MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDRÉS A.

CÁCERES
DORREGARAY
Sub Gerencia de Infraestructura.
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

TERMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de servicio de consultoría para: DISEÑO DE PLANES DE
OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE BARRIDO, OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE
RECOLECCIÓN; IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO; IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN
PARA EL “PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA DEL DISTRITO DE ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY
HUAMANGA AYACUCHO”

2. FINALÍDAD PÚBLICA.
El presente servicio tiene la finalidad fortalecer las capacidades y
competencias de gestores locales de limpieza pública y gestión de residuos
sólidos en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray

A través de estos servicios se espera mejorar las condiciones en las que se

gestionan los residuos sólidos municipales en este ámbito, disminuyendo la
contaminación ambiental que generan, creando un entorno favorable con
el medio ambiente, mejorando así la calidad de vida de la población
comprendida.

3. ANTECEDENTES.
La Municipalidad distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es el
organismo público responsable del tema de gestión de residuos sólidos y
saneamiento en el marco de sus competencias establecidas en la Ley
Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades

El proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PÚBLICA DEL DISTRITO DE ANDRÉS A. CÁCERES DORREGARAY –HUAMANGA-
AYACUCHO, se origina por una inadecuada gestión integral de los residuos
sólidos y por qué existe la necesidad del cuidado del ambiente y la salud de
la población de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray; los impactos que se
están percibiendo en la población es por los malestares a causa de la
existencia de calles sucias, aparición de puntos críticos, mal olor, la aparición
de los vectores transmisores de enfermedades. En este contexto la
Municipalidad con el interés de mejorar el servicio de limpieza pública y
cumplir con las funciones que le competen en materia de salud y salubridad,
priorizó este proyecto y con el financiamiento del FONIPREL junto a la
Municipalidad se da el soporte al proyecto, se analiza la consistencia de los
objetivos y medios del PIP con los lineamientos y las normas, ya sea el caso
de lineamientos de política sectorial- funcional, los planes de desarrollo
concertado, el programa multianual de inversión pública, los programas

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presupuestales estratégicos y el presupuesto participativo, en este caso se

consideran aquellas políticas y normas que respaldan al PIP o que no se
contravienen con él.

El presente servicio busca cubrir las acciones planteadas a través de la

contratación de un servicio especializado que pueda brindar medios para
el fortalecimiento de capacidades de los operadores técnicos y funcionarios
públicos vinculados a la gestión de residuos sólidos del municipio, mediante
capacitaciones y asistencias técnicas determinadas en el proyecto.

4. OBJETIVO DEL SERVICIO.

Fortalecer las capacidades de los gestores locales de limpieza pública en el
contexto del distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray en temáticas de
operatividad, administración, gestión, financiamiento, normatividad y
aplicación de planes de manejo de residuos sólidos en los ámbitos salud,
municipio y educación.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN SERVICIO.

El proveedor del servicio deberá realizar las siguientes actividades:

5.1. Desarrollar un cronograma de actividades y un plan de trabajo sobre

la intervención a realizar que incluya los tiempos, costos asociados,
rutas de acceso, materiales a utilizar, entre otros medios necesarios
para el desarrollo del servicio.

5.2. Participar en las reuniones de coordinación con los funcionarios

responsables de Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray, Coordinador de Proyecto, directores de
los sectores salud, educación, autoridades, asociaciones, clubes de
madre, entre otras en la cual se informará los lineamientos contenidos
del plan de trabajo que se ejecutará en el servicio de implementación
de planes y optimización de rutas.

5.3. Desarrollar los siguientes servicios:

Componentes:
Nº UNIDAD DE
CANTIDAD DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Orden MEDIDAD

1 1 SERVICIO OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE BARRIDO.

2 1 SERVICIO OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN.
3 1 SERVICIO IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BARRIDO Y ALMACENAMIENTO.
4 1 SERVICIO IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN.

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Para lograr el producto de forma adecuada en cantidad, calidad y en los

tiempos establecidos el consultor deberá desarrollar las siguientes actividades:

A. OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE BARRIDO

Para la optimización del servicio de barrido es necesario contar con un
Plan que defina el programa de operaciones y estrategias de
optimización del servicio, además de la sectorización y las rutas del
servicio. Se requiere incrementar el rendimiento actual de los operarios
de barrido de calles de 1.2 km /barredor/día a 1.8 km/barredor/día.
En el marco de esta actividad se desarrollará lo siguiente:
 Elaboración de un (01) plan de rutas de barrido y 01
capacitación.

Producto: 01 Plan de barrido

Indicador: 01 Plan de barrido

B. OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

Para la optimización del servicio de recolección es necesario contar
con un Plan que defina el programa de operaciones y estrategias de
optimización del servicio de recolección, además de la sectorización y
las rutas del servicio.

En esta etapa del proyecto se elaborará un plan de rutas de

recolección, para lo cual se requerirá de un consultor especialista con
experiencia en el rubro, una vez formulados el plan el consultor
capacitará al personal que utilizará el documento.

