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El Konuco Campesino Complementado - 2-1 PDF
El Konuco Campesino Complementado - 2-1 PDF
EL KONUCO
--- Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y
vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europeos.
europe
--- La sabiduría europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la
libertad de pensar, en el Continente ABYA YALA
YALA:“:“ !La libertad de las ideas
creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase del
d
oriente o del norte.”
--- Consultemos para crear nuestras instituciones LA RAZON que está en nuestro suelo,
en la índole de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros
conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO S SUYO
Y ENGENDRAR LO INNOVADOR!
Aun asi, con mi cuerpo dividido, una lengua prestada y mi piel mesclada/
yo sigo caminando con mi cabeza erguida y mi pecho inflado/
dentro de las arenas grises, blancas y perladas/ como lo que soy:
Un mestizo abyayalense/ orgulloso del rojo de su sangre, de su vigor genetico/
y de la riqueza conceptual, que su mezcla le ha dotado.
Sin embargo; a pesar de la piel oscura que el candente sol caribe#o me ha proporcionado/
y del purpura de la sangre que la naturaleza me ha regalado/
soy tan blanco, amarillo, negro, cobrizo, azul, verde, rojo, sepia/
y de todos los colores del mundo que la naturaleza ha creado.
Porque soy un mestizo, quien con orgullo lleva sangre roja en sus venas/
piel oscura africana, cabeza blanca europea, fisionomia originaria/
y con sus pies indigenas de America/ camina orgullosamente/
sobre las arenas grises, blancas y perladas/
de las paradisiacas playas caribe#as, que privilegiadamente/
la bondadosa naturaleza me ha obsequiado.
INTRODUCCIÓN
Para nuestros ancestros indígenas, el KONUKO Originario tenía por objeto principal el cultivo de
yuca y demás rubros tradicionales y típicos de su cultura. Allí cultivaban también una amplia
variedad de musáceas. Muchos de los agro ecosistemas konukeros son de pequeña escala,
discontinuos geográficamente y localizados en una multitud de paisajes, laderas, y distintos
aspectos de microclimas, pisos edafológicos y zonas de relieve variado, rodeados también por
diversas asociaciones vegetales. Las combinaciones de diferentes factores físicos son por lo tanto
numerosas y están reflejadas en los diversos sistemas de cultivos elegidos por los agricultores para
explotar las características de lugares específicos.
Los agricultores tradicionales han desarrollado y/o heredado sistemas de cultivos complejos,
adaptados a las condiciones locales ayudándolos a manejar de manera sustentable en ambientes
austeros para satisfacer sus necesidades de autoabastecimiento, sin depender de la mecanización,
fertilizantes químicos, plaguicidas u otras tecnologías depredadoras de la ciencia agrícola
moderna.
RACIONALIZACION DEL KONUCO CAMPESINO
Se ha observado que hoy en día por razones de discriminación social hacia los grupos campesinos
y por factores climáticos adversos, falta de agua para riego, por ejemplo, se abandonaron las
prácticas de siembra en KONUCOS Campesinos por parte de las familias, quienes en busca de
mejor ingreso y de “profesionalización”, vale decir, una supuesta mejor calidad de vida para sus
descendientes, ellos emigran a las ciudades generando la pérdida de conocimientos ancestrales,
de formas sanas de alimentación y de valores culturales del proceso socio-histórico que desarrolló
la identidad integral mestiza venezolana y el sentido de pertenencia de la población criolla.
Los pueblos originarios del Continente ABYA YALA, hoy América, subsistían con el cultivo colectivo
de los Konukos, esta técnica de producción permitió el desarrollo de grandes culturas originarias
tales como la Incaica, la maya y la Azteca, entre otras, al suplir la alimentación que los hizo
pueblos inteligentes y saludables. El Konuko está estrechamente ligado a las características
sociobioregionales del medio circundante y persigue la autorrealización social, la trasmisión de
valores y principios ancestrales, la producción agrícola y el Buen Vivir de las familias, reduciendo el
impacto ambiental y con mínimos aportes de insumos externos para la producción agrícola, tales
como en la actualidad resultan ser los agrovenenos, las herramientas y técnicas depredadoras del
suelo y las semillas exógenas y transgénicas.
El termino Konuko/Konuco/Conuco conceptual y semánticamente hablando podemos escribirlo y
describirlo de tres formas: 1)KONUKO (Konuko Originario) es el hábitat colectivo y área socio-
productiva de autorrealización originaria indígena, sin ninguna intervención tecnológica ni
financiera, 2)KONUCO (Konuco Familiar Campesino) es el implementado por los pueblos
mestizos, campesinos ( La mezcla de indígena originario, blanco europeo y negro africano), bajo la
concepción socio-productiva originaria, con la incorporación de los correspondientes aportes
europeos y africanos, y 3) CONUCO (Conuco Tecnificado Comercial) es el espacio de gran
influencia eurocentrista, materialista, economicista y comercial, donde se practica la producción
agrícola con mayor influencia tecnológica y que generalmente es apoyado por las instituciones
financieras monetaristas del sistema hegemónico imperante, a través de los erróneamente
denominados recursos o fondos retornables. En la actualidad, el KONUCO Campesino es un
espacio de socialización y trasmisión de saberes y conocimientos ancestrales de la Familia
Campesina, un área geográfica donde se crean valores y principios; además, es una fuente de
agrocultura y de satisfacción de necesidades en todos los órdenes, entre otros: hábitat y
autorrealización, abrigo, alimentación y autoabastecimiento, salud, educación y recreación.
Palabras Generadoras
DIFERENCIAS CONCEPTUALES ENTRE KONUKO
ORIGINARIO y CONUCO TECNIFICADO
TOPOARQUÍA AGROECOLÓGICA
Definición de KONUCO:
La agricultura familiar es uno de esos fenómenos que las sociedades de la CULTURA OCCIDENTAL
encuentran cada vez más difíciles de entender. Esto se debe a muchas razones, una de ellas es el
hecho que la agricultura familiar está en contradicción con la lógica burocrática, los protocolos
formalizados y la lógica industrial que dominan cada vez más nuestras sociedades
EUROCENTRISTAS. Esto hace que la agricultura familiar se vea a la vez como arcaica y anárquica,
mientras que al mismo tiempo en las circunstancias difíciles de la actualidad, emerge como algo
atractivo y seductor.
La agricultura familiar campesina no se define solo por el tamaño de la finca, como cuando
hablamos de la agricultura en pequeña escala, sino más por la forma en que la gente trasmite los
valores y conocimientos ancestrales, cultiva la tierra y vive en sociedad. Esta es la razón por la cual
la agricultura familiar es una forma de vida. Sin embargo, es importante resaltar que si bien el
KONUCO Familiar Campesino es agricultura familiar, no toda la agricultura familiar se realiza en
espacios correspondientes a KONUCOS Campesinos; por ejemplo, una agricultura familiar
desarrollada en grandes espacios geográficos, con grandes volúmenes de producción y propósitos
netamente comerciales, no satisface el concepto que caracteriza al Konuco Familiar Campesino.
