Heidy Mariela

REPÚBLICA BOLIV REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
COORDINACIÓN GENERAL DE POSTGRADO
EXTENSIÓN ACADÉMICA COJEDES
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA GERENCIAL EN

COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN BOLÍVAR”
TINACO ESTADO COJEDES
Autor: Lcda. Heidi Soliz

C.I. V-15.018.965
Tutor: MSc. Iris Silva
Proyecto de Grado presentado ante la Dirección

de Estudios de Post-Grado de la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador para optar al
título de Magíster en Gerencia, Mención Gerencia
Educacional
San Carlos, Febrero de 2019

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN DELTUTOR Y APROBACIÓN

DEL PROFESOR DE SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN Y
TRABAJO DE GRADO
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA

GERENCIAL EN EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN)
“SIMÓN BOLÍVAR” TINACO ESTADO COJEDES
Aprobado por la Profesora Iris Silva, docente de la asignatura Seminario

de Investigación y Trabajo de Grado.
___________
M.Sc. Iris Yelitza Silva
C.l. V-13734707
Acepto la Tutoría del presente Trabajo de Grado, según las condiciones de

la Dirección de Estudios de Postgrado de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador
C.l. V-13734707
ii
AUTORIZACIÓN DEL TUTOR
Yo, MSC. IRIS YELITZA SILVA, titular de la Cédula de Identidad Nº 13734707,

en mi carácter de Tutor del Trabajo de Maestría titulado: PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA GERENCIAL EN COMPLEJO
EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN BOLÍVAR” TINACO ESTADO
COJEDES, presentado por la ciudadana Heidi Nazaret Soliz Pacheco, titular
de la cédula de identidad Nº V-15018965, para optar al título de MAGISTER
EN GERENCIA EDUCATIVA, hago constar que dicho trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del jurado examinador que se le designe.
En San Carlos a los dieciocho días del mes de junio del año dos mil dieciséis.
_____________________
MSC. IRIS YELITZA SILVA
C.I.: 13734707
iii
AVAL DEL TUTOR
Dando cumplimiento a las directrices de la Universidad Pedagogía

Experimental Libertador, quien suscribe MSC. Iris Yelitza Slva, titular de la
cédula de identidad Nº 13734707, en mi carácter de Tutor del Trabajo de
Maestría titulado: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA
GERENCIAL EN EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN
BOLÍVAR” TINACO ESTADO COJEDES, presentado por la ciudadana Heidi
Nazaret Soliz Pacheco, titular de la cédula de identidad Nº V-15018965, para
optar al título de MAGISTER EN GERENCIA EDUCATIVA, hago constar que
dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se le
designe.
__________________________
MSC. Iris Yelitza Silva
C.I.: 13734707
iv
ÍNDICE DE CONTENIDO
p.p
Autorización del tutor iii

Aval del tutor iv
Índice de Contenido v
Resumen vi
Abstract vii
Introducción 1
SECCIÓN I
EL PROBLEMA 3
Planteamiento del problema 3
Objetivos de la investigación 10
Justificación e importancia de la investigación 10
SECCIÓN II
MARCO TEORICO 13
Antecedentes de la Investigación 13
Antecedentes internacionales 13
Antecedentes nacionales 15
Bases Teóricas 17
Teoría científica 18
Planeación estratégica educativa 19
Bases legales 20
Operacionalización de variables 23
SECCIÓN III
MARCO METODOLOGICO 24
Tipo y diseño de la investigación 24

Población y muestra 25
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 26
Validez y confiabilidad 27
Técnica de análisis de datos 27
Aspectos administrativos 29
SECCIÓN IV 31
Referencias 32
v

EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN BOLÍVAR”
Autor: Lcda. Heidi Nazaret Soliz Pacheco

Tutor: Yris Silva
Fecha: 28/05/2018
RESUMEN
La planificación es una de las funciones administrativas importantes en toda

organización y de allí la influencia que tiene en el logro de objetivos y para la
toma de decisiones acertadas. En ese sentido, la presente investigación se
inclinará en diseñar un modelo de planificación estratégica como herramienta
gerencial en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes. La fundamentación teórica del estudio se cimentará en el
cognitivismo y teorías administrativas gerenciales. Metodológicamente se
realizará bajo la modalidad de proyecto factible con un nivel descriptivo,
tomando como muestra a todos los docentes, personal administrativo y
obreros pertenecientes a la Unidad Educativa antes mencionada dieciséis (16)
trabajadores. Se empleará como técnica la encuesta y la validez del
cuestionario se realizará mediante el juicio de expertos profesionales del área
de gerencia y metodología. Posteriormente, se determina la viabilidad de la
propuesta y atendiendo a los resultados de la Fase Diagnóstica, se obtuvo
como resultado XXXXXX. Concluyendo
Palabras Claves: Planificación Estratégica, Herramienta Gerencial, Gerencia
Línea de Investigación: Gestión, Administración y Productividad Educativa
vi
UNIVERSITY UPEL
INSTITUTE OF PROFESSIONAL IMPROVEMENT
THE TEACHERS
MASTERS IN EDUCATIONAL MANAGEMENT
STRATEGIC PLANNING AS MANAGEMENT TOOL IN THE NATIONAL

EDUCATIONAL COMPLEX (CEN) “SIMÓN BOLÍVAR” STATE TINACO
COJEDES
Author: Lcda. Heidi Nazaret Soliz Pacheco

Tutor: Yris Silva
Date: 2018
ABSTRACT
Planning is one of the important administrative functions in any organization

and hence the influence it has on the achievement of objectives and for making
decisions. In that sense, this research will bow to design a model of strategic
planning as a management tool in the national educational complex (CEN)
"Simon Bolívar" Tinaco Cojedes state. The theoretical foundation of the study
will build on the cognitivismo administrative and managerial theories.
Methodologically it will be under the modality of feasible project with a
descriptive level, taking as example to all teachers, administrative staff and
workers belonging to the Education Unit above sixteen (16) workers. Will be
used as technical survey and validity of the questionnaire it will be made by the
professional judgment of experts in the area of management and methodology.
Subsequently, the feasibility of the proposal and will be determined according
to the results of Phase Diagnóstica a strategic planning model will be
developed.
Keywords: Strategic, managerial planning.

Research Line: Management, Administration and Educational
Productivity
vii
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el tema gerencial cobra gran relevancia por ser el punto

central que lleva a las estructuras organizacionales desde la dirección general
administrar eficientemente todos los recursos disponibles y tomar decisiones
acertadas. Evidentemente, vista la importancia del argumento antes señalado,
surge la necesidad del presente estudio cuya finalidad se encaminará a
proponer un modelo de planificación estratégica que permita el mejoramiento
de la planificación estratégica como herramienta gerencial en el Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes. Su justificación
se argumenta partiendo de la particularidad, donde se abordará la realidad
desde lo ontológico y se analizará al ser en toda su complejidad de relaciones.
Desde lo axiológico, servirá a la investigadora tener claridad en el respeto

de la diversidad de pensamientos, actuar en el marco de un conjunto de
valores sólidos e involucrar a todo el recurso humano necesario para ejecutar
la propuesta. En cuanto a lo epistemológico, se generará desde la concepción
racionalista y el paradigma positivista un modelo que al implementarse
contribuirá a corregir la situación problemática y lograr los objetivos del
Complejo Educativo Nacional “Simón Bolívar” en Tinaco estado Cojedes.
Cabe destacar, la estructura de la investigación es de seis (6) secciones, la

primera describe el problema del fenómeno que surge como resultado del
diagnóstico de la situación, los objetivos encaminados a
1
conocer las características del problema, la justificación del trabajo. La
segunda sección contiene el marco teórico donde se estructurará un sistema
conceptual integrado por hechos relacionados con el estudio, se presentan los
antecedentes de la investigación, bases teóricas, los complementos legales, y
operacionalización de variables.
La tercera sección está constituida por el marco metodológico donde se

especifica el tipo y diseño de la investigación, la población, muestra, la validez
y la confiabilidad del instrumento y la técnica de análisis de los datos. Ya en la
cuarta sección se presenta y se analizan los resultados que suministrarán
respuestas a las interrogantes o supuestos hipotéticos. Seguidamente la
quinta sección refleja las conclusiones. Finalmente la sexta sección la
propuesta, las referencias bibliográficas y anexos.
2
CAPITULO I
EL PROBLEMA
En esta sección, se describe la contextualización del problema de la

investigación, objetivos y los motivos por los cuales se realiza el estudio,
señalando su importancia y beneficiarios directos e indirectos de la misma.
Planteamiento del Problema
La educación cumple un papel muy importante debido a su rol no solo de

formación y crecimiento personal, sino el mecanismo que permite a las
naciones alcanzar su desarrollo, el cambio, transformación y mejoría social de
realidades. Ello es posible gracias a una organización y administración
eficiente de recursos tanto materiales y humanos.
Hoy día, las distintas organizaciones educativas se encuentran en

constante cambio sobre la adaptación de sus métodos de trabajo, implicando
el reforzamiento de los sistemas de planificación de gestión sobre los procesos
administrativos con estrategias que le permitan a las instituciones de este
sector brindar un servicio de calidad tomando en cuenta los estándares
metodológicos de trabajo y tecnológicos adaptándose a la modernización y
globalización.
Con esta finalidad, la práctica gerencial educativa íntimamente ligada en la

forma como el gerente o director dirige e involucra a las personas que tiene a
3
su alrededor, necesita apoyarse en las herramientas de la administración
moderna en cuanto a todos los conceptos del proceso administrativo, a saber:
planeación, organización, dirección, integración de personal y control, para
generar acciones tendientes a la dinamización y mejoramiento de sus
procesos, y garantizar la generación de recursos que le permitan alcanzar los
objetivos establecidos.
En este sentido, lo representa en primera instancia la planeación como uno

de los referentes teóricos que involucra el cumplimiento de la misión y visión
organizacional. Al respecto Chiavenato (2007) la define como:
Lo que pretende realizar la organización en el futuro y cómo

debe realizarlo. Por esta razón, la planeación es la primera
función administrativa, y se encarga de definir los objetivos
para el futuro desempeño organizacional y decide sobre los
recursos y tareas necesarios para alcanzarlos de manera
adecuada. (p. 17)
El análisis precedente, resalta una función importante para mejorar la

gerencia, pues al unir lo proyectado con tácticas, siendo lo mismo planificación
estratégica, se definirá el propósito del ente educativo, con una visión de largo
plazo y, se plasmará la selección de alternativas existentes en un contexto o
comunidad determinada, las cuales se expresan, fundamentalmente, por
medio de objetivos estratégicos y tácticas de implementación.
Asimismo, en Latinoamérica la planificación estratégica según Martínez

(2009) nace:
Como condición a la promoción del modelo desarrollo (…) Se

impone un enfoque eficientista en la gestión pública (…).
4
Combinaciones Estado – mercado. La Intervención del Estado
se amplía en relación con las áreas, pero se concentra en
ciertos aspectos de la actividad económica y social. Alianzas
público privado para la producción de bienes públicos. (En
Línea).
Se observa claramente en la Región, una evolución de la planificación

mediante el cual el fin primario, es lograr eficiencia de la gestión pública, donde
por supuesto los organismos educativos se encuentran insertos, cumpliendo
sus funciones administrativas de planeación, dirección, organización y control.
A título ilustrativo, en Venezuela, se están dando experiencias relacionadas

con la planificación y su impacto positivo en la gestión organizacional en el
ámbito educativo, a través de personas que responden a la realidad
actual, partiendo de una nueva concepción gerencial basada en la eficacia de
gestión y el crecimiento de la sociedad a través de los valores humanistas. Al
respecto Ferrer (2006, citado en Informe Situación Educativa de América
Latina y el Caribe: Hacia la educación de calidad para todos al 2015) indica:
Las nuevas tendencias de planificación estratégica en el país

involucra a todo un equipo, donde participan los involucrados,
llevando a la planificación por proyecto, las cuales están en
funcionamiento actualmente en todas las instituciones
educativas que se precien de realizar una labor educativa de
calidad. (p.1).
Evidentemente, la planificación estratégica es un factor de gran relevancia

que no se debe descuidar para coordinar actividades y lograr el éxito educativo
mediante el trabajo de todos los equipos o talentos humanos. En ese enfoque
Ackoff (citado por Arias, s.f) la define como:
5
Un proceso que se dirige hacia la producción de uno o más
estados deseados, situados en el futuro, que no es probable
que ocurran si no hacemos algo al respecto, objetivos y metas,
así como la expresión financiera para acometerlas. (p.7).
Se puede visualizar de la cita, un proceso sistemático con sentido de

dirección y continuidad a las actividades diarias de una institución, permitiendo
visualizar el futuro, principios y valores requeridos desde el presente hacia la
visión, siguiendo una serie de pasos y estrategias hasta definir los objetivos a
largo plazo, identificando metas-objetivos cuantitativos, desarrollando
estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos que permitan
llevar a cabo dichas estrategias.
Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de

decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino ideal a recorrer
en el futuro por las organizaciones con la finalidad de adecuarse a los cambios
y a las demandas que les impone el entorno, el cual se debe incorporar en la
planificación estratégica, tomando en cuenta los factores internos y externos
organizacionales.
Sin embargo, es preciso indicar a nivel nacional, muchas instituciones

presentan múltiples problemas de funcionamiento, afectando la calidad del
hecho educativo y el trabajo en general. En ese sentido López (2014) señala:
“la ineficiencia de la gerencia administrativa pública venezolana está
correspondida y marcada con la tipología gerencial o modo de administrar de
los gerentes, es decir, la manera personal es lo que guía la acción de actuar y
decidir” (p.21).
6
Sobre la situación problemática esbozada, se considera importante
resaltar, no solo el comportamiento personal del gerente incide en una efectiva
administración de los recursos y logros de objetivos, también su formación
académica, la introducción de nuevos recursos y tecnologías en el
aprendizaje, el monitoreo más cercano del progreso y problemas internos con
entorno educativo (matriz foda), nueva visión hacia la integración de personal,
captación de mejores ideas utilizadas por otros entes exitosos
(Benchmarking), calidad total en la educación, resumiendo, son elementos
claves para mejorar la gerencia educativa a través de una planificación
estratégica.
Por otra parte, en el Estado Cojedes, de acuerdo a lo señalado por López

