UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

FACULTAD DE INGENIERIA METALURGICA Y DE

MATERIALES
ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TRABAJO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

CUESTIONARIO DE PREGUNTAS ASPECTOS TECNICOS

LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PRESENTADO POR:
ING. FRANK VILCAPOMA CAPCHA

HUANCAYO – PERU
2019
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS ASPECTOS TECNICOS
LEGALES EN SST
1. ¿Quién elabora el RISST, quien lo aprueba y vigila su cumplimiento?
El RISST es elaborado por el encargado de la implementación del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Los encargados de aprobar
el RISST son el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asimismo, el Comité de SST son los encargados de vigilar el cumplimiento
del RISST y las normativas vigentes.

2. ¿Cuáles son las obligaciones del empleador respecto al RISST?

• El empleador debe poner en conocimiento a todos los trabajadores el
RISST.
• Puede hacerlo a través de medios físicos o digitales (en cualquiera de
ambos casos debe ser bajo cargo).
• También debe poner en conocimiento todas las modificatorias
posteriores del RISST.

3. ¿Cuál es el alcance del RISST?

El alcance del presente Reglamento comprende a todas las actividades,
servicios y procesos que desarrolla la empresa en todas sus
dependencias a nivel nacional.
Por otra parte, establece las funciones y responsabilidades que con
relación a la SST deben cumplir obligatoriamente todos los trabajadores,
incluyendo al personal sujeto a los regímenes de intermediación y
tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan
servicios de manera independiente, siempre que éstos desarrollen sus
actividades total o parcialmente en nuestras instalaciones.

4. ¿Cuáles son las clases de responsabilidad legal o jurídica relacionadas a

la SST?
La Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de la ley 29783
introduce el delito llamado "atentado contra las condiciones de seguridad
e higiene industriales", por el cual se establece que será reprimido con
una pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor a cinco
quien no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores se desempeñen de manera efectiva, poniendo en riesgo su
integridad, salud o vida.

Por otro lado, se establece un supuesto agravado, que consiste en que si

como consecuencia de la no observancia de las disposiciones de la ley el
trabajador sufre un accidente que le ocasione lesiones graves o la muerte,
se imputará una pena no menor a cinco años ni mayor a diez.
5. ¿En qué consiste la responsabilidad administrativa frente al Ministerio de
Trabajo (MINTRA)?
Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el
trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter
general aplicables a todos los centros de trabajo, así como las aplicables
al sector industria y construcción, mediante acción u omisión de los
distintos sujetos responsables.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar
por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la
materia y convenios colectivos, determinar la comisión de infracciones de
carácter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables
a todos los centros de trabajo, así como las infracciones de seguridad y
salud en el trabajo para la industria y la construcción a que se refiere el
presente Título, sin perjuicio de la supervisión de la normatividad
específica que es competencia de otros Ministerios o entidades públicas.

6. ¿En qué consiste la responsabilidad penal?

Los hechos tipificados penalmente, necesariamente, han de ser delitos o
faltas. En relación con los accidentes de trabajo, cuando son
consecuencia de acciones y omisiones de los empresarios, directivos,
mandos, técnicos y trabajadores/as, que sean contrarias a las normas de
seguridad, pueden ser constitutivas de delitos y, por tanto, susceptibles
de enjuiciamiento y sanción penal.

7. ¿Cómo se activa la responsabilidad civil del empleador?

Se activa cuando hay un accidente o un daño corporal que sufrieron en el
desempeño de sus labores dentro o fuera de la empresa en el horario de
trabajo o cumpliendo alguna orden, en el caso de la orden debe haber
algún documento probatorio. La activación se realiza en primera instancia
mediante el SCTR y luego mediante el pago de indemnizaciones a la
victima o a los derechohabientes.

8. ¿En qué consiste el principio de Cooperación?

Consiste en que todos los involucrados como el estado, empleadores,
trabajadores y las organizaciones sindicales, establezcan mecanismos
que garantizaran una permanente colaboración y coordinación en materia
de seguridad y salud en el trabajo.

9. Explique el principio de primacía de la realidad.

Este principio también ha sido plasmado en la Ley Nº 28806 - Ley
General de Inspección del Trabajo, la cual regula la labor fiscalizadora
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Este principio
postula que si el inspector encuentra discordancia entre los hechos
constatados y los hechos reflejados en los documentos formales, debe
privilegiarse siempre los hechos constatados. De ahí la importancia de
ejecutar plenamente el sistema de gestión.
10. ¿Cuáles son los tipos de evaluaciones médico-ocupacionales?
Hay tres tipos de exámenes medico ocupacionales principales:
- Evaluación médica pre- ocupacional
Evaluación médica que se realiza al trabajador antes de que ingrese
al puesto de trabajo. Determina el estado de salud al momento del
ingreso y su aptitud al puesto de trabajo.

- Evaluación médica periódica

Tiene la finalidad de monitorear la exposición a factores de riesgo e
identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales,
permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, que se
asocien al puesto de trabajo y los estados prepatológicos.

- Evaluación médica de retiro

Realizada al trabajador respecto de su estado y condición de salud
días previos al cese laboral. Tendrán validez los exámenes
ocupacionales realizados con una antigüedad no mayor a 2 meses.

Detecta enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes

de trabajo y en general lo agravado por el trabajo.

Otros tipos de evaluación médica ocupacional

Se deben practicar exámenes adicionales en las siguientes
circunstancias:

• Por cambios de ocupación o puesto de trabajo.

• Por reincorporación laboral luego de una incapacidad temporal
prolongada.
• Por los contratos temporales de corta duración.
El médico ocupacional determina la metodología y la técnica que se
requerirá para las evaluaciones médico-ocupacionales de acuerdo con el
tipo de exposición.

11. ¿Qué es y cuál es la finalidad de la evaluación médica pre-ocupacional?

Son aquellas que se realizan para determinar las condiciones de salud
física, mental y social del trabajador antes de su contratación, en función
de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde con los
requerimientos de la tarea y perfil del cargo.

Los exámenes pre- ocupacionales se llevan a cabo con la intención de

preservar la salud del trabajador y no como impedimento para la obtención
del puesto vacante dictaminando previamente si la tarea propuesta, es la
adecuada para no deteriorar su salud por motivos laborales.
12. ¿Los trabajadores pueden negarse a practicarse exámenes médicos
ocupacionales?
En aquellos casos en los que sea obligatorio, como los que se han
descrito anteriormente, el trabajador está obligado a someterse a unas
pruebas médicas. La negativa puede acarrearle sanciones que vienen
contempladas por ley, llegando incluso al despido.

Pero los trabajadores para los que el reconocimiento médico es voluntario

no tienen por qué realizarlo. La empresa no puede obligarlos en ningún
caso y tampoco podría acarrear sanciones no hacerlo.

13. ¿Por qué los resultados se comunican a título personal?

Porque esta información es confidencial y si el empleador no cumple con
guardar la reserva de ley es susceptible de acciones administrativas y
judiciales.
Además, la información de los resultados no puede ser utilizada para
ejercer discriminación contra los trabajadores bajo ninguna circunstancia.
Los resultados de los exámenes deben ser informados a cada trabajador
únicamente por el médico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El médico entrega un informe escrito debidamente firmado.

14. ¿En qué consiste el Principio de Capacitación?

La norma otorga dos características especiales a la capacitación:
oportuna y adecuada. La capacitación tiene carácter eminentemente
preventivo y el empleador debe poner énfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y la salud de los trabajadores.

15. ¿Cómo define la norma a la capacitación?

Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y prácticos para
el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.

16. ¿Qué documentos debe exhibir el empleador del SGSST?

Estos son los documentos que debe exhibir el empleador:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

17. ¿Quiénes tienen la obligación de adquirir el SCTR?

a) Las empresas que realizan actividades de riesgo señaladas en el
anexo 5 del DS 009- 97-SA. Reglamento de Ley Nº 26790.
b) Las empresas de servicios especiales.
c) Los contratistas y subcontratistas.
 d) Las instituciones de intermediación o provisión a mano de obra.
e) Las cooperativas de trabajadores.

18. ¿En qué supuestos se activa el SCTR?

Cuando el colaborador sufre un accidente laboral, enfermedad
ocupacional, fallecimiento del colaborador e incapacidad permanente.
Cuando eso ocurra el SCTR se activa automáticamente para cubrir los
costos de tratamiento y recuperación del colaborador y velar su total
reinserción laboral.

19. ¿Cuáles son las exclusiones del SCTR?

No cubre aquellas situaciones que no constituyan un accidente de trabajo:

a. El que se produce en el trayecto de ida o retorno al centro de trabajo,

aunque el transporte sea realizado por cuenta de la Entidad
Empleadora.

b. El provocado intencionalmente por el trabajador o por su participación

en riñas, peleas u otra acción legal.

c. El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del

trabajador de una orden escrita específica del empleador.

d. El que se produzca con ocasión de actividades recreativas, deportivas

o culturales, aunque se realicen dentro de la jornada laboral o en el
centro de trabajo.

e. El producido durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier

otra forma de suspensión del contrato de trabajo.

f. Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias

alcohólicas o estupefacientes por parte del asegurado.

g. Los producidos en caso de guerra civil o internacional, declarada o no,

dentro o fuera del Perú: motín, conmoción contra el orden público o
terrorismo.

h. Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto, erupción

volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza.

i. Los que se produzcan como consecuencia de fisión o fusión nuclear

por efecto de la combustión de cualquier combustible nuclear, salvo
cobertura especial expresa.
 Asimismo, están excluidas del seguro:

a. La invalidez configurada antes del inicio de la vigencia del seguro,

cuyas prestaciones serán amparadas por la Aseguradora que otorgó
la cobertura al tiempo de la configuración de la invalidez.

b. Muerte o invalidez causadas por lesiones voluntarias o auto infligidas

o autoeliminación o su tentativa.

c. La muerte o invalidez de trabajadores asegurables no declarados por

el Contratante que serán de cargo de la ONP de conformidad con lo
indicado en el artículo 88 del Decreto Supremo No. 009-97-SA.

d. La muerte del Asegurado mientras percibe subsidios por incapacidad

temporal a cargo del IPSS, por causas distintas al accidente de trabajo
o enfermedad profesional que ocasionó dicho subsidio.

En el DS 003-98-SA se amplía y se detallan las situaciones excluidas de

las coberturas de salud, invalidez, sobrevivencia y sepelio.

20. ¿Qué criterio se utiliza para establecer los objetivo y metas del SGSST?
Se utiliza los siguientes criterios:
- Deben ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas
para su cumplimiento.
- Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad
económica que se lleve a cabo en la organización.
- Ser coherentes con el plan de trabajo anual en cuanto a la seguridad
y salud en el trabajo según las prioridades identificadas.
- Es compatible con el cumplimiento de la normatividad vigente
aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos los estándares
mínimos del sistema de garantía de calidad del sistema general de
riesgos laborales que le apliquen.
- Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
- Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una vez al año y
actualizados al ser necesario.