LAS AMENAZAS INTERNAS
Hay amenazas internas. Hoy en día está de moda hablar de “la necesidad de hacer que la
agricultura familiar sea más un negocio”. Debe orientarse “hacia la obtención de beneficios”.
Algunos incluso argumentan que esta sería la única manera de “mantener a los jóvenes en la
agricultura”. En resumen: la agricultura familiar debe ser menos “campesina” y más “empresarial,”
dicen los expertos, economistas y Doctores “Suma Cum Laude” eurocentristas. Según este punto
de vista, la agricultura familiar en los países del Sur debe estar sujeta a un proceso de
modernización similar al que ocurrió en los países del Norte.
Otra diferencia importante es que las parcelas familiares “reales” crecen y se desarrollan sobre
todo a través de la gestión inteligente de los recursos naturales, económicos y humanos, así como
a través del aprendizaje intergeneracional. Por el contrario, las fincas empresariales especialmente
crecen a través de hacerse cargo de otras explotaciones familiares. Esta tendencia a entrar en
trayectorias empresariales es una gran amenaza interna para la continuidad y el dominio de la
agricultura familiar campesina y sus KONUCOS, cuya tendencia es algo que vemos hoy día en casi
todas partes.
RECAMPESINIZACIÓN
Pese a las amenazas internas, existen importantes tendencias contrarias a las imposiciones de la
colonización mental producida por la cultura hegemónica eurocentrista. Muchas predios familiares
donde se cultiva atendiendo las prácticas ancestrales de los KONUCOS Campesinos, fortalecen su
posición y sus ingresos, por ejemplo, siguiendo los principios agroecológicos, mediante la
participación en nuevas actividades productivas y rescatando la agrocultura campesina
venezolana, a través, entre otros, de la elaboración de nuevos productos y de la prestación de
nuevos servicios, a menudo distribuidos hacia nuevos nichos de mercados.
Analíticamente estas nuevas estrategias se definen como formas de recampesinización, es decir,
vuelven a hacer una agricultura más campesina, retoman el concepto integral socio-cultural-
territorial pero al mismo tiempo fortalecen la actividad económica familiar. La recampesinización
complementa la defensa de la agricultura familiar campesina y su fortalecimiento; con ese
propósito se está relanzando la construcción, desarrollo y consolidación de nuestros ancestrales
KONUCOS Campesinos poniendo las bondades de los avances científicos y tecnológicos al servicio
del Buen Vivir de la Familia Campesina Venezolana.
CONSIDERACIONES PARA UN PROGRAMA TERRITORIAL DE FINANCIAMIENTOS DE KONUCOS
Las prácticas políticas pueden ser, y de hecho son, muy importantes para el destino de la
agricultura familiar campesina. Aunque esta agricultura familiar ha sobrevivido a condiciones muy
adversas, el ambiente positivo fomentado por políticas gubernamentales apropiadas puede
ayudar a que la agricultura familiar practicada a través de los KONUCOS Campesinos alcance su
máximo potencial. Precisamente aquí reside la enorme responsabilidad de la política, es decir, de
los aparatos del Estado, pero también de los partidos políticos, los movimientos sociales y la
sociedad civil en su conjunto y en particular de los servidores públicos a quienes corresponde la
toma de decisiones sobre este tema.
Al garantizar los derechos integrales de las familias campesinas y sus procesos productivos, las
inversiones en infraestructura en el sector rural, la investigación y desarrollo con aplicación de sus
tecnologías para el mejoramiento de la calidad de vida en el campo, las prácticas de extensión de
las instituciones y universidades en procura de la formación integral de nuestros campesinos, la
seguridad social de ellos y finalmente, entre otros, las redes y canales de comercialización
adecuados y justos, pueden coadyuvar al logro del Buen Vivir de nuestras familias campesinas y de
su arraigo.
De esa misma manera ell fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es,
igualmente, de suma importancia; la l construcción, desarrollo y consolidación de un auténtico
Poder Popular Campesino y sus Consejos y Comunas CampCampesinas,
esinas, es necesario y esencial, sobre
todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada
geografía nacional.
UNA POSIBLE CARACTERIZACION TECNICO-PRODUCTIVA DEL KONUCO: Muchos rubros con poca
mecanización, ausencia de agrovenenos y pequeña cantidad de producción individual
Se empieza el policultivo de leguminosas como la caraota o el frijol, que se asocian con el
ocumo, la batata, el ñame, el maíz y la yuca. Al mismo tiempo también se siembran
cultivos de más larga duración como la lechosa, aguacate y otros frutales. Todos estos
cultivos son sembrados en forma asociada, para entender las bondades de esta técnica de
cultivo. La selección del rubro depende de las condiciones ambientales y de la cultura de
consumo de la familia o la comunidad. Desde altamar llegaron el cambur y luego el
plátano, ambas especies fueron adoptados por los pueblos indígenas y se hicieron parte de
nuestra cultura conuquera.
Las caraotas y el frijol son los primeros cultivos que se cosechan en un conuco, seguidos
del maíz, luego se pueden cosechar el ocumo, el ñame y la yuca, posteriormente el conuco
queda con los cambures, los plátanos, más las otras plantas permanentes, y finalmente
cuando el conuco está maduro después de varios años quedan los frutales que son los de
más larga duración.
La asociación de cultivos permite un equilibrio entre las plagas y las enfermedades que
propicia la producción agroecológica y eso es muy beneficioso
Otra ventaja de los conucos es que no se perjudica el suelo con pase de maquinaria, se
mantienen los horizontes del suelo intactos, se favorece la infiltración y se reduce la
escorrentía que produce erosión. La flora y fauna del suelo se favorece, así como una
población no tan evidente pero no menos importante como es la población microbiológica
formada por hongos y bacterias que mantienen un equilibrio y frenan el desarrollo de
plagas y enfermedades peligrosas para las plantas.
La cobertura del suelo se mantiene, sólo se disturba al momento de la tala, pero el resto del
tiempo el suelo siempre está cubierto de vegetación, en opinión de algunos autores se
refieren a esto como malezas pero para otros autores son un nivel de vegetación adecuado
que permiten la supervivencia de insectos beneficiosos que mantienen bajos las poblaciones
de plagas, además de favorecer la infiltración y reducir la erosión.
