Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

U.N.E.F.A. Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada

Materia: Administración de Obras

PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES

Realizado por:

- Brandom Oliveros C.I. 24.206.026

- Yelibeth Valdez C.I. 26.778.258
- Francisco Gamboa C.I. . . .
- Sección 06S-1344-01D

Juan Griego, 13 de Abril del 2019

 INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….3

CONTRATO DE OBRA...………………………………………………………………4

TIPOS DE CONTRATOS……………………………………………………………….5

ANTICIPO………..……………………………………………………………………..6

VALUACIÓN DE OBRAS…………………………………………………………….7

CUADRO DE AVANCE DE OBRA…..……………………………………………....8

CUADRO DE CIERRE………………………………………………………………..10

CONCLUSIÓN………………………………………………………………………...20

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………21

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 INTRODUCCIÓN

Según una definición ampliamente difundida y recogida por algunos

ordenamientos jurídicos, el Contrato, como elemento base de toda contratación, consiste
en un acuerdo de dos o más partes para constituir, regular o extinguir una relación
jurídica patrimonial.
Con ello se tiene reunido, en la definición citada, los requisitos que desde
tiempos del Derecho Romano se vienen considerando como esenciales al concepto de
Contrato, es decir, aquellos que condicionan su existencia y que son: unos sujetos
capaces de prestar un consentimiento, un objeto de ese acontecimiento y una causa a ese
consentimiento.
Es evidente que el proceso y conclusión de contratación de cualquier actividad,
de lo cual no quedan exentas las relacionadas con el sector de la construcción, no es un
hecho gratuito, ni un fenómeno que empiece y termine en sí mismo, ya que este proceso
siempre se realizará para alcanzar un fin y en base a unos motivos que preceden e
impulsan a su conclusión.
Para llevar a cabo todas las etapas asociadas a un proyecto de construcción es
preciso realizar todo un amplio proceso de contratación, que puede motivar, en
dependencia del alcance de la obra o proyecto, su magnitud, objetivos, calidad, plazo
previsto y calidad que sea necesario realizar la contratación de diferentes actividades, lo
cual motiva la ejecución de diversos tipos de contratos, a saber: Contratos de
Consultoría, de Transferencia Tecnológica, de Ingeniería, de Formación de personal, de
suministros, de montaje, de Construcción, Contratación Llave en mano.
El objetivo del trabajo es realizar una breve y ordenada exposición de algunos de
los principales elementos a tener en cuenta en el caso específico de la contratación para
la ejecución de obras, y que deben aparecer explícitamente en este tipo de contratos,
con independencia de algunos otros que en cada caso se consideren de interés, las
precauciones en el mismo, las fases de la obra, las herramientas de control
presupuestario, las situaciones excepcionales, como se realizarán los pagos de la obra,
su entrega y la conclusión excepcional del contrato, así como las
responsabilidades derivadas de éste.

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 CONTRATO DE OBRA

Un contrato es un convenio entre dos partes para realizar o dejar de hacer ciertas
cosas. Los contratos en construcción involucran generalmente a un mandante y un
contratista. El mandante es para quién se ejecuta la obra y el contratista el que lleva a
cabo la ejecución física.

En el sector de la industria de la construcción los contratos se pueden categorizar en

función de Los criterios:

- (1) manejo de costos y riesgos

- (2) alcance.

Contratos según manejo de costos y riesgos

Suma alzada: Contrato en que se acuerda que el contratista hará la totalidad de

un proyecto por una suma fija de dinero. Por tanto, el máximo riesgo recae sobre el
contratista. Su ventaja es que el mandante conoce desde el inicio el costo total de la
obra.

Precios unitarios: Se establece que el pago por el trabajo es el monto que resulta
al sumar las cantidades de trabajo efectivamente realizadas multiplicadas por sus
precios unitarios (cotizado por el contratista y aprobado por el mandante). En este tipo
de contratos el riesgo es compartido entre el mandante y el contratista.

Administración delegada: El mandante delega la administración de la obra al

contratista, pagándole la totalidad de los gastos de construcción de la obra. Por sus
servicios el contratista recibe un honorario fijo o variable. El riesgo tomado por el
contratista es mínimo.

Estos tres tipos de contrato presentan diferentes ventajas y riesgos de acuerdo a

qué tan definido están los proyectos. Para los contratos de suma alzada es necesario que
el proyecto esté totalmente definido mientras que para los contratos de serie de precios
unitarios no es necesario.