(2010) “son escasas las instituciones educativas a nivel regional que se
enfocan a practicar una cultura de calidad” (p.11). Sin duda alguna, esto se
debe contrarrestar o reforzar con la puesta en ejecución de enfoques teóricos
en la práctica con la intención de fortalecer la cultura de la calidad, el trabajo
en equipo y de dar herramientas gerenciales a la institución objeto del presente
estudio. Vinculado a la referencia, muy relevante a tomar en cuenta por los
gerentes educativos, pues la calidad es el norte hacia la promoción del cambio
en positivo dentro de los contextos escolares y conlleva a evaluar contenidos,
procesos, entorno y los resultados esperados. No obstante, desde esa
perspectiva, específicamente en el municipio Tinaco en sector La Platera,
existe el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” dedicado a la
formación de niños en la etapa básica, el aspecto de la calidad educativa se
encuentra entredicho, ya que se observa un tipo de gerencia ejecutada de
manera improvisada donde los problemas cada día se van agudizando por la
carencia de recursos e insumos necesarios en las labores diarias
administrativas e impartir las clases a los estudiantes. La infraestructura en
franco deterioro con ambientes inhóspitos para el hecho educativo, debilidad
en los aportes de la administración moderna y los procesos administrativos,
7
de tal forma, que permitan llevar a la institución hacia mejores estándares de
calidad.
Sumado a lo expuesto, se ha comprobado de acuerdo a la observación del

contexto como posible causa del problema, la ausencia de un plan institucional
con un verdadero valor para motivación, comunicación y toma de decisiones
efectivas hacia el cumplimiento de la misión y la visión, asimismo falta de
liderazgo que fortalezca el talento humano o trabajo en equipo.
De no atenderse o resolverse los síntomas de la situación problemática

esbozada, la institución educativa tendrá consecuencias negativas en su
funcionamiento futuro, pues al inexistir un seguimiento de la administración y
carencia de un plan estratégico, continuará el deterioro de la infraestructura,
nulo o escaso apoyo a la formación docente y del personal, disconformidad
laboral, en fin, se afectaría la calidad educativa. Se plantea la posible
alternativa de solución como es diseñar un modelo de planificación estratégica
en la institución educativa de estudio que permita establecer la visión a largo
plazo con lo programático y operativo, es decir, los programas y proyectos con
las actividades a desempeñar. Asimismo la propuesta se sustentará en teorías
administrativas científica, de relaciones humanas, teoría del comportamiento,
teoría de la organización y la teoría del liderazgo efectivo.
En base a las observaciones antes descritas, se proyectan las siguientes

interrogantes o supuestos holopráxicos:
¿Cuáles son las herramientas que utiliza el gerente del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes?
8
¿Qué Importancia tiene la planificación en la gerencia del conocimiento sobre
planificación estratégica tiene el personal directivo del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes?
¿Cuál es la factibilidad de diseñar un modelo de planificación estratégica

gerencial dirigido a la dirección del Complejo Educativo Nacional (CEN)
“Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Describir la planificación estratégica como herramienta gerencial en el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes.
Objetivos Específicos
-Identificar la planificación estratégica como herramienta gerencial en el

- Caracterizar la planificación estratégica en el Complejo Educativo Nacional

(CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes.
- Especificar de acuerdo a la teoría, la planificación estratégica como

herramienta gerencial en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Bolívar” Tinaco estado Cojedes.
9
Justificación e Importancia de la Investigación
La presente investigación se realizará en función a la situación que hoy

presenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes en cuanto a que es una institución donde existe ausencia de
planificación estratégica y el progreso de la gerencia educativa. En vista de
ello, el estudio procura diseñar un modelo de planificación estratégica que
permita el mejoramiento de la gerencia en el Complejo Educativo Nacional
En ese sentido, se destaca la importancia del tema como es la planificación

estratégica por constituir un modelo formal que define a la institución educativa
a la hora de tomar decisiones y acercarse aún más a los objetivos
organizacionales, cumplir la misión y visión establecida. Por ello, es
importante, al centrar los objetivos concretos, conocidos y alcanzables
mediante una serie de pasos y que el talento humano conozca hacia dónde
quiere llegar la institución con su misión y visión.
El estudio presenta una relevancia social y contemporánea dada las

características de importancia de la Unidad Educativa en la función
indeclinable de la formación de niños y jóvenes quienes serán en el futuro el
recurso humano que contribuirá con el desarrollo del país.
Se analizará una de las instituciones distinguidas en el ramo educativo

perteneciente a la administración pública asentada en el municipio Tinaco
estado Cojedes, la única en la comunidad rural de la Platera como es el
Los posibles aportes de la investigación servirán para crear un marco teórico y
un plan de actividades que valdrán por igual al proceso de mejoramiento de las
actividades diarias y como aporte central, contribuir con herramientas
10
disponibles para mejorar la gerencia en la institución estudiada a fin de elevar
la calidad educativa.
Los probables beneficiarios directos e indirectos con los resultados de la

investigación, lo representa en primera instancia desde el punto de vista
institucional el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”, puesto que
al minimizar la situación problemática, permitirá a la organización tener información
válida y confiable referente al trabajo de sus miembros y la conducción con mayor
eficacia y eficiencia en el rol del desempeño. Al Ministerio de Educación, ente
donde la unidad se encuentra adscrita en el perfeccionamiento y
fortalecimiento de las líneas de acción tendientes al logro de objetivos y de la
eficiencia administrativa.
La investigación se argumenta desde el punto de vista académico al crear

las bases o las líneas estratégicas que regirán la ejecución de un plan que
ayudará no solo en la optimización de la gerencia, sino en el trabajo bajo
esquemas de planificación en la unidad educativa y además como marco
teórico para futuras investigaciones.
El estudio se inscribe en la línea de investigación Gestión, Administración y

Productividad Educativa de la Universidad Nacional Experimental Libertador.
En ese sentido, el principal interés motivador de la autora de la presente
investigación, a trabajar con el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Bolívar”, está en cumplir los requisitos académicos exigidos por la Universidad
antes mencionada, para optar al título de Magister en Gerencia Educativa. Por
otra parte, se incluye la inquietud de abordar y ayudar al contexto educativo,
por ser el espacio de trabajo de la investigadora.
Finalmente, el trabajo de investigación será un aporte para los futuros

profesionales, desde el punto de vista metodológico, sirviendo de guía en el
11
desarrollo de sus trabajos de grado. Ayudará a los directivos, docentes y
trabajadores del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”, al
participar protagónicamente en un plan que será instrumento para el
enriquecimiento del cumplimiento de la labor diaria.
12
SECCION II
MARCO TEÓRICO
Esta sección estará dedicada a presentar los aspectos teóricos en los

cuales se fundamentará la investigación representando la base de la
indagación y conducción hacia el método. Acá se plasman las teorías,
conceptos, basamento legal y la operacionalización de las variables que sirven
de marco para elaborar el instrumento de recolección de los datos.
Antecedentes de la Investigación
En la actualidad, dentro del espacio educativo, los trabajos de planificación

estratégica cobran importancia por contribuir al logro de objetivos
organizacionales. Desde ese vasto cumulo de experiencias positivas
internacionales y locales, tendientes a proponer, diseñar y algunas veces
transformar las realidades educativas, se presentan indagaciones comunes al
tema.
Antecedentes Internacionales
Miranda (2014) realizó investigación titulada propuesta de herramienta de

planificación estratégica para la gerencia educación de fundación minera
escondida. El objetivo general que orientó el estudio fue diseñar y proponer
una herramienta de control de gestión que apoye la planificación estratégica
13
para la Gerencia de Educación de Fundación Minera Escondida, utilizando el
Cuadro de Mando Integral.
Los resultados obtenidos permitieron proponer un modelo de negocio, un

mapa estratégico, un cuadro de mando integral con sus tableros de gestión y
tableros de control. Para el modelo de negocio se utilizó el modelo CANVAS
adaptándolo al contexto de la Gerencia de Educación. Esta herramienta
permitió describir cómo un modelo de negocio crea, entrega y captura valor.
Este modelo permitió aprovechar las ventajas del análisis integral de los
procesos y sistemas de la Gerencia, adaptado eso sí, al fin que persigue.
El estudio mencionado, guarda una relación directa con el trabajo realizado,

por cuanto, en ambos se analiza el contexto de la planificación estratégica,
cobrando relevancia en tanto el mismo permite el logro de los objetivos
organizacionales. En este sentido, el citado trabajo aportó suficiente
información que fue esencial para la construcción de las bases teóricas que
orientarán la investigación.
Dentro de este mismo tema de la planeación estratégica, se encontró el

trabajo presentado por Barreiros (2012) en su trabajo titulado planificación
estratégica como una herramienta de gestión para promover la competitividad
en la empresa “Kawa Motors S.A”, cuyo objetivo general fue diseñar las
herramientas necesarias para que todas las actividades de los colaboradores
y ejecutivos de la empresa “Kawa Motors S.A” se efectúen con eficiencia y
eficacia hasta alcanzar la excelencia en la calidad empresarial.
El estudio revistió gran importancia, por cuanto el mismo pudo aportar

información sobre el tema en estudio, encontrándose entre las principales
conclusiones “en la empresa es necesario implementar el plan estratégico
porque contribuirá para lograr una institución que tenga los procesos
14
organizados y sistematizado, de esta manera lograr una mejor atención a los
clientes”.
Lo antes señalado, tiene estrecha vinculación con los objetivos de la

presente investigación, al revisar la situación de la planificación estratégica
como parte relevante para la gestión exitosa a través del conjunto de áreas
funcionales de las instituciones y de las acciones especializadas en la
comunicación y control al interior de la organización. En este sentido, ambos
estudios se relacionan.
Antecedentes Nacionales
En primer lugar se cita el trabajo realizado por Sánchez (2014) titulado la

gerencia estratégica y la gestión del talento humano en las organizaciones
educativas, cuyo objetivo general fue determinar la relación entre la gerencia
estratégica del director y su incidencia en la gestión del talento humano en las
organizaciones educativas.
El trabajo concluyó que tanto la variable Gerencia Estratégica como la

variable Gestión del Talento Humano son aplicables en las escuelas básicas,
sin embargo en cuanto a la gerencia estratégica tiene tendencia regular hacia
una buena aplicación, mejorando algunos aspectos de sus funciones y
elementos, en cuanto a la gestión del talento humano se visualizó que actúa
en forma equilibrada con una tendencia hacia una buena aplicación que con
ciertas modificaciones particulares puede ser más eficiente y exitosa en dichas
organizaciones.
El antecedente señalado, se corresponde con la actual investigación al

servir de base al marco teórico, al indagar dentro de sus palabras claves
aspectos parecidos como es la gerencia y la planeación estratégica como
15
elementos importantes para anticipar los resultados y para la toma de
decisiones efectivas en el ámbito educativo y general.
Cabe destacar el trabajo de Molero (2012) titulado estrategias gerenciales

para el desarrollo organizacional en las instituciones educativas del nivel
media general del municipio Mara, cuya finalidad se inclinó en determinar las
estrategias gerenciales que aplican los directivos para el desarrollo
organizacional en las instituciones educativas del nivel media general del
Municipio Mara.
Los resultados permitieron concluir determinar que las estrategias

gerenciales de planeación y competencias evidencian debilidades a pesar de
que la capacidad directiva se presentó con fortalezas, del mismo modo, los
elementos y factores presentes en el desarrollo organizacional, se encontraron
débiles, sobre todo la gestión al conocimiento, apertura al cambio, creatividad
e innovación los cuales son fundamentales en las organizaciones objeto de
este estudio para lograr un desarrollo organizacional efectivo.
Como puede observarse, la propuesta descrita, guarda relación directa con

el realizado, en cuanto al tema y al ámbito donde se desarrolló, pues se trabajó
con la realidad por la que atraviesa la planificación estratégica educativa y la
incidencia para el trabajo productivo de las mismas. En ese sentido ambos
estudios son similares en cuanto a variables de análisis.
Otro autor que estudió los elementos o factores que incumben al problema
de estudio fue Morillo (2012) titulado Planificación estratégica aplicada a la
gestión de proyectos de rehabilitación vial urbana ejecutados por la Alcaldía
del Municipio Maracaibo, cuya finalidad se inclinó en proponer una
planificación estratégica para la gestión de los proyectos de rehabilitación vial
16
urbana ejecutados por la Alcaldía del Municipio Maracaibo. Se concluye que
dentro de la Alcaldía de Maracaibo, no se aplica ninguna metodología en
específico para la gestión de los proyectos de rehabilitación vial. Por lo tanto,
se propuso la implantación de lineamientos que ayuden a optimizar esta
gestión.
Observando las características del trabajo citado se desprende la similitud

en aspectos de planificación estratégica no solo hacia el desarrollo de
proyectos sino también al éxito gerencial, donde la administración moderna
pone a disposición diferentes concepciones, que ayudan a visualizar la forma
en que se debe manejar una institución.
Bases Teóricas
Las bases teóricas representan la segunda parte del Marco Teórico; para
Balestrini (2006) “…están referidas al desarrollo de la(s) teoría(s) general(es);
luego el conjunto de teorías específicas o enfoques teóricos particulares que
se han elaborado y dan cuenta del comportamiento de la(s) variables(s) en
estudio; finalmente la teoría institucional del contexto de la investigación”
(p.54).
Teoría Científica
Sus representantes Taylor 1856-1915 Carl Barth 1860-1939 Henry Gantt

1861-1919 H. Emerson 1853-1931 Frank Gilbreth 1868-1924 Lilian Gilbreth
1878-1961, de acuerdo a McShane (2005) se basa en cuatro principios:
17
1. Desarrollo de una ciencia de medición del trabajo de las
personas, que reemplazaba las viejas prácticas empíricas.
2. Selección científica, entrenamiento y desarrollo de los
trabajadores, que sustituyera a los antiguos esquemas donde
los trabajadores se entrenaban lo mejor que podían por sí
mismos.
3. Esfuerzo cooperativo de los trabajadores, para asegurar
que todo el trabajo se realice conforme a los principios de la
administración científica.
4. La idea de que el trabajo y la responsabilidad son
compartidos tanto por la administración como por el
trabajador. (p.62).
Las premisas epistemológicas y sociales para la investigación científica,

surge a partir de que la humanidad llegó a conformar el pensamiento científico,
donde fue necesario con anterioridad la gestación y consolidación de
innumerables premisas tanto en el plano del enriquecimiento del saber antes
de la aparición de la ciencia propiamente dicha, como determinadas
condiciones sociales de división social del trabajo que posibilitaran su
aparición y desarrollo.
De allí que la investigación científica sea un proceso de ejercicio del

pensamiento humano que implica la descripción y caracterización de una
porción que se abstrae dela amplia, rica y compleja realidad, y se constituye
en objeto de estudio con el objetivo generalmente de buscar una explicación
de las causas de los fenómenos que determinan las particularidades de su
desarrollo.
En la presente investigación, la autora considera la mejor forma de

organización es la que permite medir el esfuerzo individual y grupal, donde la
formación continua del personal es relevante, en fin, es el bastión para el
mejoramiento de la gerencia exitosa y la teoría citada contribuye en ese
sentido, en especial con la observación metódica y la medición, el concepto
18
de eficiencia considerada como la correcta utilización de los recursos
disponibles para producir.
Planeación estratégica educativa
La planeación estratégica educativa se origina paralelamente a la

necesidad de atender la demanda social de educación y de resolver los
problemas de eficiencia de los servicios educativos. Puede definirse como un
proceso que busca anticiparse al futuro en materia educativa y que, mediante
la identificación de líneas de acción, determina los recursos y estrategias más
apropiados para el logro de los objetivos y metas. Puede señalarse que la
planeación le da a la educación la posibilidad de precisar el sentido de su
actividad y su incidencia en el desarrollo del país.
Es importante que en la fase de planeación se informe a los docentes y al

personal administrativo sobre lo que se está diseñando, y se busquen
estrategias para involucrarlos en la formulación del Plan Estratégico
Institucional.
En resumen, la planificación estratégica según McShane y Von (2010)

“incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones
futuras que la organización o empresa debe alcanzar”. (p.93). Se puede
señalar entonces que la planeación estratégica es un proceso que mantiene
unido al equipo directivo para traducir la misión, visión y estrategia en
resultados tangibles, reduce los conflictos, fomenta la participación y el
compromiso a todos los niveles de la organización con los esfuerzos
requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.
19
Bases legales
Se cita a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(C.R.B.V) (1999) en su artículo N° 102 establece que:
La educación es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado
la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en
todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio
de la sociedad…” (p.26).
En ese mismo orden la C.R.B.V (1999) señala en el artículo 104:
La educación estará a cargo de personas de reconocida

moralidad o de comprobada idoneidad académica. El estado
estimulará su actualización permanente y les garantizará la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente bien sea
pública o privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en
su régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada
misión. (p.26).
Así se considera relevante citar nuevamente la C.R.B.V (1999) título IV,

sección segunda de la administración pública, articulo 141 expresa:
La Administración pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, transparencia, rendición de
cuenta y responsabilidad en el ejercicio de la función política
con sometimiento pleno a la ley y al derecho. (p.33).
20
Los artículos antes señalados, reconocen el derecho a la educación en el
marco de los derechos humanos y concatenados con los derechos sociales
como la herramienta clave en el desarrollo y la ampliación de las libertades de
las personas. Además los referentes a la administración pública, los cuales se
citan, ya que dan fuerza legal a la presente investigación desarrollada en la
institución educativa “Simón Bolívar” y por otra parte hacen énfasis en los
principios importantes para el logro de una gerencia exitosa tal como se
pretende proponer a través de la planificación estratégica.
Se cita a la Ley Orgánica de Educación en su Artículo N° 19 sobre la

Gestión escolar, establece:
El Estado, a través del órgano con competencia en el

subsistema de educación básica, ejerce la orientación, la
dirección estratégica y la supervisión del proceso educativo y
estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los
colectivos internos de la escuela, como a diversos actores
comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las
instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la
formación, ejecución y control de gestión educativa bajo el
principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido
en la Constitución de la República y la presente Ley. (p.7).
Los artículos antes señalados son de gran importancia al respaldar desde

el punto de vista legal el proyecto, el cual permitirá que el mismo se cumpla a
cabalidad al incentivar no solo el trabajo de los alumnos sino la participación
de sus padres, docentes y comunidad dentro de la valoración del hecho
educativo. En efecto, el articulado guarda relación con el presente proyecto,
donde el mismo se desarrollará en el marco del respeto a todas las corrientes
21
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar la investigación dentro del
seno de la unidad educativa “Simón Bolívar”.
22
Tabla Nº 1: Operacionalización de Variables
VARIABLE DEFINICIÒN NOMINAL DEFINICIÒN DIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS

OPERACIONAL
Planificación Se define como el Se medirá a través de Organizacional - Estructura y funciones 1
estratégica análisis de la situación procedimiento 2
actual y lo que se específico como la -Normas y procedimientos
encuesta a realizarse 3
espera hacia el futuro.
en la unidad educativa
Según McShane (2005) con la intención de 4
--Sistemas de control
“incluye la aplicación de conocer el 5
automatizados y/o manual
la intuición y el análisis funcionamiento
para determinar las organizacional. -Procesos administrativos
posiciones futuras que 6
la organización o 7
empresa debe
Académica - -Establecimiento de objetivos y
alcanzar”. (p.93). Pedagógica metas
-Recursos educativos--Calidad
educativa
Herramienta Organizacional -Cumplimiento de objetivos y /o 8

Gerencial programación
-Control y seguimiento de 9
gestión
-Calidad de servicio a la 10
Social-Comunitaria
comunidad y estudiantes
Fuente: Soliz (2015).
23
SECCION III
MARCO METODOLÓGICO
La tercera sección permite al investigador guiarse para realizar la

investigación, en otras palabras son los procedimientos para llevar a cabo la
indagación y contiene el tipo de investigación, el diseño, la población, muestra
y los instrumentos de recolección de los datos.
Tipo y Diseño de la Investigación
El estudio se circunscribe en un proyecto factible definido por el Manual de

Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2006) como “una propuesta
de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la
formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos”. (p.21).
Pues bien, según el manual consultado la investigación es de este tipo

porque allí encajan todas las propuestas y el proyecto trata de una propuesta
de un modelo de planificación estratégica para el mejoramiento de la gerencia
en el Diseñar un modelo de planificación estratégica como herramienta
gerencial en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes. La investigación se abordó desde un diseño de campo no
experimental de acuerdo a Arias (2006) es:
24
Aquella que consiste en la recolección de datos directamente
de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los
hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable
alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no
altera las condiciones existentes. De allí su carácter de
investigación no experimental.”. (p. 29).
Esto permitió a la autora de la presente investigación, tomar los datos

directamente de los sujetos investigados, es decir, el hecho de trasladarse
hasta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes, se considera ese contexto como el campo natural donde se tomarán
los datos con relación al objeto del problema.
Población y Muestra
La población se refiere al conjunto de unidades o elementos de

observación. Según Arias (2006) la define como “un conjunto finito o infinito de
elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación. Ésta queda delimitada por el problema y por
los objetivos del estudio” (p.81). En esta investigación, los sujetos de análisis
correspondientes al estudio, lo representó el director, cuerpo de docentes y
trabajadores de la institución, tal como se refleja en la siguiente tabla:
25
Tabla N° 2: Población
Descripción Total
Personal docente 12
Personal obrero 1
Personal administrativo 2
Director 1
Total 16
Con respecto a la muestra la definición de Arias (Ob.Cit) señala “es un

subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible”.
(p.83). En el trabajo por tratarse de una población finita y de fácil manejo no
se extrajo muestra, por lo tanto se tomó toda la población para realizar el
estudio para su tratamiento y manipulación
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
La técnica según Arias (Ob.Cit) es “el procedimiento o forma particular de

obtener datos” (p. 67). En el caso de la propuesta utilizará como técnica la
encuesta como el mecanismo de diálogo coloquial. Con respecto al
instrumento Arias (Ob.Cit) señala:
Un instrumento de recolección de datos es cualquier recurso,

dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar información. Son ejemplos de
instrumentos: Un cuestionario en cuya estructura quedan
26
registradas las respuestas suministradas por el encuestado.
(p.69).
En este caso se utilizó un cuestionario, conformado por 14 preguntas, de

tipo dicotómicas con la finalidad de conocer el funcionamiento en cuanto a la
planificación estratégica del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Bolívar”. Dichas preguntas permitieron obtener los datos los cuales fueron
analizados para originar un cuerpo de conclusiones.
Validez y Confiabilidad del Instrumento
La validez según Arias (Ob.Cit) es la que “permite determinar si el

instrumento mide realmente las variables identificadas en la investigación.
Para ello, se deben considerar varias evidencias relacionadas con el criterio,
la construcción o el contenido del mismo, entre otras” (p. 27). La validez del
instrumento se obtendrá a través del procedimiento de “Juicio de Expertos”.
En consecuencia, para el presente estudio se consideró la validez de los

contenidos donde los ítems del instrumento fueron evaluados por tres (3)
especialistas, dos en el área gerencial y uno en investigación. La confiablidad
es según Arias (Ob.Cit) “la ausencia de error aleatorio en un instrumento de
recolección de datos” (p. 27). Para determinar la confiabilidad se aplicó el
cálculo del Coeficiente de Kuder Richarsond, el cual es el que se adapta a este
tipo de trabajo.
27
Técnica de Análisis y Presentación de Datos
Con respecto a este apartado Arias (2006) señala:
En este punto se describen las distintas operaciones a las que

serán sometidos los datos que se obtengan: clasificación,
registro, tabulación y codificación si fuere el caso. En lo
referente al análisis, se definirán las técnicas lógicas
(inducción, deducción, análisis-síntesis), o estadísticas
(descriptivas o inferenciales), que serán empleadas para
descifrar lo que revelan los datos recolectados. (p.111).
De acuerdo a la referencia y tomando en consideración las características

de la investigación, la técnica de análisis se realizó sobre los datos obtenidos
numéricamente y se le aplicó la estadística descriptiva o inferencial, la misma
es la que se adapta a todos los resultados, los cuales se presentan en gráficos
de tipo circulares con sus respectivos porcentajes de fácil visualización para el
lector.
28
SECCION IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Esta sección corresponde con la presentación y el análisis correspondiente

a cada uno de los ítems del instrumento aplicado a la muestra, mediante el
porcentaje arrojado y la interpretación a fin de establecer conclusiones
posteriores.
Una vez aplicado el instrumento de recolección de los datos, se obtuvieron

testimonios, los cuales fueron presentados con su análisis en distribuciones
de frecuencias absolutas y relativas mediante respectivos gráficos de tipo
circular. Al respecto Hernández, Fernández y Baptista (2006), exponen: “el
análisis de los resultados como proceso implica el manejo de los datos que se
han obtenido, reflejándolos en cuadros y gráficos, una vez dispuestos, se inicia
su análisis tomando en cuenta las bases teóricas, cumpliendo así los objetivos
propuestos”. (p. 65).
En la presente investigación, el análisis se realizó mediante la

interpretación de respuestas emitidas por la muestra de trabajadores o
personal que labora en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
de Tinaco estado Cojedes, a los cuales se les aplicó la encuesta. En ese
sentido, en líneas siguientes, se muestran los resultados luego de la aplicación
del instrumento de evaluación (cuestionario), a los sujetos objeto de estudio.
29
Tabla Nº 3. ¿El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” posee
una estructura organizativa de acuerdo al MPPE?
Total
Total
Nº SI % NO % S/R % Personas
Porcentaje
Encuestadas
Ítem
1 11 69% 5 31% 0 0% 16 100,00%
11 69% 5 31% 0 0,00% 16 100,00%
Fuente: (Soliz 2018).
Gráfico Nº 1: Análisis del Indicador: Estructura organizacional
31%
SI
NO
69%
Se observa un 69% de los encuestados respondieron que la institución

educativa si posee una estructura organizacional de acuerdo a los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación. En ese
sentido, se desprende la importancia de una estructura organizacional pues a
juicio de Chiavenato (2002) “una estructura organizacional es eficaz cuando
facilita a las personas la consecución de objetivos y es eficiente cuando se
consiguen con recursos o costos mínimos” (p.369). Por lo tanto, existe claridad
frente a la escala de mando a fin de promover el trabajo involucrando
relaciones, decisiones y procedimientos.
Tabla Nº 4. ¿El personal de la institución conoce bien sus funciones?
Nº Total
Total
SI % NO % S/R % Personas
Ítem Porcentaje
Encuestadas
2 15 94% 1 6% 0 0% 16 100,00%
15 94% 1 6% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 2: Análisis del Indicador: Funciones
6%
SI
NO
94%
Se desprende de los resultados que un 94% respondió afirmativamente al

conocer las funciones o tareas laborales. Sin duda alguna una función laboral
provee ciertas ventajas, tal como indica Chiavenato (Op Cit) es el “uso eficiente
de los recursos y economías de escala, fuerte especialización de habilidades,
buena coordinación intradepartamental, buena solución de problemas
técnicos” (p.400). Este resultado representa un aspecto positivo y que
sobresale dando pie relevante de mucha ventaja a la hora de ejecutar un plan
estratégico en función de mejorar las actividades diarias.
Tabla Nº 5 ¿Posee el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
manuales de normas y procedimientos para el control de la gestión y
realización de actividades?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
3 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 3: Análisis del Indicador: Manuales de normas y procedimientos
0%
SI
NO
100%
Los resultados indican en un 100% de los consultados respondió que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” no posee manuales de
normas y procedimientos para el control de la gestión y realización de
actividades. Según Duhalt (1997), los manuales pueden ser definidos “como
un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, información y/o
instrucciones sobre historia, organización, políticas y procedimientos de una
empresa, que se considera necesarios para la mejor ejecuciones del trabajo”
(p.20). Sin duda alguna, el resultado es un factor desencadenante el cual
afecta el cumplimiento con éxito de los objetivos propuestos y el desempeño
llevaría a calificarse como negativo por parte de la colectividad.
Tabla Nº 6. ¿Posee el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
sistemas de control automatizados que permitan verificar la situación real de
la organización?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
4 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 4: Análisis del Indicador: Sistemas de control
0%
SI
NO
100%
Se observa la totalidad de los encuestados 100% manifestaron que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”” no posee sistemas de
control automatizados, significando una debilidad desde el punto de vista
institucional, pues al no aprovechar las ventajas de la tecnología para
automatizar los procesos administrativos seguirá realizando sus operaciones
con signos de lentitud, tareas repetitivas y toma de decisiones tardías al ser
la organización, planificación la dirección y control de manera manual.
Tabla Nº 7. ¿En el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” se

ejecutan efectivamente los procesos administrativos que permitan lograr los
objetivos organizacionales?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
5 7 44% 9 56% 0 0% 16 100,00%
7 44% 9 56% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 5: Análisis del Indicador: Procesos administrativos
44%
SI
NO
56%
Los resultados indican en un 56% que el Complejo Educativo Nacional

(CEN) “Simón Bolívar” no ejecuta efectivamente los procesos administrativos
que permitan lograr los objetivos organizacionales. Sin duda alguna, en un
factor muy perjudicial el cual afecta no solo el cumplimiento con éxito de los
objetivos propuestos sino el desvalor hacia la base del desempeño
organizacional exitoso como son los procesos administrativos.
Tabla Nº 8 ¿El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” establece

objetivos y metas para la efectividad gerencial?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
6 11 69% 5 31% 0 0% 16 100,00%
11 69% 5 31% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 6: Análisis del Indicador: Objetivos y metas
31%
SI
69% NO
Se observa un 69% de la muestra respondió que la institución educativa si

establece objetivos y metas para la efectividad gerencial. Señala Sánchez
(2010): “Contar con objetivos y metas previamente establecidos, no solo se
alcanzan los resultados esperados, sino que además es la base para el éxito
gerencial”. (p. 17).
El resultado es un indicador positivo, pues la base del accionar

organizacional lo representan los objetivos y ellos forman parte de la misión y
visión institucional donde se enmarca la función social a cumplir.
Tabla Nº 9. ¿Cuenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”

con la disposición de gerencial que permita optimizar su funcionamiento?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
7 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 7: Análisis del Indicador: Recursos económicos y materiales
0%
SI
100% NO
Como se observa el 100% de los encuestados, respondieron que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” no cuenta con suficientes
recursos económicos y materiales para desarrollar un modelo de planificación
estratégica como herramienta gerencial que permita optimizar su
funcionamiento, comprobándose la indiferencia institucional hacia la dotación
de equipos acordes a las nuevas tecnologías como herramientas útiles y
necesarias en la prestación de un buen servicio. Este indicador afecta el
cumplimiento de los estándares educativos en lo referente a la prestación de
una educación de calidad, pues los recursos materiales y económicos son
necesarios en el trabajo efectivo de calidad.
Tabla Nº 10 ¿EL Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”

mantiene como norte la implementación de una cultura enfocada en la Calidad
educativa?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
8 4 25% 12 75% 0 0% 16 100,00%
4 25% 12 75% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 8: Análisis del Indicador: Calidad educativa
25%
SI
75% NO
El 75% de los consultados respondieron que el Complejo Educativo