LOGÍSTICA SOCIAL Y
PRODUCTIVA
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO: la
ciencia y la
tecnología al FINANCIAMIENTO
servicio del BUEN
VIVIR
LA IDENTIDAD
INTEGRAL MESTIZA
SU ORGANIZACIÓN PRODUCCIÓN Y
SOCIAL Y AUTOABASTECIMIENTO
PRODUCTIVA
Aquí comienza el PROCESO
EL SER HUMANO,
SUS
CONOCIMIENTOS INTERCAMBIO,
ANCESTRALES, DISTRIBUCIÓN
TRADICION Y Y CONSUMO
AGROCULTURA
ELEMENTOS
NATURALES: tierra,
agua, aire y energía
El nuevo Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra (MPPAPT) tiene una
concepción naturalista y humanista de la interacción de la especie humana con los elementos de la
naturaleza, para procurar como un deseado resultado de dicha interacción, la producción de
alimentos variados, completos y complementarios, los cuales garanticen una existencia saludable
y placentera de nuestra especie, en armonía con la naturaleza y en equilibrio con todos los demás
seres vivos de nuestro planeta.
Pero esta nueva concepción también plantea el conocimiento apropiado y la responsabilidad con
la cual los humanos debemos interactuar con esos elementos de la naturaleza, para obtener desde
esta, los variados, abundantes y completos alimentos que debemos ingerir para disfrutar de la
vida saludable que todos aspiramos y a la cual nos debemos, vale decir, procurar la autorealizacion
y el Buen Vivir de los integrantes de nuestra especie. En tal sentido y con el propósito de
coadyuvar al cumplimiento de esta tarea se organizo el Viceministerio para los Desarrollos del
Poder Popular y Agrario del Campo Venezolano (Viceministerio para el Desarrollo Agrario Integral),
desde cuya organización debemos atender integralmente a la Familia Campesina Venezolana, en
su hábitat rural.
OFICINA DE ATENCIÓN AL
CAMPESINO DIRECCIÓN DE CONTROL DIRECCIÓN DE DETERMINACIÓN
POSTERIOR DE RESPONSABILIDADES
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO OFICINA DE GESTIÓN COMUNICACIONAL
En cada Estado del País se organizo una UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) con sus
correspondientes tres (03) DIVISIONES, de tal forma que cada una de estas Divisiones permitiera
articular operacionalmente con el Vice ministerio, que a nivel nacional, es responsable del área de
su competencia, aun cuando su dependencia o nivel administrativo de subordinación continúe
siendo la Dirección de su correspondiente UTA.
Finalmente, esta nueva concepción nos lleva a entender que es desde esa interaccion conciente,
seria, responsable y racional que los humanos realizamos con los elementos de la naturaleza,
desde donde obtendremos como resultado, la producción agrícola necesaria para disfrutar de una
alimentación completa, variada y sana. De allí que la producción agrícola, ahora, debe ser
entendida como el resultado de la interaccion de la especie humana con los elementos de la
naturaleza y para atender dicha gran responsabilidad se organizo el Viceministerio para la
Agricultura Productiva (Viceministerio para la Produccion Agricola).
Explicada la concepción o visión del nuevo MPPAPT podemos, en consecuencia, entender el por
que este Ministerio es el ENTE RECTOR tanto del Desarrollo Agrario Integral del Campo
Venezolano como de la Produccion Agricola en nuestro Pais.
4to. Objetivo: Satisfacer las necesidades Locales, Regionales y Nacionales, así como generar
excedentes en rubros estratégicos para la exportación.
Proyecto KONUCO
Objetivo General:
Coadyuvar al fortalecimiento de identidad en nuestros Pueblos
Originarios y al rescate de la Identidad Integral Mestiza, la dignidad, la
agrocultura, las tradiciones y el autoabastecimiento de la Familia
Campesina, el desarrollo integral de nuestra ruralidad y la satisfacción de
las necesidades agroalimentarias del Pueblo.
Objetivos Estratégicos
Construir, desarrollar y consolidar el Poder Popular Campesino y sus estructuras organizacionales, mediante
Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Podrer Popular Campesino.
Construir, desarrollar y consolidar los Comités de Trabajo Comunitario para la Seguridad, Defensa y Orden Interno
de las Comunidades Campesinas, hasta llegar a la organización de la Milicia Campesina.
Para desarrollar las tareas que el GRAN PROYECTO KONUCO asigna y cumplir con el objetivo
propuesto, se hace necesario disponer de recursos financieros apropiados; en tal sentido, la GRAN
MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO se#ala con presicion, las fuentes de dichos recursos y en el
numeral decimo tercero (numeral 13) de las ACCIONES ESPECIFICAS, donde se contempla lo
siguiente:
ACCIONES ESPECÍFICAS
COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR
d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse la
obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado para la
conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al Productor
Agrícola del Sistema Agroalimentario.
Estas decisiones se ratifican mas adelante en las estrategias de creación del Nuevo Sistema
Financiero Agroalimentario:
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO ESTRATEGIAS
AGROALIMENTARIO
Deben establecerse mecanismos de control eficiente de la cartera agrícola de forma tal que SE PRIVILEGIEN
1 LOS RUBROS ESTRATÉGICOS Y DE INTERÉS PARA LA NACIÓN, establecidos en los planes productivos
correspondientes.
Los créditos de la cartera agrícola de la banca pública y privada DEBERÁN SER PREVIAMENTE APROBADOS
2 POR EL COMANDO NACIONAL CÍVICO MILITAR DE LA GRAN MISIÓN, A TRAVÉS DEL BANCO AGRÍCOLA DE
VENEZUELA (BAV).
SE DIRIGIRÁ UN PORCENTAJE ENTRE EL 1% Y EL 3% DE LA CARTERA AGRÍCOLA AL IMPULSO Y CREACIÓN DE
LAS CAJAS RURALES, que privilegie el financiamiento a organizaciones de bases del PODER POPULAR
3 CAMPESINO y pequeños productores organizados, enmarcadas en la nueva arquitectura financiera
nacional. Dicha caja estará constituida de manera paritaria por aportes de las organizaciones de bases del
PODER POPULAR CAMPESINO y el Estado.
Deberá conformarse, o aportar los respectivos recursos, a un FONDO DE RIESGO, que atienda circunstancias
4 excepcionales que se presenten en la agricultura y le proporcione garantías al productor.
En los contratos de crédito autorizados por la banca pública y privada podrá preverse la obligación de
5 aportar hasta un medio por ciento (0,5%) del monto total otorgado, para la conformación del FONDO DE
ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO Y CAMPESINA, la FAMILIA CAMPESINA y PRODUCTOR Y
PRODUCTORA DEL SECTOR AGROALIMENTARIO.
Evaluar con los organismos competentes la creación de instrumentos financieros para la captación de divisas,
6 inversión nacional e internacional en el sector agroalimentario.
