CEA CE

June 14, 2016

Santiago, Chile

Indicadores Ambientales de los ODS: avances y desafíos

en América Latina y el Caribe

Rayén Quiroga
Equipo de Estadísticas Ambientales, División de Estadísticas
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
 Contenido 2

1 Estadísticas Ambientales

2 Estadísticas Ambientales e indicadores ODS

3 Situación actual de la región

4 Cómo desarrollar/fortalecer las estadísticas ambientales y

compilar los indicadores estadísticos ODS ambientales

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 1. Estadísticas ambientales: el pilar más débil del desarrollo
sostenible
 De los tres pilares del desarrollo sostenible, el monitoreo/medición
del progreso hacia la sostenibilidad ambiental es el más débil.
 Nuestra capacidad para informar sobre la sostenibilidad estadística
está severamente limitada por la producción insuficiente de
estadísticas ambientales.
 Para informar sobre el desarrollo sostenible, es necesaria la
recolección de datos ambientales así como la producción regular de
estadísticas ambientales dentro de los SENs.
 Las estadísticas pueden dar lugar a indicadores para el seguimiento
del desarrollo sostenible

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 Estadísticas ambientales (continuación)

 Aún existe un nivel de insuficiencia de estadísticas ambientales

oportuna y confiable a nivel mundial
 En las pasadas 2 décadas han habido avances en el desarrollo de
estadísticas ambientales en la región de LAC, aunque de forma muy
heterogénea
 Se han producido de manera más regular estadísticas económicas,
sociales y demográficas
 Las estadísticas ambientales representan un sector emergente y aún
en estado de subdesarrollo dentro del desarrollo sostenible.
 Mientras tanto, la demanda de estadísticas ambientales sigue
creciendo
 Los ODS incluyen muchos indicadores que requieren de una
compilación regular de estadísticas ambientales

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 2. Estadísticas ambientales imprescindibles para construir
indicadores de desarrollo sostenible

 Toda medida de desarrollo sostenible requiere una base fuerte de estadísticas

ambientales
 Dada la importancia de los desafíos ambientales (cambio climático, pérdida de
biodiversidad, degradación de suelos y tierra, deterioro ecosistemas, eventos
extremos y desastres, contaminación y salud ambiental), las capacidades
institucionales y técnicas para producir EA requiren ser fortalecidas
 Asegurar voluntad política y recursos necesarios para asegurar la producción de
EA senala la determinación de medir el progreso en el desarrollo sostenible
 Existe suficiente guía metodológica especializada para iniciar y fortalecer los
trabajos de EA en los países

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 Los ODS y la importancia de las estadísticas ambientales 6

Objetivo 1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible
Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Objetivo 4 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
Objetivo 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos
Objetivo 7 Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
Objetivo 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
fomentar la innovación

EA necesarias para medir partes sustanciales del objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo
EA no son necesarias para medir el objetivo
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 Los ODS y la importancia de las estadísticas ambientales 7

Objetivo 10 Reducir la desigualdad en y entre los países

Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes
y sostenibles
Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Objetivo 14 Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos
para el desarrollo sostenible
Objetivo 15 Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación,
detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad
biológica
Objetivo 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso
a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles
Objetivo 17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible

EA necesarias para medir partes sustanciales del objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo
EA no son necesarias para medir el objetivo
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 Indicadores de ODS y estadísticas ambientales
 El dominio de las estadísticas ambientales se expande en los ODS:
la dimensión ambiental del DS se muestra en pleno en los
objetivos de oceanos, recursos marions, ecosistemas y
biodiversidad, degradación y desertificación, y también se
encuentra contenido en varios otros objetivos y metas

 Casi la mitad de las metas de los ODS requiere de estadísticas

ambientales específicas para poder construir y sostener sus
indicadores y facilitar el monitoreo regular sobre el progreso en
esas metas.
 Se necesita mejorar la producción de datos y estadísticas para
monitorear el progreso de los ODS, lo que implica requerimientos
de construcción y fortalecimiento de capacidades estadísticas
especializadas en países en desarrollo.
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 Environmental Statistics and SDGs 9

En total:

• 103 indicadores de los ODS corresponden al

dominio estadístico ambiental

• cerca de un tercio aún requiren desarrollo

metodológico internacionalmente aceptado

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  Para los sistemas estadísticos nacionales en ALC, la demanda de
estadísticas básicas para calcular sostenidamente los indicadores
ODS:
 Oportunidad
 Desafío
 Por su reciente desarrollo, el dominio estadístico con mayor
necesidad de desarrollo/ reforzamiento: estadísticas ambientales

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 11

3. Donde estamos en la región

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 Lo que hemos aprendido 12

• Heterogeneidad en nivel de desarrollo de EA en países LAC

• Cuales son las áreas mas desarrolladas estadísticamente y las que
requieren de asistencia técnica y capacitación para los indicadores
ambientales ODS
• Para construir y sostener indicadores es necesario producir
estadísticas básicas con calidad y regularidad
• Uso de marcos, definiciones recomendaciones estadísticas
internacionales y metadatos que son útiles para reforzar
estadísticas básicas y compilar indicadores

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 Lo que hemos aprendido 13

• Experiencias nacionales valiosas de incorporación de

preguntas/módulos en encuestas y Censos para
generar nuevas series estadísticas e indicadores
• Necesidad de explotar fuentes adicionales
existentes: registros administrativos, percepción
remota y estaciones de monitoreo
• Importancia de trabajar juntos y compartir
experiencias - cooperación regional
• Etrategia regional y planes de acción nacionales

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 Total of staff working on ES in countries of LAC 14

52.5

31.9
30.0

16.1
12.1
8.0 9.0
6.0 7.0 7.0
4.0
1.2 1.0 2.1 1.6 1.3 2.0 1.3 1.5
0.5 0.5 0.9 0.3 0.8

* NSO staff only

** MoE staff only

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 15
Biggest challenges when collecting ES

Frequent rotation of staff

Lack of access to training material

Lack of human resources

Lack of financial resources

Lack of coordination/institutional framework

Other

0 5 10 15 20 25

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 4 – Como desarrollar/fortalecer programas nacionales de 16
estadísticas ambientales
Son igualmente importantes:
 Marco legal producción EA y SINIAs
 Dimensión
Insitucional  Institucionalización y Fortalecimiento
Unidades EA especializadas en INE y
EA SEN

 Cooperación y coordinación inter e intra

institucional para flujo de datos

 Guía metodológica, marcos, clasificadores

 Capacidad EA internacionales
Técnica
especializada en Construcción de Capacidades:
EA  Capacitación INE, MMA e instituciones productoras
de datos ambientales SEN
 Asistencia Técnica

 Cooperación horizontal

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 MDEA (FDES) 2013: guía para el desarrollo de las EA

Endorsement de la Comisión Estadística: En su sesión 44ava (2013) la CE hizo

suyo el MDEA 2013 y reconoció que es una herramienta útil para responder
adecuadamente a la creciente demanda de información ambiental y para el
seguimiento de Rio+20 y la agenda de desarrollo post-2015.

• El MDEA, el Conjunto Basico de Estadísticas Ambientales y la Herramienta

de Autodiagnóstico (HADEA) del MDEA son herramientas para organizar y
producir estadísticas y por tanto indicadores ambientales

• El Conjunto Basico EA es un referente de variables EA organizados en los 6

componentes del MDEA y sus 60 tópicos estadísticos

CBEA
MDEA o FDES 6.
Environmental
Protection,
2. Environmental
Resources and

HADEA
Management and their Use
Engagement

1.
Environmental
5.
Conditions and
Human 3.
Quality
Settlements and Residuals
Environmental
Health

4.
Extreme Events
and Disasters

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 El MDEA y los indicadores de los ODS 6.
18
Environment 2. Environmental
Protection, Resources and
Management and their Use
Engagement

Ejemplo 1 : bosques 5.
Human
Settlements and
1.
Environmental
Conditions and
Quality 3.
Residuals
Environmental
Health

4.
Extreme Events
and Disasters

SDGs FDES
GOAL Target Proposed Preliminary Location in the FDES: Underlying statistics needed to compile the indicator
Indicators
Component FDES – Basic Set of Environment Statistics
(wider UN System)
Sub-Component and Topic

Goal 15 Target 15.2 Proposed Indicator 1: Component 1: 1.2.3.a. Forest area

Protect, restore By 2020, promote the Net forest emissions Environmental 1.2.3.a.1. Total
and promote implementation of Conditions and Quality 1.2.3.a.2. Natural
sustainable Proposed Indicator 2:
sustainable use Forest cover under
Sub-component 1.2: Land 1.2.3.a.3. Planted
management of all
of terrestrial sustainable forest Cover, Ecosystems and 1.2.3.a.4. Protected forest area
types of forests, halt
deforestation, restore management Biodiversity 1.2.3.a.5. Forest area affected by fire
ecosystems,
degraded forests and Topic 1.2.3: Forests 1.2.3.b. Forest biomass
sustainably increase afforestation 1.2.3.b.1. Total
manage forests, and reforestation by 1.2.3.b.2. Carbon storage in living forest biomass
combat [x] per cent
desertification, globally Component 2: 2.3.2.a. Use of forest land
and halt and Environmental Resources 2.3.2.a.1. Area deforested
and their Use 2.3.2.a.2. Area reforested
reverse land
Sub-component 2.3: Land 2.3.2.a.3. Area afforested
degradation and
Topic 2.3.2: Use of forest 2.3.2.a.4. Natural growth
halt biodiversity
land 2.3.2.b. Forest area by primary designated function
loss
Sub-component 2.5: 2.5.1.a. Timber resources
Biological Resources 2.5.1.a.1. Stocks of timber resources
Topic 2.5.1: Timber 2.5.1.c. Forest production
resources 2.5.1.d. Fuelwood production

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 El MDEA y los indicadores de los ODS
6.
Environment
Protection,
Management and
2. Environmental
Resources and
their Use
19
Engagement

1.
Environmental
5.
Conditions and
Human 3.
Quality
Settlements and Residuals
Environmental

Ejemplo 2: generación y gestión de los deshechos Health

4.
Extreme Events
and Disasters

SDGs FDES
GOAL Target Proposed Location in the FDES: Underlying statistics needed to compile the indicator
Preliminary Component FDES – Basic Set of Environment Statistics
Indicators
(wider UN System)
Sub-Component and
Topic
Goal 12 Target 12.5 Proposed Indicator Component 3: 3.3.1.a. Amount of waste generated by source
Ensure By 2030, 1: National waste Residuals 3.3.1.b. Amount of waste generated by waste category
substantially generation (solid Sub-component 3.3: 3.3.1.c. Amount of hazardous waste generated
sustainable waste to landfill and
consumption
reduce waste Generation and
generation incineration and
and disaggregated data Management of Waste
through
production for e-waste) in kg per Topic 3.3.1:
prevention,
reduction, capita/year Generation of waste
patterns
recycling and Topic 3.3.2: 3.3.2.a. Municipal waste
reuse Proposed Indicator Management of waste 3.3.2.a.1. Total municipal waste collected
2: National recycling
3.3.2.a.2. Amount of municipal waste treated by type of
rate, tonnes of
material recycled treatment and disposal
3.3.2.a.3. Number of municipal waste treatment and disposal
facilities
3.3.2.a.4. Capacity of municipal waste treatment and disposal
facilities
3.3.2.b. Hazardous waste
3.3.2.b.1. Total hazardous waste collected
3.3.2.b.2. Amount of hazardous waste treated by type of
treatment and disposal
3.3.2.b.3. Number of hazardous waste treatment and disposal
facilities
3.3.2.b.4. Capacity of hazardous waste treatment and disposal
facilities
3.3.2.c. Other/industrial waste
3.3.2.c.1. Total other/industrial waste collected
3.3.2.c.2. Amount of other/industrial waste treated by type of
treatment and disposal
CE CEA June 14, 2016 - Santiago, Chile 3.3.2.c.3. Number of treatment and disposal facilities
 20
Sistema de Contabilidad Económico Ambiental 2012

• provides standard terminology, definitions and

classifications for environmental accounting
• was adopted in 2012 as an international
statistical standard by the UN Statistical
Commission
• adheres to the principles of the System of
National Accounts (SNA)

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 CEPAL: Guías metodológica regional y recursos disponibles.. 2
1

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 CEPAL: Recursos regionales disponibles 2
2

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 Principales actores que operan en la región
Nivel Global

DENU/ UNEP/ FAO ONUDI Otros

UNSD PNUMA
OIT IEA
Nivel Regional

PNUMA OLADE FAO Organismos

CEPAL LAC subregionales:
DE Reg PNUD CARICOM, CAN,
LAC BID CA, Mercosur

Nivel Nacional

Sistema Estadístico Nacional Ministerios y Autoridades

Sectoriales: Agua, Energía,
Fdf
INE MMA Agricultura, RRNN, Atmósfera,
Df Océanos, etc.
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 24

El equipo de estadísticas ambientales de la

División de Estadísticas se encuentra listo para
continuar su trabajo ayudando a los países de la
región en el desarrollo y fortalecimiento técnico
de sus estadísticas ambientales a través de
actividades de capacitación y asistencia técnica!

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 June 14, 2016
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Contact : rayen.quiroga@cepal.org
Equipo de estadísticas ambientales
División de Estadística, CEPAL