Universidad El bosque: Geología y geomorfología

Taller de Geoportales

Presentado por:
-Daniela Valentina Cardoso A.
-Silvia Andrea García F.

Resumen, capítulo 1:

​Geoportales y visores geográficos en Colombia. Rodolfo Franco.

Hablar de geoportal es hacer referencia a un tipo de espacio web que permite acceder a

información geográfica y a servicios asociados tales como: edición, análisis, filtros, entre

otros. Siendo aquellos el fundamento de las infraestructuras de datos espaciales( IDEs),

quienes operan para el almacenamiento y distribución de la información geográfica.

El desarrollo de los geoportales, inició en los años 90, a traves organizaciones y compañías

en Norteamérica y Europa, quienes acumularon información espacial digital. Sin embargo

solo hasta 1994 aparece en Estados Unidos la National Spatial Data Infrastructure, NSDI y

NSDI Clearinghouse Network, coordinado por el Federal Geospatial Data Committee

FGDC,el cual fue considerado el primer gran geoportal, posteriormente en 2003 se creó el

geoportal Geospatial One-Stop(GOS), el cual fue sustituido por el portal geo.data.gov,

también a fines de 2011 se lanzó la Geospatial Platform del FGDC.Si bien al mismo tiempo

surgian geoportales en otros países como: Canadá, Francia, España, Reino Unido, Rusia,

entre otros.

Puntualizando en el caso colombiano, la historia comenzó en el año 1996, cuando el

Instituto Geográfico Agustín Codazzi propuso los primeros pasos en la implementación de la

Infraestructura Colombiana de datos Espaciales ICDE; luego en el año 2000, se generaron

acuerdos básicos entre instituciones participantes y después en el año 2006 se creó la ICDE,

y a su vez se creó la Comisión colombiana del Espacio CEE, órgano que coordina la política

nacional para el desarrollo y aplicación de las tecnologías espaciales​, esta incluye la ICDE y

en 2007 se formalizó su consolidación. El documento CONPES 3585 se aprobó en 2011,

como un diagnóstico de los típicos problemas en materia de información geográfica en

Colombia(baja sinergia interinstitucional, falta de estándares, limitada generación de

metadatos, información desactualizada y parcial). Con estas necesidades se establecen

lineamientos para la consolidación de la Política Nacional de Información Geográfica y la

Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales. Gracias a ello en 2013 se aprobo el

documento CONPES 3762 con lineamientos de política para el desarrollo de proyectos de

interés nacional y estratégicos PINES, los cuales se implementaron en el Portal Geográfico

Nacional.

Con el transcurso del tiempo se fueron desarrollando actividades de instituciones miembros

de la ICDE que han implicado inventarios de información espacial de cada entidad, catálogos

de metadatos, implementación de estándares, planes de articulación a la ICDE de sistemas ya

existentes como SIGOT, SIAC y otros, capacitaciones y también diferentes desarrollos

tecnológicos. Debido a esto se crearon diversas instituciones que componen la ICDE y el

Portal Geográfico Nacional (2013-2015).

Aspectos normativos.

Los geoportales, al ser una puerta de enlace a datos geoespaciales y utilizado como un medio

de divulgación y de consulta de estos, que en su mayoría provienen de entidades del estado.

Debido a que este material proviene principalmente del estado como se mencionó

anteriormente, la publicación y divulgación de este debe regirse por la normatividad estatal

vigente en la divulgación de datos públicos. Actualmente, se tienen tres documentos y

normas principales para la divulgación:

● Ley 1712 del 2014:

En esta ley, respecto al tema de geoportales solo se relacionan unos cuantos artículos tales

como el Artículo 3 del Título I, el cual habla de cómo la información utilizada debe basarse

en cuatro principios: principio de transparencia,principio de gratitud, principio de calidad de

la información y principio de responsabilidad en el uso de la información.