En el marco de esta actividad se desarrollará lo siguiente:

 Elaboración de un (01) plan de rutas de recolección y 01

capacitación.

Producto: 01 Plan de rutas de recolección

Indicador: 01 Plan de rutas de recolección

C. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

El Plan de barrido y almacenamiento constituirá un instrumento básico
de gestión del Proyecto, con el cual se establecerán medidas
destinadas a un adecuado barrido y almacenamiento.
El desarrollo de las actividades serán realizadas por un especialista en
gestión de residuos sólidos, que deberá desarrollarla de manera segura,

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confiable, responsable, cumpliendo con las exigencias normativas en

materia ambiental - SEIA y las normas sectoriales. El plan deberá
considerar los Impactos ambientales se generan en las etapas de,
operación, cierre y post cierre.

Producto: 01 Implementación del Plan de barrido y almacenamiento

Indicador: 01 Implementación del Plan de barrido y almacenamiento

D. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

El Plan de recolección constituirá un instrumento básico de gestión del
Proyecto, con el cual se establecerán medidas destinadas a una
adecuada recolección.
El desarrollo de las actividades serán realizadas por un especialista en
gestión de residuos sólidos, que deberá desarrollarla de manera segura,
confiable, responsable, cumpliendo con las exigencias normativas en
materia ambiental - SEIA y las normas sectoriales. El plan deberá
considerar los Impactos ambientales se generan en las etapas de,
operación, cierre y post cierre.

Producto: 01 Implementación del Plan de rutas de recolección

Indicador: 01 Implementación del Plan de rutas de recolección

*** NOTA: EL CONSULTOR TOMARÁ EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS Y

JUSTIFICACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO SOLICITADO Y LO
CONSIDERADO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO.

5.4. Finalmente, el proveedor del servicio deberá incluir toda la

información concerniente al servicio en un informe que resuma las
acciones desarrolladas.

6. REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y PERSONAL PROPUESTO

6.1. Perfil del proveedor

El proveedor de servicios deberá ser persona natural o jurídica, con amplia

experiencia como proveedor de servicios en la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Municipales (elaboración de los Planes de Optimización e
Implementación de Rutas de barrido, recolección y almacenamiento),
además deberá contar con un plantel profesional que garantice generar los
productos satisfactoriamente, con la experiencia suficiente y amplios
conocimientos, para cumplir los alcances del servicio.

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Dicha experiencia se acreditará con contratos o cualquier otro documento

relacionado en los que se acredite la experiencia requerida o solicitada.

El proveedor deberá contar con: RNP vigente en el Registro Nacional de

Proveedores en servicios.

6.2. Personal Mínimo Formación Académica:

 01 Biólogo o Ingeniero Ambiental.
Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gerencia de Proyectos y Medio
Ambiente.
-Con capacitaciones en temas referidos a gestión de residuos solidos
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) año en saneamiento o
elaboración de estudios ambientales o gestión de residuos sólidos en
el sector público o privado.

 01 Economista o contador.
Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gestión de proyectos.
-Con capacitaciones en formulación de planes de negocio en el
marco del PROCOMPITE.
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) año en elaboración de
planes de desarrollo económico local en el sector público o privado.

 01 Sociólogo o Antropólogo.
Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gestión Pública.
-Con capacitaciones en Gestión Integral del Saneamiento Básico
Ambiental.
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) como promotor social o
supervisor social.

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Dicha experiencia se acreditará con contratos u órdenes de servicio y su

respectiva conformidad, o constancias o certificados o cualquier otro
documento relacionado en los que se acredite la experiencia solicitada.

7. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Andrés A. Cáceres Dorregaray

8. ENTREGABLES DEL SERVICIO

El proveedor del servicio presentará un Cronograma de Actividades Inicial a los
05 días de suscrito el contrato, las actividades deberán de realizarse tomando
en consideración lo señalado en la Descripción del servicio del punto Nº 05 del
presente Término de Referencia; además, se presentarán 03 entregables de
acuerdo a la siguiente estructura:

8.1. Primer Entregable:

Deberá ser presentado hasta los 15 días calendarios de haber suscrito el
contrato y/o notificada la Orden de Servicio y deberá contener la siguiente
información:

- Plan de trabajo incluyendo tiempos, costos asociados a la

intervención, rutas de acceso, materiales a utilizar, entre otras necesidades
pertinentes al servicio.

8.2. Segundo entregable:

Será realizado hasta los 30 días calendarios, el informe será de acuerdo al
Cronograma de Actividades del Plan de Trabajo aprobado y deberá
contener los siguientes:

- Informe de Optimización de Rutas de Barrido.

- Informe de Optimización de Rutas de Recolección.
- Informe de Implementación del Plan de Barrido y Almacenamiento.
- Informe de Implementación del Plan de Rutas de Recolección.

8.3. Tercer entregable: Será realizado hasta los 60 días calendarios y al

informe final del servicio.

Así mismo, las dificultades encontradas y la situación presupuestal

actualizada en busca del financiamiento para los proyectos identificados.