CARTERA
AGRICOLA CAJAS
OTROS BANCOS RURALES
Direccionamiento
FONDAS FONDOS NO
(GARANTÍAS, RETORNABLES
RIESGOS Y
PROYECTOS
CFG / OTROS
ESPECIALES) APORTES
BANCO FONDO DE
AGRICOLA DE NUEVO SISTEMA ASISTENCIA
VENEZUELA FINANCIERO INTEGRAL AL
AGROALIMENTARIO CAMPESINO
Fortalecimiento (0,5%)
5to. y 6to. VERTICES DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO
El Objetivo del 5to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la
consolidación de la Organización Productiva Local y Regional, y la Atención Integral a sus Actores;
con tal propósito, entre otros, deberá:
Tal como lo establece la Gran Misión Abastecimiento Soberano, el primer escalón del PODER
POPULAR CAMPESINO, siendo este un capitulo del Poder Popular que atiende las realidades y
particularidades de la Familia Campesina y de su entorno netamente rural, el cual difiere muy
significativamente de las realidades urbanas y peri-urbanas, lo constituyen los CONSEJOS
CAMPESINOS, cuya estructuración organizativa comienza por los COMITES DE TRABAJO
COMUNITARIO.
La estructura organizativa de los Consejos Campesinos, al igual que todas las demás
organizaciones del Poder Popular, atiende lo atinente al espíritu y propósito de las Leyes
Orgánicas del Poder Popular, así como también, a los criterios e instrucciones que en dichas
normativas se establecen.
El Objetivo del 6to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la
ejecución y desarrollo de todas aquellas acciones y actividades que coadyuven a la Seguridad, la
Defensa y el Desarrollo Integral de la Patria; con tal propósito, entre otros, deberá:
Uno de los comités de trabajo muy importante en el Consejo Campesino es: EL COMITÉ DE
TRABAJO COMUNITARIO PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO (Ver anexo # 01);
dicho Comité tiene la gran responsabilidad de asumir en el seno de la Comunidad Campesina
todas las actividades relacionadas con la formación, prevención e inteligencia social necesarias
para la preservación y mantenimiento del Orden Interno en la Comunidad, así como también, todo
el trabajo de formación y entrenamiento de los integrantes de su Comunidad, a los efectos de que
ellos estén preparados, para cumplir con su trascendente participación en la Guerra de
Resistencia, cuando la soberanía, seguridad, independencia, autodeterminación e intereses de
nuestra Patria así lo demanden. Estos Comités constituyen también, las células básicas para la
organización de las MILICIAS CAMPESINAS en las zonas rurales de nuestro País.
La Seguridad y Defensa
y el Poder Popular
COMUNAS CAMPESINAS
Coordinación General
Coordinación Pers. Y Log.
Coordinación Inteligencia
Coordinación Operaciones
CSDI
Prevención Represión
Apresto
Acción
Delictiva
Ocio-Vicio Delitos
Soberanía
Medidas Participación
preventivas OSC SP (OSC) SDI (GT)
Objetivo General
Objetivos Estratégicos
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Requisitos de Selección
• Ser una Familia Campesina cuyo hábitat este arraigado al Campo Venezolano
• Ser una Familia Campesina Konuquera
• Ser una Familia Campesina Konuquera con deseos y disposición a incorporarse al
Programa Konuco
• Ser una Familia Campesina Konuquera cuyas condiciones morales y éticas sean referencia
para las otras Familias Campesinas que conviven con esta, en su respectiva Comunidad
Campesina.
• Ser una Familia Campesina Konuquera seleccionada en un encuentro campesino, realizado
entre las Familias integrantes de su correspondiente Comunidad Campesina.
A LOS EFECTOS DE REALIZAR EL TRABAJO DE VISITA, INSPECCIÓN, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS PREDIOS Y
FAMILIAS QUE SERÁN ATENDIDAS A TRAVÉS DEL GRAN PROYECTO KONUCO DE LA MANERA MULTIDISCIPLINARIA, MAS
RÁPIDA Y EFICIENTE POSIBLE, EN CADA UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) DE LOS ESTADOS DEL PAÍS, SE
ORGANIZO, BAJO LA COORDINACIÓN COLECTIVA DE LA TRIADA CONFORMADA POR: JEF@ DE LA DIVISIÓN PARA EL
DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL, JEF@ DE LA OFICINA REGIONAL DE TIERRAS (ORT) Y EL JEF@ DEL INSTITUTO
NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS (INIA), UN “GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL
ABORDAJE”, INTEGRADO DE LA MANERA SIGUIENTE:
GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL ABORDAJE:
1.- Personal de la Division para el Desarrollo Agrario Integral, incluyendo a
la Guardia del Pueblo y la Milicia Nacional Bolivariana.
7.- Personal de otros Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura Productiva y Tierra que puedan incorporarse al Grupo.
OBJETIVO FUENTE DE
Promover el Bienestar FINANCIAMIENTO: EN LOS
Integral de los productores y
productoras, campesinos y CONTRATOS DE CRÉDITOS
campesinas y la FAMILIA AUTORIZADOS POR LA BANCA PÚBLICA Y
CAMPESINA a través de
PRIVADA PODRÁ PREVERSE LA
acciones concretas que
incidan directa y OBLIGACIÓN DE APORTAR HASTA UN
positivamente sobre las MEDIO POR CIENTO (0,5%), DEL MONTO
principales necesidades que
requiere el sector agrícola. TOTAL OTORGADO, PARA LA
CONFORMACIÓN DEL FONDO DE
ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO
Y CAMPESINA, LA FAMILIA CAMPESINA Y
PRODUCTOR Y PRODUCTORA DEL
SISTEMA AGROALIMENTARIO.
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO FONDO DE ASISTENCIA
AGROALIMENTARIO INTEGRAL AL CAMPESINO
--- El espacio que ocupan los KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS constituye el hábitat de la
Familia Campesina, allí tiene lugar toda su vida cultural, social y productiva, donde sus integrantes
se auto-realizan y en colectivo procuran su Buen Vivir. La actividad técnico-productiva en este
espacio es predominantemente, con fines de autoabastecimiento familiar, mediante el cultivo y la
cría de una gran variedad de rubros vegetales y animales, pero cada uno de estos, en muy pocas
cantidades.
--- Contrario a lo anterior, en el CONUCO TECNIFICADO COMERCIAL cuya actividad agrícola tiene
lugar en áreas de terreno mucho más grandes, ya sea este atendido por una sola familia o
colectivamente, por los integrantes diferentes familias, se cultivan con fines esencialmente
comerciales, pocos rubros y cada uno de estos, en cantidades comercialmente significativas.
KONUCO INTEGRAL
CONUCO TECNIFICADO
KONUCO
y COMERCIAL
FAMILIAR
CAMPESINO Puede ser trabajado:
--- unifamiliarmente
o
--- en colectivo
Aprox.