Estos principios comentan acerca de cómo toda la información en poder de los geoportales

debe ser accesible a todo en público y facilitar el acceso a esta en todo los términos posibles

y los medios que establezca la ley , de forma gratuita bajo ninguna condición. Además, toda

la información contenida en los geoportales debe ser confiable, veraz, objetiva, reciclable y

confiable teniendo en cuenta los procesos de gestión documental de dicha entidad.

En el Título II de la ley 1712 del 2014 se habla de los términos de publicación, destacándose

principalmente el Artículo 12. el cual dice que todo sujeto obligado deberá adoptar y difundir

de manera amplia su esquema de publicación, dentro de los seis meses siguientes a la entrada

en vigencia de la presente ley, a través de medios de difusión electrónica como página web y

otros como boletines y carteleras.

Posteriormente,Título 3. habla acerca de los casos excepcionales en el que se prohíbe el

acceso a la información contenida en los geoportales, ya que puede ser de manera reservada

por motivos relacionados con la seguridad nacional.

● CONPES 3585 de 2009

Este es un documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social, el cual habla

sobre la Consolidación de la Política Nacional de Información Geográfica y la Infraestructura

Colombiana De Datos Espaciales(ICDE).

Durante el periodo de 2006 a 2010, el Plan de Desarrollo Nacional para esta fecha buscó el

fortalecimiento de la producción de información geográfica, por parte de entidades del

estado, de tal forma que fuera posible su acceso y su uso.Es aquí donde insitituciones como

el IGAC, el DANE y el DNP formularon este documento aprobado por el CONPES, en

donde se desarrollan lineamientos de coordinación regulación de procesos de producción,

adquisición, documentación, acceso y uso de la información espacial desarrollada por el

Estado.

Como normas relacionadas con información geográfica a nivel distrital se tienen:

● Acuerdo Distrital 130 de 2004 del Concejo de Bogotá

Establece la infraestructura integrada de datos espaciales para el Distrito

Capital IDECA y otras disposiciones.

● Resolución 305 de 2008 de la Comisión Distrital de Sistemas

Se generan políticas públicas para entidades y órganos de control del Distrito Capital,

respecto a la planeación, seguridad, democratización, calidad, conectividad, infraestructura de

Datos Espaciales y Software Libre.

● Decreto Distrital 203 de 2011

Establece el Mapa de Referencia como instrumento oficial de consulta para Bogotá Distrito

Capital.

● Decreto Distrital 653 de 2011

Establece la asignación de la Unidad Administrativa

Especial de Catastro Distrital (UAECD) como coordinadora de la Infraestructura y como

entidad que genere los estándares para la gestión y el manejo de la información espacial

georreferenciada de la ciudad.

● Circular 12 de 2015 de UAECD

Es una circular emitida Unidad Administrativa de Catastro Distrital que da relación de la

información geográfica que compone el mapa de referencia de Bogotá y de los objetos

geográficos temáticos construidos a partir del mismo.

A nivel internacional se tienen varias normas tienen relación con información geográfica en

línea. Alguna de ellas son:

● ISO 19115 (2003):Se define el modelo necesario para describir y distribuir la

información geográfica.

● ISO 19139 (2007):​ Define esquemas XML necesarios para generar metadatos

conforme a ISO 19115 en formato XML y facilitar el intercambio de datos

geográficos.

● ISO 19119 (2005):Se crea con el objetivo de suministrar bases para la creación de

aplicaciones que permitan acceder y procesar datos geográficos.

● ISO 19118 (2011): ​La norma presenta los requisitos para crear reglas de codificación

basadas en esquemas UML

● ISO 19128 (2005): ​Se da con el fin de implementar la visualización de servicios web

para ver mapas digitales

● ISO 19142 (2010):Se da con el fin de implementar la visualización y transferencia de

datos en un servicio web

● ISO 19135 (2005):Se especifica ​procedimientos para registro de ítems y el

significado de cada ítem geográfico.

Tecnología de un Geoportal.