Nacional (CEN) “Simón Bolívar” no mantiene como norte la implementación de
una cultura enfocada en la calidad educativa, representando otro factor
negativo para la institución estudiada. De allí que García (1982) define la
calidad educativa como "...el modo de ser de la educación que reúne las
condiciones de integridad, coherencia y eficacia. En otras palabras, una
educación tiene calidad en la medida en que es completa, coherente y eficaz".
(p. 3).
Tabla Nº 11. ¿Cuenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”

con una planificación estratégica enfocada al cumplimiento de objetivos y /o
programación gerencial?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
9 2 12% 14 88% 0 0% 16 100,00%
2 12% 14 88% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 9: Análisis del Indicador: Planificación estratégica
12%
SI
88% NO
Se pudo evidenciar a través del 88% de la muestra que el Complejo

Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” no cuenta con una planificación
estratégica enfocada al cumplimiento de objetivos y /o programación
gerencial. Esto es un aspecto o resultado desfavorable, pues no permitirá que
la organización logre alcanzar o cumplir su visión a largo plazo tal como refiere
Steiner (1996): “se debe declarar la misión de la compañía e identificar los
objetivos principales de la organización, las políticas y las estrategias que
gobernarán la adquisición, uso y asignación de recursos para el logro de los
objetivos” (p.29).
Tabla Nº 12. ¿El control de gestión forma parte de las actividades del Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”?
Nº SI % NO % S/R %
Total
Total
Ítem Personas
Porcentaje
Encuestadas
10 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 10: Análisis del Indicador: Control y seguimiento de gestión
0%
SI
100% NO
Se observa el 100% de la muestra respondió que el control de gestión no

forma parte de las actividades del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Bolívar””. En ese sentido, la Universidad a Distancia de Madrid (s/f) sobre el
control de la gestión señala: “contribuye al cumplimiento de los objetivos y la
realización de la estrategia (…) El planteamiento clásico de la administración
de empresas presenta cuatro funciones básicas de la actividad gerencial:
planificar, organizar, ejecutar y controlar. Tras planificar el futuro de la
empresa, los directivos organizan los medios disponibles intentando ejecutar
las decisiones fijadas” (En Línea). En ese sentido, el resultado demuestra el
incumplimiento de los procesos administrativos y la ausencia de seguimiento
sobre la evaluación de objetivos organizacionales, afectando a la estructura
educativa.
Tabla Nº 13. ¿Se conforman equipos de trabajo con la finalidad de lograr los
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
11 3 19% 13 81% 0 0% 16 100,00%
3 19% 13 81% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 11: Análisis del Indicador: Equipos de trabajo
19%
SI
81% NO
Los resultados indican en un 81% que no se conforman equipos de trabajo

con la finalidad de lograr los objetivos organizacionales. La respuesta de los
consultados contraviene lo señalado por Koontz, H. y Weihrich, citados en
Malpica y otros (2014), quienes afirman que “un equipo es un conjunto de
individuos con habilidades complementarias comprometidos con un propósito
común, una serie de metas de desempeño y un método de trabajo del cual
todas ellas son mutuamente responsables”. (p.71). De manera pues, se
evidencia el esfuerzo individual inexistiendo equipos cohesivos con fines
claros y con capacitación permanente en aras de lograr una gerencia exitosa.
Tabla Nº 14. ¿Utiliza la gerencia canales de comunicación de manera efectiva

con la finalidad de transmitir toda la información relacionada sobre el
funcionamiento institucional?
Total
Total
Porcentaje
Encuestadas
Ítem
12 1 6% 15 94% 0 0% 16 100,00%
1 6% 15 94% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 12: Análisis del Indicador: Canales de comunicación
6%
SI
94% NO
El 94% indicó que la gerencia del Complejo Educativo Nacional (CEN)

“Simón Bolívar” no utiliza canales de comunicación de manera efectiva con la
finalidad de transmitir toda la información relacionada sobre el funcionamiento
institucional su aplicación ayudaría a mejorar el funcionamiento
organizacional, en función del cumplimiento de las metas, por lo que debe
tomar correctivos.
Tabla Nº 15. ¿Mantiene el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Bolívar” como norte la prestación de un servicio de Calidad a la comunidad y
estudiantes?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
13 10 63% 6 37% 0 0% 16 100,00%
10 63% 6 37% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 13: Análisis del Indicador: Servicio de Calidad a la comunidad y

estudiantes
37%
SI
63%
NO
El 63% de los encuestados respondieron que el Complejo Educativo

Nacional (CEN) “Simón Bolívar” si mantiene como norte la prestación de un
servicio de Calidad a la comunidad y estudiantes. Sin embargo, la calidad en
el servicio educativo es sinónimo de satisfacción de usuarios y comunidad
educativa en función de las necesidades organizacionales educativas,
contrasta con las demás carencias como la falta de una planificación y de
control sobre la gestión institucional.
Tabla Nº 16. ¿Ud. ¿Posee conocimiento sobre planificación estratégica?
Nº
Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
14 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
0%
SI
100% NO
Se evidencia según los resultados toda la muestra consultada en un 100%

señaló no tener conocimiento sobre planificación estratégica, siendo un gran
problema al afectar el desenvolvimiento de la institución educativa estudiada.
Este resultado demuestra que el personal del Complejo Educativo Nacional
(CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes está trabajando de manera
empírica sin valorar la importancia del conocimiento administrativo referente a
la planificación estratégica como la base para el logro de objetivos a largo
plazo.
SECCIÓN V
Conclusiones
La investigación se realizó con la finalidad de Diseñar un modelo de

planificación estratégica como herramienta gerencial en el Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes. Una vez analizados
los datos y sus resultados, emergen las siguientes conclusiones:
Con respecto al primer objetivo enfocado a Diagnosticar la necesidad de

diseñar un modelo de planificación estratégica gerencial dirigido a la dirección
del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes, se alcanzaron nuevos conocimientos, pues la indagación permitió
conocer la dimensión organizacional, académica, pedagógica, social y
comunitaria de la institución antes mencionada.
La estructura organizacional fue la base del estudio del complejo educativo,

evidenciándose según gráfico N 1 la existencia de una estructura
organizacional de acuerdo a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular
para la Educación, representando un aspecto positivo el cual indica que existe
claridad frente a la escala de mando a fin de promover el trabajo involucrando
relaciones, decisiones y procedimientos. En ese mismo orden, de ideas el
personal conoce sus funciones o tareas laborales, esto permite afirmar la gran
ventaja a la hora de ejecutar un plan estratégico en función de mejorar las
actividades diarias.
Sin embargo, lo antes expuesto contrasta con la inexistencia de manuales

de normas y procedimientos para el control de la gestión y realización de
actividades, igualmente no posee sistemas de control automatizados,
significando una debilidad desde el punto de vista institucional, pues no solo
están realizando las actividades de manera empírica, cuando en tiempos
actuales las empresas se apoyan en los avances tecnológicos con la intención
de optimizar sus procesos administrativos.
A pesar de establecer objetivos y metas para la efectividad gerencial tal

como se desprende del grafico N 6, no les posible cumplirlos con certeza, pues
el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes, no le ha dado importancia en crear manuales de normas y
procedimientos y al tema de automatización u uso de tecnología con miras de
obtener ventajas competitivas o de rapidez, trasparencia, planificación y toma
de decisiones acertadas a nivel del entorno educativo.
En ese mismo orden de ideas, el diagnostico permitió evidenciar según los

resultados, que el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes, no posee suficientes recursos económicos y materiales para
desarrollar un modelo de planificación estratégica como herramienta gerencial
destinada a optimizar su funcionamiento, comprobándose la indiferencia
institucional hacia la dotación de equipos acordes a las nuevas tecnologías
como herramientas útiles y necesarias en la prestación de un buen servicio.
Igualmente, no está cumpliendo ni los mínimos estándares educativos en lo
referente a la prestación de una educación de calidad y trabajo efectivo, al ser
los recursos materiales y económicos escasos.
Por lo tanto, los resultados antes esbozados, permiten sintetizar que la

institución en comento, no mantiene como norte la implementación de una
cultura enfocada en la calidad educativa, al no reunir las condiciones de
integridad, coherencia y eficacia, uniéndose este elemento al ingrediente
moldeador de una organización con graves problemas los cuales urge
solucionar.
Lógicamente, el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
Tinaco estado Cojedes, presenta serios inconvenientes los cuales afectan su
funcionamiento, derivado principalmente como consecuencia de no poseer
una planificación estratégica enfocada al cumplimiento de objetivos y /o
programación gerencial, tal como se evidencia en el gráfico N 9.
Sin duda alguna, al no poseer una planificación estratégica no le da

importancia al control de gestión, además que al describir el nivel de
conocimiento sobre planificación estratégica se evidencio que el personal
directivo del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes, no tiene conocimiento sobre la materia estudiada según
gráfico N13.
En síntesis, el control de gestión contribuye al cumplimiento de los objetivos

y la realización de la estrategia, demostrándose el incumplimiento de los
procesos administrativos y la ausencia de seguimiento sobre la evaluación de
objetivos organizacionales, afectando a la estructura educativa. El análisis
permite afirmar la prevalencia del trabajo individual, pues los resultados
demostraron que no se conforman equipos de trabajo comprometidos con un
propósito común, una serie de metas de desempeño con la finalidad de lograr
los objetivos establecidos. Además no utiliza canales de comunicación de
manera efectiva con la finalidad de transmitir toda la información relacionada
sobre el funcionamiento institucional a fin de lograr mejoras.
De manera pues, el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”

Tinaco estado Cojedes, requiere de una reingeniería en sus procesos,
empezando por valorar y utilizar una planificación estratégica que permita su
aplicación a fin de mejorar el funcionamiento organizacional.
SECCIÓN VI
LA PROPUESTA
Aspectos Generales
En función de los resultados obtenidos y observándose las debilidades

presentes en la empresa objeto de estudio, a continuación se presenta la
propuesta de un modelo de planificación estratégica como herramienta
gerencial en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes, producto de la investigación realizada y ajustada a cumplir
con el objetivo general de la misma.
Con relación a la propuesta modelo de planificación estratégica como

Bolívar” Tinaco estado Cojedes, a continuación se muestra el producto del
trabajo investigativo de campo y las fases propias del proyecto factible, siendo
oportuno acotar que en tal sentido el orden de presentación de sus fases son:
Diagnóstico, Factibilidad y presentación de la Propuesta.
Estructuras, procesos y fases de la aplicación práctica
Para el desarrollo de este tópico, y en coherencia con lo ya expuesto en el

marco metodológico de la presente investigación, se seguirán las fases
propuestas por el Manual de Tesis de Grado, Especialización, Maestría y Tesis
Doctorales, de la Universidad Pedagógica Libertador, (2011), el cual específica
que el Proyecto Factible “consiste en la investigación, elaboración
y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales… (p.21).
Fase 1 Diagnóstico de la situación
El diagnóstico es según Scarón (1985) "un juicio comparativo de una

situación dada con otra situación dada" ya que lo que se busca es llegar a la
definición de una situación actual que se quiere transformar. La que se
compara, valorativamente. Con otra situación que sirve de norma o pauta. (p.
26). De acuerdo a la definición el diagnóstico permite entonces comparar una
situación actual con otra situación conocida previamente de referencia. En ese
sentido se presenta a continuación los aspectos más resaltantes del
diagnóstico.
El 88% de la muestra que el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón

Bolívar” no cuenta con una planificación estratégica enfocada al cumplimiento
de objetivos y /o programación gerencial. Igualmente toda la muestra
consultada en un 100% según la encuesta realizada, señaló no tener
conocimiento sobre planificación estratégica, siendo un gran problema al
afectar el desenvolvimiento de la institución educativa estudiada. Este
resultado demuestra que el personal del Complejo Educativo Nacional (CEN)
“Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes está trabajando de manera empírica
sin valorar la importancia del conocimiento administrativo referente a la
planificación estratégica como la base para el logro de objetivos a largo plazo.
Fase 2 Factibilidad
La factibilidad o viabilidad según Corrales (2014) se refiere a “la

disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o
metas propuestas, la factibilidad se apoya en 3 aspectos básicos: operativo,
técnico y económico”. (p.19).
En el caso de la presente investigación, se refiere a la posibilidad concreta

de desarrollo de la propuesta, en términos del grado de disponibilidad de
recursos humanos (aspecto organizacional), infraestructura, económicos,
equipos y otros, necesarios para su funcionamiento.
Factibilidad Organizacional
En esta etapa de acuerdo a Corrales (Op.Cit) “se organizan las actividades

(…) especificando la división, agrupación y coordinación, que deben cumplir
cada uno de los miembros de la organización, para permitir un correcto
funcionamiento y alcanzar en formar efectiva sus objetivos”. (p.48).
La institución educativa investigada, cuenta con una estructura

organizacional que puede permitir la realización de la propuesta, disponen de
la colaboración del personal administrativo, docentes y obreros.
Factibilidad recurso humano
Los resultados de la investigación y puesta en marcha de la propuesta va

ayudar a la gerencia del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
Tinaco estado Cojedes en el logro de los objetivos, lo cual se traducirá en
eficacia y eficiencia sobre el trabajo diario. Se apoyará en el recurso humano
interno del complejo educativo y externo disponible de la Contraloría General
del estado Cojedes, el cual prestará la colaboración en la elaboración del plan
estratégico, además colaboración durante la fase de ejecución a fin de
garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional;
asegurar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros,
definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones dentro de la organización y que puedan afectar el logro de sus
objetivos.
Factibilidad Tecnológica
Según Corrales (Op.Cit) “hace énfasis en si el equipo cuenta con las

herramientas, los conocimientos, las habilidades y la experiencia para hacer
que tu proyecto sea exitoso”. (p.19).
El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado

Cojedes cuenta con el siguiente equipamiento básico para grabar y/o archivar
el plan estratégico:
Equipos Cant.
Computadoras 2
Factibilidad Económica-Financiera
Según Corrales (Op.Cit) se fundamenta en “analizar si los recursos

económicos y financieros necesarios para desarrollar las actividades pueden
ser saldados por el capital que se dispone” (p.19).
El objetivo de la factibilidad financiera es presentar información pertinente

y concisa, relativa a los recaudos y desembolsos de recursos económicos por
parte de la empresa, necesarios para el desarrollo del modelo, los estados
financieros proveerán elementos para examinar la capacidad de la empresa
para generar flujos futuros de efectivo,
La inversión que representa el diseño y la aplicación de un modelo de

planificación estratégica, según la investigadora es realizable toda vez que las
actividades contarán para su ejecución con el apoyo financiero de la
Gobernación del estado Cojedes y de la Contraloría General del estado
Cojedes, como el principal ente fiscalizador de control a facilitar la capacitación
del personal.
Lo necesario evidencia en el siguiente cuadro o tabla:

Tabla N° 17. Análisis costo – beneficio
1er 2do 3er 4to 5to
DESCRIPCIÓN
Año año año año Año
COSTOS:
Materiales y equipos 10.000.000,00
Gasto en Recursos 8.000.000,00 10.000.000,00 12.500.000,00 15.625.000,00 19.531.250,00
humanos
TOTAL DE COSTOS: 18.000.000,00 10.000.000,00 12.500.000,00 15.625.000,00 19.531.250,00
BENEFICIOS:
Ahorro en gastos 20.000.000,00 27.000.000,00 39.000.000,00 51.000.000,00 63.000.000,00
generales
Ahorro al evitar errores 20.000.000,00 21.000.000,00 22.000.000,00 25.000.000,00 30.000.000,00
Mejor control en la 30.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00
gestión financiera
Disminución de 15.000.000,00 30.000.000,00 70.000.000,00 90.000.000,00 120.000.000,00

desviaciones o hechos
de corrupción
TOTAL BENEFICIOS: 85.000.000,00 108.000.000,00 171.000.000,00 216.000.000,00 273.000.000,00

B - C: 67.000.000,00 98.000.000,00 158.500.000,00 200.375.000,00 253.468.750,00

Tabla N° 17. Cálculo Factibilidad Financiera
INVERSIÓN FINANCIERA GASTO EN BOLÍVARES

(recaudos) (desembolsos)
Costos de Administrativos: Horas Valor por Bolívares

empleadas hora fuertes
• Capacitación:
Evaluación de producto/servicio.
Diseño y desarrollo. 100 120.000 12.000.000
Formación de supervisores.
Costos de Operación:
• Pruebas e inspecciones. 8 31.250 250.000
• Mantenimiento de equipos 16 62.500 1.000.000
Costos por controles del

proceso:
• Acciones correctivas.
15 18.666 280.000
• Trabajos extras.
5 100.000 500.000
TOTAL: 14.030.000

5.5.4 Análisis Socio Cultural
La propuesta es viable según el análisis socio -cultural, porque estará

aportando a que exista el buen funcionamiento del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes, construyendo las
alternativas en un proceso que requiere la participación de los actores
sociales.
Los resultados en términos de cómo los cambios pueden beneficiar o

afectar a diferentes grupos de personas, se concluye que es de manera
positiva, a pesar de que no todos los grupos sociales tienen intereses
comunes, para los que exhiben una identidad como el complejo educativo los
intereses comunes estarán establecidos a través de los valores, la
organización social y cultural en la lucha por el mejoramiento de un servicio
educativo de calidad.
Fase 3 Presentación de la Propuesta
Denominación de la Propuesta
Modelo de planificación estratégica como herramienta gerencial en el

Objetivos de la Propuesta
- Desarrollar un modelo de planificación estratégica, que sea empleado como

herramienta de gestión para mejorar el funcionamiento del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes.
- Garantizar la eficacia, la eficiencia y economía en todas las operaciones

promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades
definidas para el logro de la misión institucional.
- Motivar a los docentes, directores y comunidad educativa a participar en la

ejecución de la propuesta para disminuir las amenazas que puedan afectar
la gestión gerencial.
Fundamentos de la Propuesta
Direccionamiento estratégico
Visión de la propuesta
Fortalecer el desarrollo profesional del personal adscrito al Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes, a través de
la planificación estratégica fin de crear un óptimo clima organizacional y con
servicios educativos de calidad.
Misión
Ser en 2019 un emblema de institución, reconocida por la calidad de sus

servicios educativos, la diversidad, calidad e impacto de sus actividades
formativas y por su contribución al desarrollo de la sociedad Tinaquera.
Valores y principios de la propuesta
- Aprendizaje permanente
- Asesoría y acompañamiento
-Equidad
-Pertinencia
-Relevancia
- Calidad
- Eficiencia
- Eficacia
- Convivencia
- Corresponsabilidad
- Transparencia y rendición de cuentas
- Evaluación para la mejora continua
- Participación social responsable
- Liderazgo compartido
-Trabajo colaborativo
ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO
Síntesis de la Propuesta
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-COMUNICACIÓN
OBJETIVO: Definir y sostener una imagen de institución educativa con servicios de calidad
ESTRATEGIA: Dar a conocer el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes y generar el apoyo y/o aceptabilidad
de la comunidad en general
ACTIVIDAD RECURSOS RESPONSABLE
Desarrollar un plan de comunicación para el público Base de datos de niños de la comunidad escolarizados y no Director y docente
y comunidad de la platera en Tinaco estado Cojedes escolarizados a fin de incorporarlos en la culminación de estudios. investigadora
Establecer alianzas estratégicas con medios de Convenio con diario las Noticias de Cojedes y emisora Ritmo 96.9 Director y docente
comunicación del estado Cojedes. Fm, donde se publique a través del sistema de cortesía el trabajo investigadora
educativo y formativo
Promover un clima escolar orientado a la promoción Informe de comunicación sobre desempeño Director y equipo
del aprendizaje, mediante la cooperación, el docente
intercambio, la integración y el establecimiento de
valores entre los miembros de la comunidad escolar
Destinar un aula del Complejo educativo, como Aula del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Director y equipo
espacio para que los padres conozcan los avances Tinaco estado Cojedes docente
de sus hijos, discutir sobre la preparación
académica de los alumnos y reconocer
responsabilidades en los resultados académicos.
Impulsar la creación de una red escolar como -Comunidad de la platera y planteles educativos del municipio Director y equipo
mecanismo de aprendizaje y divulgación de logros Tinaco estado Cojedes. docente
educativos (dentro o fuera de la misma zona -Red social digital como plataforma tecnológica
escolar), a fin de mejorar el proceso educativo y
establecer apoyo entre planteles educativos.
DIMENSIÓN PEDAGOGICA CURRICULAR-PERFECCIONAMIENTO PEDAGOGICO
OBJETIVO: Capacitar a los docentes para apoyarlos en su desempeño pedagógico
ESTRATEGIA: Implementar una serie de talleres de capacitación y actualización sobre perfeccionamiento pedagógico
-Realizar cursos de perfeccionamiento pedagógico -Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director y docente
investigadora
y de actualización profesional educativa municipal
-Realizar talleres sobre planeación pedagógica
Compartir innovaciones en la enseñanza -Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director y docente
investigadora
educativa municipal
-Intercambio con otros centros educativos (Benmarking)
Convocar reuniones desde la dirección con los -Vocería asistencial de la dirección del Complejo Educativo Director y equipo
docente
padres de familia y docentes a fin de evaluar el Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes
desempeño docente y el aprendizaje de los alumnos
Plan de acción
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-LIDERAZGO EFECTIVO

OBJETIVO: Organizar al equipo de docentes y comunidad escolar para alcanzar los objetivos organizacionales
ESTRATEGIA: Establecer espacios de reuniones o de encuentro con la comunidad escolar con el fin de lograr objetivos de la planificación realizada
-Realizar encuentros y reuniones para formar Memorando interno Director
equipos de trabajo
-Impulsar la participación de profesores, padres y -Memorando interno Director/supervisor

representantes en decisiones y acciones relevantes -Acompañamiento gerencial o de la dirección con el supervisor
para mejorar el nivel de aprendizaje, a través de una escolar
visión compartida entre la comunidad escolar sobre
la mejora académica continua
Gestionar recursos para que el Complejo Educativo -Oficios para obtención de recursos a la zona educativa y Director
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado organismos regionales/nacionales
Cojedes funcione de la forma más adecuada
posible.
Efectuar intercambios de experiencias directivas Memorando interno Director
con otras escuelas.
Solicitar apoyo de la comunidad para alcanzar los Oficio al consejo comunal de la comunidad Director equipo docente
objetivos escolares planeados.
Realizar talleres para el manejo adecuado de los Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director
conflictos escolares. educativa municipal/ o regional
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-PLANEACIÓN INSTITUCIONAL y AUTOEVAUACION
OBJETIVO: Diseñar un plan institucional de acciones que habrán de desarrollarse para conseguir las metas durante el año escolar
ESTRATEGIA: Ejecutar un plan operativo de funcionamiento y de supervisión para el logro de los objetivos organizacionales
-Incentivar la participación de la comunidad escolar Material de oficina- Memorando interno Director
para la elaboración del plan operativo institucional.
-Crear comisiones de trabajo entre la comunidad Material de oficina- Memorando interno Director/supervisor
escolar a fin de distribuir las responsabilidades
Involucrar a los docentes, padres y representantes
en la coordinación y ejecución de actividades.
-Supervisar el cumplimiento de las metas y los Director/supervisor escolar Director/supervisor
compromisos asumidos para la mejora del Complejo escolar
Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes.
-Diseñar y ejecutar un plan operativo de Material de oficina Director
funcionamiento del Complejo Educativo Nacional
Establecer estándares de verificación y evaluación Normas de funcionamiento Director/supervisor

de los resultados y avances del funcionamiento del escolar
Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar”
Tinaco estado Cojedes.
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA-OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS, CONTROL ESCOLAR
OBJETIVO: Implementar acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, técnicos, financieros y materiales hacia el logro
de objetivos establecidos
ESTRATEGIA: Organizar el trabajo administrativo
-Definir normas de cuidado y mantenimiento del Memorando interno-material de oficina/computador Director
espacio físico y muebles (activos) del Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco
estado Cojedes.
-Establecer lineamientos y alternativas para el Memorando interno-material de oficina/computador Director/supervisor
aprovechamiento de la papelería y de los insumos
didácticos
Organizar calendario de reuniones internas, Computador/agenda Director/supervisor

externas y de profesionalización escolar
Promover acciones administrativas que garanticen Uso de boletas, incidencias, reportes, estadísticas, informes, entre Director
el control de la información del Complejo Educativo otros.
Nacional (CEN) “Simón Bolívar” Tinaco estado
Cojedes.
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA-INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO: Lograr las condiciones físicas básicas para promover un ambiente favorable a la enseñanza y aprendizaje
ESTRATEGIA: Gestionar ante las autoridades la culminación de aulas y mejoramiento de las instalaciones del Complejo Educativo Nacional (CEN)
“Simón Bolívar” Tinaco estado Cojedes.
Gestionar ante la zona educativa y gobernación del Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
estado Cojedes la culminación de aulas necesarias Cojedes
para cubrir la demanda educativa.
Supervisar los sanitarios a fin de que estén en Material de limpieza Director/supervisor

buenas condiciones, para alumnos y docentes.
Gestionar equipos inalámbricos y antenas que Oficio de solicitud a CANTV y organismos nacionales Director
permitan el uso de las tecnologías de la información
y de la comunicación.
Gestionar la construcción de espacios que Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
favorezcan el aprendizaje de los alumnos: áreas Cojedes
verdes, área de juegos, canchas deportivas y otros.
Gestionar materiales didácticos e insumos para Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
garantizar el logro de los objetivos y las metas Cojedes
planeadas.
REFERENCIAS
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lxv
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Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2006). Manual de Trabajos

de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. (2da Reimp).
Caracas: Fedupel

de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. (4a Ed).
Caracas: Fedupel
ARIANA DE VENEZUELA
lxvi
¿

COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN RODRÍGUEZ”
Autor: Lcda. Heidi Soliz

C.I. V-15.018.965
Tutor: MSc. Iris Silva
Proyecto de Grado presentado ante la Dirección

de Estudios de Post-Grado de la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador para optar al
título de Magíster en Gerencia, Mención Gerencia
Educacional
San Carlos, Mayo de 2018

lxvii
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN DELTUTOR Y APROBACIÓN
DEL PROFESOR DE SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN Y
TRABAJO DE GRADO
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA

GERENCIAL EN EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN)
“SIMÓN RODRÍGUEZ” TINACO ESTADO COJEDES
Aprobado por la Profesora Iris Silva, docente de la asignatura Seminario

de Investigación y Trabajo de Grado.
___________
C.l. V-13734707
Acepto la Tutoría del presente Trabajo de Grado, según las condiciones de

REPÚBLICA
la Dirección de BOLIVARIANA
Estudios de Postgrado de DE la
VENEZUELA
Universidad Pedagógica
Experimental
INSTITUTOLibertador
DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
EXTENSIÓN ACADÉMICA
M.Sc. COJEDES
Iris Yelitza Silva
C.l. V-13734707
lxviii
AUTORIZACIÓN DEL TUTOR
Yo, MSC. IRIS YELITZA SILVA, titular de la Cédula de Identidad Nº 13734707,

en mi carácter de Tutor del Trabajo de Maestría titulado: PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA GERENCIAL EN COMPLEJO
EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN RODRÍGUEZ” TINACO ESTADO
COJEDES, presentado por la ciudadana Heidi Nazareth Soliz Pacheco, titular
de la cédula de identidad Nº V-15018965, para optar al título de MAGISTER
EN GERENCIA EDUCATIVA, hago constar que dicho trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del jurado examinador que se le designe.
_____________________
MSC. IRIS YELITZA SILVA
C.I.: 13734707

AVAL DEL TUTOR
lxix
Dando cumplimiento a las directrices de la Universidad Pedagogía
Experimental Libertador, quien suscribe MSC. Iris Yelitza Slva, titular de la
cédula de identidad Nº 13734707, en mi carácter de Tutor del Trabajo de
Maestría titulado: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA
GERENCIAL EN EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN
RODRÍGUEZ” TINACO ESTADO COJEDES, presentado por la ciudadana
Heidi Nazareth Soliz Pacheco, titular de la cédula de identidad Nº V-15018965,
para optar al título de MAGISTER EN GERENCIA EDUCATIVA, hago constar
que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido
a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se
le designe.
__________________________
MSC. Iris Yelitza Silva
C.I.: 13734707
ÍNDICE DE CONTENIDO
p.p
Autorización del tutor iii

Aval del tutor iv
Índice de Contenido v
Resumen vi
Abstract vii
Introducción 1
SECCIÓN I
EL PROBLEMA 3
Planteamiento del problema 3
Objetivos de la investigación 10
lxx
Justificación e importancia de la investigación 10
SECCIÓN II
MARCO TEORICO 13
Antecedentes de la Investigación 13
Antecedentes internacionales 13
Antecedentes nacionales 15
Bases Teóricas 17
Teoría científica 18
Planeación estratégica educativa 19
Bases legales 20
Operacionalización de variables 23
SECCIÓN III
MARCO METODOLOGICO 24
Tipo y diseño de la investigación 24

