Tema 6: La vivienda en España y Aragón

INTRODUCIÓN
• C.E.(Constitución Española) articulo 47: "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de
una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias
y establecerán las normas pertinentes para hacer efec,vo este derecho, regulando la
utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La
comunidad par,cipará en las plusvalías que genere la acción urbanís,ca de los entes
públicos".

• En síntesis, la Constitución proclama:

◦ el derecho a una vivienda digna y adecuada;
◦ la regulación del suelo para impedir la especulación;
◦ la reversión a la comunidad, a la sociedad en su conjunto, de las plusvalías derivadas de
la intervención pública sobre el territorio.
• De estos principios se deriva un amplio margen para la intervención del sector público en el
desarrollo de un verdadero sistema de bienestar en la vivienda y el urbanismo. Sin embargo,
la actuación, pero sobre todo los resultados, son marginales

VIVIENDA: intervenciones públicas

Principales intervenciones de los poderes públicos en el ámbito de la vivienda han venido siendo :
• Política de urbanismo.
• Política fiscal de la vivienda.
• La política de ayudas directas: VPO (Viviendas de Protección Oficial).
• Política de urbanismo: conjunto de intervenciones de las administraciones públicas para:
◦ ordenar el suelo y garan]zar dónde y cómo se puede construir,
◦ equipamiento que debe tener ese territorio (reserva de suelos para servicios públicos,
etc).
◦ Urbanismo en general (calles, aceras, anchura, iluminación, espacios verdes, etc.)
◦ En definitiva, para hacer una ciudad humana, donde los seres humanos puedan vivir y
desarrollarse social y comunitariamente.

• La política urbanística es competencia compartida:

◦ Administración Central: legislación básica:
➔ la nueva Ley del suelo (Ley 8/2007 de 28 de mayo REAL DECRETO
LEGISLATIVO 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Suelo (BOE 26.06.2008).
➔ Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación, Regeneración y Rehabilitación
Urbana (BOE 31.10.2015) ley que regula los derechos y obligaciones de los
propietarios de terrenos en España. Es la piedra angular del Derecho urbanístico, en
tanto que regula el derecho a edificar y el valor del suelo
◦ Comunidades Autónomas: marcan las líneas generales y la propia
➔ Ayuntamientos: definen y ejecutan la política urbanística con sus Planes Generales
 de Ordenación Urbana.
◦ Política fiscal de la vivienda
➔ La desgravación fiscal en el IRPF (La más importante en los úl]mos años) .
➔ el IVA del 8% a las transacciones de vivienda nueva al 21% desde sep]embre 2012),
y
➔ los tributos locales asociados a la construcción de nueva vivienda.
➔ la vivienda como bien de inversión, un bien de capital y no un bien de consumo, un
bien de uso.
◦ La política de ayudas directas: VPO (Viviendas de Protección Oficial): Es la
intervención más importante e inmediata para la satisfacción del derecho a la vivienda,
reconocido en la Cons]tución.
➔ Mediante la creación de un tipo específico de vivienda (de tamaño y precio
establecido públicamente) y de una serie de ayudas económicas a su adquisición o
arrendamiento (bien a los promotores bien a los compradores de estas viviendas), los
poderes públicos actúan de manera directa sobre el problema de la vivienda y
conceden ayudas (subvenciones, créditos a bajo coste, en convenio con las Cajas de
Ahorro, sobre todo), destinadas a que los ciudadanos puedan satisfacer sus
necesidades de alojamiento.
◦ La política de alquileres: La situación del mercado de la vivienda de alquiler en España
es muy insatisfactoria.
➔ Resultado de una política excesivamente proteccionista desde 1920 y profundizada
en la Ley de arrendamientos Urbanos de 1964 dificil y antieconómica para los
propietarios
➔ hasta el decreto Boyer de 1985 tan favorable al propietario que es preferible comprar.
➔ Hoy es el país con menor parque de vivienda de Europa
➔ ECV (Encuesta de Condiciones de Vida): hop://www.ine.es/
dynt3/inebase/es/index.html?padre=1023&dh=1