El resultado de un conjunto de recursos de software muy diversos y no de un solo programa,

es lo que permite a un usuario hacer uso de un geoportal y sus visores geográficos. Algunas
de las herramientas en un aplicativo web geográfico son: Servidores de aplicaciones

(JBOSS), sistemas operativos(windows, linux). lenguajes de programación para generación

de código fuente( Java, Java Script), lenguajes de marcado del lado cliente(Html5), librerías

para interfaces e infografías(Angular JS, JQuery, D3JS), librerías para visor

geográfico(Leaflet), motores para la gestión de bases de datos(Oracle), motores para la

gestión de bases de datos geográficas(ARCGIS SDE) y servidores de mapas(ARCGIS

SERVER).

Anexos resumen:
Figura 1. Captura de pantalla acerca de la información mencionada en el libro Franco, R.(2016). Geoportales

y visores geográficos en colombia.. Tomado de

https://drive.google.com/file/d/1LHtpenIalpUy2zjF1l-FqLt7kBBmLxTL/view

Geoportales.

1. Geoportal del IDEAM:

Figura 2. Visor general del geoportal del IDEAM. Recuperado de:

http://visor.ideam.gov.co:8530/geovisor/#!/profiles/3
Es el geoportal del Instituto de Hidrología, Metereología y Estudios Ambientales de

Colombia, IDEAM. Se divide en las siguientes secciones:

● Geovisor Institucional: Se divide en dos grupos.

-SIA(Sistema de Información Ambiental), este contiene capas en las categorías de

Seguimiento y caracterización del clima; además de servir para monitoreo, evaluación y

modelamiento del recurso hídrico y de los ecosistemas; para así entender las diferentes

amenazas y riesgos ambientales de aquellos. También hay una categoría de Unidades de

análisis y referencias entre las cuales aparecen las capas de diferentes zonificaciones, áreas

operativas de la institución y la red de estaciones.

- SIRH( Sistema de Información del Recurso Hídrico),contiene capas en las categorías de

Oferta, Demanda, Calidad y Datos de Referencia.

● Gestor de metadatos institucional:

Figura 3. Visor general del catálogo de metadatos del sistema de información ambiental del IDEAM.

Recuperado de:h​ ttp://geoservicios.ideam.gov.co:8080/geonetwork/srv/spa/catalog.search

Mediante el software Geonetwork, el aplicativo ofrece un catálogo opensource de metadatos

producidos por diferentes dependencias de la institución. Esto significa que “allí el usuario
encuentra información sobre productos, bases de datos, servicios de información, informes,

memorias, perfiles y mapas generados por la entidad”.(​Franco, R.(2016), pág 60).

● Geoservicios institucionales: Segúb Franco.(2016), tal geoportalofrece enlaces

WMS y WFS para datos generados por la entidad en los temas: demanda hídrica,

oferta (agua superficial y subterránea), calidad de Agua, indicadores hídricos, clima,

escenarios cambio climático (este incluye un enlace del tipo WCS), estado

ecosistemas, vulnerabilidad cambio climático, datos de referencia y unidades de

análisis.

Franco(2016), afirma que en el geovisor se destacan varios recursos importantes: La opción

de Análisis que permite realizar algunas operaciones de tipo vectorial

(Zonificación/Afectación, análisis de proximidad, análisis de vecindad y extracción por área

de influencia) y de tipo raster (extracción de área raster). La opción Serie de tiempo permite

visualizar la evolución de áreas glaciares en siete cumbres del país La opción Datos externos

permite la carga de capas en formato KML, GML o el uso de servicios WMS o WFS. De

igual forma hay una opción de Descargar Capa con la utilidad de obtener unas 66 capas

temáticas.

Principales características del geoportal:

El geoportal del Instituto de Hidrología, Meteorología y estudios Ambientales de Colombia

IDEAM tienen como misión garantizar el acceso a la información sobre el estado de los

recursos naturales y condiciones hidrometeorológicas de todo el país para la toma de

decisiones de la población, autoridades, sectores económicos y sociales de Colombia y para

el Sistema Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres

sobre pronósticos y predicciones mundiales con el fin generar conocimiento, prevención y

dar posibles soluciones a eventos naturales. Cabe destacar que el acceso al material presente

en este geoservicio se encuentra de manera gratuita y de acceso a todo clase de público.

(IDEAM,2014)

Usos geoportal:

Este geoportal permite la consulta, creación, carga y descarga mapas temáticos referenciados

espacialmente, generando la transferencia de información geográfica confiable y oportuna,

sobre el estado y las dinámicas de los recursos naturales y del medio ambiente. De tal manera

que permita:

-El monitoreo y Seguimiento de Agua.

- La evaluación y modelación del recurso hídrico.

-El Seguimiento y caracterización del clima.

-El Monitoreo y seguimiento de suelo y tierras.

-El Monitoreo y seguimiento a los ecosistemas.

- Las Amenazas, vulnerabilidad y riesgos de los recursos naturales.

Además de realizar estudios, investigaciones, inventarios y actividades de seguimiento y

manejo de la información que sirvan para fundamentar la toma de decisiones en materia de

política ambiental y para suministrar las bases para el ordenamiento ambiental del

territorio.(IDEAM, 2014).

Aplicabilidad para la ingeniería ambiental.

El geoportal a través de la cartografía suministra “información hidrológica, meteorológica y

ambiental para la definición de políticas públicas o ambientales, y toma de decisiones

relacionadas con el desarrollo sostenible y la prevención de los efectos de cambio climático.”

(IDEAM, 2014).
Según el laboratorio de calidad del IDEAM, a su vez contribuye con información de los

procesos de deterioro o de recuperación de los recursos biofísicos del país, con énfasis en

(Decreto 291 de 2004) la calidad de las aguas, para así apoyar al Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible y a las autoridades ambientales realizando el seguimiento a la

contaminación y degradación de las matrices agua, suelos, aire, a través de los indicadores

ambientales, generando los datos de calidad; de tal manera que se puedan prevenir ciertos

efectos futuros.

2. Geoportal del SIAM.

Figura 4. Visor del geoportal SIAM. Recuperado de:http://buritaca.invemar.org.co/geovisorsiam/

El Sistema de Información Ambiental Marina o SIAM, según sus siglas, es un geoportal de

uso público del Instituto de investigaciones marinas y costeras de Colombia ( INVEMAR), el

cual se encuentra integrado de una serie de elementos como lo son políticas, normas,

procesos y tecnologías que enlazan toda la información marina costera, enfocada

principalmente en el ambiente y que es necesaria a nivel nacional, regional y local. El SIAM

no solo ofrece un geoportal para la visibilidad cartográfica marina y costera, sino que también

ofrece otros geoservicios con respecto a información marina georeferencia de otros aspectos.

(INVEMAR,2014)

Estos geoportales independientes son:

● Erosión Costera:

Figura 5. Visor geoportal independiente de erosión costera. Recuperado

de:http://gis.invemar.org.co/erosioncostera/

Esta herramienta está diseñada para proveer la información geográfica acerca de diagnóstico

y monitoreo de la dinámica de la erosión costera, y ofrecer información complementaria para

el análisis y la toma de decisiones en función de los factores que determinan la erosión y

zonas con potencial vulnerabilidad.(INVEMAR, 2014)

● Manglares SIGMA:
Figura 6. Visor del geoportal independiente Sistema de información para la gestión de manglares de Colombia

(Sigma).Recuperado de: http://buritaca.invemar.org.co/SigmaGeoVisor/

Este geovisor es un servicio en línea que provee la información cartográfica disponible acerca

de coberturas de manglar y aspectos como biodiversidad asociada, amenazas, zonas bajo

alguna categoría de protección, entre otros de interés. La herramienta además ofrece

consultas especiales relacionadas con el cambio de la cobertura de la tierra para algunas áreas

de manglar. (INVEMAR,2014)

● Caladeros de pesca
 Figura 7. Visor del geoportal independiente Caladeros de pesca. Recuperado de:

http://gis.invemar.org.co/anh_caladerospesca/

El geoportal muestra la distribución geográfica de caladeros de pesca artesanal e industrial

en áreas marinas de Colombia y puede ser de interés para toma de decisiones en el sector

pesca, investigación técnicos y profesionales en áreas relacionadas. (INVEMAR,2014)

● REDCAM
 Figura 8. Visor del geoportal independiente Red de monitoreo de Calidad de aguas marinas y costeras.