30% Aprox.
70%
1.- La del KONUCO Familiar Campesino, donde se realizaran las actividades de agricultura
konuquera familiar con fines de su autoabastecimiento, se mejorarán o construirán las
viviendas de las Familias y se realizaran otros desarrollos que contribuyan a su Buen Vivir y
autorrealización.
2.- El área del Conuco Tecnificado Comercial, donde se desarrollará el programa de
producción individual o colectiva con fines comerciales.
Se debe emprender el desarrollo de los Conucos Integrales en predios cuya superficie cultivable
permita, tal como aquí se plantea, el desarrollo, coexistencia y propósitos de diferentes
actividades agrícolas, donde el 30% del área cultivable sea destinado a las prácticas del KONUCO
Familiar Campesino y el 70% restante a las actividades agrícolas con fines de producción agrícola
tecnificada con fines comerciales. El área total promedio esperada, más no imprescindible ni
limitante (su dimensión real dependerá de la realidad sociobioregional de la zona donde se
encuentre el respectivo konuco/conuco) será de siete hectáreas (07 Has.): dos hectáreas (02 Has.)
para KONUCO Familiar Campesino y cinco hectáreas (05 Has.) para Conuco Tecnificado Comercial,
en función de las realidades, particularidades y características Sociobioregionales del lugar donde
se encuentren ubicados los Konuco-Conucos.
Atendiendo que para el Programa de Siembre del 2017 el MPPAPT tiene un compromiso de
atender 10.000 predios konuqueros/conuqueros, distribuidos en 5.000 experiencias en Konucos
Familiares Campesinos y 5.000 experiencias de Conucos Tecnificados Comerciales, podemos, en
consecuencia, presentar las estimaciones siguientes:
LA NECESIDAD DE DISPONER DE SISTEMAS FINANCIEROS AUTOSOSTENIDOS Y PERMANENTES,
EN APOYO AL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL Y A LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUE#A
PRODUCCION AGRICOLA EN EL CAMPO VENEZOLANO
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario tiene por objeto establecer las bases del Desarrollo Agrario
integral y Sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento económico del sector rural dentro de una justa producción y distribución de las
riquezas y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio
como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo.
La actual crisis financiera, resultado en gran parte del largo periodo de sobreabundancia de
liquidez, ha llevado a una serie de excesos que, evidentemente están pasando factura al
tradicional sistema vigente y la desaceleración de la economía capitalista imperante y su reducción
de rentabilidad; esta realidad demanda la creación y operación de un sistema financiero rural
original, eficiente, flexible y de amplia cobertura.
Según la Teoría Económica capitalista, neoliberal y monetarista de la Cultura Occidental, los
sistemas financieros cumplen un importante papel en la promoción del crecimiento, el cual se
cumple a través de dos mecanismos: la confluencia de la oferta y la demanda de recursos
prestables que permite la canalización de estos hacia las actividades de mayor retorno social; y, la
distribución del riesgo entre un gran número de agentes económicos, reduciendo la volatilidad de
los ingresos individuales o familiares. Adicionalmente debemos considerar el estimulo a la
flexibilización del aparato productivo, permitiendo a este adaptarse a las cambiantes condiciones
del mercado financiero. Por otro lado, debido a los altos costos de intermediación y a
imperfecciones en los flujos de información, existen serias limitaciones a la interacción entre las
instituciones financieras formales y los pequeños productores, particularmente las Familias
Campesinas Konuqueras del sector rural venezolano. En tanto estos sectores son los de mayor
dinamismo potencial en términos de generación de empleo y aporte al autoabastecimiento
agroalimentario, es necesaria la participación del Estado para hacer viable el acceso al
financiamiento por parte de estos sectores, en condiciones especiales y privilegiadas. Esta
solución, no obstante, es siempre objeto de ardua polémica, sobre todo, en las actuales
autoridades del Sistema Financiero Nacional que debe atender el sector rural venezolano y sus
habitantes: nuestros tradicionalmente olvidados campesinos y sus familias. En este caso, lo crucial
está referido, no solo a la intervención del Estado, sino también, a la determinación de las
variables claves para garantizar el funcionamiento sostenido de un Sistema Financiero particular,
formal y apropiado que apoye a los pequeños productores agrícolas y a las Familias Konuqueras
Campesinas, vale decir, el diseño, desarrollo y consolidación de un Sistema Financiero Agrario
eficiente, oportuno y de amplia cobertura.
DIFICULTADES PARA QUE EL SISTEMA NACIONAL DE BANCA PUBLICA APOYE CON RECURSOS
FINANCIEROS, LAS NECESIDADES DE LOS PEQUE#OS PRODUCTORES AGRICOLAS Y DE LAS
FAMILIAS KONUQUERAS CAMPESINAS.
A pesar de que los más relevantes integrantes del Sistema Nacional de la Banca Pública: CFG,
FONDAS, SAFONAPP, BAV, Bicentenario, Tesoro, Venezuela, BANFANB y BANDES disponen de
recursos financieros, que podrían atender en gran medida las necesidades del sector agrario
venezolano en las figuras de los pequeños productores agrícolas y de las Familias Konuqueras
Campesinas, sus normativas vigentes, preponderantemente orientadas por las reglas que rigen la
Banca Neoliberal Monetarista, impiden o en el mejor de los casos, dificultan, las posibilidades de
satisfacer eficiente y oportunamente las necesidades y demandas de estos dos sectores
vulnerables y marginados del Campo Venezolano y su proceso agrícola socio-productivo; unos,
porque solo apoyan financieramente a entidades colectivas (como es el caso del Consejo Federal
de Gobierno), otros solo financian proyectos que satisfagan los enfoques tradicionales
productivistas, economicistas y comerciales (por ejemplo, el Banco Agrícola de Venezuela), y, los
terceros no apoyan aquellas solicitudes de gran contenido social que impliquen la adjudicación de
fondos no-retornables ( como es el caso del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista). Y por si lo
anteriormente escrito fuera poco, el ya escaso y muy limitado uno por ciento (1%) de los recursos
financieros destinados al Plan de Siembra Comunal, para atender las Fuerzas Productivas del
Sector de la Auto-sustentabilidad Alimentaria Social de los Grupos Familiares, se quedan
mayoritariamente a nivel de las aéreas urbanas y/o peri-urbanas, sin alcanzar significativamente a
la población campesina de las zonas rurales del País.
Siendo así, que entonces, el sector rural venezolano en sus áreas de pequeña producción agrícola
y de actividades konuqueras campesinas está prácticamente huérfano, al no contar con alguna
Institución del Estado que tenga el deber de atender y satisfacer sus peculiares y particulares
necesidades, pues las tareas que en esta dirección cumplen los programas del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales son absorbidas, casi en su totalidad por las
zonas urbanas y peri-urbanas del País, sin alcanzar significativamente las áreas rurales del
territorio nacional.