• La vivienda, bien de cambio y no bien de uso

• El alquiler, un mal negocio para todos
• No fue rentable para la iniciativa privada, tanto empresarial como individual
• Fue complicado para la Administración Pública:
◦ no deja dinero y
◦ es de gestión compleja (impagos y dificultad de ejecutarlos; mantenimiento de los
inmuebles; conflictos y convivencia...)TODOS PROPIETARIOS...... incluso cuando
llega la crisis
◦ No porque los españoles tengamos el gen de la propiedad
◦ Resultado de múltiples intereses complejos hasta la burbuja inmobiliaria y la crisis de
los desahucios

En definitiva…..
• Las Administraciones públicas, sobre todo los ayuntamientos, no han apostado por la
promoción de viviendas protegidas para alquileres baratos.
• En la actualidad los ayuntamientos están abriendo mecanismos para dar paso a esta opción,
de esta manera que pueda ampliarse el abanico de posibilidades de acceso a la vivienda en
situación de crisis.

POLÍTICA DE VIVIENDA
• La política de vivienda se enmarca dentro de los objetivos generales de la política
económica y, al mismo tiempo, contribuye a fortalecer otras políticas sociales, como:
 ◦ La de cohesión social, favoreciendo el acceso a una vivienda digna a los grupos de
población con menores ingresos, las de protección de la familia, los mayores, los jóvenes
y las personas con discapacidad.
◦ La política de empleo, facilitando la movilidad geográfica y laboral a través del fomento
de la vivienda en régimen de alquiler

• Se desarrolla mediante dos líneas básicas de actuación:

◦ la definición de un marco legisla]vo general
◦ medidas de apoyo a la financiación de la vivienda, indirectas en el caso de la política
fiscal y directas las de los planes estatales de vivienda. Competencia del Estado

• A través de planes plurianuales de vivienda, las Comunidades Autónomas adaptan y aplican

dichos planes a la diversidad y necesidades de cada territorio, dentro del marco común
consensuado y de los límites de los recursos presupuestarios aportados por el Estado.
• Los planes establecen medidas de financiación de apoyo a las distintas formas de acceso a la
vivienda: compra, alquiler, rehabilitación,...

Su evolución…..

PARA COMPRENDER LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA

• Etapa predemocrática (1961-1976)

◦ Caracterizada por una masiva intervención del Estado en la promoción de viviendas de
protección social y creciente incorporación de la iniciativa privada (VPO >60% anual de
construcción).
◦ Inacción de los sectores de Política urbana
◦ Plan de vivienda de 1961
◦ Ley de Alquileres de 1964

• Etapa de transición (1977-1983)

◦ Decreto Ley de 1976 sobre “Vivienda Social”: Pretende cambiar la política de vivienda
y financiar de forma selectiva la adquisición de viviendas según la renta familiar (a la
persona, no a “la piedra”)
◦ 1980 situación de exceso de oferta de viviendas libres
◦ Plan Trienal de la Vivienda 1981-1983
◦ Objetivo: consolidar la ayuda a la persona y no a “la piedra”

• Etapa socialista preexpansiva (1984-1987)

◦ Plan Cuatrienal de la Vivienda de 1984-1987: Continua asegurando la financiación
mediante convenios con las en]dades de créditos y la subsidiación de intereses
◦ Profundiza en la personalización de las ayudas a los adquirientes
◦ INCORPORA la posibilidad de financiar la rehabilitación de viviendas

• Decreto Ley 2/1985 (conocido como Ley Boyer)

◦ Liberaliza el mercado de alquileres y establece fuertes incentivos fiscales en el impuesto
sobre la renta por la adquisición de viviendas nuevas (ya se tratara de vivienda principal
como de vivienda secundaria)
◦ Ello reforzó la ac]vación de la demanda en un contexto de recuperación económica y de
oferta restringida de vivienda
◦ Ello indujo a un incremento del precio del suelo y a la reducción del peso e importancia
 de las VPO (- del 20% del total de viviendas iniciadas)
◦ Proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas: Nuevo sistema de gestión
directa por parte de las mismas

• Etapa socialista expansiva (1988-1991)