Los Informes entregables deberán contener, como mínimo, la siguiente

estructura:

 índice
 introducción
 Antecedentes

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 Objetivos
 Base Legal
 Análisis
 Conclusiones
 Recomendaciones
 Anexos

Mientras que los Planes entregables deberán contener, como mínimo, la

siguiente estructura:
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCION
3. DIAGNÓSTICO
4. PLAN DE BARRIDO, ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIÓN.
 Políticas
 Alcances del Plan
 Visión y Objetivos del Plan
 Objetivos Estratégicos
 Líneas de acción y metas
 Líneas de acción, metas, actividades y acciones
 Cronograma de ejecución del Plan
 Presupuesto del Plan
 Estrategias
 Mecanismos de ejecución
 Monitoreo y evaluación
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
ANEXOS

8.4. El proveedor del servicio presentará los informes directamente por

mesa de partes de la oficina del proyecto y será inmediatamente elevada
a la Coordinación de Proyecto para su evaluación, de acuerdo al presente
Término de Referencia. Cada uno de los informes o planes será presentado
en 01 original firmado por el profesional responsable del servicio y el
representante consultor + 01 copia, con su respectivo CD conteniendo los
archivos correspondientes a los informes.

8.5. El informe final preferentemente deberá ser presentada en

archivadores de palanca y/o pioner, se usará papel fotostático tamaño A4
y para planos A3, A2, A1 y A0, deben estar ordenados y doblados de manera
que permitan su fácil desglosamiento, debiendo contener un índice y
numeración de páginas, mostrarán sello y firma de cada uno de los
especialistas y firma del jefe de proyecto en señal de conformidad, así
mismo, el jefe de proyecto firmará en todos los informes como responsable
del proyecto.

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NOTA: De existir observaciones en la presentación de cualquiera de los

entregables, se le comunicará oportunamente al proveedor, debiendo este
proceder a subsanarlas en un plazo máximo de siete (07) días calendario
luego de notificadas las mismas.

9. CONFIDENCIALIDAD
El proveedor del servicio deberá prestar confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de la información a la que tenga acceso, para el cumplimiento
de la contratación.

10. PROPIEDAD INTELECTUAL

El servicio no tendrá ningún título patente u otros derechos de propiedad en
ninguno de los documentos preparados con los FONDOS de la
Municipalidad, tales derechos pasarán a ser propiedad de la Municipalidad
distrital Andrés Avelino Cáceres Dorregaray.

11. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SERVICIO

La Municipalidad de Andrés A. Cáceres Dorregaray supervisará la provisión
de los servicios, para asegurar la correcta entrega de los productos, para lo
cual la Entidad cuenta con un Coordinador de Proyecto con experiencia en
supervisión de proyectos de gestión integral de residuos sólidos y
saneamiento.
En cualquier etapa del desarrollo del servicio se puede dar lugar a
observaciones que necesariamente deben ser absueltas por el proveedor,
no procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes, en
tanto no se absuelvan dichas observaciones a satisfacción de esta
dirección. El plazo máximo para el levantamiento de observaciones no
deberá exceder de siete (07) días calendario.

12. CRONOGRAMA DE PRESENTACIÓN DE INFORMES.

El proveedor de servicios deberá realizar las diferentes actividades dentro de
plazos indicados y presentar los informes correspondientes, los contenidos se
detallan a continuación:

TIEMPO EJECUCIÓN - MESES

Item DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
MESES MES 01 MES 02 MES 03

01.02.05 OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE BARRIDO. 2 30% 70%

02.02.02 OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN. 2 30% 70%

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BARRIDO Y
01.02.06 2 30% 70%
ALMACENAMIENTO.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE RUTAS DE
02.02.03 2 30% 70%
RECOLECCIÓN.
INFORME FINAL 100%

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13. FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO.

El pago a realizarse por la prestación del servicio está en función a la
obtención de los resultados indicados en el Término de Referencia, previa
conformidad del servicio otorgada por el área usuaria con visto bueno del
Coordinador de Proyecto y Supervisor de obra de acuerdo al informe
presentado como entregable y al siguiente detalle:

Pag Cronograma de pago - Mes

N° de
Informe/Producto o
Pago
(%) MES 01 MES 02 MES 03
A la presentación del plan de trabajo de las
1° capacitación y de la elaboración de los Planes X
de Optimización e Implementación de Rutas 20%
de barrido, recolección y almacenamiento
(primer informe).
2º Informes de acuerdo al Cronograma de X
Actividades del Plan de Trabajo aprobado
30%
(Planes de Optimización de Rutas e
Implementación)
Presentación del informe final previa
3° conformidad del Área Usuaria (Coordinación 50% X
de Proyecto).
Total Avance 100% 50% 50%

14. PENALIDADES.
Aplicación supletoria de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, conforme a lo
señalado en los artículos 132º y 133º, donde se precisa que en caso de
retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad aplicará automáticamente penalidad por mora por
cada día de atraso, por un monto máximo equivalente al diez (10) por ciento
del contrato.

Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, junio del 2018.