La alternativa planteada por El Gobierno constituida por el retorno de la Banca Comercial y Cajas
Rurales de Ahorro y Crédito (CRAC’s), aun no se ha consolidado debido a una serie de dificultades
y de factores adversos de ordenes financieros, económicos, técnicos y políticos.
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO CARTERA AGRÍCOLA
AGROALIMENTARIO OBLIGATORIA
Recursos no
retornables para
el PLAN DE
SIEMBRA Y CRÍA
SAFONAPP
Otras fuentes
Recursos para el
FONDO DE
ASISTENCIA
INTEGRAL AL
CAMPESINO
ACCIONES ESPECÍFICAS
COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR
d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse
la obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado
para la conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al
Productor Agrícola del Sistema Agroalimentario.
el Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) no expresa formalmente su compromiso
de atención prioritaria a los campesinos aislados, a las Familias Campesinas, a los Consejos
Campesinos, a las Comunas Campesinas ni a los habitantes de las zonas rurales del País y otras
formas de organización del Poder Popular Campesino.
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO FONDAS
AGROALIMENTARIO POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO
UNA ALTERNATIVA PARA ATENDER LAS NECESIDADES FINANCIERAS DEL SECTOR RURAL, LOS
PEQUE#OS PRODUCTORES AGRARIOS Y LAS FAMILIAS CAMPESINAS KONUQUERAS.
Bajo la influencia del enfoque neoliberal monetarista que aun pesa sobre las instituciones
financieras del Estado Venezolano, una posibilidad de apoyar financieramente al sector rural, su
población, sus necesidades sociales y sus actividades de producción agrícola dependen
fundamentalmente, de la capacidad para desarrollar o adoptar mecanismos que permitan un
manejo eficiente del riesgo inherente al otorgamiento de créditos o al buen y apropiado uso,
empleo y aplicación de los insumos aportados para la satisfacción de las necesidades propias y el
buen desarrollo de las actividades agrícolas de las Familias Campesinas y de los pequeños
productores del Campo Venezolano.
Las dos líneas de trabajo que podrían contribuir sustancialmente a la consolidación de un Sistema
Financiero Agrario eficiente son: 1) La adopción de mecanismos informales de asignación de
fondos o de créditos que reduzcan los procedimientos y los costos de transacción, y 2) La
implementación en una Primera Fase, de una estructura de apoyo financiero (Banca de Segundo
Piso o Nivel), como por ejemplo podría ser el Consejo Federal de Gobierno (CFG) otorgando un
Fondo Fiduciario, con recursos del Fondo de Compensacion Interterritorial, provenientes del
Estado, para la generación de un capital inicial o capital semilla, dinero que seria depositado en
condiciones de FIDEICOMISO, en un Banco de Primer Piso o una Institucion Fiduciaria, tal como
podrían ser, por ejemplo, el Banco Agricola de Venezuela (BAV), el Fondo de Desarrollo Agrario
Socialista (FONDAS) o el Banco Bicentenario (BB), lo cual permitiria la transferencia de recursos
hacia y entre las diferentes instituciones financieras rurales de carácter local, tales como por
ejemplo, podrían ser, las Cajas Rurales o Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito (CRAC’s).
Las CRAC’s implementarian mecanismos de asignación de créditos ventajosos, en tanto están
conformadas por agentes económicos de la propia región, lo que podría significar una mayor
eficiencia en el flujo de información entre prestamistas y prestatarios, quienes en su conjunto
deberían ser integrantes accionistas de la propia Caja Agraria de Ahorro y Crédito, pues ellos
utilizarían también, mecanismos no tradicionales de asignación de crédito que son más eficientes.
En este caso, las Comunidades Campesinas Organizadas (Consejos Campesinos, Comunas
Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino) y los grupos de
solidaridad elegirán, seleccionaran y monitorearan a los beneficiarios del apoyo, tomando ventaja
de la mejor información con que cuentan sobre sus miembros.
Algo crucial en el éxito de estos procesos de asignación de recursos y de créditos es la
responsabilidad que asumen los prestatarios, debido a que uno de los grandes problemas
confrontados hasta hoy ha sido, el llamado riesgo ético y moral, sobre todo, cuando se otorgan
recursos o créditos bajo consideraciones de familiaridad, de amistad o por intereses políticos.
En relación a la sostenibilidad del programa, su esquema financiero agrario se fortalece mediante
la consolidación de una institución financiera de apoyo, de Segundo Piso, cuya función principal
sería la de transferir recursos, a través de una Banca de Primer Piso, entre las diferentes CRAC’s
según la oferta, la demanda y la estacionalidad de los procesos y de la producción que están
siendo beneficiados como Familias Campesinas Konuqueras o como conuqueros tecnificados o
conuqueros comerciales. La existencia de esta banca de Segundo Piso también permite posibilitar,
facilitar y coordinar la transferencia de recursos de parte del Estado y de otros donantes hacia las
Instituciones de Primer Piso, así como también, posibilitar esquemas de seguros de créditos y
otros procesos relacionados.
4to. VERTICE DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO
Una vez consolidadas las CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s), en una 2da. Fase estas
mantendrían el sistema sin necesidad de nuevos aportes provenientes del capital semilla.
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO MARCO LEGAL DE LAS
AGROALIMENTARIO CAJAS RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO CAJAS
AGROALIMENTARIO RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO SERVICIOS QUE PRESTAN
AGROALIMENTARIO LAS CAJAS RURALES
Con los fondos semilla aportados por la Banca de Segundo Piso y colocados en fideicomiso en una
Banca de Primer Piso, se comprarían los insumos para apoyar las actividades técnico-productivas
de los Konucos Familiares Campesinos y se otorgarían créditos en condiciones especiales, para el
financiamiento de la producción agrícola en los Conucos Tecnificados Comerciales. Los rubros en
beneficio y los dividendos derivados u obtenidos de las actividades financieras-productivas
anteriores, van directamente a las Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito, a fin de lograr la
capitalización de dichas Cajas; este proceso de apoyo finalizara, una vez que cada Caja haya
adquirido la fortaleza de capital financiero suficiente para garantizar su autonomía operacional.
