Curso internacional: Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

LOCALIZACION
DEL PROYECTO
 Taller
Localización del matadero municipal
 Factores para el análisis de localización
Caso: el matadero municipal
LOCALIZACION
En la periferia del área urbana
Cerca de la plaza de ferias (con control sanitario)
Equidistante en la zona a abastecer
Contra el sentido del viento que sopla al pueblo
Disponibilidad de servicios públicos
Lejos de focos contaminantes o insalubres
Lejos de acequias, barrancos, pantanos
Lejos de fuentes de agua de consumo humano

ACCESIBILIDAD
Fácil comunicación con vía intermunicipal hacia zona ganadera
Fácil acceso para camiones
Amplia zona de descargue y parqueo

USOS DEL SECTOR

Zona no residencial, no comercial, no institucional

CONDICIONES FISICAS DEL TERRENO

Terreno plano o levemente ondulado
Terreno estable
Fácil drenaje de aguas lluvias
Libre de inundación
Fácil evacuación de desechos líquidos
 FACTORES LOCACIONALES (1)

• UBICACIÓN-CONCENTRACION DE LA
POBLACION OBJETIVO
• LOCALIZACION DE MATERIAS PRIMAS
E INSUMOS
• VIAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS
DE TRANSPORTE
• INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
BASICOS
• TOPOGRAFIA Y SUELOS
• CLIMA-AMBIENTE-SALUBRIDAD
• IMPACTO AMBIENTAL
• PLANES REGULADORES Y
ORDENAMIENTO URBANO
• TENDENCIAS DEL DESARROLLO
ESPACIAL Y VALORIZACION
• PRECIO DE LA TIERRA
FACTORES LOCACIONALES (2)

• SISTEMA DE CIRCULACION Y
TRANSITO
• POLITICAS O NECESIDADES DE
DESCONCENTRACION
• INCENTIVOS FISCALES PARA
LOCALIZACION
• POLITICAS S/ DISTRICUCION
URBANO-RURAL
• FINANCIAMIENTO
• TAMAÑO Y TECNOLOGIA
• PRESERVACION DEL PATRIMONIO
HISTORICO-CULTURAL
• INTERESES Y PRESIONES POLITICO
- COMUNALES
• ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD
REGIONAL
De la macro a la microlocalización

Macrolocalización

Microlocalización
 De la macro a la microlocalización

Macrolocalización

Microlocalización

METODOLOGÍA: DESCARTE / INCLUSIÓN

 METODOLOGÍA: DESCARTE / INCLUSIÓN

CASO

Localizació
Localización de un proyecto camaricultor
dentro del Plan de Crecimiento del Sector
Agropecuario*
Agropecuario*

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

 Localizació
Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de
Crecimiento del Sector Agropecuario*

Objetivo:
• Seleccionar una zona apta para el cultivo de
camarón, acorde con los parámetros óptimos
para el establecimiento de esta industria desde
los enfoques social, ambiental y técnico.

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

Macrolocalización
Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

1. MACROLOCALIZACIÓN

Región identificada: Zonas costeras de:

• Urabá antioqueño
• Córdoba
• Bolívar
• La Guajira

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

2. DE LA MACRO A LA MESOLOCALIZACIÓN

Descartadas las zonas costeras de:

• Urabá antioqueño
• Córdoba
• Bolívar
Por:
• tener otra explotaciones económicas
• presentar serios problemas de orden público
• por no ofrecer las grandes extensiones requeridas
para implementar el Plan de Crecimiento
Sectorial.
* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua
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ta
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sc
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Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

3. DE LA MACRO A LA MESOLOCALIZACIÓN

Departamento seleccionado:
seleccionado La Guajira

Opciones: Baja, Media y Alta Guajira

La Baja Guajira presenta dos inconvenientes; por un lado,
existe una fuerte presencia de actores armados y por el
otro, un alto grado de actividad agrícola que reduce el
número de hectáreas disponibles.
La Alta Guajira es una región remota y de difícil acceso que
además carece de infraestructura básica, concretamente
en lo relativo a vías de comunicación, energía eléctrica y
ausencia de poblamientos urbanos.

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

 Alta Guajira

i ra
aj
Gu
dia
e
M

Baja Guajira
Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

4. MESOLOCALIZACIÓN

Media Guajira
Macrozona seleccionada:
seleccionada Litoral, entre Riohacha y el Cabo de la Vela.
Vela
Criterios:
1. El carácter árido predominante de las zonas costeras y la ausencia de
explotaciones económicas significativas, salvo la recolección estacionaria
y artesanal de algunas especies de peces y crustáceos por parte de las
comunidades de la zona.
2. La existencia de una población indígena tradicionalmente excluida de los
beneficios del desarrollo socioeconómico en una región donde las
fuentes de empleo son prácticamente inexistentes.
3. La óptima calidad de las aguas del litoral guajiro.
4. La ausencia de proyectos productivos y de inversión social en esta región.
5. La presencia de infraestructura adecuada: carreteras, fuentes de energía y
comunicaciones.
6. La no presencia de actores armados.

