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02 - Exo-5-2009-C - e - P - Mdch-Instrumento Que Aprueba La Exoneracion
02 - Exo-5-2009-C - e - P - Mdch-Instrumento Que Aprueba La Exoneracion
HomeroEsco
INFORME LEGAL Nº 001-2009-ALE-MDCH/PCH/R.AMAZONAS
DEL : DR.
Asesor Legal Externo de la Municipalidad Distrital de
Chuquibamba.
1. ANTECEDENTES
2. ANALISIS
2.1 Que resulta evidente que estos hechos sumados al trámite, requisitos y plazos que
deben cumplirse para el proceso de selección, originarían demora excesiva, la
misma que generaría la reversión de los fondos provenientes del Programa de
Inversión 2008 del Gobierno Regional Amazonas, Unidad Ejecutora 001-Sede
Amazonas, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
2.2. En ese sentido, se debe evaluar la aplicación de lo normado en el artículo 19º inciso c)
del Texto único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Como se sabe, el citado artículo, puntualiza las adquisiciones y contrataciones que
están exoneradas de un proceso de selección, teniendo entre ellas en su inciso c),
cuando se trate de una situación de emergencia o de desabastecimiento inminente
declaradas de conformidad con la presente Ley.
2.3. Ahora bien, el Artículo 21º del mismo cuerpo legal define la Situación de
Desabastecimiento Inminente, que considera aquella situación extraordinaria e
imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra
compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones,
servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tienen a su cargo
de manera esencia. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o
contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según
sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de
selección que corresponda.
2.5. Por otro lado, cabe mencionar que el segundo párrafo del Artículo 141º del Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – Decreto Supremo Nº
084-2006-PCM establece la situación de Desabastecimiento Inminente, se
configura en los casos señalados en el artículo 21º de la Ley; no encontrándose
comprendidas entre estas las adquisiciones o contrataciones para cubrir
necesidades complementarias y administrativas de la entidad.
La necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual y urgente para
atender los requerimientos inmediatos, no pudiéndose invocar la existencia de una
situación de desabastecimiento inminente en supuestos como en vía de
regularización, por períodos consecutivos y que excedan el lapso del tiempo
Dr.
HomeroEsco
requerido para paliar la situación para satisfacer necesidades anteriores a la fecha
de aprobación de la exoneración al proceso de selección.
2.7. De igual modo cumplimos con señalar a vuestro Despacho que luego de la declaración
de emergencia, vuestra representada deberá implementar lo establecido en el
artículo 148º del D.S. Nº 084-2004-PCM, establece el procedimiento para las
adquisiciones y contrataciones exoneradas señalando las siguientes pautas.
2.8.2. La exoneración se circunscribe a la omisión del proceso de selección por lo que los
contratos que se celebran como consecuencia de aquella deberán cumplir con los
respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías que se
aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente.
3. CONCLUSIONES:
3.2. Que para realizar la contratación del profesional que prestará el Servicio de
Mantenimiento y Reparación del Tractor Oruga, Marca Caterpillar, Modelo D6MXL,
Serie Nº 4HS00606, de propiedad de la Municipalidad Distrital de Chuquibamba, debe
observarse lo establecido en el Artículo 148º del D.S. Nº 084-2004-PCM, donde se
establece el procedimiento para las adquisiciones y contrataciones exoneradas.
Dr.
HomeroEsco
4.RECOMENDACIÓN.
4.2. Que, el presente Proceso de Selección, sea aprobado por medio de un Acuerdo de
Concejo Municipal y así mismo cumpla con la publicación en el Diario Oficial el
Peruano y las comunicaciones a la Contraloría General de la República y al
CONSUCODE, de acuerdo Ley.
Atentamente,