INSUMOS
VAN A
LOS KONUCOS FAMILIARES
CAMPESINOS
FUENTE FINANCIERA BANCA DE
DE SEGUNDO PISO PRIMER PISO
EL CONSEJO Y CRAC’s
FEDERAL DE LOS FIDEICOMITANTES:
GOBIERNO • BAV
ENTREGA LOS • BICENTENARIO
RECURSOS PARA EL • FONDAS
FONDO SEMILLA • OTROS
CRÉDITOS
Recursos no
retornables para el
PLAN DE
SIEMBRA Y CRÍA
SAFONAPP
Otras fuentes
Recursos para el
FONDO DE
ASISTENCIA
INTEGRAL AL
CAMPESINO
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS DE FONDOS NO-RETORNABLES,
NO
LA DOTACION DE INSUMOS A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS Y LA CAPITALIZACION
DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s)
CAJA RURAL DE
FIDUCIARIO
CONUQUERO AHORRO Y CRÉDITO
Otorga créditos a
COMERCIAL Recibe pago de los
campesinos
Paga el crédito créditos otorgados a
conuqueros
CFG recibido conuqueros
comerciales
Otorga el Fondo MPPAPT comerciales
BAV / BB / FONDAS
Fiduciario, con Instruye al Fiduciario
En calidad de Fiduciario
recursos del Fondo según tipo de unidad a
recibe los Fondos
de Compensación financiar
Interterritorial CAJA RURAL DE
FIDUCIARIO paga a
proveedores de insumos de AHORRO Y CRÉDITO
Familias Campesinas Se capitaliza y capta
Konukeras nuevos beneficiarios
FAMILIA CAMPESINA
KONUQUERA
Una vez aprovechado y
reproducido el insumo
recibido , entrega el
doble del insumo
original a la CRAC
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
E INSUMOS, UNA VEZ CONSOLIDADAS LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO
(CRASC’s)
CAJA RURAL DE
CAJA RURAL DE
CONUQUERO AHORRO Y CRÉDITO
AHORRO Y CRÉDITO
COMERCIAL Recibe pago de los
Otorga créditos a
Paga el crédito créditos otorgados a
campesinos
recibido conuqueros
conuqueros
comerciales
CAJA RURAL DE comerciales
AHORRO Y CRÉDITO
Se capitaliza y capta
nuevos beneficiarios
CAJA RURAL DE AHORRO Y
CRÉDITO
Paga a proveedores de
insumos de Familias
Campesinas Konukeras
2da Fase
PROVEEDOR
Entrega insumos al CRAC
MPPAPT Recibe insumos de
Familias Campesinas
Konukeras, los asigna al
MPPAPT
MPPAPT
Entrega insumos a
Familias Campesinas
Konukeras
Familia Campesina
Konuquera
Una vez aprovechado y
reproducido el insumo
recibido , entrega el
doble del insumo
original a la CRAC
ANEXOS:
ANEXO # 01
Buenas
Fundamento
Prácticas
Constitucional
y Legal
y Políticas
Públicas
Retos y
modalidades para Modelo
Operativo
la seguridad del
de
agroproductivo seguridad
rural
COMUNAS CAMPESINAS
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
• SEGURIDAD CIUDADANA:
– La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno
de los principales criterios para asegurar la calidad de vida.
Pasado Actual
BASES LEGALES
• Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD)
Seguridad Defensa
Desarrollo
Integral
Todo esto nace como una necesidad para afrontar la
difícil situación que supone el reflexionar sobre los
nuevos espacios, métodos y estrategias para darle vida
a estos nuevos conceptos, entre ellos la definición de
LA DEFENSA POPULAR QUE:
AMENAZA
Campaña aérea
Desestabilización de la sociedad
PERIODOS
PREVIO PRIMERO SEGUNDO
ETAPAS
Desestabilización Subversión Conflicto Amenaza de DESGASTE INVASION Y PACIFICACIÓN
de la sociedad armada regional intervención SISTEMATICO OCUPACIÓN
directa
....…………. D I P L O M A C I A ..................
•Combatir la transculturización.
•Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes
de estado, magnicidio).
Guerra de Guerra de resistencia y
•Guerra de la información. Diplomacia Guerra antiaérea
resistencia marcha hacia la victoria
•Guerra económica.
•Guerra de guerrillas.
•Guerra convencional.
Integración del Poder Popular Campesino
a la Seguridad y Defensa
CC:
Se organiza o constituye para
participación
articulación e
hacer frente a las amenazas
integración.
Comités y
mesas
técnicas
Comité de
Seguridad y
Apoyado con la Reserva
Defensa
Nacional
Integral
CC = Consejo Campesino
Ingenieros, Explosivistas,
Médicos, Operadores,
Capacidad Electricistas, Carpinteros, Elaboración de
Albañiles, etc. planes y
ejecución de
acciones
concretas para
Diagnóstico garantizar la
Capacidad almacenamiento:
Seguridad,
agua, comida, combustible
Defensa y
Desarrollo
Información Capacidad productiva:
Integral
de interés alimentos, bienes y servicios
Planes y
8 ámbitos
acciones Misiones Defensa
Desarrollo integral
Operaciones de Resistencia local
Guardia
Territorial
(Art. 30)
Unión Cívico-Militar
Consolidación de
los Consejos
Campesinos
Tecnológico: Producción
Coordinación General
Coordinación Pers. Y Log.
Coordinación Inteligencia
Coordinación Operaciones
Funciones
SP = Sistema Policial
GT = Guardia Territorial
Coord. Operaciones
RN = Reserva Nacional
CSDI
Prevención Represión
Apresto
Acción
Delictiva
Ocio-Vicio Delitos
Soberanía
Medidas Participación
preventivas OSC SP (OSC) SDI (GT)
SEG. COMUNAL
Sistema propuesto
Bases de Misiones rurales Milicias Campesinas
Poder Popular Campesino: de la Guardia del Pueblo
- Consejos Campesinos Fiscalía con
- Comunas Campesinas competencia
especiales
Fiscalías
Superiores
Modelo MINISTERIO
Operacional PÚBLICO
(Sala (FGR)
situacional) REDI
TSJ
ZODI (Sala Penal)
Inteligencia
COZOGNB
FANB
Social
Circuitos
(CEOFANB/GMAS) Penales
Tribunales de
1ra Instancia
Campesinos Organizacion
Empresas ciudadano
Productores Sociales
Gobernanza Sistema
agroalimentaria Articulado y Controlado
Sala
Situacional
GMAS
Inteligencia
Sala Apoyo
Correrías Operacional
0800AGRICUL
GNB Prevención
Situacional y
Social PLATAFORMA DE
SEGURIDAD INTEGRAL COZOGNB
PARA EL SECTOR CICPC
Inteligencia AGROPRODUCTIVO RURAL CPNB
social
Circunstancias
Instrucción Enjuiciamiento Sanción
facilitadoras
Delito
Víctima
Potencial
Sistema de Justicia Penal
Sistema Penitenciario
Atractivo y
Prevención vulnerabilidad
Situacional Reparación/Prevención revictimización
Prevención
Social
Prevenir ingreso a
carreras delictuales
Educación y
capacitación
para la
Incremento de la eficacia en la
prevención
instrucción de las Asegurar cumplimiento
investigaciones. de sanciones
Delito
Presentación oportuna de las
causas ante el sistema de Disminuir reincidencia
administración de justicia.