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

 Alta Guajira

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aj
Gu
dia
e
M

Baja Guajira
 i ra
aj
Gu
dia
e
M
Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

5. MESOLOCALIZACIÓN
Preselecció
Preselección de zonas dentro de la macrozona

Criterios:
Criterios
• La ausencia de zonas de manglares y cuerpos lagunares
permanentes, así como de zonas con alta densidad de flora y
fauna.
• La no utilización económica de estas regiones litorales por parte
de las comunidades indígenas.
• La ausencia de zonas de vivienda, áreas de pastoreo y lugares de
importancia cultural – sitios sagrados y cementerios -.
• El interés por parte de las comunidades locales por participar en el
proyecto.
• La ausencia de factores de riesgo ambiental: contaminación de
aguas y suelos, gasoductos, centrales eléctricas, o posible
contaminación por polvillo de carbón.

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

Alta Guajira
Localización de un proyecto camaricultor dentro del Plan de Crecimiento del
Sector Agropecuario

6. LOCALIZACIÓN Y MICROLOCALIZACIÓN
Preselecció
Preselección de zonas dentro de la macrozona:
ZONA 1
Región comprendida entre la localidad de Mayapo y el área de
influencia de la estación Ballenas.
Ballenas.
ZONA 2
Región comprendida entre el desierto del Sarampión – noreste
del casco urbano del corregimiento del Pájaro- y la
localidad de Musichi – sur del casco urbano del municipio
de Manaure -.
ZONA 3
Región comprendida entre la localidad de Ahuyama y la boca de
Calancala, al noreste de la localidad de Cardón en el
municipio de Uribia.

* Patricia Sanín Montoya et al. Minagricultura-Ceniacua

 Zona escogida
por tener condiciones
ambientales propicias y
por demostrar un alto
potencial de capital
social
 Microlocalización
• Vías de comunicación y medios de transporte
• Servicios públicos básicos
• Topografía y estudios de suelos
• Condiciones ambientales
• Impacto ambiental
• Precio de la tierra y valorización
• Sistema de circulación y tránsito
• Financiamiento
• Tamaño y tecnología (Area actual y futura)
• Conservación del patrimonio histórico-cultural
• Antecedentes de propiedad y capacidad para
contratar
• Compra o arrendamiento: facilidad de
adecuación
 Tendencias de la localización
1. Hacia insumos • Fábrica de papel de
bagazo de caña
• Siderúrgica
2. Hacia población • Puesto de salud
consumidora • Mercado

3. Intermedia • Matadero
• Central de Acopio

4. Ligada a factor • Represa

físico o técnico • Camino

5. Hacia comercio • Zona franca

internacional • Turismo atractivo
 Instrumentos geográficos
• Superposición de mapas
• SIG

DISTRIBUCIÓN DE OFERTA
VACIOS DE
ATENCION
CONCENTRACION DE DEMANDA
 El Mapa de Oferta-Demanda
facilita identificar vacíos de atención
Población
demandante
Centros de
atención

Sobreoferta
Población
cubierta

Población desatendida
Area de
cobertura
Posible nueva ubicación
 Comparación de alternativas de
localización
• Métodos de Ponderación
(Dimensional y otros)
• Métodos de factores
determinantes +
secundarios
• Método del valor mínimo
de la inversión
 Método dimensional de localización

Elemento Alternativas (valor)

Ponderador
# Descripción A1 A2 Aj
Cuantitativo

1 $/m2
Distancia de
2 la playa
Tranquilidad
3
Cualitativo

de las olas
Vegetación
4 nativa
 Método Multicriterio de localización

Elemento Alternativas (valor)

Ponderador
# Descripción A1 A2 A3
Cuantitativo

1 $/m2 500 400 1000 ?

Distancia de ?
2 la playa
200 150 400
Tranquilidad
Cualitativo

3 de las olas
3 5 5 ?
Vegetación ?
4 nativa
4 1 5
 Matriz de ponderación

Pondera
$/m2 Dis Olas Vegeta. SUM dor

$/m2 0.00 0.25 0.20 0.17 0.62 2%

Distancia 4 0.00 0.33 0.20 4.53 16%

Olas 5 3 0.00 0.25 8.25 29%

Vegeta. 6 5 4.00 0.00 15.00 53%

 Estrategias de localización
Recapitulación de estrategias
• Análisis de
competitividad regional
• Involucrar a actores:
– Población afectada
– Usuarios potenciales
• Ponderar factores
• Apoyarse en mapas
• ¿Tendencias naturales?
Resumen del Análisis de Localización
1 Ubicación espacial de la población afectada y del área de influencia

2 Macrolocalización Localización Microlocalización

3 Definición de criterios y selección de factores determinantes

4 ¿Ya se dispone de lote de terreno?

SI

¿Cumple el lote con los criterios

5 y requisitos de localización? NO

SI NO

6 Considerar venta o permuta del lote

7 Analizar con factores determinantes y confrontar alternativas

8 Tomar decisión final y validar