Recuperado de:http://buritaca.invemar.org.co/geovisorredcam/

La red de vigilancia para la conservación y protección de las aguas marinas y costeras de

Colombia, es un geoportal compuesto por capas de estaciones y calidad microbiológica de

playas, por medio del cual se puede obtener información acerca de diferentes variables

muestreadas tales como propiedades fisicoquímicas, trazas de metales, variables

microbiológicas, entre otras. (Franco,2016)

● ANH Biodiversidad:

​Figura 9. Visor del geoportal independiente de la biodiversidad que marina que puede estar sujeta a

explotación de hidrocarburos. Recuperado deh​ ttp://gis.invemar.org.co/geovisoranh/

El geovisor de Biodiversidad Marina en los Bloques de Exploración de Hidrocarburos, se

desarrolla pensando en la necesidad existente del sector de hidrocarburos de acceder a

información ambiental de las zonas marinas y costeras de Colombia. Aquí, la información se

encuentra organizada según la actividad industrial existente en la zona de estudio y las áreas
de conservación, ecosistemas estratégicos, fauna y flora en amenaza, componente geosférico

e información de parques y reservas. ( Franco,2016)

● Características del geoportal.

Las principales características del geoportal SIAM es que, primeramente, allí se puede

consultar y visualizar la cartografía marina y costera de Colombia por medio de diferentes

mapas. La segunda característica es que es una herramienta de uso público conformada por

una base de datos la cual es alimentada constantemente con información de organizaciones

tales como el Ministerio de Medio ambiente y desarrollo sostenible, las Corporaciones

Autónomas Regionales, instituciones de investigación aliados y universidades, entre

otros.(INVEMAR,2014)

● Usos de geoportal.

El geoportal SIAM muestra por medio de cartografía base algunos elementos básicos de la

cartografía continental general de los mares colombianos. Sin embargo, también pueden

verse capas sobre información acerca de puntos de avistamiento de mamíferos

marinos, ecosistemas estratégicos marinos, ubicación de especies en amenaza según el libro

rojo de Colombia y áreas protegidas, entre otros. (Franco,2016)

● Aplicabilidad para la ingeniería ambiental.

Este geoportal brinda al usuario la posibilidad de consulta y visualización de cartografía

marina y costera, principalmente de Colombia, respecto a biodiversidad, áreas protegidas y

monitoreo de las aguas en general.

Es aquí donde, por medio de la información contenida en este geoportal, principalmente

información enfocada en el tema ambiental, se pueda adaptar o desarrollar estándares,

protocolos y soluciones como estrategia de respuesta a problemáticas que hoy en día se ven

como es el caso de la fauna y flora en vía de extinción existentes en el libro rojo de

Colombia, o lugares donde se está empezando a ver un cambio en la transformación de suelos

y rocas por medio de la erosión. La función de este geoportal es que por medio de este se

obtenga información que permita establecer el estado y aprovechamiento de los ambientes y

recursos marinos y costeros y así poder dirigir una gestión ambiental de calidad.

(INVEMAR,2014)

Referencias.

● Franco, R.( 2016). Geoportales y visores geográficos en Colombia. Universidad

Distrital Francisco José de Caldas. Bogotá, DC, Colombia. Recuperado

de:file:///C:/Users/FAMILIA/Downloads/rodolfo-franco-geoportales-y-visores-geogra

ficos-en-colombia_v1-41.pdf.

● IDEAM.(2014).Introducción a geoservicios. Recuperado

de:​http://www.ideam.gov.co/geoservicios-institucionales

● INVEMAR.(2014). Sistema de Información Ambiental Marina (SIAM). Recuperado

de: http://siam.invemar.org.co/informacion-geografica