◦ Ley 1.494/1987 sobre “actuaciones protegibles en materia de vivienda”
◦ Reducción sustancial en el número total de actuaciones protegibles respecto al periodo
anterior
◦ Creación del régimen especial (como figura sustitutiva de la promoción pública directa)
◦ Ampliación de la figura de promotores públicos
◦ Incorporación a la promoción de viviendas de sindicatos y empresas públicas
◦ Da lugar a:
➔ Aumento de viviendas libres
➔ Reducción cuantitativa de VPO
◦ A la altura de 1990 el beneficio fiscal que contenía la reglamentación del IRPF
(impuesto sobre la renta de las personas fisicas) era la principal medida de la Política de
Vivienda

• Etapa socialista racionalizadora (1992-1995)

◦ Situación de “boom inmobiliario” y de crisis monetaria y de infrafinanciación pública
◦ Plan de Vivienda 1992-1995: Entre las novedades que introduce:
a) incremento del límite de los niveles de ingresos familiares para acceder a las
ayudas;
b)ayudas a la rehabilitación y créditos subsidiados a la rehabilitación del suelo;
c)las comunidades autónomas se reparten los recursos disponibles mediante
convenios marco….

◦ LAU, Ley 29/1994 de 24 de noviembre de Arrendamientos Urbano: Reequilibra la

redistribución de poder contractual entre inquilinos y arrendatarios.
◦ Se puede decir que:
➔ El ordenamiento del suelo en 1990-1992
➔ El Plan 1992-1995, y
➔ La LAU de 1994
• Significan el retorno de la vivienda al debate político y de él a la agenda de políticas con
4 elementos de innovación:
◦ Conexión entre polí]cas de suelo y vivienda
◦ Expansión/diversificación de los programas de fiscalidad/financiación selectivizados
en función de ]pos de oferta, niveles de renta y tramos de edad
◦ LAU dota de mayor estabilidad a los arrendamientos a la vez que produce
inseguridad para hacer frente a los incrementos de alquiler
◦ Ampliación del número de actores

• Etapa del Partido popular (post 96)

◦ Se pone en marcha una serie de medidas liberalizadoras del sector y especialmente
del mercado del suelo (profunda desregularización:voracidad espacial
indiscriminada; urbanismo más allá de la planificación)
◦ Planes de Vivienda (1996-1999) y (1998-2001): No introducen cambios radicales. A
destacar:
➔ Ayudar de forma especial a los jóvenes y a la población mayor (novedad que
vincula las polí]cas locales y de servicios sociales); y,
 ➔ Contribuir a garan]zar y mantener un adecuado nivel de ac]vidad y de empleo en
el subsector vivienda
◦ Aunque se ha ido avanzado en las relaciones Estado- CC.AA., todavía están por
desarrollar mecanismos que articulen las políticas autonómicas con las municipales
sobre:
➔ Vertebración del territorio (usos del suelo, transportes)
➔ Bienestar Social (juventud, vejez, exclusión), y
➔ Sostenibilidad (residuos, consumo, energías limpias).

• 1998-2002: Continua el episodio de auge inmobiliario genera intenso aumento en los

precios de las viviendas (5 veces superior al precio de los salarios)
• 2002: Los tipos de interés han sido los más bajos en 40 años

VIVIENDA: características
• A comienzos del siglo XXI:
◦ La vivienda ejerce una influencia decisiva en la renta y riqueza de la economía española
◦ 45% del valor de la construcción se dedica a vivienda
◦ El crédito vivienda alcanza el 49% del conjunto del crédito de las en]dades financieras a
las familias
◦ Su participación en la riqueza de las familias supera el 50% del total
◦ El nº de viviendas existente en España (21 millones supera al total de los hogares 13,3
millones)
◦ En definitiva, un parque de viviendas que se caracteriza por:
➔ Bajo peso de la vivienda en alquiler
➔ Elevada par]cipación de las viviendas secundarias y vacías en el mismo
➔ En relación a la U.E. Es el país en el que en mayor proporción las nuevas viviendas
construídas no se dedican al alojamiento

• Dentro de los componentes de la política de vivienda destaca, entre otros aspectos:

◦ Ayudas fiscales de carácter indirecto 8 veces superior al gasto público
◦ VPO retrocede hasta situarse por debajo del 10%
◦ Fuerte ligación de las ayudas directas al acceso con la construcción de nuevas viviendas
◦ Ayudas que se incorporan a los créditos convenidos con las entidades financieras

• Plan 2002-2005: Objetivos:

◦ Ayudar directamente a la construcción y venta
◦ El 46,7% de los objetivos corresponde a la construcción de nuevas viviendas destinadas
en su mayor parte a la venta y en una proporción reducida al alquiler

◦ Consecuencias: Ello ha generado un aumento en los precios de la vivienda del 82,7%,

frente a un aumento del 16,1% del IPC y del 15,8% en los salarios en el periodo
señalado.
◦ Lo que ha llevado a un fuerte endeudamiento de las familias, una problemática de acceso
al disfrute de la vivienda a numerosos sectores sociales, especialmente a los hogares de
nueva creación
◦ Las actuaciones en materia de vivienda han desembocado en una fuerte problemática de
acceso a la vivienda, lo que hace necesario introducir nuevos elementos en la Política de
Vivienda.
◦ En el año 2004, debido a la especial necesidad de medidas urgentes, se aprobó un Plan
de Choque anual.
 • Plan Estatal de Vivienda 2005-2008: Posteriormente, se aprobó el Plan Estatal de Vivienda
2005-2008 para “Favorecer el Acceso de los Ciudadanos a la vivienda” (aprobado mediante
RD 801/2005 de 1 de julio)
◦ Principios inspiradores del nuevo Plan (2005-2008):
➔ Sencillez, transparencia y claridad de la polí3ca de vivienda.
➔ Orientación a las necesidades de los ciudadanos.
➔ Fomento del alquiler.
➔ Vertebración y cooperación territorial en el diseño y ejecución de las políticas de
vivienda estatales.
➔ Flexibilidad en los medios de ejecución y gestión de políticas estatales por las
administraciones autonómicas.
➔ Rehabilitación de zonas degradadas y remodelación de barrios a través de convenios
tripartitos que aseguren la financiación de programas transversales y específicos de
interés social.
➔ Evaluación y control del gasto público.
➔ Automatización (informatización) máxima de las tareas de gestión del Plan.
➔ El Plan de Vivienda 2005-2008 ya recoge medidas importantes para garantizar la
igualdad en el ejercicio de sus derechos, en materia de acceso a la vivienda, de las
personas con discapacidad

DA LUGAR A
Convenio Marco de Colaboración entre CERMI y el Mº de Vivienda
• Se trata de una agenda de trabajo que haga efectiva la participación en el diseño de las
políticas de vivienda de las personas con discapacidad
• Para poner en marcha garantias adicionales que permitan a las personas con discapacidad
ejercer con igualdad su condición de ciudadanos
• Programa de Actividades Vivienda Joven 2005 (5 de mayo del 2005): Mº de Vivienda y el
Consejo de la juventud firman un convenio para la realización conjunta de actuaciones
incluidas en el programa de actividades de vivienda joven 2005
• En este programa se asume el compromiso del fomento de:
◦ la participación de los jóvenes en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas de
vivienda
◦ de la formación en programas de juventud y vivienda
➔ La mejora del acceso y difusión de la información
➔ Una de las novedades es la creación de la ventanilla joven de acceso a la vivienda
➔ Se trata de un servicio de información en las oficinas de información ciudadana

• En este contexto, Objetivos básicos de la política de Vivienda:

◦ Garantizar el derecho a una vivienda digna, especialmente para los grupos sociales más
vulnerables (jóvenes, hogares monoparentales, parados, mayores…), bien en régimen de
propiedad ó de alquiler.
◦ Integrar la Política de Vivienda en la Polí]ca de Ciudad y de búsqueda de un “territorio
sostenible”
◦ Reforzar la presencia de las viviendas de alquiler en el conjunto del parque, como forma
de abrir más posibilidades a quien necesiten una vivienda, y también para aumentar la
movilidad de la fuerza de trabajo.

