales de rendición de cuentas de la Policía Boliviana – FELCV;
 Informes anuales de rendición de cuentas del Ministerio de Gobierno y del Ministerio
de Justicia y Transparencia Institucional.

Y documentación de los siguientes mecanismos intersectoriales:

 La Comisión Interinstitucional creada mediante D.S. 3106 de marzo de 2017 que
establece atribuciones a los Ministerios del Órgano Ejecutivo a nivel nacional del
Estado para la implementación de la “Política pública integral para una vida digna de
las mujeres bolivianas”.
 El Consejo de Coordinación sectorial e intersectorial por una vida libre de violencia.
 El Consejo sectorial e intersectorial para personas con discapacidad.
 El Consejo Plurinacional contra la trata y tráfico de personas.

VI. INSUMOS REQUERIDOS

El/la consultor/a deberá utilizar las “Directrices relativas a la forma y el contenido de los
informes que deben presentar los Estados partes de la CEDAW”.
En caso de considerar necesario, el/la consultora deberá realizar entrevistas con autoridades
pertinentes a fin de profundizar o aclarar la información.
La DGPETFVRGG del VIO proporcionará a el/la consultora la información pertinente y
coordinará el apoyo sectorial a la consultoría.
El/la consultor/a desarrollará su trabajo en coordinación con el equipo técnico de la Dirección
de Género del VIO y el equipo técnico de ONU Mujeres.

VII. PERFIL DEL CONSULTOR/A

a) Licenciatura en Ciencias Sociales, Humanas, Jurídicas y/o Políticas.
b) Diplomado y/o Especialización en Derechos Humanos de las Mujeres y/o Género
c) Experiencia en la elaboración de documentos, modelos, manuales y/o textos,
recopilación y sistematización de información, referente a los derechos humanos de
las mujeres y a la actuación frente a la violencia en razón de género.
d) Experiencia en la elaboración de propuestas de normativas, leyes, resoluciones
referentes a los derechos humanos de las mujeres o temáticas en género.
e) Al menos 8 años de experiencia de trabajo profesional
f) Al menos 5 años de experiencia en derechos humanos y/o derechos de las mujeres,
en políticas públicas y género tanto en instituciones públicas como privadas u
organismos de cooperación internacional.
g) Excelente capacidad de comunicación verbal y escrita.
h) Capacidad de coordinar y establecer alianzas con instancias gubernamentales,
agencias de Naciones Unidas, organizaciones sociales y de la sociedad civil.

El consultor/a deberá responsabilizarse plenamente por el buen desempeño y los resultados

de la consultoría, producir los documentos y reportes esperados, trabajar en coordinación
con la DGPETFVRGG, dependiente del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades del
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, con otras instancias del Estado,
pertinentes al trabajo de la consultoría, y con el equipo técnico de ONU Mujeres.
VIII. TIEMPO
El tiempo de duración de la consultoría será de 90 días calendario con dedicación a tiempo
completo en la elaboración del informe. La consultoría se organizará, tentativamente, de la
siguiente manera:
 5 semanas para la recopilación, sistematización de información y elaboración del
documento borrador de informe.
 3 semana para la realización de las reuniones de presentación del documento
borrador
 2 semana para entrega y presentación del documento final
 2 semana para revisión, ajustes finales y entrega del documento final.

IX. SUPERVISIÓN
La supervisión de la consultoría estará a cargo de la directora de la Dirección General de
Prevención y Eliminación de Toda Forma de Violencia en Razón de Género y Generacional
(DGPETFVRGG) del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO), quien deberá enviar
a ONU Mujeres por escrito la conformidad con los productos como requisito para efectuar el
pago que corresponda.