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 TIPOS DE CONTRATOS

Solo construcción: Como lo dice su nombre, el contratista solo tiene la

responsabilidad de construir la obra. Es decir, el diseño, mantenimiento y operación del
proyecto incumben exclusivamente al mandante. El contratista recibe del mandante toda
la información necesaria para llevar a cabo el proyecto.

Llave en mano o EPC (Engineering, Procurement and Construction): Contempla

el servicio del diseño, suministro de los equipos, construcción y montaje. Normalmente
el diseño se basa en un anteproyecto otorgado por el mandante al contratista.

Concesiones o BOAT (Build, Operate and Transfer):El mandante contrata a una

concesionaria para que esta financie y brinde el servicio de diseño, construcción,
mantenimiento y operación de una obra. El beneficio para la concesionaria proviene de
los pagos que efectúan los usuarios o el Estado por el uso o disponibilidad de la
infraestructura.

La responsabilidad del contratista por las obras: periodo de garantía y

responsabilidad por vicios ocultos (G.C.S.P. N.º 52)

El contratista se obliga en el contrato a la correcta ejecución de la prestación que

constituye su objeto, de tal modo que su mal cumplimiento comporta una consecuencia
derivada de su responsabilidad. La responsabilidad del contratista, en el contrato de
obras, no se agota en la entrega de la obra a la Administración, sino que una vez
recibida ésta y hasta quince años después, el contratista responde por los vicios ocultos
que la arruinen y sean debidos al incumplimiento del contrato por él.Los contratos de
obras, como todos los contratos, pueden extinguirse por su cumplimiento o por
resolución, y en este último caso a su vez, por diversos motivos, así por ejemplo la
demora en la comprobación del replanteo, la declaración de concurso del contratista, la
imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o la
posibilidad cierta de producción de un daño grave al interés público de continuar
ejecutándose la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el contrato
conforme a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre…

El presupuesto de obra

El presupuesto de obra lo definen como la tasación o estimación económica “a

priori” de un producto o servicio.

Se basa en la previsión del total de los costes involucrados en la obra de

construcción incrementados con el margen de beneficio que se tenga previsto.

Finalidad de un Presupuesto de Obra: Las mediciones y el presupuesto de obra

tienen como finalidad dar una idea aproximada y lo más real posible del importe de la
ejecución del proyecto, no indica los gastos de explotación ni los gastos de la
amortización de la inversión una vez ejecutada.

Para conocer el presupuesto de obra de un proyecto se deben seguir los

siguientes pasos básicos a nivel general son:

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– Registrar y detallar las distintas unidades de obra que intervengan en el proyecto.

– Hacer las mediciones y anotaciones de cada unidad de obra.

– Conocer el precio unitario de cada unidad de obra.

– Multiplicar el precio unitario de cada unidad por su medición respectiva.

ANTICIPO

Analizan la renta que se podría pagar por el inmueble en cuestión,

capitalizándolo con un porcentaje que es el resultado del tipo de propiedad. El estado de
conservación, la facilidad de rentar, el porcentaje que pagan los bancos por tener dinero
depositado, la inflación, la plusvalía, deméritos y otros factores, son de donde se obtiene
un valor de dicha propiedad efectuando un análisis matemático.

Este avalúo no coincide con el avalúo físico o directo, ya que este avalúo por
capitalización de rentas, indica cuál será el capital que tendría que invertir en esa
propiedad para que deje la renta antes mencionada.

El acta de iniciación

El acta de iniciación es un documento a través del cual se deja constancia de una

reunión que se realiza entre el interventor y el contratista.

- ¿Cuándo sirve?

Cuando se quiere dejar claro el periodo de tiempo en que se dará iniciación del
contrato de obra, pues a partir de esta fecha es que se empezarán a contabilizar los
plazos y la fecha final de entrega de lo pactado en dicho contrato.

- ¿Por qué tenerla?

Porque esta forma contiene lo referido a todo tipo de trabajo material que
implique construcción, mantenimiento o instalación de equipos en bienes inmuebles

Acta de aceptación provisional

Constancia que se solicita por escrito al contratante, dentro de los 60 días

calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en el
contrato, siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos; o que de
encontrarse, sean previamente subsanados. Este aceptación esta prevista en los contratos
de obras públicas, no obstante puede establecerse en contrataciones de carácter privado.

Las condiciones generales de contratación de obras publicas prevé un lapso de

90 días para expedir el acta, contados a partir de la solicitud realizada por el contratista,
quien a su vez deberá solicitar la recepción provisional dentro de un lapso de 60 días
contados a partir de la fecha de acta de terminación, acompañada de: mediciones
finales, cuadro demostrativo de cantidades de obra ejecutada, planos de construcción,
manuales e instructivos de mantenimiento de equipos incorporados, etc.

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 VALUACIÓN DE OBRAS

Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos,

valuaciones de obra ejecutada, variaciones de precios o devolución de retenciones

El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente

Contratante previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector,
las valuaciones correspondientes a los trabajos realizados, a los fines del pago de la obra
ejecutada. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero
Residente de la obra.

Para la elaboración de valuaciones, el Ingeniero Inspector y el Ingeniero

Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas, conformes
los parámetros de medición de las especificaciones

Dichos fondos se liberarán mediante cartas órdenes en base a las valuaciones de

obras ejecutadas, debidamente aprobadas y conformadas”.

El Inspector presentará un informe sobre dicha valuación

* Valuación De Obra Ejecutada

Se refiere a la certificación, revisión, medición y valoración de la obra ejecutada

en un lapso determinado, conforme a las normas de ejecución y medición, en los
formatos indicados para ello. Para estas valuaciones se debe relacionar únicamente la
cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. Esta
relación debe estar acompañada de los soportes técnicos que la sustenten o planillas de
medición.

Según Título IV Cap. II Art. 56 de las Condiciones Generales de Contratación

* El contratista deberá presentar las valuaciones de obra ejecutada al ingeniero inspector

en forma sucesiva, de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince
(15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios.

* El ingeniero inspector indicará al contratista los reparos que tenga que hacer a las
valuaciones, dentro de un lapso de ocho (8) días calendarios siguientes a la fecha que le
fueren presentadas.

* Si el ingeniero inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones, las firmará en
señal de conformidad.

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 CUADROS DE AVANCE DE OBRA

El correcto control de la obra, es parte importante en cualquier proyecto de

construcción, debido a que con este seguimiento de avance de las actividades, se tienen
que ir revisando y en su caso, reprogramando cada una de ellas para que se logren
alcanzar los objetivos.

El avance de una obra según el programa, se tiene que ir cumpliendo según las
metas propuestas de entrega y desempeño. Si se cayera en algún atraso, el gerente
deberá tomar acciones pero que no afecte el presupuesto establecido inicialmente
debido a que la obra en general este programa con un determinado costo, calidad y
tiempo.

Un buen sistema de control comunicara cada uno de los aspectos que intervienen
en la obra, por ende, una buena comunicación proveerá de información y un estado
exacto del avance en el que se encuentra la obra. Es por esto que se tiene que programar
cada determinado tiempo, preferiblemente a corto plazo el avance de todas las
actividades para ir controlando y comprando lo planeado contra lo real, sino se va a la
par del programa recurre en atrasos y por ende en un mayor costo en multas que puedan
estar estipuladas en el contrato por atraso daños o perjuicios.

En el control del proyecto es necesario determinar con precisión tanto el avance

de cada una de las actividades como el que corresponde al proyecto total. Una forma
efectiva de control es el uso de gráficas que permiten vigilar visualmente el desarrollo
de las actividades.

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 CONCLUSIÓN

Se tiene que tener en cuenta los elementos aquí expuestos y su ordenamiento,

facilitará la confección de los contratos de ejecución de obras creando las condiciones
necesarias para un mejor entendimiento entre todas las partes interesadas y una
conducción con mayor calidad del proceso asociado.

Finalmente es oportuno y pertinente expresar que cada contrato tiene sus propias
particularidades, ya que cada proyecto tiene también sus propias características que lo
diferencian de los demás; en tal sentido, es importante comprender que los criterios aquí
expuestos constituyen sólo una guía que con carácter preliminar ayudará a confeccionar
un contrato de ejecución de obras, y no una receta única que siempre deberá ser
aplicada.

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 BIBLIOGRAFÍA

 https://es.scribd.com/doc/127185106/Cuadro-de-Cierre-de-Obra

 https://www.gerencie.com/contrato-de-obra-civil.html

 https://html.rincondelvago.com/contrato-de-obra-venezolano.html

 https://www.monografias.com/docs/Valuacion-De-Obras-P3B4HGFCDUNY

 http://planificacionyprogamacion.blogspot.com/2014/11/cuadros-de-avance-de-

obra.html

 https://prezi.com/d4oqzrgbwcdr/valuacion-de-obras/

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