Un inciso….COMPETENCIAS: Aunque las competencias en materia de vivienda pertenecen a las

comunidades autónomas y ayuntamientos, en la VIII legislatura se creó el Ministerio de la
Vivienda.
 • Este ministerio centró sus actuaciones en intentar que el parque de viviendas desocupadas
salgan en alquiler sin usar medidas fiscales. Para ello se creó la Sociedad estatal de alquiler,
(trata de intermediar entre propietarios e inquilinos).
• El resto de actuaciones en vivienda son de cada comunidad autónoma y se centran
normalmente en sortear viviendas protegidas.

Y a partir de ahí qué?

• Las Comunidades Autónomas son las administraciones responsables de su regulación y
ejecución, participando también el Estado en su diseño y financiación.
• Para ello, una de las medidas de mayor importancia con las que cuenta el Gobierno es el
Plan Estatal de Vivienda, que se aprueba con carácter plurianual y que determina las dis]ntas
modalidades de actuación y los niveles de renta de los beneficiarios con derecho a
protección.
• Una vez aprobado el Plan, las Comunidades Autónomas firman Convenios con el Ministerio
de Vivienda para concretar los objetivos de la política de vivienda que financiará el Estado
en su territorio.

Plan estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012

• Tiene por objeto facilitar el acceso a una vivienda de los ciudadanos con más dificultades,
pero también de rentas medias, al 3empo que busca aprovechar la producción sobrante de
vivienda libre para ampliar el parque público al servicio de la población.
• Nace con un doble objetivo:
◦ establecer las bases estructurales de los instrumentos de política de vivienda,
◦ responder a las necesidades coyunturales del sector reconduciendo la producción
sobrante de viviendas hacia la atención de las necesidades de la población.
◦ El PEVR prevé 996.000 actuaciones para permitir el acceso de los ciudadanos a
viviendas en compra y también el alquiler, promover la urbanización de suelo para VPO
y mejorar el parque de viviendas actual.
◦ La rehabilitación pasa a fomar parte de la denominación del Plan incorporando las
ayudas Renove para la mejora de la eficiencia energética y también de accesibilidad .
◦ Entre las principales novedades se puede destacar:
➔ la apuesta por el alquiler, al reservar el 40% del total de actuaciones protegidas a esta
forma de acceso a la vivienda.
➔ el compromiso con la rehabilitación integral y la renovación urbana (eliminación de
barreras arquitectónicas, eficiencia energé]ca…)
➔ el Ministerio también seguirá impulsando medidas para favorecer el acceso de los
jóvenes a su primera vivienda, especialmente la Renta Básica de Emancipación-
También a través de la modalidad “Vivienda Joven”
Estado de Bienestar y Vivienda
• El grave problema de la vivienda todavía hoy en España no es de falta de pisos sino de
accesibilidad a las viviendas en propiedad y de accesibilidad a las viviendas en alquiler,
prácticamente inexistentes y tan caras como una hipoteca.
• Aunque esté enmascarado por el no menos grave de los desahucios de viviendas hipotecadas
y de alquileres impagados
• “Sólo se puede valorar positivamente la política de vivienda en la medida en que haya
contribuido a contener o reducir el precio del bien vivienda y, por tanto, a facilitar su
accesibilidad”.
• Y cumplir el mandato del art. 47 CE: Todos los españoles 3enen derecho a disfrutar de una
vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y
establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización
del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

De la vivienda en propiedad a los desahucios por impago de hipotecas….. Y.....actualmente por

impago de alquileres

Del Movimiento vecinal a Movimientos Alternativos:

• Movimiento Okupa
• V de Vivienda
• Movimientos de Resistencia a los Deshaucios Iniciativa Legislativa Popular (admitida a
trámite el 12 de febrero del 2013)

Estado de Bienestar y Vivienda:

Plataforma de Afectados por las hipotecas PAH

• Hacer efectivo el derecho constitucional a la vivienda
◦ contra los desahucios en caso de
◦ vivienda habitual
◦ deudor de buena fe:
◦ Dación en pago
◦ Paralizar desahucios: STOP DESAHUCIOS!
◦ Convertir las viviendas hipotecadas en alquileres sociales
◦ Obra Social de PAH
• Crisis & Desahucios:
◦ La Sociedad Civil contra los deshaucios: Iniciativas:
www.stopdeshaucios.es/comunidad.html
◦ Imposibilidad de financiación de la Deuda Hipotecaria: vulneración de los derechos
fundamentales