Aumentar proporción de
soluciones judiciales
Disminuir (sentencias o salidas
oportunidades alternativas).
de comisión
Prevención de delitos
Situacional
ANEXO # 02
FORMATO/INSTRUMENTO PARA IDENTIFICAR Y RECABAR LOS PROBLEMAS SOCIALES,
TERRITORIALES, POLITICOS Y TECNICO-PRODUCTIVOS, ENTRE OTROS, QUE LA FAMILIA
CAMPESINA PIONERA CONFRONTA:
FOTO
UBICACIÓN PRACTICA:
___ Abrae ___ Valdios ___ Egidos Dedicación ___ Total _______ Buena
uso de la Tierra Tenencia de Familiar al predio: ___ Parcial Condición de la Vialidad:
Tipo: ___ Inti _______ Regular
tierra:
___ Priv ___ Poca _______ Mala
Beneficiario de la
tenencia de la Tierra Tipo de Traccion a Pie ( ) Traccion de Sangre ( ) Mecànica ( ) Acuàtica ( )
Descripción de Vivienda:
Equipamiento de la Vivienda:
Posee Linea Blanca: SI ( ) NO ( ) Especifique:
Posee Linea Marrón: SI ( ) NO ( ) Especifique:
CAPITULO V: SERVICIOS BÁSICOS
Servicio Eléctrico: Si__ No__ Observación:
Número de habitantes de la Familia: (______) Niños: (______) Adultos: (_____) Adultos Mayores: (_____) Cuantos Pensionados: (_____) Personas con Diversidad Funcional: (___)
Esta incluida la familia en el IVSS: SI ( ) NO ( ) En el caso de respuesta Negativa ¿Qué tipo de Seguridad Social Tiene?:
Atención medica más cercana (Km): Especifique (CDI/Ambulatorio u otro):
Centros Educativos más cercanos (Km): Especifique:
Centros Deportivos o de Recreación más cercano (Km): Especifique:
Es Beneficiario de la Gran Misión Vivienda Venezuela? SI ( ) NO ( ) Especifique:
¿A través de qué otras Misiones Ud o su familia obtienen beneficios?: Especifique:
Participa Usted en Actividades Culturales y Folkloricas en su Comunidad? SI ( ) NO ( ) Especifique:
Pertenece a una Organización Social? SI ( ) NO ( ) Especifique:
Convierte Ud alguno de los rubros cosechados en conservas para consumo familiar o comercialización si ( ) no ( Especifique
) Proceso:
Observaciones Generales:
ANEXO # 03
ACTA CONSTITUTIVA
Es así que con los principios, espíritu y propósito de la Primera Insurrección Campesina
Venezolana del 01 de SETIEMBRE de 1846 y con el legado del Indio Francisco Rangel y
quienes le acompañaron a él, a partir de aquella histórica gesta y después, al General del
Pueblo Soberano, Ezequiel Zamora, hemos convocado esta ASAMBLEA CAMPESINA
COMUNITARIA con el fin constituir, como en efecto lo hacemos, el “CONSEJO
CAMPESINO XXXXXX”, el cual se regirá por las cláusulas que se detallan a continuación,
y que fueron redactadas con suficiente amplitud bajo las normas que rigen la materia.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CLÁUSULA PRIMERA: Los presentes Estatutos tienen como fundamento los principios y
valores de Simón Rodríguez, Simón Bolívar y Ezequiel Zamora y su Ideario Bolivariano:
iniciativa, creatividad, originalidad, soberanía, participación, corresponsabilidad,
solidaridad, identidad nacional, arraigo, pertenencia, libre debate de ideas, celeridad,
coordinación, cooperación, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común,
humanismo, territorialidad, colectivismo, complementariedad, eficiencia, ética,
responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario e
igualdad social y de género, con el fin de establecer la base sociopolítica que rescate el
modelo político, social, cultural, económico, original y propio de la Agrocultura del Campo
Venezolano.
CLÁUSULA TERCERA: Las normas establecidas en la presente Acta, las que dicte la
Asamblea de Campesinos y Campesinas, las políticas estratégicas, planes generales,
programas y proyectos para la participación comunitaria en los asuntos públicos que dicte
el Ministerio del Poder Popular con competencia en participación ciudadana, las que dicte
el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra y las establecidas
en las Leyes Orgánicas del Poder Popular, serán de obligatorio cumplimiento por parte
de todos los voceros y las voceras que integran el Consejo Campesino aquí creado, así
como también, por todos los habitantes de esta Comunidad Campesina en general.
CAPITULO II
10. Convocar para los asuntos de interés común comunitario, a las demás Unidades y
Comisiones del Consejo Campesino.
11. Coordinar la aplicación del ciclo comunal para la elaboración del plan comunitario de
desarrollo integral.
13. Coordinar acciones estratégicas que impulsen el modelo socio productivo comunitario
y las redes socio productivas vinculadas al plan comunitario de desarrollo integral.
15. Elaborar las propuestas e informes sobre las solicitudes de transferencia de servicios
y competencias para presentarlas ante la Asamblea Campesina.
16. Coordinar acciones con los órganos y entes de la Administración Pública para que los
Comités de Trabajo Comunitario que integran la Unidad Ejecutiva, puedan cumplir sus
funciones a los fines de este Consejo Campesino.
17. Las demás que señale la ley, los presentes Estatutos y la Asamblea de Campesinos y
Campesinas.
3. La Unidad Ejecutiva.
CLÁUSULA OCTAVA: DEFINICION. Los voceros y voceras de cada uno de los entes
que integran la estructura organizacional del Consejo Campesino y sus respectivos
suplentes, son aquellos habitantes de la comunidad que resulten electos mediante
procesos de elección popular, en Asamblea de Campesinos y Campesinas, a los fines de
coordinar el funcionamiento de cada una de aquellas instancias, previo cumplimiento de
los requisitos y demás formalidades exigidos por la ley.
CLÁUSULA DÈCIMA: DEBERES. Son deberes de los voceros y voceras del Consejo
Campesino; la disciplina, la participación, la solidaridad, la integración, la ayuda mutua, la
corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo transparente oportuno y
eficaz de los recursos que dispongan para el funcionamiento del mismo.
__ en su carácter de _____ para que soliciten el registro del presente documento por ante
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Participación Ciudadana e
igualmente, ante el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra.
A continuación en señal de conformidad, los campesinos y Campesinas abajo firmantes,
habitantes de esta comunidad, en aprobación de esta acta constitutiva y estatutos, firman
el Censo Poblacional de nuestra Comunidad Campesina, siguiente: