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ÍNDICE
1.- NORMATIVA APLICABLE
2.- NATURALEZA
3.- EL HECHO IMPONIBLE
Elemento objetivo
-Aspecto material
- Supuestos de no sujeción
- Supuestos de exención
- Aspecto espacial
- Aspecto temporal
Elemento subjetivo
4.- DEVENGO
5.- DEUDA TRIBUTARIA
Determinación de la renta sujeta
Medios de determinación de la base imponible
Individualización de rentas
Base imponible
-Rendimientos del trabajo
-Rendimientos del capital
-Rendimientos de actividades económicas
-Ganancias y pérdidas patrimoniales
-Regímenes especiales
Base imponible general y base imponible del ahorro
Base liquidable
Cuota íntegra
Cuota líquida
Cuota diferencial
6 GESTIÓN DEL IMPUESTO
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El hecho imponible del Impuesto (presupuesto cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria) lo
constituye la obtención de renta por el contribuyente, entendiendo por ésta última:
1. Los rendimientos del trabajo.
2. Los rendimientos del capital.
3. Los rendimientos de las actividades económicas.
4. Las ganancias y pérdidas patrimoniales.
5. Las imputaciones de renta que se establezcan por ley
Imputación de rentas inmobiliarias, entidades en régimen de atribución de rentas, transparencia
fiscal internacional, derechos de imagen, instituciones de inversión colectiva y ganancias
patrimoniales por cambio de residencia.
Un segundo grupo de rentas exentas tendría, en principio, el carácter de rendimientos de las actividades
económicas, como es el caso de las ayudas económicas a los deportistas de alto nivel ajustados a programas
especiales de preparación. Se aplican en los términos establecidos reglamentariamente y poseen una justificación
de carácter extrafiscal, dado que parecen estar orientadas a promover las actividades que desarrollan quienes
reciben este tipo de ayudas
Un tercer grupo de rentas exentas de carácter muy heterogéneo se podría conducir de nuevo a la categoría de
ganancias patrimoniales. La exención se justifica de manera igualmente variada:
a) En algunos casos radica en su carácter de indemnización por daños personales (como acontece con las
prestaciones extraordinarias por actos de terrorismo o las indemnizaciones por daños físicos o psíquicos,
incluyendo los que se producen como consecuencia de los servicios públicos y también con las prestaciones
recibidas por entierro o sepelio, con el límite del importe total de los gastos que se hayan producido)
b) En otros casos, se basa en argumentos relacionados con la capacidad económica (que legitiman la exención de
las prestaciones familiares por hijos minusválidos y prestaciones públicas por nacimiento, parto múltiple,
adopción, hijos a cargo y pensiones de orfandad o por el acogimiento de menores, personas mayores o con
minusvalías, así como relacionados con la dependencia).
c) Se declaran exentas las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasión de donaciones a
ciertas entidades sin fines de lucro, transmisión de su vivienda habitual por mayores de 65 años o por
personas en situación de dependencia severa o gran dependencia, dación en pago de la vivienda
habitual, transmisión de inmuebles urbanos adquiridos a título oneroso a partir del 12-5-2012 y hasta el 31-
12-2012, pero la exención sólo alcanza al 50% de la ganancia patrimonial, pago del IRPF con bienes
del Patrimonio Histórico-Artístico español y las ayudas públicas percibidas para compensar
el desalojo temporal o definitivo por incendio, inundación, hundimiento u otras causas naturales de la
vivienda habitual del contribuyente o del local en el que el titular de la actividad económica ejerza la misma.
d) En otros casos se fundamenta en criterios de política fiscal o social, como es el caso de la exención de
determinados premios. Hasta el 31-12-2012 estaban exentos los premios de las loterías y apuestas
organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y por los órganos o entidades de las
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Comunidades Autónomas, así como de los sorteos organizados por la Cruz Roja Española y de las
modalidades de juegos autorizadas a la Organización Nacional de Ciegos Españoles; igualmente, los premios
de loterías, apuestas y sorteos organizados por organismos públicos o entidades que ejerzan actividades de
carácter social o asistencial sin ánimo de lucro establecidos en otros Estados miembros de la Unión Europea o
del Espacio Económico Europeo.
Se incluye en el ámbito de la exención la concesión de bienes o derechos a una o varias personas, sin
contraprestación, en recompensa o reconocimiento al valor de obras literarias, artísticas o científicas, así como al
mérito de su actividad o labor, en general, en tales materias. Los premios literarios, artísticos y científicos a los que
se ha concedido la exención se publican en el BOE.
Asimismo, se declaran exentos los premios «Príncipe de Asturias» en sus distintas modalidades, otorgados por la
Fundación Príncipe de Asturias.
A las rentas exentas agrupadas en el artículo 7 de la LIRPF hay que sumarles un conjunto de supuestos de
naturaleza poco clara, pero que, al menos en principio, deben ser considerados exenciones. En este sentido (y
prescindiendo de que el reconocimiento del denominado mínimo personal y familiar según el artículo 56 de la
LIRPF, aunque se articule como una minoración de la base imponible, supone reconocer un verdadero mínimo
exento), debemos mencionar aquellos supuestos en los que se considera que no hay ganancia o pérdida
patrimonial, o las ganancias patrimoniales exentas, entre las cuales hallamos las obtenidas por la transmisión de la
vivienda habitual y de los elementos afectos a las actividades económicas que sean objeto de reinversión.
Aspecto espacial.- (LIRPF art. 4 y 5). El IRPF se aplica en todo el territorio español, con las especialidades previstas
para Canarias, Ceuta y Melilla y sin perjuicio de los regímenes tributarios forales de concierto y convenio
económico en vigor, respectivamente, en los Territorios Históricos del País Vasco y en la Comunidad Foral de
Navarra.
Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales que hayan pasado a formar
parte del ordenamiento interno, de conformidad con el artículo 96 de la Constitución Española.
Por otra parte, el IRPF es un impuesto que está parcialmente cedido a las Comunidades Autónomas, en los
términos establecidos en la ley orgánica de financiación de las Comunidades Autónomas y en las normas
reguladoras de cesión de los tributos del Estado a las CC.AA.
La posible existencia de situaciones de doble imposición internacional exige condicionar todo lo anterior a lo
dispuesto en los tratados y convenios internacionales que hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno
(fundamentalmente, convenios para evitar la doble imposición).
Aspecto temporal.- (LIRPF art. 14) Los ingresos y los gastos se imputan al período impositivo al que correspondan,
teniendo en cuenta las siguientes reglas generales:
• Los rendimientos del trabajo o del capital, se imputarán al período impositivo en que sean exigibles por el
perceptor.
• Los rendimientos de actividades económicas se imputan de acuerdo con la normativa del impuesto sobre
sociedades (criterio de devengo contable) (RIRPF art. 7).
• Las ganancias y pérdidas patrimoniales se imputan al período impositivo en el que tiene lugar la alteración
patrimonial. La pérdida patrimonial derivada de un crédito incobrable no podrá ser imputada mientras no fuera
declarada judicialmente la insolvencia del deudor.
Frente a estas reglas generales se regulan en el impuesto sobre la Renta una serie de casos con una imputación
temporal especial:
• En el caso de no haberse satisfecho la totalidad o una parte de la renta por encontrarse pendiente su percepción
de resolución judicial, estos importes se imputarán al período donde adquiera firmeza la resolución.
• Si por causa justificada no imputable al contribuyente, los rendimientos del trabajo se perciben en períodos
impositivos distintos a los que fueron exigibles (atrasos), se imputarán al periodo impositivo en el que fueran
exigibles, practicándose, en su caso, la declaración complementaria, sin sanción ni intereses de demora, ni
recargo.
• Cuando se percibe la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, puede imputarse a cada uno de
los períodos impositivos en los que hubiese tenido lugar la prestación.
• El caso de las operaciones a plazo: En las operaciones con precio aplazado cuando el vencimiento del último
plazo sea superior al año, el contribuyente puede optar por imputar proporcionalmente las rentas así
obtenidas a medida que sean exigibles los cobros correspondientes. Cuando estas operaciones se instrumenten
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mediante la emisión de efectos cambiarios y estos se transmitan en firme antes de su vencimiento, la renta se
imputa al período impositivo de su transmisión.
• Las diferencias negativas o positivas de cuentas en divisas o monedas extranjeras, se imputarán en el momento
del cobro o pago respectivo.
• Las ayudas públicas. Con carácter general la imputación temporal de las ganancias patrimoniales derivadas de la
obtención de cualquier ayuda pública se pospone, en todo caso, al momento del cobro, sin perjuicio de las
reglas específicas establecidas al respecto para determinadas ayudas públicas.
Tres criterios determinan que las personas físicas residentes en España lo sean en el territorio de una u otra
Comunidad Autónoma:
• La permanencia por más días del período impositivo. A tal fin, se computan las ausencias temporales,
presumiéndose, salvo prueba en contrario, que permanece en el territorio donde se halle su vivienda
• En defecto del anterior, se consideran fiscalmente residentes donde tengan su principal centro de interés ,
identificado como aquel donde obtenga la mayor parte de las siguientes rentas: rendimientos de trabajo, de
capital inmobiliario, ganancias patrimoniales derivadas de inmuebles y rendimientos de actividades
económicas. Tales rentas se entienden obtenidas donde radique el centro de trabajo, donde esté situado el
inmueble, o donde esté situado el centro de gestión de cada actividad empresarial o profesional,
respectivamente.
• En defecto de los anteriores, se considera residente en el lugar de su última residencia declarada a efectos del
IRPF.
Adicionalmente, se establecen diversas cautelas tendentes a impedir cambios artificiales de residencia entre
distintas CCAA.
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No tendrán la consideración de contribuyente:
• Las sociedades civiles, tengan o no personalidad jurídica.
• Las herencias yacentes.
• Las comunidades de bienes.
• Las demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio
separado susceptibles de imposición.
• Las entidades constituidas en el extranjero cuya naturaleza jurídica sea idéntica o análoga a las constituidas con
arreglo a las normas españolas.
En estos casos las rentas netas obtenidas por estas entidades, con carácter general, se atribuirán a los socios,
herederos, comuneros o partícipes, según las normas o pactos aplicables en cada caso. Si no constan a la
Administración de forma fehaciente, se les atribuyen por partes iguales. Las rentas atribuidas tienen la
misma naturaleza que la actividad o fuente de la que proceden (empresarial, profesional, de capital, etc.), y su
atribución se realiza en el mismo ejercicio en que la entidad obtiene las rentas, sin perjuicio de las normas de
imputación temporal que corresponda, según la naturaleza de las rentas.
Las personas físicas que estén integradas en una unidad familiar pueden optar, en cualquier período impositivo,
por tributar conjuntamente en el IRPF, siempre que todos sus miembros sean contribuyentes de este impuesto. Es
decir, se excluye de ejercitar la opción de tributación conjunta a las familias en las que, por diversas razones, uno
de sus miembros tenga su residencia habitual fuera de territorio español.
En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se contemplan dos modalidades de unidad familiar:
- Unidad familiar integrada por cónyuges
Cuando exista matrimonio (y los cónyuges no estén separados legalmente), la unidad familiar estará integrada por
los cónyuges y, si los hubiere:
a) Los hijos menores de 18 años (con excepción de los que con el consentimiento de sus padres vivan
independientemente).
b) Los hijos mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a patria potestad prorrogada o rehabilitada.
- Unidad familiar “monoparental”
En los casos de separación legal o inexistencia de vínculo matrimonial, la formada por el padre o la madre y los
hijos que convivan con uno u otro, y que sean menores de edad no independientes o mayores sujetos a patria
potestad prorrogada o rehabilitada.
La opción ejercitada para un período impositivo no podrá ser modificada con posterioridad respecto del mismo,
una vez finalizado el plazo reglamentario de declaración.
En caso de falta de declaración, los contribuyentes tributarán individualmente, salvo que manifiesten
expresamente su opción en el plazo de diez días a partir del requerimiento de la Administración Tributaria.
Mediante este mecanismo se obtendrán las denominadas base imponible general y base imponible del ahorro, a
las que se aplicará, según proceda el mínimo personal y familiar.
La cantidad resultante será la base liquidable a la que se aplicará la escala o los tipos que procedan, según se trate
de base liquidable general o base liquidable del ahorro.
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En resumen:
1º Las rentas se calificarán y cuantificarán con arreglo a su origen. Los rendimientos netos se obtendrán por
diferencia entre los ingresos computables y los gastos deducibles. Las ganancias y pérdidas patrimoniales se
determinarán, con carácter general, por diferencia entre los valores de transmisión y de adquisición.
2º Se aplicarán las reducciones sobre el rendimiento íntegro o neto que, en su caso, correspondan para cada una
de las fuentes de renta.
3º Se procederá a la integración y compensación de las diferentes rentas según su origen y su clasificación como
renta general o del ahorro.
4º El resultado de estas operaciones dará lugar a la base imponible general y del ahorro.
5º A la base imponible se le aplicarán las reducciones legalmente establecidas, dando lugar a la base liquidable.
Las rentas correspondientes a las sociedades civiles, tengan o no personalidad jurídica, herencias yacentes,
comunidades de bienes y demás entidades en atribución de rentas, se atribuirán a los socios, herederos,
comuneros o partícipes, respectivamente, según las normas o pactos aplicables en cada caso y, si éstos no
constaran a la Administración Tributaria en forma fehaciente, se atribuirán por partes iguales.
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a) Se califican y cuantifican las rentas con arreglo a su origen. Los rendimientos netos se obtendrán por diferencia
entre los ingresos computables y gastos deducibles.
b) Se aplican las reducciones sobre el rendimiento íntegro o neto que, en su caso corresponda para cada fuente de
renta.
c) Se procede a integra y compensar las diferentes rentas según su origen.
A.- Rendimientos del trabajo personal (LIRPF capítulo II, sección 1ª)
a.1.- Concepto
Se consideran rendimientos íntegros del trabajo todas las contraprestaciones o utilidades, cualquiera que sea su
denominación o naturaleza, dinerarias o en especie, que deriven, directa o indirectamente, del trabajo personal o
de la relación laboral o estatutaria y no tengan el carácter de rendimientos de actividades económicas
(rendimientos empresariales o profesionales).
Por consiguiente, los rendimientos del trabajo vienen delimitados mediante las siguientes características:
Comprenden la totalidad de las contraprestaciones o utilidades, cualquiera que sea su denominación o
naturaleza. Se incluyen tanto las contraprestaciones de naturaleza dineraria como las que se perciban en
especie.
Que deriven, directa o indirectamente, del trabajo personal del sujeto pasivo, o sean consecuencia de la
relación laboral o estatutaria. Las pensiones y haberes pasivos se incluyen entre los rendimientos derivados
de la relación laboral.
Que no tengan el carácter de rendimientos empresariales y profesionales.
a.2.1.- Categorías
Los rendimientos del trabajo pueden clasificarse en las siguientes categorías:
- Rendimientos de trabajo por naturaleza
- Rendimientos de trabajo por expresa disposición legal
- Rendimientos estimados del trabajo
- Rendimientos del trabajo en operaciones vinculadas
- Rendimientos del trabajo en especie
Rendimientos del trabajo por naturaleza: los sueldos y salarios (excepto dietas y asignaciones para gastos de viaje
en las cuantías fijadas reglamentariamente), las prestaciones por desempleo, las remuneraciones en concepto de
gastos de representación, las contribuciones o aportaciones satisfechas por los promotores de planes de pensiones
(Art. 17.1 LIRPF).
Rendimientos del trabajo por expresa disposición legal: Entre otros, las pensiones y haberes pasivos percibidos de
la Seguridad Social, las prestaciones percibidas de mutualidades generales obligatorias de funcionarios, colegios de
huérfanos y otras instituciones similares, de planes de pensiones, de seguros concertados con mutualidades de
previsión social, las pensiones compensatorias, las anualidades por alimentos o las becas, aportaciones a
patrimonios protegidos (Art. 17.2 LIRPF).
Rendimientos estimados del trabajo: Son rendimientos estimados del trabajo (Arts. 6.5 y 40 LIRPF) aquellas
prestaciones de servicios susceptibles de generar rendimientos del trabajo que pese a no haber sido objeto de
retribución. Estas prestaciones se presumirán retribuidas, si bien admite prueba en contrario.
Rendimientos del trabajo en operaciones vinculadas: Son rendimientos del trabajo en operaciones vinculadas (Art.
41 Ley IRPF) aquellas derivadas de prestaciones de trabajo realizadas a una sociedad con la que se den relaciones
de vinculación, en los términos previstos en el artículo 18 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. En estos casos
el contribuyente del IRPF deberá efectuar de forma imperativa su valoración por el valor normal de mercado.
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Rendimientos del trabajo en especie: Constituyen rendimientos del trabajo en especie la utilización, consumo u
obtención, para fines particulares, de bienes, derechos o servicios de forma gratuita o por precio inferior al normal
de mercado, aun cuando no supongan un gasto real para quien los conceda, siempre que deriven, directa o
indirectamente, del trabajo personal o de una relación laboral o estatutaria (Art. 42.1 Ley IRPF).
a.2.3.- Consideración fiscal de las dietas y asignaciones para gastos de viaje (Arts. 17.1 d) LIRPF y 9 RIRPF)
Se exceptúan de gravamen y, por lo tanto, no habrán de incluirse entre los rendimientos íntegros del trabajo, las
cantidades que, en las condiciones e importes establecidos, perciba el empleado o trabajador con la finalidad de
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compensar determinados gastos de locomoción ocasionados por el desplazamiento fuera de la fábrica, taller,
oficina, o centro de trabajo, manutención o alojamiento para realizar su trabajo en lugar distinto, con
independencia de que este último esté situado en el mismo o en distinto municipio que el centro de trabajo
habitual.
Gastos de locomoción. El importe de asignaciones exceptuadas de gravamen comprende los siguientes supuestos:
1.- Si el empleado o trabajador utiliza medios de transporte público: El importe del gasto que se justifique
mediante factura o documento equivalente.
2.- En los demás casos, siempre que se justifique la realidad del desplazamiento, el importe de los gastos de peaje
y aparcamiento que se justifiquen más el importe que resulte de computar 0,19 euros por kilómetro recorrido,
más los gastos de peaje y aparcamiento.
Gastos de manutención y estancia. No habrán de computarse entre los ingresos procedentes del trabajo personal,
las cantidades recibidas en concepto de dietas y asignaciones para gastos de viaje que correspondan a gastos
normales de manutención y estancia en restaurantes, hoteles y demás establecimientos de hostelería, devengadas
por gastos en municipio distinto del lugar del trabajo habitual del perceptor y del de su residencia.
En los desplazamientos con permanencia por un período continuado superior a 9 meses en un municipio distinto
del lugar de trabajo habitual, no se exceptuarán de gravamen las asignaciones que se perciban para gastos de viaje
correspondientes a gastos de manutención y estancia en el mismo, por lo que deberán declararse como ingresos
íntegros del trabajo la totalidad de las cantidades percibidas por estos conceptos.
Pernocta
DESTINO ESTANCIA MANUTENCIÓN
con/sin
pernocta Importe justificado(1) 53,34€
ESPAÑA
sin pernocta 26,67€
TRABAJADORES caso
general
pernocta Importe justificado(1) 91,35€
EXTRANJERO
sin pernocta 48,08€
Pernocta
DESTINO ESTANCIA MANUTENCIÓN
con/sin
pernocta Importe justificado 53,34€
ESPAÑA
sin pernocta 36,06€
TRABAJADORES de
pernocta Importe justificado 91,35€
vuelo
EXTRANJERO sin pernocta 66,11€
sin pernocta
(1) Nota: Se consideran como gastos de estancia exceptuados de gravamen aquellos que se justifiquen mediante factura. Sin embargo,
los conductores de vehículos dedicados al transporte de mercancías por carretera, no precisarán justificación en cuanto a su importe
de los gastos de estancia que no excedan de 15€ diarios si el desplazamiento es en territorio nacional, o de 25€ diarios si
corresponden a desplazamientos al extranjero.
Casos especiales. Tienen una regulación especial los funcionarios y empleados con destino en el extranjero, las
personas con relación laboral especial de carácter dependiente y los supuestos de traslado de puesto de trabajo a
municipio distinto.
Están exceptuadas de gravamen, en su totalidad, las cantidades percibidas por los candidatos a jurados, por los
jurados titulares y suplentes, y por los miembros de las mesas electorales, como consecuencia del cumplimiento
de sus funciones.
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a.3.- Individualización de los rendimientos de trabajo (Art. 11.2 LIRPF)
Los rendimientos del trabajo corresponden exclusivamente a la persona que haya generado el derecho a
percibirlos. Por consiguiente, será dicha persona quien los tendrá que incluir íntegramente en su declaración.
b2) Prestaciones en forma de capital derivadas de regímenes públicos de previsión social: reducción 30% (Arts.
18.3 LIRPF y 12.3 RIRPF).
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a.5.2. Determinación del rendimiento neto (Art. 19 Ley IRPF)
Una vez determinado el rendimiento íntegro del trabajo, debe procederse a la deducción de los gastos que la Ley
califica como deducibles para determinar el rendimiento neto. Tienen la consideración de gastos fiscalmente
deducibles exclusivamente los siguientes:
1. Las cotizaciones a la Seguridad Social o a mutualidades generales obligatorias de funcionarios.
2. Las detracciones por derechos pasivos.
3. Cotizaciones a los colegios de huérfanos o instituciones similares.
4. Las cuotas satisfechas a sindicatos.
5. Cuotas satisfechas a colegios profesionales. Será gasto deducible cuando la colegiación tenga carácter
obligatorio para el desempeño del trabajo, en la parte que corresponda a los fines esenciales de estas
instituciones, y con el límite de 500 euros anuales.
6. Los gastos de defensa jurídica derivados directamente de litigios suscitados en la relación del contribuyente con
la persona de la que recibe los rendimientos, con el límite de 300 euros anuales.
7. Otros gastos distintos de los anteriores. En particular:
a) Por obtención de rendimientos 2.000 euros anuales, con carácter general, para todos los contribuyentes que
obtengan rendimientos de trabajo.
b) Incremento por movilidad geográfica (Art. 11 RIRPF)
c) Incremento para trabajadores activos con discapacidad
a.5.3. Determinación del rendimiento neto reducido mediante la aplicación de la reducción general por
obtención de rendimientos del trabajo (Art. 20 LIRPF)
Se aplica a los contribuyentes con rendimientos netos del trabajo inferiores a 14.450 euros siempre que no tengan
rentas, excluidas las exentas, distintas de las del trabajo superiores a 6.500 euros. El importe de esta reducción
será como máximo de 3.700 euros, dependiendo su importe de la suma del rendimiento neto del trabajo del
contribuyente.
En resumen y de forma esquemática, el cálculo del rendimiento gravable se realiza según el siguiente modo:
(+) Rendimiento íntegro
(–) (Reducciones especiales)
(–) (Gastos deducibles)
(=) Rendimiento neto
(–) (Reducciones generales)
(=) Rendimiento neto reducido
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Atendiendo a los elementos patrimoniales de los cuales procedan, los rendimientos del capital mobiliario se
clasifican a efectos del Impuesto sobre la Renta
PROCEDENCIA CLASE DE RENDIMIENTO EJEMPLOS
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La cuantía del rendimiento neto a que se refiere este apartado sobre la que se aplicará la citada reducción no
podrá superar el importe de 300.000 euros anuales.
b.1.1.5.- Rendimiento neto
Es el resultado de aplicar al rendimiento íntegro los gastos y reducciones acabadas de mencionar.
b.3.5.- Cantidades destinadas a la amortización (Arts. 23.1 b) LIRPF y 13 h) y 14 IRPF) del inmueble y de los demás bienes
cedidos con el mismo, siempre que respondan a su depreciación efectiva. Se considera que las amortizaciones
cumplen el requisito de efectividad cuando no excedan de los porcentajes que a continuación se señalan:
a) Bienes inmuebles: El resultado de aplicar el porcentaje del 3% sobre el mayor de los siguientes valores:
- Coste de adquisición satisfecho, incluidos los gastos y tributos inherentes a la adquisición (notaría, registro, IVA
no deducible, Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, gastos de agencia,
etc.) sin incluir en el cómputo el valor del suelo. En las adquisiciones de inmuebles por herencia o donación,
sólo tendrá la consideración de "coste de adquisición satisfecho" la parte de los gastos y tributos inherentes a
la adquisición que corresponda a la construcción, así como la totalidad de las inversiones y mejoras efectuadas.
- Valor catastral, excluido el valor del suelo. Cuando no se conozca el valor del suelo, éste se calculará
prorrateando el coste de adquisición satisfecho entre los valores catastrales del suelo y de la construcción de
cada año reflejado en el correspondiente recibo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).
b) Bienes de naturaleza mobiliaria cedidos conjuntamente con el inmueble. Serán amortizables siempre que sean
susceptibles de utilización por un período de tiempo superior a un año.
Se entenderá que la amortización anual deducible por cada uno de los bienes cedidos cumple el requisito de
efectividad, cuando su importe no exceda del resultado de aplicar a sus respectivos costes de adquisición
satisfechos los coeficientes de amortización que le corresponda de acuerdo con la tabla de amortizaciones
simplificada aprobada por Orden de 27 de marzo de 1998.
b.4.- Individualización de los rendimientos del capital inmobiliario. (Art. 11.3 Ley IRPF)
Los rendimientos del capital inmobiliario corresponden a las personas que sean titulares de los bienes inmuebles,
o de los derechos reales sobre los mismos, de los cuales procedan. En los supuestos en que la titularidad
corresponda a varias personas, los rendimientos correspondientes al bien inmueble o derecho de que se trate, se
considerarán obtenidos por cada una de ellas en proporción a su participación en dicha titularidad.
En caso de matrimonio, los rendimientos procedentes de los bienes y derechos que, de acuerdo con las
disposiciones reguladoras del régimen económico del matrimonio, sean comunes a ambos cónyuges,
corresponderán por mitad a cada uno de ellos (salvo que se justifique otra cuota distinta de participación). Los
rendimientos procedentes de bienes o derechos que, de acuerdo con las mismas normas, sean de titularidad
privativa de uno cualquiera de los cónyuges, corresponderán íntegramente a éste.
b) Reglas especiales
b1) Rendimientos pendientes de resolución judicial (Art. 14.2 a) LIRPF)
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No obstante lo anterior, cuando no se hubiera satisfecho la totalidad o parte de una renta por encontrarse
pendiente de resolución judicial la determinación del derecho a su percepción o su cuantía (no la mera falta
de pago), los importes no satisfechos se imputarán al período impositivo en que la sentencia judicial adquiera
firmeza, aunque no se hayan cobrado en dicho ejercicio.
B2) Rentas estimadas del capital inmobiliario (Art. 14.2 f) LIRPF)
Las rentas estimadas del capital inmobiliario y las derivadas de operaciones vinculadas se imputarán al
período impositivo en que se entiendan producidas. Dicho ejercicio será aquél en el que se hayan realizado
las prestaciones de bienes o derechos susceptibles de generar los rendimientos de esta naturaleza.
En resumen y de forma esquemática, el cálculo del rendimiento gravable se realiza según el siguiente modo:
(+) Rendimiento íntegro
(–) (Gastos deducibles)
(=) Rendimiento neto
(–) (Reducciones)
(=) Rendimiento neto reducido
Por consiguiente, el concepto de rendimientos de actividades empresariales o profesionales viene delimitado por
la concurrencia de las siguientes notas:
− Existencia de una organización autónoma de medios de producción y/o de recursos humanos.
− Actuación por cuenta y en interés propio del titular de la actividad.
− Finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.
En particular, tienen esta consideración los rendimientos de las actividades extractivas, de fabricación, comercio o prestación de servicios,
incluidas las de artesanía, agrícolas, forestales, ganaderas, pesqueras, de construcción, mineras, y el ejercicio de profesiones liberales,
artísticas y deportivas.
Tratándose de rendimientos de una entidad derivados de la realización de actividades incluidas como actividad profesional en la Sección
Segunda de las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas, tendrán esta consideración cuando el contribuyente esté incluido, a
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tal efecto, en el régimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos, o en una mutualidad de
previsión social que actúe como alternativa al citado régimen especial..
Se entenderá que el arrendamiento de inmuebles se realiza como actividad económica, únicamente cuando para la ordenación de esta se
utilice, al menos, una persona empleada con contrato laboral y a jornada completa.
El siguiente cuadro recoge algunas de las principales diferencias existentes en el tratamiento fiscal entre los
rendimientos derivados de actividades empresariales y los que proceden de actividades profesionales.
RENDIMIENTO
CONCEPTO
DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES DE ACTIVIDADES PROFESIONALES
No sujetos a retención o a ingreso a cuenta
Sujetos a retención o a ingreso a cuenta
(excepto actividades agrícolas, ganaderas,
Con carácter general 19% (2015)
Retención o ingreso a cuenta forestales, de transporte de mercancías por
Delegados comerciales de Loterías, agentes y corredores de
carretera y servicio de mudanzas en
seguros 9% (2015)
Estimación objetiva epígrafes 722 y 757)
Estimación directa normal Estimación directa normal
Regímenes de determinación del Estimación directa simplificada Estimación directa simplificada
rendimiento neto Estimación objetiva por signos, índices o Nunca se aplica Estimación objetiva
módulos
No exceder de 600.000€ de volumen de No exceder de 600.000€ de volumen de operaciones en
Requisitos para la aplicación del operaciones en ejercicio anterior ejercicio anterior
método de estimación directa No estar incluidas las actividades en la Orden
simplificada que regula los signos, índices y módulos
No presentar renuncia No presentar renuncia
Contabilidad ajustada al Código de Comercio
Obligaciones contables y (Libro Diario, Libro de Inventarios y Cuentas • Libro registro de Ingresos
registrales en estimación directa Anuales) Libro registro de gastos
(1)
•
normal (Art. 61 reglamento y OF • Libro registro de ventas e ingresos • Libro registro de bienes de inversión
176/2004) • Libro registro de compras y gastos • Libro registro de provisiones de fondos y suplidos
• Libro registro de bienes de inversión
Obligaciones contables y Libro registro de Ingresos
• Libro registro de ventas e ingresos
•
registrales en estimación directa Libro registro de gastos
• Libro registro de compras y gastos
•
simplificada (Art. 61 reglamento Libro registro de bienes de inversión
• Libro registro de bienes de inversión
•
y OF 176/2004) • Libro registro de provisiones de fondos y suplidos
(1)
Siempre que la actividad empresarial tenga carácter mercantil según el Código de Comercio
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Es importante distinguir cuándo un elemento patrimonial forma parte del patrimonio empresarial o personal del
contribuyente, ya que de ello se derivan consecuencias fiscales en cuanto a:
a) Cómputo de ingresos y gastos deducibles. No tiene el mismo tratamiento un inmueble afecto a actividades
económicas, que no genera ingresos y permite la deducción de gastos, que uno que no lo esté, con el que sucede
lo contrario.
b) Cálculo de las ganancias y pérdidas patrimoniales.
1. Son bienes y derechos afectos los necesarios para la obtención de los rendimientos empresariales o profesionales.
2. Cuando se trate de elementos patrimoniales que sirvan sólo parcialmente al objeto de la actividad, la afectación se entenderá
limitada a aquella parte de los mismos que realmente se utilice en la actividad de que se trate.
3. Cuando un elemento patrimonial afecto total o parcialmente a una actividad empresarial o profesional no se utilice exclusivamente
para los fines de la misma, se entenderá afectado en la proporción en que dicho elemento vaya a utilizarse previsiblemente, de
acuerdo con criterios fundados, en el desarrollo de la actividad.
4. Cuando se trate de vehículos automóviles de turismo y sus remolques, ciclomotores y motocicletas afectos al desarrollo de la
actividad empresarial o profesional se presumirá dicha afectación, salvo prueba en contrario, en la proporción del 50%.
5. La consideración de elementos patrimoniales afectos lo será con independencia de que la titularidad de éstos, en caso de
matrimonio, resulte común a ambos cónyuges: a) Si se utiliza un elemento de la sociedad de conquistas, el titular de la actividad
debe considerarlo plenamente afecto, aunque el citado bien pertenezca a ambos cónyuges y sólo uno de ellos ejerza la actividad. b)
Si el bien es privativo del cónyuge que no ejerce la actividad empresarial o profesional no se considera el mismo como bien afecto. c)
Si se utiliza un elemento común, adquirido en régimen de separación de bienes por ambos cónyuges, y sólo uno de ellos ejerce la
actividad, también se considera plenamente afecto.
La Ley establece dos cautelas destinadas a limitar las maniobras de afectación o desafectación de bienes y
derechos del patrimonio empresarial con fines puramente fiscales. Estas restricciones son:
a) No se entiende producida la desafectación cuando los elementos que se transfieren al patrimonio particular
se enajenen antes de transcurridos 3 años desde la fecha de la desafectación.
b) No se entenderá producida la afectación cuando los elementos se enajenen antes de transcurridos 3 años
desde la fecha de la afectación.
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• Empresas de reducida dimensión: se le aplican los mismos incentivos fiscales previstos en la ley del Impuesto
sobre Sociedades, pero para determinar el importe de la cifra de negocios se tendrá en cuenta el conjunto de
las actividades económicas ejercidas por el contribuyente.
• Ganancias y pérdidas patrimoniales de elementos afectos a la actividad: no se incluirán en la determinación
del rendimiento neto, sino que se computarán con el resto de las ganancias y pérdidas procedentes de
elementos no afectos.
• El autoconsumo o la cesión gratuita de los bienes o servicios objeto de la actividad se computarán al valor de
mercado.
• Son gasto deducible las aportaciones a mutualidades de previsión social por profesionales no integrados en
el régimen especial de la seguridad social de trabajadores autónomos, cuando actúen como alternativa al
régimen de la seguridad social, con el límite con el límite de la cuota máxima por contingencias comunes que
esté establecida, en cada ejercicio económico, en el citado régimen especial.
• Son gasto deducible las primas de seguro de enfermedad satisfechas por el contribuyente, en la parte que
corresponda a su propia cobertura y a la de su cónyuge e hijos menores de 25 años que convivan con él, con
un límite máximo de 500 euros por cada una de las personas señaladas anteriormente.
• Se deducen las retribuciones efectuadas al cónyuge o los hijos menores siempre que:
o Esté acreditado con un contrato laboral y afiliación a la seguridad social
o Trabajen habitualmente en las actividades económicas
o La retribución no supere el valor de mercado.
• Se deducen las contraprestaciones realizadas por la aportación de bienes o derechos de los hijos o cónyuges
que sirvan para el objeto social, siempre que:
o No exceda del valor de mercado
o No sean propiedad de ambos cónyuges.
• En estimación directa simplificada se incluirá como gastos de difícil justificación la cantidad que
reglamentariamente se determine, que no podrá ser superior a 2.000 euros anuales.
Ingresos computables
(-) Gastos deducibles
= Rendimiento neto de la actividad económica
(-) Reducciones
= Rendimiento neto reducido de la actividad
c.5.- Reducciones
Sobre el rendimiento neto podrán aplicarse las siguientes reducciones:
- Se aplicará una reducción del 30% sobre los rendimientos netos que tengan un periodo de generación
superior a dos años, y sobre los que se obtengan de forma notoriamente irregular en el tiempo. La cuantía del
21
rendimiento neto a que se refiere este apartado sobre la que se aplicará la citada reducción no podrá superar
el importe de 300.000 euros anuales
- Cuando se cumplan los requisitos previstos, 2.000 euros
- Otras reducciones en función de importe de los rendimientos.
Adicionalmente, reducirán 3.500 euros anuales las personas con discapacidad, y 7.750 si acreditan necesitar ayuda
de terceras personas o movilidad reducida, o un grado de minusvalía igual o superior al 65%.
Esta modalidad es aplicable a las actividades empresariales o profesionales que cumplan las siguientes
características:
• No determinen su rendimiento por el régimen de estimación objetiva.
• El importe de la cifra de negocios no puede rebasar los 600.000 euros.
• No se haya renunciado a esta modalidad.
• La renuncia o exclusión de esta modalidad, supone el acogimiento a la modalidad normal de este régimen
para todas las actividades.
El contribuyente que desee renunciar a esta modalidad debe solicitarlo en el mes de diciembre anterior al inicio de
año natural en que deba surtir efectos o al inicio de la actividad. La renuncia a este régimen se realiza por un plazo
de 3 años.
El rendimiento neto para las actividades económicas que apliquen este régimen se determinará igual que en la
Estimación Directa Normal, con las siguientes matizaciones:
• Amortización del inmovilizado material: se practicará de forma lineal en función de la tabla de amortización
simplificada aprobada por el Ministerio de Economía y Hacienda.
• El conjunto de provisiones deducibles y gastos de difícil justificación, se cuantifican aplicando el porcentaje
del 5 por 100 sobre el rendimiento neto, calculado antes de restar esta deducción.
Ingresos computables
(-) Gastos deducibles
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- Que cada una de sus actividades esté incluida en la Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
que desarrolla el régimen de estimación objetiva y no rebasen los límites establecidos en la misma para cada
actividad.
- Que el volumen de rendimientos íntegros en el año inmediato anterior, no supere cualquiera de los siguientes
importes:
450.000 euros para el conjunto de actividades económicas.
300.000 euros para el conjunto de actividades agrícolas y ganaderas.
300.000 euros para el conjunto de actividades de transporte de mercancías por carretera (epígrafe 722 IAE)
y de servicios de mudanzas (epígrafe 757 IAE) que estén sometidas al tipo de retención del 1%.
Cuando las actividades tributen por el régimen especial del recargo de equivalencia o por el régimen especial de la
agricultura, ganadería y pesca, las cuotas de IVA teóricamente repercutidas por el recargo, y las compensaciones,
deberán incluirse dentro del volumen de ingresos de las mencionadas actividades.
- Que el volumen de los rendimientos íntegros correspondientes al conjunto de las actividades enumeradas en el
artículo 95.6 del Reglamento del Impuesto a las que puede resultar de aplicación el tipo de retención del 1% -
excluidas las dos actividades señaladas anteriormente, epígrafes 722 y 757- que proceda de personas o
entidades retenedoras supere cualquiera de las siguientes cantidades (IVA excluido):
225.000€
50.000€ si, además, representan más del 50% del volumen total de rendimientos.
- Que el volumen de compras en bienes y servicios en el ejercicio anterior, excluidas las adquisiciones de
inmovilizado, no supere la cantidad de 300.000 euros anuales (IVA excluido). Si se inició la actividad el volumen
de compras se elevará al año. En el supuesto de obras y servicios subcontratados, el importe de los mismos se
tendrá en cuenta para el cálculo de este límite.
- Que las actividades económicas no sean desarrolladas, total o parcialmente, fuera del ámbito de aplicación del
IRPF. A estos efectos se entenderá que las actividades de transporte urbano colectivo y de viajeros por
carretera, de transporte por autotaxis, de transporte de mercancías por carretera y de servicios de mudanzas
se desarrollan, en cualquier caso, dentro del ámbito de aplicación del IRPF.
- Que no hayan renunciado expresa o tácitamente a la aplicación de este régimen.
- Que no hayan renunciado o estén excluidos del régimen simplificado del IVA, y del régimen especial simplificado
del Impuesto General Indirecto Canario (IGIC).
- Que no hayan renunciado al régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca del IVA ni al régimen especial
de la agricultura y ganadería del IGIC.
- Que ninguna actividad ejercida por el contribuyente se encuentre en estimación directa, en cualquiera de sus
modalidades.
Cálculo del rendimiento neto
El rendimiento neto se calculará de acuerdo con lo dispuesto en la Orden que desarrolla este régimen,
multiplicando los importes fijados para los módulos, por el número de unidades del mismo empleadas, utilizadas o
instaladas en la actividad, o bien multiplicando el volumen total de ingresos, incluidas las subvenciones corrientes
o de capital y las indemnizaciones, por el índice de rendimiento neto que corresponda cuando se trate de
actividades agrícolas, ganaderas y forestales.
La cuantía deducible por el concepto de amortización del inmovilizado será exclusivamente la que resulte de
aplicar la tabla que, a estos efectos, apruebe el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas.
ESQUEMA DE CÁLCULO DEL RENDIMIENTO NETO EN MÓDULOS
Unidades de módulo empleadas, utilizadas o instaladas
X Rendimiento neto por unidad de módulo antes de amortización
= Rendimiento neto previo
(-) Minoración por incentivos al empleo
(-) Minoración por incentivos a la inversión
= Rendimiento neto minorado
x índices correctores especiales
x índices correctores generales
= Rendimiento neto de módulos
(-) Gastos extraordinarios por circunstancias extraordinarias
= Rendimiento neto de actividad
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D.- Ganancias patrimoniales (LIRPF capítulo II, sección 4ª)
Son ganancias y pérdidas patrimoniales las variaciones en el valor del patrimonio del contribuyente que se pongan
de manifiesto con ocasión de cualquier alteración en su composición, salvo que se califiquen como rendimientos o
se encuentren sujetos al impuesto sobre sucesiones y donaciones.
En concreto, para que se produzca un incremento o disminución de patrimonio a efectos de este impuesto es
preciso que concurran las siguientes circunstancias:
1º Que exista una alteración en la composición del patrimonio del sujeto pasivo.
Constituyen alteraciones en la composición del patrimonio del sujeto pasivo:
− Las transmisiones onerosas o lucrativas de bienes o derechos. Entre las primeras pueden citarse como
ejemplo, las ventas de viviendas, locales comerciales, plazas de garaje, fincas rústicas, acciones (cotizadas
o no en mercados oficiales), etc. y entre las segundas, las herencias, legados y donaciones.
− La incorporación al patrimonio del sujeto pasivo de dinero, bienes o derechos. Es el caso, entre otros, de
la obtención de premios, ya sean en metálico o en especie, de subvenciones, etc.
− Las permutas de bienes o derechos.
− La cancelación de obligaciones de contenido económico.
2º Que como consecuencia de dicha alteración se produzca una variación en el valor del patrimonio del sujeto
pasivo.
3º Que no exista norma legal que expresamente exceptúe de gravamen dicha variación patrimonial o la haga
tributar por otro concepto del Impuesto.
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a) Con ocasión de las donaciones que se efectúen a las entidades citadas en el artículo 68.3 de la LIRPF
(entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, partidos políticos, federaciones,
coaliciones o agrupaciones de electores).
b) Con ocasión de la transmisión de elementos patrimoniales, cualquiera que sea su naturaleza (bienes o
derechos), por contribuyentes mayores de 65 años a la fecha de transmisión, cumpliéndose los siguientes
requisitos:
- Que el total importe obtenido en la transmisión, con el límite de 240.000 euros, se destine, en el plazo
de seis meses contados de fecha a fecha desde el momento de la transmisión, a la constitución a su
favor de una renta vitalicia asegurada, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
- Cuando el importe reinvertido sea inferior al total importe de la transmisión, por operar el límite de
240.000 euros o por que se decidiera reinvertir sólo parte del valor de transmisión, la ganancia
patrimonial exonerada de gravamen será la parte que proporcionalmente corresponda a la cantidad
reinvertida en relación al total importe de la transmisión.
- La anticipación, total o parcial, de los derechos económicos derivados de la renta vitalicia asegurada que
materializa la reinversión, implicará la perdida de la exención, debiéndose someter a gravamen el total
importe de la ganancia patrimonial, en su día exonerada, en el momento del incumplimiento, sin que,
entendemos, deba resarcirse a la Administración con intereses de demora.
c) Con ocasión del pago previsto en el artículo 97.3 de la LIRPF y de las deudas tributarias a que se refiere el
artículo 73 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
d) Con ocasión de la dación en pago de la vivienda habitual del deudor o garante del deudor, para la
cancelación de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma, contraídas con entidades de crédito
o de cualquier otra entidad que, de manera profesional, realice la actividad de concesión de préstamos o créditos
hipotecarios.
Asimismo estarán exentas las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasión de la
transmisión de la vivienda en que concurran los requisitos anteriores, realizada en ejecuciones hipotecarias
judiciales o notariales.
En todo caso será necesario que el propietario de la vivienda habitual no disponga de otros bienes o derechos
en cuantía suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda y evitar la enajenación de la vivienda.
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d.3.2.- Normas específicas de valoración.
Transmisión onerosa de valores representativos de la participación en fondos propios de sociedades o entidades
admitidos a negociación en mercados regulados
Diferencia entre el valor de adquisición y el valor de transmisión, determinado por su cotización en dichos
mercados en la fecha en que se produzca aquélla o por el precio pactado cuando sea superior a la cotización.
El importe obtenido por la transmisión de derechos de suscripción procedentes de estos valores tendrá la
consideración de ganancia patrimonial para el transmitente en el período impositivo en que se produzca la citada
transmisión.
Cuando se trate de acciones parcialmente liberadas, su valor de adquisición será el importe realmente satisfecho
por el contribuyente. Cuando se trate de acciones totalmente liberadas, el valor de adquisición tanto de éstas
como de las que procedan resultará de repartir el coste total entre el número de títulos, tanto los antiguos como
los liberados que correspondan.
Acciones o participaciones representativas del capital o patrimonio de las instituciones de inversión colectiva.
Diferencia entre su valor de adquisición y el valor de transmisión, determinado por el valor liquidativo aplicable en
la fecha en que dicha transmisión o reembolso se produzca o, en su defecto, por el último valor liquidativo
publicado. Cuando no existiera valor liquidativo se tomará el valor del patrimonio neto que corresponda a las
acciones o participaciones transmitidas resultante del balance correspondiente al último ejercicio cerrado con
anterioridad a la fecha del devengo del Impuesto.
En supuestos distintos del reembolso de participaciones, el valor de transmisión así calculado no podrá ser inferior
al mayor de los dos siguientes:
– El precio efectivamente pactado en la transmisión.
– El valor de cotización en mercados secundarios oficiales de valores.
Traspaso
Al cedente en el importe que le corresponda en el traspaso. Cuando el derecho de traspaso se haya adquirido
mediante precio, éste tendrá la consideración de precio de adquisición.
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Indemnizaciones o capitales asegurados por pérdidas o siniestros en elementos patrimoniales
Diferencia entre la cantidad percibida y la parte proporcional del valor de adquisición que corresponda al daño.
Cuando la indemnización no fuese en metálico, la diferencia entre el valor de mercado de los bienes, derechos o
servicios recibidos y la parte proporcional del valor de adquisición que corresponda al daño.
Cuando el titular de un derecho real de goce o disfrute sobre inmuebles efectúe su transmisión, o cuando se
produzca su extinción:
Para el cálculo de la ganancia o pérdida patrimonial el importe real a que se refiere el artículo 35.1.a) de la LIRPF se
minorará de forma proporcional al tiempo durante el cual el titular no hubiese percibido rendimientos del capital
inmobiliario.
Operaciones realizadas en los mercados de futuros y opciones regulados por el Real Decreto 1814/1991, de 20 de
diciembre
Rendimiento obtenido cuando la operación no suponga la cobertura de una operación principal concertada en el
desarrollo de las actividades económicas realizadas por el contribuyente, en cuyo caso tributarán de acuerdo con
lo previsto en la sección 3.ª del capítulo tercero de la LIRPF.
También genera rentas inmobiliarias imputadas la titularidad de un derecho real de aprovechamiento por turno
sobre bienes inmuebles urbanos, en los términos que, asimismo, más adelante se comentan.
En ambos casos, debe tratarse de inmuebles que no generen rendimientos del capital ni
estén afectos a actividades económicas.
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de sus miembros: IRPF, Impuesto sobre Sociedades o Impuesto sobre la Renta de no Residentes, según que los
respectivos socios, comuneros o partícipes sean contribuyentes de uno u otro de dichos impuestos.
Asimismo, están incluidas en el régimen de atribución de rentas las entidades constituidas en el extranjero cuya
naturaleza jurídica sea idéntica o análoga a la de las entidades en régimen de atribución de rentas constituidas de
acuerdo con las leyes españolas.
La determinación de la renta atribuible se realiza en sede de la entidad que la obtiene con arreglo a la normativa
del IRPF aplicable a cada modalidad de renta según su origen o fuente, sin tener en cuenta las reducciones ni
minoraciones que pudieran corresponder a dichas rentas. No obstante, las reducciones o minoraciones que
correspondan podrán ser aplicadas por los miembros de la entidad en régimen de atribución de rentas que sean
contribuyentes del IRPF.
Sin embargo, cuando dichas retribuciones se perciban por personas o sociedades cesionarias del derecho a la
explotación de la imagen o del consentimiento o autorización para su utilización, surge el régimen especial de
imputación de rentas por la cesión del derecho de imagen en cuya virtud el cedente de tales derechos debe
imputar las rentas en la parte general de su base imponible del IRPF.
Tiene por objeto evitar la elusión de la progresividad por aquellos contribuyentes que, en la mayoría de los casos
por dedicarse al desarrollo de actividades deportivas o artísticas de alto nivel, pueden canalizar una parte
importante de los rendimientos de su actividad a través de la contraprestación de la cesión a terceros de sus
derechos de imagen.
Para que resulte aplicable el régimen especial de imputación de rentas por la cesión de derechos de imagen, deben
cumplirse todas y cada una de las siguientes circunstancias:
1ª Que el contribuyente titular del derecho de imagen hubiera cedido el derecho a la explotación de su imagen o
hubiese consentido o autorizado su utilización a otra persona o entidad, residente o no residente, denominada
primera cesionaria.
2ª Que el contribuyente preste sus servicios a una persona o entidad, residente o no residente, en el ámbito de
una relación laboral.
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3ª Que la persona o entidad con la que el contribuyente mantenga la relación laboral, o cualquier otra persona o
entidad vinculada con ellas en los términos del artículo 18 de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, haya obtenido, mediante actos concertados con personas o entidades residentes o no
residentes, la cesión del derecho a la explotación o el consentimiento o autorización para la utilización de la
imagen de la persona física, denominada segunda o última cesionaria.
4ª Que los rendimientos del trabajo obtenidos en el período impositivo por el contribuyente titular del derecho de
imagen sean inferiores al 85 por 100 de la suma de los citados rendimientos más la total contraprestación a cargo
de la persona o entidad con la que el contribuyente mantiene la relación laboral y que ha obtenido la cesión de los
derechos de imagen.
La cantidad que se tiene que imputar en la base imponible es el resultado de sumar el valor de la contraprestación
satisfecha y el ingreso a cuenta que, si es el caso, tiene que practicar la entidad con la que el contribuyente
mantiene la relación laboral cuando la contraprestación se dé a una persona o entidad no residente. Al resultado
de esta suma hay que restarle el valor de la contraprestación obtenida por la persona física como consecuencia de
la cesión o autorización del derecho a la explotación de la imagen a la persona o entidad (tanto si es residente
como si no lo es).
Se trata de un régimen articulado de una manera sumamente compleja que puede interferir con el régimen de
atribución de rentas, con el cual tiene que estar coordinado y que, además, es casi inevitable que dé lugar a una
doble imposición, que la LIRPF pretende corregir estableciendo una serie de deducciones específicas que se suman
a las que el contribuyente pueda tener que practicar en la cuota íntegra del tributo
A este respecto, el art. 93 LIRPF establece los siguientes requisitos que han de cumplir los contribuyentes para
poder acogerse a este régimen:
• Que no hayan sido residentes en España durante los diez años anteriores a su nuevo desplazamiento a
territorio español.
• Que el desplazamiento a territorio español se produzca como consecuencia de un contrato de trabajo.
• Que los trabajos se realicen efectivamente en España.
• Que estos trabajos se realicen para una empresa o entidad residente en España o para un establecimiento
permanente situado en España de una entidad no residente en territorio español.
• Que los rendimientos del trabajo que se deriven de esta relación laboral no estén exentos de tributación
por el impuesto sobre la renta de no residentes.
e.6.- Régimen especial de las instituciones de inversión colectiva.- (Art. 95 Ley IRPF)
El régimen de imputación de rentas resulta aplicable a los contribuyentes del IRPF que participen en instituciones
de inversión colectiva constituidas en países o territorios calificados reglamentariamente como paraísos fiscales.
Lo recoge la LIRPF en términos muy parecidos a los del TRLIS. Éste dispone, aparte de la tributación de las rentas
obtenidas por los partícipes como rendimientos del capital mobiliario (por los resultados distribuidos) o ganancias
y pérdidas patrimoniales (por la transmisión o reembolso de las acciones o participaciones), una nueva renta
imputada a los contribuyentes por el IRPF que participen en instituciones de inversión colectiva constituidas en
paraísos fiscales.
Estos contribuyentes, socios o partícipes de las instituciones de inversión colectiva en países o territorios
considerados como paraísos fiscales tendrán que integrar en su base imponible general la diferencia positiva
(nunca negativa) entre el valor de liquidación de participación el día de cierre del periodo impositivo y su valor de
adquisición. Los beneficios distribuidos por la institución de inversión colectiva no se imputan y minoran el valor de
adquisición de la participación.
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La cantidad imputada se considera un valor de adquisición superior a efectos fiscales. Así, se trata de corregir la
eventual doble imposición derivada del gravamen de la renta, en primer lugar, mediante la referida imputación y,
posteriormente, cuando se transmite la acción o se percibe el beneficio distribuido
Por fin, se establece una presunción que admite prueba en contra en virtud de la cual la diferencia entre el valor
de liquidación de la participación y su valor de adquisición es del 15% del valor de adquisición. Con esto se quiere
establecer una renta presunta para el caso de que la Administración Tributaria no tenga información respecto a los
valores de liquidación de las entidades constituidas en paraísos fiscales.
e.7.- Ganancias patrimoniales por cambio de residencia.- (Art. 95 bis Ley IRPF)
El régimen fiscal especial aplicable a determinados contribuyentes del IRPF titulares de acciones o participaciones
de cualquier tipo de entidad que pierdan su condición por cambio de residencia.
El supuesto de hecho que se contempla es el de un contribuyente, residente en España durante al menos diez de
los quince últimos períodos impositivos, titular de acciones o participaciones en cualquier tipo de entidad cuyo
valor de mercado supere los 4.000.000, o el 1.000.000 de euros si le otorgan una participación superior al 25%,
que pierde su condición de contribuyente por el IRPF por traslado de su residencia.
La consecuencia es la integración en la base imponible del ahorro, en el último período impositivo en el que debió
de tributar por el IRPF, de una ganancia patrimonial determinada, básicamente (se establecen reglas específicas
para la determinación de la ganancia patrimonial), por diferencia entre el valor de mercado de las acciones o
participaciones y su valor de adquisición, debiéndose practicar, en su caso, autoliquidación complementaria que
no llevará sanción, interés de demora ni recargo alguno. Si se adquiriese de nuevo la condición de contribuyente
sin haber transmitido la titularidad de las acciones o participaciones concernidas, se podrá solicitar la rectificación
de la autoliquidación al objeto de obtener la devolución de las cantidades ingresadas, con el abono de intereses de
demora desde la fecha en que se hubiese realizado el ingreso.
Cuando el cambio de residencia tenga carácter temporal por motivos laborales, a un país o territorio que no tenga
la consideración de paraíso fiscal, o por cualquier otro motivo siempre que el desplazamiento temporal se
produzca a un país o territorio que tenga suscrito con España un convenio para evitar la doble imposición con
cláusula de intercambio de información, se podrá solicitar un aplazamiento de acuerdo con las reglas que se
establecen.
Asimismo, cuando el cambio de residencia se produzca a otro Estado miembro de la Unión Europea, o del Espacio
Económico Europeo con el que exista un efectivo intercambio de información tributaria, se establece también la
posibilidad de optar por la aplicación de ciertas reglas especiales.
Por último, indicar que el régimen especial también se aplicará, con ciertas especialidades, cuando el cambio de
residencia se opere a un país o territorio considerado como paraíso fiscal, aunque no se pierda la condición de
contribuyente de acuerdo con el artículo 8.2 de la Ley del IRPF.
5.5.- Base imponible general y base imponible del ahorro (arts 44 a 46 de la LIRPF)
Una vez individualizado el importe de la base imponible a partir de cada uno de los elementos que componen la
renta, el paso siguiente es agruparlo en lo que la Ley denomina Renta general y Renta del ahorro. Cada una de
estas rentas, tras efectuar el proceso de “integración y compensación”, darán lugar a la base imponible general y a
la base imponible del ahorro.
Las consecuencias de esta clasificación de la renta en general y del ahorro van más allá de la diferente calificación de ambas, y se extienden a
la integración y compensación de las rentas una vez clasificadas en uno u otro tipo de renta; así como la existencia de tipos de gravamen
diferentes: en el caso de la renta general, se aplica la escala del impuesto, cada vez menos progresiva por la reducción continuada de tramos
y de tipos, mientras que a la renta del ahorro se aplica un tipo único y proporcional que es inferior al mínimo de la escala general.
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existen limitaciones para aquellos casos en que exista vinculación entre la persona física que cede los capitales
y la entidad que paga los intereses.
- Rendimientos procedentes de operaciones de capitalización, de contratos de seguros de vida o invalidez y de
rentas derivadas de imposición de capitales.
Los elementos de este grupo se compensarán entre sí y si el resultado es negativo solo se podrá compensar en
este mismo grupo en los 4 años siguientes.
GRUPO 2:
- Ganancias y pérdidas con motivo de la transmisión de elementos patrimoniales superiores e inferiores a un año;
es decir, sin distinción temporal (Fondos de inversión, inmuebles, acciones, etc.).
Los elementos de este grupo se compensarán entre sí y si el resultado es negativo solo se podrá compensar en
este mismo grupo en los 4 años siguientes:
La suma de los importes resultantes de cada uno de estos dos grupos da lugar a la base imponible del ahorro.
Así pues, la base imponible del ahorro estará constituida por el saldo positivo de sumar los siguientes saldos:
1.- El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada periodo impositivo los
rendimientos calificados como renta del ahorro. Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo
negativo, su importe sólo se podrá compensar con el positivo que se ponga de manifiesto durante los cuatro años
siguientes.
2.- El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada periodo impositivo las
ganancias y pérdidas patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasión de transmisiones de elementos
patrimoniales. Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo negativo, su importe sólo se podrá
compensar con el positivo que se ponga de manifiesto durante los cuatro años siguientes.
Podrá compensarse el saldo negativo resultante de integrar y compensar entre sí los rendimientos del capital
mobiliario que acrecen a la base imponible del ahorro, con el saldo positivo resultante de integrar y compensar
entre sí las ganancias y pérdidas patrimoniales derivadas de transmisiones, cualquiera que sea su período de
generación, con el límite del 25% de dicho saldo positivo.
Y a la inversa, podrá compensarse el saldo negativo resultante de integrar y compensar entre sí las ganancias y
pérdidas patrimoniales derivadas de transmisiones, cualquiera que sea su período de generación, con el saldo
positivo resultante de integrar y compensar entre sí los rendimientos del capital mobiliario que acrecen a la base
imponible del ahorro, con el límite del 25% de dicho saldo positivo.
Transitoriamente dicho porcentaje será del 10% para 2015, del 15% para 2016 y del 20% para 2017, aplicándose el
25% a partir de 2018 (disposición adicional duodécima de la Ley del IRPF).
Así pues, la base imponible general será el resultado de sumar los siguientes saldos:
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1.- El saldo resultante de integrar y compensar entre sí, sin limitación alguna, en cada periodo impositivo los
rendimientos y las imputaciones de renta que tienen la consideración de renta general.
2.- El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada periodo impositivo las
ganancias y pérdidas patrimoniales que no se pongan de manifiesto con ocasión de transmisiones de elementos
patrimoniales. Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo negativo, su importe se compensará
con el saldo positivo de las rentas previstas en el apartado a), con el límite del 25% de dicho saldo positivo. Si tras
dicha compensación quedase saldo negativo, su importe se compensará en los cuatro años siguientes en el mismo
orden establecido anteriormente.
3.- El exceso de pérdida neta no compensada se compensará en los cuatro años siguientes en el mismo orden.
Compensación: acción de compensar. Compensar: Igualar en opuesto sentido el efecto de una cosa con el de otra.
Integración: acción y efecto de integrar o integrarse. Integrar: constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer que
alguien o algo pase a formar parte de un todo.
Como la base liquidable del ahorro siempre tiene que ser de signo positivo, tan sólo con respecto a la base liquidable general, que puede
ser positiva o negativa, se puede plantear la posibilidad de trasladar las pérdidas a ejercicios sucesivos con el fin de compensarlas con bases
liquidables generales positivas.
La compensación referida se puede efectuar con las bases liquidables generales positivas de los cuatro años siguientes, siempre por el
importe máximo que sea posible en cada uno de ellos y sin que se pueda practicar después de este plazo por medio de la acumulación a
bases liquidables generales negativas de años posteriores. Así, frente a la posibilidad de que el contribuyente distribuya discrecionalmente
las pérdidas sufridas en el plazo máximo de compensación (como determinaba la anterior normativa del tributo), la LIRPF obliga a
compensar el importe máximo que sea posible en cada ejercicio
5.6.- Base liquidable.- Al igual que ocurría con la base imponible, la base liquidable también está dividida en base
liquidable general y base liquidable del ahorro.
La base liquidable general está constituida por el resultado de practicar en la base imponible general,
exclusivamente y por este orden, las siguientes reducciones (sin que pueda resultar negativa):
- Reducción por tributación conjunta
- Reducciones por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsión social
- Reducciones por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsión social constituidos a favor de personas
con discapacidad.
- Reducciones por aportaciones a patrimonios protegidos de las personas con discapacidad
- Reducciones por pensiones compensatorias y anualidades por alimentos
- Reducción por aportaciones a mutualidades de previsión social de deportistas profesionales.
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La base liquidable del ahorro será el resultado de disminuir la base imponible del ahorro en el remanente no
aplicado, si lo hubiera, de las reducciones por tributación conjunta, por pensiones compensatorias y anualidades
por alimentos y por cuotas de afiliación y restantes aportaciones a los partidos políticos, sin que pueda resultar
negativa como consecuencia de dicha disminución.
Si la base liquidable general resultase negativa, su importe podrá ser compensado con los de las bases liquidables
generales positivas que se obtengan en los cuatro ejercicios siguientes. La compensación deberá efectuarse en la
cuantía máxima que permita cada uno de los ejercicios siguientes y sin que pueda practicarse fuera del plazo
señalado mediante la acumulación a bases liquidables generales negativas de años posteriores.
El mínimo personal y familiar será el resultado de sumar el mínimo del contribuyente y los mínimos por
descendientes, ascendientes y discapacidad, según el cuadro siguiente:
- Si la base liquidable general es mayor que el mínimo personal y familiar, éste forma parte de la base
liquidable general.
- Si la base liquidable general es menor que el mínimo personal y familiar, éste forma parte de la base
liquidable general por el importe de ésta y de la BL del ahorro por el resto.
- Si no hay base liquidable L general, el mínimo personal y familiar formará parte de la BL del ahorro.
El artículo 63 de la LIRPF recoge la siguiente escala general estatal del impuesto para 2017
El artículo 66 de la LIRPF recoge el siguiente gravamen estatal para la renta del ahorro en el 2017
Base liquidable del ahorro Cuota íntegra Resto base liquidable del ahorro Tipo aplicable
– – – –
Hasta euros Euros Hasta euros Porcentaje
0 0 6.000 9,5
6.000,00 570 44.000 10,5
50.000,00 5.190 En adelante 11,5
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El cálculo de la cuota íntegra estatal se lleva a cabo del siguiente modo:
Cálculo de la cuota íntegra general estatal:
Primero:
A la base liquidable general se le aplican los tipos que correspondan de la escala general del impuesto (art. 63 LIRPF).
Segundo:
Se aplica al importe del mínimo personal y familiar la escala general del impuesto (art. 63 LIRPF).
Tercero:
La cantidad resultante de restar las dos cantidades precedentes dará el importe de la cuota íntegra general estatal.
Especialidades aplicables en los supuestos de anualidades por alimentos a favor de los hijos.- Las anualidades
por alimentos no minoran la base imponible del contribuyente pagador de las mismas, pero, paralelamente, no
deben tributar por ellas los sujetos que las reciben.
Para corregir que el pagador de los alimentos, que no dispone para sí del dinero entregado pero que debe de
tributar por él, el artículo 64 de la LIRPF establece que los contribuyentes que satisfagan anualidades por alimentos
a sus hijos por decisión judicial sin derecho a la aplicación por estos últimos del mínimo por descendientes previsto
en el artículo 58 de la LIRPF, cuando el importe de aquéllas sea inferior a la base liquidable general, aplicarán la
escala de gravamen separadamente al importe de las anualidades por alimentos y al resto de la base liquidable
general. La cuantía total resultante se minorará en el importe derivado de aplicar la escala a la parte de la base
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liquidable general correspondiente al mínimo personal y familiar incrementado en 1.980.-€, sin que pueda resultar
negativa como consecuencia de tal minoración.
(-) Deducción vivienda tramo estatal (-) Deducción vivienda tramo autonómica
(-) 50% restantes deducciones (-) 50% restantes deducciones
(-) Deducción alquiler vivienda
(-) Deducciones autonómicas
Cuota líquida estatal Cuota líquida autonómica
Cuota líquida = cuota líquida estatal + cuota líquida autonómica
(1) Si en los dos períodos impositivos inmediatamente anteriores se hubieran realizado donativos con derecho a deducción a favor de una
misma entidad beneficiaria del mecenazgo por importe igual o superior, en cada uno de ellos, al del ejercicio inmediato anterior, el
porcentaje de deducción aplicable a la base de la deducción a favor de esa misma entidad que exceda de 150 euros será del 32,5% para 2015
y del 35% a partir de 2016.
Con la normativa anterior a la reforma el porcentaje de deducción era del 25%, pudiéndose incrementar, por Ley
de Presupuestos Generales del Estado, en cinco puntos porcentuales en relación con las actividades y programas
prioritarios del mecenazgo aprobados. Opción esta última que no resulta expresamente suprimida por lo que,
entendemos, se mantiene, habiéndose modificado únicamente los porcentajes generales de la deducción. En todo
caso habremos de estar a lo que se disponga por la Ley de Presupuestos Generales del Estado correspondiente.
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En todo caso, como hasta ahora, la base de esta deducción se computará a efectos del límite previsto en el artículo
69.1 de la Ley del IRPF.
Deducción por actuaciones para la protección y difusión del patrimonio histórico español y de las ciudades,
conjunto y bienes declarados patrimonio mundial (Artículo 68.5 DE LA LIRPF)
Se deducirá el 15% de las inversiones o gastos que se realicen en los mencionados bienes cuando se cumplan los
requisitos reglamentarios.
La base de las deducciones por donativos y por inversiones y actuaciones para la protección y difusión del
Patrimonio Histórico Español y de las ciudades, conjuntos y bienes declarados Patrimonio Mundial (la inversión) no
podrá exceder, para cada una de ellas, del 10% de la base liquidable total (general más ahorro).
Los límites de la deducción por inversiones en actividades económicas se aplicarán sobre la cuota que resulte de
minorar la suma de las cuotas íntegras, estatal y autonómica o complementaria en el importe total de las
deducciones por inversión en vivienda habitual estatal y autonómica, y por actuaciones para la protección y
difusión del Patrimonio Histórico Español y de las ciudades, conjuntos y bienes declarados Patrimonio Mundial.
Deducción por alquiler de vivienda habitual (LIRPF disp. trans. Decimoquinta): Podrán aplicar la deducción por alquiler
de la vivienda habitual los contribuyentes que hubieran celebrado un contrato de arrendamiento con anterioridad
a 1 de enero de 2015 por el que hubieran satisfecho, con anterioridad a dicha fecha, cantidades por el alquiler de
su vivienda habitual. En todo caso, resultará necesario que el contribuyente hubiera tenido derecho a la deducción
por alquiler de la vivienda habitual en relación con las cantidades satisfechas por el alquiler de dicha vivienda en
un período impositivo devengado con anterioridad a 1 de enero de 2015.
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Deducción por maternidad (LIRPF art. 81): Las mujeres con hijos menores de tres años con derecho a la aplicación del
mínimo por descendientes, que realicen una actividad por cuenta propia o ajena por la cual estén dadas de alta en
el régimen correspondiente de la Seguridad Social o mutualidad, podrán minorar la cuota diferencial hasta en
1.200.-€ anuales por cada hijo menor de tres años.
Deducción por familia numerosa o personas con discapacidad (LIRPF art. 81.bis):
Por cada descendiente con discapacidad, con derecho a la aplicación del mínimo por descendientes: hasta 1.200
euros anuales.
Por cada ascendiente con discapacidad, con derecho a la aplicación del mínimo por ascendientes: hasta 1.200
euros anuales.
Por ser un ascendiente, o un hermano huérfano de padre y madre, que forme parte de una familia numerosa:
hasta 1.200 euros anuales. Deducción que se incrementará en un 100% en caso de familias numerosas de
categoría especial.
Las características básicas de estas deducciones, respecto de las que se dispone una amplia remisión reglamentaria
para establecer el procedimiento de aplicación, son:
Se calculan de forma proporcional al número de meses en que concurran las circunstancias determinantes de su
aplicación.
Tendrán como límite, para cada una de ellas, las cotizaciones y cuotas totales a la Seguridad Social y Mutualidades
devengadas en el período impositivo.
El citado límite se aplica separadamente para cada modalidad de deducción y, cuando sean varios los
descendientes o ascendientes con discapacidad, se aplicará también de forma independiente respecto de cada uno
de ellos.
A efectos de cálculo del límite, se computarán las cotizaciones y cuotas por sus importes íntegros, sin tomar en
consideración las bonificaciones que pudieran corresponder.
Se podrán solicitar de forma anticipada.
Pagos a cuenta
Se descontarán las retenciones, ingresos a cuenta soportados por el contribuyente y los pagos fraccionados
efectuados, en su caso, por él mismo cuando realice actividades económicas.
Obligación de declarar (LIRPF art.96).- No tendrán que declarar los contribuyentes que obtengan rentas que
procedan de:
a) Rendimientos del trabajo inferiores a 22.000 € brutos anuales en tributación conjunta o individual, e inferiores
a 10.200 € si se perciben este tipo de rendimientos de más de un pagador o se trata de pensiones
compensatorias. No obstante, cuando se perciban rendimientos de más de un pagador, el límite será de
22.000 € si la suma de las cantidades percibidas del segundo y restantes pagadores (por orden de
cuantía), no superan en su conjunto 1.500 €, o si se trata de perceptores de varias prestaciones pasivas
acogidos al sistema de determinación de retenciones del art. 89, A) RIRPF.
b) RCM y ganancias sometidas a retención < a 1.600 €/año.
c) Rentas inmobiliarias presuntas, rendimientos de Letras del Tesoro y subvenciones para compra de V.P.O. o
V.P.T., inferiores, en su conjunto, a 1.000 € anuales.
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Estarán obligados a declarar, en cualquier caso, los contribuyentes:
- Con derecho a deducción por adquisición de vivienda.
- Por deducción por doble imposición internacional.
- O con aportaciones a un Plan de Pensiones que reduzcan la base imponible.
Además, debemos añadir que para facilitar de manera continua la liquidez que necesita el Tesoro y, al mismo
tiempo, conseguir un efecto de ilusión fiscal que haga soportable el gravamen (a la vez que proporciona a la
Administración un gran volumen de información), se han establecido mecanismos de retención e ingresos a cuenta
basados en la exigencia legal de colaboración de los pagadores de rentas, los cuales cumplen un papel esencial en
la gestión del tributo.
Al deber de declarar se une el deber de practicar la autoliquidación correspondiente, es decir, determinar la deuda
tributaria que les corresponda y, en caso de que la haya, efectuar su ingreso, el cual se puede fraccionar en dos
partes sin interés ni recargos.
Finalmente, los contribuyentes podrán solicitar que la Administración Tributaria les remita, a efectos meramente
informativos, un borrador de declaración, siempre que obtengan rentas procedentes exclusivamente de
rendimientos del trabajo; rendimientos del capital mobiliario sujetos a retención o ingreso a cuenta, y también los
derivados de letras del Tesoro; imputaciones de rentas inmobiliarias, siempre que procedan como máximo de dos
inmuebles; y ganancias patrimoniales sometidas a retención o ingreso a cuenta, así como las subvenciones para la
adquisición de vivienda habitual
Dado que la cuota diferencial puede resultar negativa en el supuesto de que la suma de las retenciones, los
ingresos a cuenta y los pagos fraccionados sea superior al importe de la cuota resultante de la autoliquidación, en
este caso, la Administración procederá a practicar la devolución del exceso sobre la cuota.
Por lo que respecta al sistema de pagos a cuenta del IRPF, consiste en la realización de retenciones, ingresos a
cuenta y pagos fraccionados, todos ellos modalidades de pago a cuenta que se aplican según la naturaleza de las
rentas de que se trate:
a) Las retenciones constituyen el pago a cuenta que se aplica típicamente a los rendimientos, en los cuales el
retenedor detrae un porcentaje determinado sobre el importe que se tiene que satisfacer –variable en los
rendimientos del trabajo y fijo en los del capital y de actividades económicas– y asume la obligación de ingresarlo
en el Tesoro.
b) Los ingresos a cuenta son la técnica que permite efectuar pagos a cuenta respecto a las rentas abonadas en
especie, las cuales, por su mismo carácter, no pueden quedar sujetas a retención. Por este motivo, en la LIRPF se
regulan de forma básicamente unitaria y se difiere la mayor parte de su régimen jurídico al desarrollo
reglamentario.
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retención, como los derivados de letras del Tesoro, de valores de Deuda Pública, etc.
4) Las personas que están obligadas a retener o ingresar a cuenta quedan sujetas a la obligación de pago al
Tesoro, con independencia de que hayan cumplido o no efectivamente el deber de retener el importe
correspondiente.
5) Los perceptores de rentas sujetas a retención tienen que computarlas por el importe íntegro devengado
y, en caso de que no se hubiese practicado la retención o se hubiese hecho por un importe inferior al
debido, se podría deducir de la cuota líquida la cantidad que se les debería haber retenido, excepto en el
caso de retribuciones establecidas legalmente.
6) En el supuesto de que exista la obligación de ingresar a cuenta, se considerará que el ingreso se ha
efectuado y, en consecuencia, el contribuyente tiene que computar en la base imponible la valoración de la
retribución en especie más el ingreso a cuenta, a menos que se le hubiese transferido.
7) Cuando el contribuyente adquiera su condición por cambio de residencia, tendrán la consideración de
pagos a cuenta de este impuesto las retenciones e ingresos a cuenta del impuesto sobre la renta de no
residentes practicadas durante el periodo impositivo en que se produzca el cambio de residencia.
8) Cuando en virtud de resolución judicial o administrativa se tenga que satisfacer una renta sujeta a
retención o ingreso a cuenta de dicho impuesto, el pagador tendrá que practicar ésta sobre la cantidad
íntegra que esté obligado a satisfacer y tendrá que ingresar su importe.
Junto a las retenciones y los ingresos a cuenta, el TRLIRPF recoge un último mecanismo de adelanto de ingresos
por medio de pagos fraccionados, que tienen que efectuar los contribuyentes que ejerzan actividades económicas,
mediante la autoliquidación o ingreso del importe en los términos establecidos por el reglamento
Sobre el régimen jurídico de los pagos fraccionados, podemos señalar los aspectos siguientes:
1) Quienes ejerzan actividades económicas tienen que efectuar pagos fraccionados, a menos que el año
anterior como mínimo el 70% de sus ingresos hayan quedado sujetos a retención o ingreso a cuenta. Si se
trata de actividades agrícolas o ganaderas, este cálculo se tiene que realizar sobre los ingresos de la
explotación, exceptuando las subvenciones e indemnizaciones.
2) En el caso de entidades en régimen de atribución de rentas, los pagos fraccionados tiene que
efectuarlos cada uno de sus miembros en proporción a la participación que tenga en el beneficio de la
entidad.
3) El importe del pago fraccionado se determina aplicando el porcentaje establecido por el reglamento
sobre los rendimientos netos. Los porcentajes y el rendimiento sobre el cual se aplican son distintos para
las actividades sometidas a estimación directa y estimación objetiva, y lo mismo sucede para las
actividades agrícolas, ganaderas, forestales y pesqueras.
4) Del importe inicial del fraccionamiento hay que deducir las retenciones practicadas y los ingresos a
cuenta efectuados, en las condiciones establecidas reglamentariamente, con la finalidad de evitar,
lógicamente, que se produzcan varios pagos anticipados respecto a un mismo rendimiento.
5) La declaración y el ingreso de los pagos fraccionados se realizan trimestralmente, en las condiciones,
manera y lugar que establece el ministro de Hacienda.
Finalmente, debemos hacer una breve mención a las restantes obligaciones formales de los contribuyentes y los
obligados a realizar pagos a cuenta, que en general se refieren a la conservación durante el periodo de
prescripción de los justificantes y documentos acreditativos de las operaciones, las rentas, los gastos, los ingresos,
las reducciones y las deducciones de cualquier tipo que tengan que constar en las declaraciones
Además, quienes ejerzan actividades empresariales cuyos rendimientos se determinen en régimen de estimación
directa normal tienen que llevar la contabilidad ajustada a lo que dispone el Código de Comercio, salvo que la
actividad que desarrollen no posea carácter mercantil, en cuyo caso quedan sujetos a llevar libros de registro
específicos, como ocurre con los contribuyentes que ejerzan actividades profesionales en el mismo régimen de
estimación directa normal
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Lógicamente, el nivel de exigencia en el cumplimiento de las obligaciones contables y registrales decrece para los
contribuyentes sometidos al régimen de estimación directa simplificada y, muy notablemente, para aquellos que
determinan los rendimientos de las actividades económicas en estimación objetiva
Para acabar, a las obligaciones anteriores (y a las que afectan a los retenedores y obligados a efectuar ingresos a
cuenta por su condición de obligados al pago de una obligación tributaria que les es propia, aunque al fin y al cabo
actúen a cuenta del IRPF del contribuyente que soporta la retención o el ingreso a cuenta, de acuerdo con el
artículo 105 de la LIRPF) hay que añadir otras obligaciones o, mejor dicho, unos deberes formales de información
que afectan a las entidades que concedan préstamos hipotecarios por adquisición de vivienda habitual, a las
entidades perceptoras de donativos que dan derecho a deducción de la cuota íntegra, a las entidades gestoras de
instituciones de inversión colectiva, y a las entidades financieras en relación con las cuentas de ahorro-vivienda y
las cuentas ahorro-empresa, y a los titulares de los patrimonios protegidos en relación con las aportaciones
efectuadas a los mismos. Contenido en el que no entraremos
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