• Real Decreto-Ley 6/2012 de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores

hipotecarios si recursos Actores Públicos y Privados:
◦ Persistente reivindicación contra la Ley de deshaucios.
◦ Exigencia de medidas de protección para la personas en situación de deshaucio de su
vivienda
◦ Jueves 15-11-2012: norma aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy contra los
desahucios. Desde diversos medios se critica su contenido por considerarse
"insuficiente" o una mera "cortina de humo" o bien se aplaude al considerarse
"imprescindible" y "urgente”
◦ Cinco Días - 18/11/2012 – 12:53: Las críticas más repetidas sobre la norma anti
desahucios que ha aprobado el Gobierno tras la alarma social creada se centran en
especial en torno a los criterios de aplicación, que a veces excluyen a familias con
grandes apuros económicos, y sobre los intereses de demora.
➔ 1. Requisitos exigidos. El portavoz de Stop Desahucios y miembro de Plataforma de
Afectados por la Hipoteca (PAH), Adriá Alemany, ha declarado a Europa Press que
las medidas aprobadas son "del todo insuficientes" y están "plegadas a los intereses
de las entidades financieras”…………………………….

• Articulo 1. Suspensión de los lanzamientos sobre viviendas habituales de colectivos

especialmente vulnerables
◦ 1. Hasta transcurridos dos años .. cuando .... se hubiera adjudicado al acreedor ... en los
supuestos ....
◦ 2. Los supuestos de especial vulnerabilidad a los que se refiere el apartado anterior son:
a) Familia numerosa, de conformidad con la legislación vigente.
b) Unidad familiar monoparental con dos hijos a cargo.
c) Unidad familiar de la que forme parte un menor de tres años.
d) Unidad familiar en la que alguno de sus miembros tenga declarada discapacidad +
33%...
e) U. F. deudor hipotecario .. desempleo y haya agotado las prestaciones por
desempleo.
f) U F .... parentesco .. en situación personal de discapacidad, ... para realizar una
actividad laboral.
g) U F con víc1ma de violencia de género, .... su domicilio habitual
◦ 3. además, las circunstancias económicas siguientes:
a) Que los ingresos UF no superen 3 IPREM.
b) Que, en los cuatro años anteriores UF ... haya sufrido alteración económica
compra vivienda
c) Que la cuota hipotecaria resulte superior al 50 por cien de los ingresos netos UF
d) Que se trate de un crédito o préstamo garan1zado con hipoteca que recaiga sobre
la única vivienda en propiedad del deudor y concedido para la adquisición de la
misma.
ESTADO DE BIENESTAR Y VIVIENDA SOCIAL: Alquiler social, como única solución!
• Cobra impulso en Europa a principios de siglo cuando se empieza desregular el alquiler
privado para garantizar una vivienda al margen del mercado

• Situación actual
◦ En torno al 18% de parque de vivienda social se ha reducido desde cerca del 30% en los
70
◦ Pocos países tienen hoy un parque “significativo”.
◦ Hemos visto por encima del 30% aún hoy pero casi siempre por encima del 15% no
como en España y en los “mediterráneos” con población que incluye cantidad de clases
medias: hasta los 80 no existían techos de ingresos y eran muy elevados
◦ Sólo con alquiler social, digno e integrador: No es suficiente pero es absolutamente
necesario
◦ Debería multiplicarse, al menos, por 15 para:
➔ todo el que prefiera el alquiler
➔ rentas bajas
➔ jóvenes en proceso de emancipación
➔ movilidad laboral
➔ mayores con pensiones bajas y casas inadecuadas
➔ separados y separadas
➔ víctimas de violencia de género
➔ gente sin techo

Y para finalizar……..
• “en Europa consideran preocupante un nivel inferior a 70 viviendas de alquiler social por
1.000 habitantes” (15% del total de viviendas).
• Sin embargo:
◦ Holanda…………………. 140,
◦ Austria y Suecia……… 100
◦ España………………….. 10
◦ Zaragoza……………….. 3