Población y muestra 25
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 26
Validez y confiabilidad 27
Técnica de análisis de datos 27
Aspectos administrativos 29
SECCIÓN IV 31
Referencias 32


EL COMPLEJO EDUCATIVO NACIONAL (CEN) “SIMÓN RODRÍGUEZ”
Autor: Lcda. Heidi Nazareth Soliz Pacheco

Tutor: Yris Silva
Fecha: 28/05/2018
lxxi
RESUMEN
La planificación es una de las funciones administrativas importantes en toda

organización y de allí la influencia que tiene en el logro de objetivos y para la
toma de decisiones acertadas. En ese sentido, la presente investigación se
inclinará en diseñar un modelo de planificación estratégica como herramienta
gerencial en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco
estado Cojedes. La fundamentación teórica del estudio se cimentará en el
cognitivismo y teorías administrativas gerenciales. Metodológicamente se
realizará bajo la modalidad de proyecto factible con un nivel descriptivo,
tomando como muestra a todos los docentes, personal administrativo y
obreros pertenecientes a la Unidad Educativa antes mencionada dieciséis (16)
trabajadores. Se empleará como técnica la encuesta y la validez del
cuestionario se realizará mediante el juicio de expertos profesionales del área
de gerencia y metodología. Posteriormente, se determina la viabilidad de la
propuesta y atendiendo a los resultados de la Fase Diagnóstica, se obtuvo
como resultado XXXXXX. Concluyendo
Palabras Claves: Planificación Estratégica, Herramienta Gerencial, Gerencia
Línea de Investigación: Gestión, Administración y Productividad Educativa
UNIVERSITY UPEL
INSTITUTE OF PROFESSIONAL IMPROVEMENT
THE TEACHERS
MASTERS IN EDUCATIONAL MANAGEMENT
STRATEGIC PLANNING AS MANAGEMENT TOOL IN THE NATIONAL

EDUCATIONAL COMPLEX (CEN) “SIMÓN RODRÍGUEZ” STATE TINACO
COJEDES
lxxii
Author: Lcda. Heidi Nazareth Soliz Pacheco
Tutor: Yris Silva
Date: 2018
ABSTRACT
Planning is one of the important administrative functions in any organization

and hence the influence it has on the achievement of objectives and for making
decisions. In that sense, this research will bow to design a model of strategic
planning as a management tool in the national educational complex (CEN)
"Simon Rodríguez" Tinaco Cojedes state. The theoretical foundation of the
study will build on the cognitivismo administrative and managerial theories.
Methodologically it will be under the modality of feasible project with a
descriptive level, taking as example to all teachers, administrative staff and
workers belonging to the Education Unit above sixteen (16) workers. Will be
used as technical survey and validity of the questionnaire it will be made by the
professional judgment of experts in the area of management and methodology.
Subsequently, the feasibility of the proposal and will be determined according
to the results of Phase Diagnóstica a strategic planning model will be
developed.
Keywords: Strategic, managerial planning.

Research Line: Management, Administration and Educational
Productivity
lxxiii
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el tema gerencial cobra gran relevancia por ser el punto

central que lleva a las estructuras organizacionales desde la dirección general
administrar eficientemente todos los recursos disponibles y tomar decisiones
acertadas. Evidentemente, vista la importancia del argumento antes señalado,
surge la necesidad del presente estudio cuya finalidad se encaminará a
proponer un modelo de planificación estratégica que permita el mejoramiento
de la planificación estratégica como herramienta gerencial en el Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes. Su
justificación se argumenta partiendo de la particularidad, donde se abordará la
realidad desde lo ontológico y se analizará al ser en toda su complejidad de
relaciones.
Desde lo axiológico, servirá a la investigadora tener claridad en el respeto

de la diversidad de pensamientos, actuar en el marco de un conjunto de
valores sólidos e involucrar a todo el recurso humano necesario para ejecutar
la propuesta. En cuanto a lo epistemológico, se generará desde la concepción
racionalista y el paradigma positivista un modelo que al implementarse
contribuirá a corregir la situación problemática y lograr los objetivos del
Complejo Educativo Nacional “Simón Bolívar” en Tinaco estado Cojedes.
Cabe destacar, la estructura de la investigación es de seis (6) secciones, la

primera describe el problema del fenómeno que surge como resultado del
diagnóstico de la situación, los objetivos encaminados a
1
conocer las características del problema, la justificación del trabajo. La
segunda sección contiene el marco teórico donde se estructurará un sistema
conceptual integrado por hechos relacionados con el estudio, se presentan los
antecedentes de la investigación, bases teóricas, los complementos legales, y
operacionalización de variables.
La tercera sección está constituida por el marco metodológico donde se

especifica el tipo y diseño de la investigación, la población, muestra, la validez
y la confiabilidad del instrumento y la técnica de análisis de los datos. Ya en la
cuarta sección se presenta y se analizan los resultados que suministrarán
respuestas a las interrogantes o supuestos hipotéticos. Seguidamente la
quinta sección refleja las conclusiones. Finalmente la sexta sección la
propuesta, las referencias bibliográficas y anexos.
2
CAPITULO I
EL PROBLEMA
En esta sección, se describe la contextualización del problema de la

investigación, objetivos y los motivos por los cuales se realiza el estudio,
señalando su importancia y beneficiarios directos e indirectos de la misma.
Planteamiento del Problema
La educación cumple un papel muy importante debido a su rol no solo de

formación y crecimiento personal, sino el mecanismo que permite a las
naciones alcanzar su desarrollo, el cambio, transformación y mejoría social de
realidades. Ello es posible gracias a una organización y administración
eficiente de recursos tanto materiales y humanos.
Hoy día, las distintas organizaciones educativas se encuentran en

constante cambio sobre la adaptación de sus métodos de trabajo, implicando
el reforzamiento de los sistemas de planificación de gestión sobre los procesos
administrativos con estrategias que le permitan a las instituciones de este
sector brindar un servicio de calidad tomando en cuenta los estándares
metodológicos de trabajo y tecnológicos adaptándose a la modernización y
globalización.
Con esta finalidad, la práctica gerencial educativa íntimamente ligada en la

forma como el gerente o director dirige e involucra a las personas que tiene a
3
su alrededor, necesita apoyarse en las herramientas de la administración
moderna en cuanto a todos los conceptos del proceso administrativo, a saber:
planeación, organización, dirección, integración de personal y control, para
generar acciones tendientes a la dinamización y mejoramiento de sus
procesos, y garantizar la generación de recursos que le permitan alcanzar los
objetivos establecidos.
En este sentido, lo representa en primera instancia la planeación como uno

de los referentes teóricos que involucra el cumplimiento de la misión y visión
organizacional. Al respecto Chiavenato (2007) la define como:
Lo que pretende realizar la organización en el futuro y cómo

debe realizarlo. Por esta razón, la planeación es la primera
función administrativa, y se encarga de definir los objetivos
para el futuro desempeño organizacional y decide sobre los
recursos y tareas necesarios para alcanzarlos de manera
adecuada. (p. 17)
El análisis precedente, resalta una función importante para mejorar la

gerencia, pues al unir lo proyectado con tácticas, siendo lo mismo planificación
estratégica, se definirá el propósito del ente educativo, con una visión de largo
plazo y, se plasmará la selección de alternativas existentes en un contexto o
comunidad determinada, las cuales se expresan, fundamentalmente, por
medio de objetivos estratégicos y tácticas de implementación.
Asimismo, en Latinoamérica la planificación estratégica según Martínez

(2009) nace:
Como condición a la promoción del modelo desarrollo (…) Se

impone un enfoque eficientista en la gestión pública (…).
4
Combinaciones Estado – mercado. La Intervención del Estado
se amplía en relación con las áreas, pero se concentra en
ciertos aspectos de la actividad económica y social. Alianzas
público privado para la producción de bienes públicos. (En
Línea).
Se observa claramente en la Región, una evolución de la planificación

mediante el cual el fin primario, es lograr eficiencia de la gestión pública, donde
por supuesto los organismos educativos se encuentran insertos, cumpliendo
sus funciones administrativas de planeación, dirección, organización y control.
A título ilustrativo, en Venezuela, se están dando experiencias relacionadas

con la planificación y su impacto positivo en la gestión organizacional en el
ámbito educativo, a través de personas que responden a la realidad
actual, partiendo de una nueva concepción gerencial basada en la eficacia de
gestión y el crecimiento de la sociedad a través de los valores humanistas. Al
respecto Ferrer (2006, citado en Informe Situación Educativa de América
Latina y el Caribe: Hacia la educación de calidad para todos al 2015) indica:
Las nuevas tendencias de planificación estratégica en el país

involucra a todo un equipo, donde participan los involucrados,
llevando a la planificación por proyecto, las cuales están en
funcionamiento actualmente en todas las instituciones
educativas que se precien de realizar una labor educativa de
calidad. (p.1).
Evidentemente, la planificación estratégica es un factor de gran relevancia

que no se debe descuidar para coordinar actividades y lograr el éxito educativo
mediante el trabajo de todos los equipos o talentos humanos. En ese enfoque
Ackoff (citado por Arias, s.f) la define como:
5
Un proceso que se dirige hacia la producción de uno o más
estados deseados, situados en el futuro, que no es probable
que ocurran si no hacemos algo al respecto, objetivos y metas,
así como la expresión financiera para acometerlas. (p.7).
Se puede visualizar de la cita, un proceso sistemático con sentido de

dirección y continuidad a las actividades diarias de una institución, permitiendo
visualizar el futuro, principios y valores requeridos desde el presente hacia la
visión, siguiendo una serie de pasos y estrategias hasta definir los objetivos a
largo plazo, identificando metas-objetivos cuantitativos, desarrollando
estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos que permitan
llevar a cabo dichas estrategias.
Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de

decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino ideal a recorrer
en el futuro por las organizaciones con la finalidad de adecuarse a los cambios
y a las demandas que les impone el entorno, el cual se debe incorporar en la
planificación estratégica, tomando en cuenta los factores internos y externos
organizacionales.
Sin embargo, es preciso indicar a nivel nacional, muchas instituciones

presentan múltiples problemas de funcionamiento, afectando la calidad del
hecho educativo y el trabajo en general. En ese sentido López (2014) señala:
“la ineficiencia de la gerencia administrativa pública venezolana está
correspondida y marcada con la tipología gerencial o modo de administrar de
los gerentes, es decir, la manera personal es lo que guía la acción de actuar y
decidir” (p.21).
6
Sobre la situación problemática esbozada, se considera importante
resaltar, no solo el comportamiento personal del gerente incide en una efectiva
administración de los recursos y logros de objetivos, también su formación
académica, la introducción de nuevos recursos y tecnologías en el
aprendizaje, el monitoreo más cercano del progreso y problemas internos con
entorno educativo (matriz foda), nueva visión hacia la integración de personal,
captación de mejores ideas utilizadas por otros entes exitosos
(Benchmarking), calidad total en la educación, resumiendo, son elementos
claves para mejorar la gerencia educativa a través de una planificación
estratégica.
Por otra parte, en el Estado Cojedes, de acuerdo a lo señalado por López

(2010) “son escasas las instituciones educativas a nivel regional que se
enfocan a practicar una cultura de calidad” (p.11). Sin duda alguna, esto se
debe contrarrestar o reforzar con la puesta en ejecución de enfoques teóricos
en la práctica con la intención de fortalecer la cultura de la calidad, el trabajo
en equipo y de dar herramientas gerenciales a la institución objeto del presente
estudio. Vinculado a la referencia, muy relevante a tomar en cuenta por los
gerentes educativos, pues la calidad es el norte hacia la promoción del cambio
en positivo dentro de los contextos escolares y conlleva a evaluar contenidos,
procesos, entorno y los resultados esperados. No obstante, desde esa
perspectiva, específicamente en el municipio Tinaco en sector La Platera,
existe el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Bolívar” dedicado a la
formación de niños en la etapa básica, el aspecto de la calidad educativa se
encuentra entredicho, ya que se observa un tipo de gerencia ejecutada de
manera improvisada donde los problemas cada día se van agudizando por la
carencia de recursos e insumos necesarios en las labores diarias
administrativas e impartir las clases a los estudiantes. La infraestructura en
franco deterioro con ambientes inhóspitos para el hecho educativo, debilidad
en los aportes de la administración moderna y los procesos administrativos,
7
de tal forma, que permitan llevar a la institución hacia mejores estándares de
calidad.
Sumado a lo expuesto, se ha comprobado de acuerdo a la observación del

contexto como posible causa del problema, la ausencia de un plan institucional
con un verdadero valor para motivación, comunicación y toma de decisiones
efectivas hacia el cumplimiento de la misión y la visión, asimismo falta de
liderazgo que fortalezca el talento humano o trabajo en equipo.
De no atenderse o resolverse los síntomas de la situación problemática

esbozada, la institución educativa tendrá consecuencias negativas en su
funcionamiento futuro, pues al inexistir un seguimiento de la administración y
carencia de un plan estratégico, continuará el deterioro de la infraestructura,
nulo o escaso apoyo a la formación docente y del personal, disconformidad
laboral, en fin, se afectaría la calidad educativa. Se plantea la posible
alternativa de solución como es diseñar un modelo de planificación estratégica
en la institución educativa de estudio que permita establecer la visión a largo
plazo con lo programático y operativo, es decir, los programas y proyectos con
las actividades a desempeñar. Asimismo la propuesta se sustentará en teorías
administrativas científica, de relaciones humanas, teoría del comportamiento,
teoría de la organización y la teoría del liderazgo efectivo.
En base a las observaciones antes descritas, se proyectan las siguientes

interrogantes o supuestos holopráxicos:
¿Qué nivel de conocimiento poseen sobre planificación el personal

directivo del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco
estado Cojedes?
¿Cómo se lleva a cabo la planificación en el Complejo Educativo

Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes?
8
¿Cuál es la factibilidad de un modelo de planificación estratégica como
Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Proponer un modelo de planificación como herramienta gerencial en el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
Objetivos Específicos
-Diagnosticar la necesidad de diseñar un modelo de planificación estratégica

gerencial dirigido a la dirección del Complejo Educativo Nacional (CEN)
“Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
-Describir el nivel de conocimiento sobre planificación estratégica que tiene el

personal directivo del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
-Determinar la factibilidad de un modelo de planificación estratégica como

Justificación e Importancia de la Investigación
9
La presente investigación se realizará en función a la situación que hoy
presenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes en cuanto a que es una institución donde existe ausencia de
planificación estratégica y el progreso de la gerencia educativa. En vista de
ello, el estudio procura diseñar un modelo de planificación estratégica que
permita el mejoramiento de la gerencia en el Complejo Educativo Nacional (CEN)
En ese sentido, se destaca la importancia del tema como es la planificación

estratégica por constituir un modelo formal que define a la institución educativa
a la hora de tomar decisiones y acercarse aún más a los objetivos
organizacionales, cumplir la misión y visión establecida. Por ello, es
importante, al centrar los objetivos concretos, conocidos y alcanzables
mediante una serie de pasos y que el talento humano conozca hacia dónde
quiere llegar la institución con su misión y visión.
El estudio presenta una relevancia social y contemporánea dada las

características de importancia de la Unidad Educativa en la función
indeclinable de la formación de niños y jóvenes quienes serán en el futuro el
recurso humano que contribuirá con el desarrollo del país.
Se analizará una de las instituciones distinguidas en el ramo educativo

perteneciente a la administración pública asentada en el municipio Tinaco
estado Cojedes, la única en la comunidad rural de la Platera como es el
Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
Los posibles aportes de la investigación servirán para crear un marco teórico y
un plan de actividades que valdrán por igual al proceso de mejoramiento de las
actividades diarias y como aporte central, contribuir con herramientas
disponibles para mejorar la gerencia en la institución estudiada a fin de elevar
la calidad educativa.
10
Los probables beneficiarios directos e indirectos con los resultados de la
investigación, lo representa en primera instancia desde el punto de vista
institucional el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”, puesto que
al minimizar la situación problemática, permitirá a la organización tener información
válida y confiable referente al trabajo de sus miembros y la conducción con mayor
eficacia y eficiencia en el rol del desempeño. Al Ministerio de Educación, ente
donde la unidad se encuentra adscrita en el perfeccionamiento y
fortalecimiento de las líneas de acción tendientes al logro de objetivos y de la
eficiencia administrativa.
La investigación se argumenta desde el punto de vista académico al crear

las bases o las líneas estratégicas que regirán la ejecución de un plan que
ayudará no solo en la optimización de la gerencia, sino en el trabajo bajo
esquemas de planificación en la unidad educativa y además como marco
teórico para futuras investigaciones.
El estudio se inscribe en la línea de investigación Gestión, Administración y

Productividad Educativa de la Universidad Nacional Experimental Libertador.
En ese sentido, el principal interés motivador de la autora de la presente
investigación, a trabajar con el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez”, está en cumplir los requisitos académicos exigidos por la
Universidad antes mencionada, para optar al título de Magister en Gerencia
Educativa. Por otra parte, se incluye la inquietud de abordar y ayudar al
contexto educativo, por ser el espacio de trabajo de la investigadora.
Finalmente, el trabajo de investigación será un aporte para los futuros

profesionales, desde el punto de vista metodológico, sirviendo de guía en el
desarrollo de sus trabajos de grado. Ayudará a los directivos, docentes y
trabajadores del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”, al
11
participar protagónicamente en un plan que será instrumento para el
enriquecimiento del cumplimiento de la labor diaria.
12
SECCION II
MARCO TEÓRICO
Esta sección estará dedicada a presentar los aspectos teóricos en los

cuales se fundamentará la investigación representando la base de la
indagación y conducción hacia el método. Acá se plasman las teorías,
conceptos, basamento legal y la operacionalización de las variables que sirven
de marco para elaborar el instrumento de recolección de los datos.
Antecedentes de la Investigación
En la actualidad, dentro del espacio educativo, los trabajos de planificación

estratégica cobran importancia por contribuir al logro de objetivos
organizacionales. Desde ese vasto cumulo de experiencias positivas
internacionales y locales, tendientes a proponer, diseñar y algunas veces
transformar las realidades educativas, se presentan indagaciones comunes al
tema.
Antecedentes Internacionales
Miranda (2014) realizó investigación titulada propuesta de herramienta de

planificación estratégica para la gerencia educación de fundación minera
escondida. El objetivo general que orientó el estudio fue diseñar y proponer
una herramienta de control de gestión que apoye la planificación estratégica
13
para la Gerencia de Educación de Fundación Minera Escondida, utilizando el
Cuadro de Mando Integral.
Los resultados obtenidos permitieron proponer un modelo de negocio, un

mapa estratégico, un cuadro de mando integral con sus tableros de gestión y
tableros de control. Para el modelo de negocio se utilizó el modelo CANVAS
adaptándolo al contexto de la Gerencia de Educación. Esta herramienta
permitió describir cómo un modelo de negocio crea, entrega y captura valor.
Este modelo permitió aprovechar las ventajas del análisis integral de los
procesos y sistemas de la Gerencia, adaptado eso sí, al fin que persigue.
El estudio mencionado, guarda una relación directa con el trabajo realizado,

por cuanto, en ambos se analiza el contexto de la planificación estratégica,
cobrando relevancia en tanto el mismo permite el logro de los objetivos
organizacionales. En este sentido, el citado trabajo aportó suficiente
información que fue esencial para la construcción de las bases teóricas que
orientarán la investigación.
Dentro de este mismo tema de la planeación estratégica, se encontró el

trabajo presentado por Barreiros (2012) en su trabajo titulado planificación
estratégica como una herramienta de gestión para promover la competitividad
en la empresa “Kawa Motors S.A”, cuyo objetivo general fue diseñar las
herramientas necesarias para que todas las actividades de los colaboradores
y ejecutivos de la empresa “Kawa Motors S.A” se efectúen con eficiencia y
eficacia hasta alcanzar la excelencia en la calidad empresarial.
El estudio revistió gran importancia, por cuanto el mismo pudo aportar

información sobre el tema en estudio, encontrándose entre las principales
conclusiones “en la empresa es necesario implementar el plan estratégico
porque contribuirá para lograr una institución que tenga los procesos
14
organizados y sistematizado, de esta manera lograr una mejor atención a los
clientes”.
Lo antes señalado, tiene estrecha vinculación con los objetivos de la

presente investigación, al revisar la situación de la planificación estratégica
como parte relevante para la gestión exitosa a través del conjunto de áreas
funcionales de las instituciones y de las acciones especializadas en la
comunicación y control al interior de la organización. En este sentido, ambos
estudios se relacionan.
Antecedentes Nacionales
En primer lugar se cita el trabajo realizado por Sánchez (2014) titulado la

gerencia estratégica y la gestión del talento humano en las organizaciones
educativas, cuyo objetivo general fue determinar la relación entre la gerencia
estratégica del director y su incidencia en la gestión del talento humano en las
organizaciones educativas.
El trabajo concluyó que tanto la variable Gerencia Estratégica como la

variable Gestión del Talento Humano son aplicables en las escuelas básicas,
sin embargo en cuanto a la gerencia estratégica tiene tendencia regular hacia
una buena aplicación, mejorando algunos aspectos de sus funciones y
elementos, en cuanto a la gestión del talento humano se visualizó que actúa
en forma equilibrada con una tendencia hacia una buena aplicación que con
ciertas modificaciones particulares puede ser más eficiente y exitosa en dichas
organizaciones.
El antecedente señalado, se corresponde con la actual investigación al

servir de base al marco teórico, al indagar dentro de sus palabras claves
aspectos parecidos como es la gerencia y la planeación estratégica como
15
elementos importantes para anticipar los resultados y para la toma de
decisiones efectivas en el ámbito educativo y general.
Cabe destacar el trabajo de Molero (2012) titulado estrategias gerenciales

para el desarrollo organizacional en las instituciones educativas del nivel
media general del municipio Mara, cuya finalidad se inclinó en determinar las
estrategias gerenciales que aplican los directivos para el desarrollo
organizacional en las instituciones educativas del nivel media general del
Municipio Mara.
Los resultados permitieron concluir determinar que las estrategias

gerenciales de planeación y competencias evidencian debilidades a pesar de
que la capacidad directiva se presentó con fortalezas, del mismo modo, los
elementos y factores presentes en el desarrollo organizacional, se encontraron
débiles, sobre todo la gestión al conocimiento, apertura al cambio, creatividad
e innovación los cuales son fundamentales en las organizaciones objeto de
este estudio para lograr un desarrollo organizacional efectivo.
Como puede observarse, la propuesta descrita, guarda relación directa con

el realizado, en cuanto al tema y al ámbito donde se desarrolló, pues se trabajó
con la realidad por la que atraviesa la planificación estratégica educativa y la
incidencia para el trabajo productivo de las mismas. En ese sentido ambos
estudios son similares en cuanto a variables de análisis.
Otro autor que estudió los elementos o factores que incumben al problema
de estudio fue Morillo (2012) titulado Planificación estratégica aplicada a la
gestión de proyectos de rehabilitación vial urbana ejecutados por la Alcaldía
del Municipio Maracaibo, cuya finalidad se inclinó en proponer una
planificación estratégica para la gestión de los proyectos de rehabilitación vial
16
urbana ejecutados por la Alcaldía del Municipio Maracaibo. Se concluye que
dentro de la Alcaldía de Maracaibo, no se aplica ninguna metodología en
específico para la gestión de los proyectos de rehabilitación vial. Por lo tanto,
se propuso la implantación de lineamientos que ayuden a optimizar esta
gestión.
Observando las características del trabajo citado se desprende la similitud

en aspectos de planificación estratégica no solo hacia el desarrollo de
proyectos sino también al éxito gerencial, donde la administración moderna
pone a disposición diferentes concepciones, que ayudan a visualizar la forma
en que se debe manejar una institución.
Bases Teóricas
Las bases teóricas representan la segunda parte del Marco Teórico; para
Balestrini (2006) “…están referidas al desarrollo de la(s) teoría(s) general(es);
luego el conjunto de teorías específicas o enfoques teóricos particulares que
se han elaborado y dan cuenta del comportamiento de la(s) variables(s) en
estudio; finalmente la teoría institucional del contexto de la investigación”
(p.54).
Teoría Científica
Sus representantes Taylor 1856-1915 Carl Barth 1860-1939 Henry Gantt

1861-1919 H. Emerson 1853-1931 Frank Gilbreth 1868-1924 Lilian Gilbreth
1878-1961, de acuerdo a McShane (2005) se basa en cuatro principios:
17
4. Desarrollo de una ciencia de medición del trabajo de las
personas, que reemplazaba las viejas prácticas empíricas.
5. Selección científica, entrenamiento y desarrollo de los
trabajadores, que sustituyera a los antiguos esquemas donde
los trabajadores se entrenaban lo mejor que podían por sí
mismos.
6. Esfuerzo cooperativo de los trabajadores, para asegurar
que todo el trabajo se realice conforme a los principios de la
administración científica.
4. La idea de que el trabajo y la responsabilidad son
compartidos tanto por la administración como por el
trabajador. (p.62).
Las premisas epistemológicas y sociales para la investigación científica,

surge a partir de que la humanidad llegó a conformar el pensamiento científico,
donde fue necesario con anterioridad la gestación y consolidación de
innumerables premisas tanto en el plano del enriquecimiento del saber antes
de la aparición de la ciencia propiamente dicha, como determinadas
condiciones sociales de división social del trabajo que posibilitaran su
aparición y desarrollo.
De allí que la investigación científica sea un proceso de ejercicio del

pensamiento humano que implica la descripción y caracterización de una
porción que se abstrae dela amplia, rica y compleja realidad, y se constituye
en objeto de estudio con el objetivo generalmente de buscar una explicación
de las causas de los fenómenos que determinan las particularidades de su
desarrollo.
En la presente investigación, la autora considera la mejor forma de

organización es la que permite medir el esfuerzo individual y grupal, donde la
formación continua del personal es relevante, en fin, es el bastión para el
mejoramiento de la gerencia exitosa y la teoría citada contribuye en ese
sentido, en especial con la observación metódica y la medición, el concepto
18
de eficiencia considerada como la correcta utilización de los recursos
disponibles para producir.
Planeación estratégica educativa
La planeación estratégica educativa se origina paralelamente a la

necesidad de atender la demanda social de educación y de resolver los
problemas de eficiencia de los servicios educativos. Puede definirse como un
proceso que busca anticiparse al futuro en materia educativa y que, mediante
la identificación de líneas de acción, determina los recursos y estrategias más
apropiados para el logro de los objetivos y metas. Puede señalarse que la
planeación le da a la educación la posibilidad de precisar el sentido de su
actividad y su incidencia en el desarrollo del país.
Es importante que en la fase de planeación se informe a los docentes y al

personal administrativo sobre lo que se está diseñando, y se busquen
estrategias para involucrarlos en la formulación del Plan Estratégico
Institucional.
En resumen, la planificación estratégica según McShane y Von (2010)

“incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones
futuras que la organización o empresa debe alcanzar”. (p.93). Se puede
señalar entonces que la planeación estratégica es un proceso que mantiene
unido al equipo directivo para traducir la misión, visión y estrategia en
resultados tangibles, reduce los conflictos, fomenta la participación y el
compromiso a todos los niveles de la organización con los esfuerzos
requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.
19
Bases legales
Se cita a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(C.R.B.V) (1999) en su artículo N° 102 establece que:
La educación es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado
la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en
todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio
de la sociedad…” (p.26).
En ese mismo orden la C.R.B.V (1999) señala en el artículo 104:
La educación estará a cargo de personas de reconocida

moralidad o de comprobada idoneidad académica. El estado
estimulará su actualización permanente y les garantizará la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente bien sea
pública o privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en
su régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada
misión. (p.26).
Así se considera relevante citar nuevamente la C.R.B.V (1999) título IV,

sección segunda de la administración pública, articulo 141 expresa:
La Administración pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, transparencia, rendición de
cuenta y responsabilidad en el ejercicio de la función política
con sometimiento pleno a la ley y al derecho. (p.33).
20
Los artículos antes señalados, reconocen el derecho a la educación en el
marco de los derechos humanos y concatenados con los derechos sociales
como la herramienta clave en el desarrollo y la ampliación de las libertades de
las personas. Además los referentes a la administración pública, los cuales se
citan, ya que dan fuerza legal a la presente investigación desarrollada en la
institución educativa “Simón Rodríguez” y por otra parte hacen énfasis en los
principios importantes para el logro de una gerencia exitosa tal como se
pretende proponer a través de la planificación estratégica.
Se cita a la Ley Orgánica de Educación en su Artículo N° 19 sobre la

Gestión escolar, establece:
El Estado, a través del órgano con competencia en el

subsistema de educación básica, ejerce la orientación, la
dirección estratégica y la supervisión del proceso educativo y
estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los
colectivos internos de la escuela, como a diversos actores
comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las
instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la
formación, ejecución y control de gestión educativa bajo el
principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido
en la Constitución de la República y la presente Ley. (p.7).
Los artículos antes señalados son de gran importancia al respaldar desde

el punto de vista legal el proyecto, el cual permitirá que el mismo se cumpla a
cabalidad al incentivar no solo el trabajo de los alumnos sino la participación
de sus padres, docentes y comunidad dentro de la valoración del hecho
educativo. En efecto, el articulado guarda relación con el presente proyecto,
donde el mismo se desarrollará en el marco del respeto a todas las corrientes
21
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar la investigación dentro del
seno de la unidad educativa “Simón Rodríguez”.
22
Tabla Nº 1: Operacionalización de Variables
VARIABLE DEFINICIÒN NOMINAL DEFINICIÒN DIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS

OPERACIONAL
Planificación Se define como el Se medirá a través de Organizacional - Estructura y funciones 1
estratégica análisis de la situación procedimiento 2
actual y lo que se específico como la -Normas y procedimientos
encuesta a realizarse 3
espera hacia el futuro.
en la unidad educativa
Según McShane (2005) con la intención de 4
--Sistemas de control
“incluye la aplicación de conocer el 5
automatizados y/o manual
la intuición y el análisis funcionamiento
para determinar las organizacional. -Procesos administrativos
posiciones futuras que 6
la organización o 7
empresa debe
Académica - -Establecimiento de objetivos y
alcanzar”. (p.93). Pedagógica metas
-Recursos educativos--Calidad
educativa
Herramienta Organizacional -Cumplimiento de objetivos y /o 8

Gerencial programación
-Control y seguimiento de 9
gestión
-Calidad de servicio a la 10
Social-Comunitaria
comunidad y estudiantes
23
SECCION III
MARCO METODOLÓGICO
La tercera sección permite al investigador guiarse para realizar la

investigación, en otras palabras son los procedimientos para llevar a cabo la
indagación y contiene el tipo de investigación, el diseño, la población, muestra
y los instrumentos de recolección de los datos.
Tipo y Diseño de la Investigación
El estudio se circunscribe en un proyecto factible definido por el Manual de

Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2006) como “una propuesta
de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la
formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos”. (p.21).
Pues bien, según el manual consultado la investigación es de este tipo

porque allí encajan todas las propuestas y el proyecto trata de una propuesta
de un modelo de planificación estratégica para el mejoramiento de la gerencia
en el Diseñar un modelo de planificación estratégica como herramienta
estado Cojedes. La investigación se abordó desde un diseño de campo no
experimental de acuerdo a Arias (2006) es:
24
Aquella que consiste en la recolección de datos directamente
de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los
hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable
alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no
altera las condiciones existentes. De allí su carácter de
investigación no experimental.”. (p. 29).
Esto permitió a la autora de la presente investigación, tomar los datos

directamente de los sujetos investigados, es decir, el hecho de trasladarse
hasta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes, se considera ese contexto como el campo natural donde se tomarán
los datos con relación al objeto del problema.
Población y Muestra
La población se refiere al conjunto de unidades o elementos de

observación. Según Arias (2006) la define como “un conjunto finito o infinito de
elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación. Ésta queda delimitada por el problema y por
los objetivos del estudio” (p.81). En esta investigación, los sujetos de análisis
correspondientes al estudio, lo representó el director, cuerpo de docentes y
trabajadores de la institución, tal como se refleja en la siguiente tabla:
25
Tabla N° 2: Población
Descripción Total
Personal docente 12
Personal obrero 1
Personal administrativo 2
Director 1
Total 16
Con respecto a la muestra la definición de Arias (Ob.Cit) señala “es un

subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible”.
(p.83). En el trabajo por tratarse de una población finita y de fácil manejo no
se extrajo muestra, por lo tanto se tomó toda la población para realizar el
estudio para su tratamiento y manipulación
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
La técnica según Arias (Ob.Cit) es “el procedimiento o forma particular de

obtener datos” (p. 67). En el caso de la propuesta utilizará como técnica la
encuesta como el mecanismo de diálogo coloquial. Con respecto al
instrumento Arias (Ob.Cit) señala:
Un instrumento de recolección de datos es cualquier recurso,

dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar información. Son ejemplos de
instrumentos: Un cuestionario en cuya estructura quedan
26
registradas las respuestas suministradas por el encuestado.
(p.69).
En este caso se utilizó un cuestionario, conformado por 14 preguntas, de

tipo dicotómicas con la finalidad de conocer el funcionamiento en cuanto a la
planificación estratégica del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez. Dichas preguntas permitieron obtener los datos los cuales fueron
analizados para originar un cuerpo de conclusiones.
Validez y Confiabilidad del Instrumento
La validez según Arias (Ob.Cit) es la que “permite determinar si el

instrumento mide realmente las variables identificadas en la investigación.
Para ello, se deben considerar varias evidencias relacionadas con el criterio,
la construcción o el contenido del mismo, entre otras” (p. 27). La validez del
instrumento se obtendrá a través del procedimiento de “Juicio de Expertos”.
En consecuencia, para el presente estudio se consideró la validez de los

contenidos donde los ítems del instrumento fueron evaluados por tres (3)
especialistas, dos en el área gerencial y uno en investigación. La confiablidad
es según Arias (Ob.Cit) “la ausencia de error aleatorio en un instrumento de
recolección de datos” (p. 27). Para determinar la confiabilidad se aplicó el
cálculo del Coeficiente de Kuder Richarsond, el cual es el que se adapta a este
tipo de trabajo.
27
Técnica de Análisis y Presentación de Datos
Con respecto a este apartado Arias (2006) señala:
En este punto se describen las distintas operaciones a las que

serán sometidos los datos que se obtengan: clasificación,
registro, tabulación y codificación si fuere el caso. En lo
referente al análisis, se definirán las técnicas lógicas
(inducción, deducción, análisis-síntesis), o estadísticas
(descriptivas o inferenciales), que serán empleadas para
descifrar lo que revelan los datos recolectados. (p.111).
De acuerdo a la referencia y tomando en consideración las características

de la investigación, la técnica de análisis se realizó sobre los datos obtenidos
numéricamente y se le aplicó la estadística descriptiva o inferencial, la misma
es la que se adapta a todos los resultados, los cuales se presentan en gráficos
de tipo circulares con sus respectivos porcentajes de fácil visualización para el
lector.
28
SECCION IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Esta sección corresponde con la presentación y el análisis correspondiente

a cada uno de los ítems del instrumento aplicado a la muestra, mediante el
porcentaje arrojado y la interpretación a fin de establecer conclusiones
posteriores.
Una vez aplicado el instrumento de recolección de los datos, se obtuvieron

testimonios, los cuales fueron presentados con su análisis en distribuciones
de frecuencias absolutas y relativas mediante respectivos gráficos de tipo
circular. Al respecto Hernández, Fernández y Baptista (2006), exponen: “el
análisis de los resultados como proceso implica el manejo de los datos que se
han obtenido, reflejándolos en cuadros y gráficos, una vez dispuestos, se inicia
su análisis tomando en cuenta las bases teóricas, cumpliendo así los objetivos
propuestos”. (p. 65).
En la presente investigación, el análisis se realizó mediante la

interpretación de respuestas emitidas por la muestra de trabajadores o
personal que labora en el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez” de Tinaco estado Cojedes, a los cuales se les aplicó la encuesta.
En ese sentido, en líneas siguientes, se muestran los resultados luego de la
aplicación del instrumento de evaluación (cuestionario), a los sujetos objeto
de estudio.
29
Tabla Nº 3. ¿El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” posee
una estructura organizativa de acuerdo al MPPE?
Total
Total
Porcentaje
Encuestadas
Ítem
1 11 69% 5 31% 0 0% 16 100,00%
11 69% 5 31% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 1: Análisis del Indicador: Estructura organizacional
31%
SI
NO
69%
Se observa un 69% de los encuestados respondieron que la institución

educativa si posee una estructura organizacional de acuerdo a los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación. En ese
sentido, se desprende la importancia de una estructura organizacional pues a
juicio de Chiavenato (2002) “una estructura organizacional es eficaz cuando
facilita a las personas la consecución de objetivos y es eficiente cuando se
consiguen con recursos o costos mínimos” (p.369). Por lo tanto, existe claridad
frente a la escala de mando a fin de promover el trabajo involucrando
relaciones, decisiones y procedimientos.
Tabla Nº 4. ¿El personal de la institución conoce bien sus funciones?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
2 15 94% 1 6% 0 0% 16 100,00%
15 94% 1 6% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 2: Análisis del Indicador: Funciones
6%
SI
NO
94%
Se desprende de los resultados que un 94% respondió afirmativamente al

conocer las funciones o tareas laborales. Sin duda alguna una función laboral
provee ciertas ventajas, tal como indica Chiavenato (Op Cit) es el “uso eficiente
de los recursos y economías de escala, fuerte especialización de habilidades,
buena coordinación intradepartamental, buena solución de problemas
técnicos” (p.400). Este resultado representa un aspecto positivo y que
sobresale dando pie relevante de mucha ventaja a la hora de ejecutar un plan
estratégico en función de mejorar las actividades diarias.
Tabla Nº 5 ¿Posee el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
manuales de normas y procedimientos para el control de la gestión y realización de
actividades?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
3 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 3: Análisis del Indicador: Manuales de normas y procedimientos
0%
SI
NO
100%
Los resultados indican en un 100% de los consultados respondió que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” no posee manuales
actividades. Según Duhalt (1997), los manuales pueden ser definidos “como
un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, información y/o
instrucciones sobre historia, organización, políticas y procedimientos de una
empresa, que se considera necesarios para la mejor ejecuciones del trabajo”
(p.20). Sin duda alguna, el resultado es un factor desencadenante el cual
afecta el cumplimiento con éxito de los objetivos propuestos y el desempeño
llevaría a calificarse como negativo por parte de la colectividad.
Tabla Nº 6. ¿Posee el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
sistemas de control automatizados que permitan verificar la situación real de la
organización?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
4 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 4: Análisis del Indicador: Sistemas de control
0%
SI
NO
100%
Se observa la totalidad de los encuestados 100% manifestaron que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” no posee sistemas de
control automatizados, significando una debilidad desde el punto de vista
institucional, pues al no aprovechar las ventajas de la tecnología para
automatizar los procesos administrativos seguirá realizando sus operaciones
con signos de lentitud, tareas repetitivas y toma de decisiones tardías al ser
la organización, planificación la dirección y control de manera manual.
Tabla Nº 7. ¿En el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” se
ejecutan efectivamente los procesos administrativos que permitan lograr los objetivos
organizacionales?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
5 7 44% 9 56% 0 0% 16 100,00%
7 44% 9 56% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 5: Análisis del Indicador: Procesos administrativos
44%
SI
NO
56%
Los resultados indican en un 56% que el Complejo Educativo Nacional

(CEN) “Simón Rodríguez” no ejecuta efectivamente los procesos
administrativos que permitan lograr los objetivos organizacionales. Sin duda
alguna, en un factor muy perjudicial el cual afecta no solo el cumplimiento con
éxito de los objetivos propuestos sino el desvalor hacia la base del desempeño
organizacional exitoso como son los procesos administrativos.
Tabla Nº 8 ¿El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” establece
objetivos y metas para la efectividad gerencial?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
6 11 69% 5 31% 0 0% 16 100,00%
11 69% 5 31% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 6: Análisis del Indicador: Objetivos y metas
31%
SI
NO
69%
Se observa un 69% de la muestra respondió que la institución educativa si

establece objetivos y metas para la efectividad gerencial. Señala Sánchez
(2010): “Contar con objetivos y metas previamente establecidos, no solo se
alcanzan los resultados esperados, sino que además es la base para el éxito
gerencial”. (p. 17).
El resultado es un indicador positivo, pues la base del accionar

organizacional lo representan los objetivos y ellos forman parte de la misión y
visión institucional donde se enmarca la función social a cumplir.
Tabla Nº 9. ¿Cuenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” con
suficientes recursos económicos y materiales para desarrollar un modelo de
planificación estratégica como herramienta gerencial que permita optimizar su
funcionamiento?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
7 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 7: Análisis del Indicador: Recursos económicos y materiales
0%
SI
NO
100%
Como se observa el 100% de los encuestados, respondieron que el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” no cuenta con
suficientes recursos económicos y materiales para desarrollar un modelo de
planificación estratégica como herramienta gerencial que permita optimizar su
funcionamiento, comprobándose la indiferencia institucional hacia la dotación
de equipos acordes a las nuevas tecnologías como herramientas útiles y
necesarias en la prestación de un buen servicio. Este indicador afecta el
cumplimiento de los estándares educativos en lo referente a la prestación de
una educación de calidad, pues los recursos materiales y económicos son
necesarios en el trabajo efectivo de calidad.
Tabla Nº 10 ¿EL Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
mantiene como norte la implementación de una cultura enfocada en la Calidad
educativa?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
8 4 25% 12 75% 0 0% 16 100,00%
4 25% 12 75% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 8: Análisis del Indicador: Calidad educativa
25%
SI
75% NO
El 75% de los consultados respondieron que el Complejo Educativo

Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” no mantiene como norte la implementación
de una cultura enfocada en la calidad educativa, representando otro factor
negativo para la institución estudiada. De allí que García (1982) define la
calidad educativa como "...el modo de ser de la educación que reúne las
condiciones de integridad, coherencia y eficacia. En otras palabras, una
educación tiene calidad en la medida en que es completa, coherente y eficaz".
(p. 3).
Tabla Nº 11. ¿Cuenta el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez” con una planificación estratégica enfocada al cumplimiento de
objetivos y /o programación gerencial?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
9 2 12% 14 88% 0 0% 16 100,00%
2 12% 14 88% 0 0,00% 16 100,00%
12%
SI
88% NO
Se pudo evidenciar a través del 88% de la muestra que el Complejo

Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” no cuenta con una planificación
estratégica enfocada al cumplimiento de objetivos y /o programación
gerencial. Esto es un aspecto o resultado desfavorable, pues no permitirá que
la organización logre alcanzar o cumplir su visión a largo plazo tal como refiere
Steiner (1996): “se debe declarar la misión de la compañía e identificar los
objetivos principales de la organización, las políticas y las estrategias que
gobernarán la adquisición, uso y asignación de recursos para el logro de los
objetivos” (p.29).
Tabla Nº 12. ¿El control de gestión forma parte de las actividades del Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
10 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 10: Análisis del Indicador: Control y seguimiento de gestión
0%
SI
100% NO
Se observa el 100% de la muestra respondió que el control de gestión no

forma parte de las actividades del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez”. En ese sentido, la Universidad a Distancia de Madrid (s/f) sobre el
control de la gestión señala: “contribuye al cumplimiento de los objetivos y la
realización de la estrategia (…) El planteamiento clásico de la administración
de empresas presenta cuatro funciones básicas de la actividad gerencial:
planificar, organizar, ejecutar y controlar. Tras planificar el futuro de la
empresa, los directivos organizan los medios disponibles intentando ejecutar
las decisiones fijadas” (En Línea). En ese sentido, el resultado demuestra el
incumplimiento de los procesos administrativos y la ausencia de seguimiento
sobre la evaluación de objetivos organizacionales, afectando a la estructura
educativa.
Tabla Nº 13. ¿Se conforman equipos de trabajo con la finalidad de lograr los
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
11 3 19% 13 81% 0 0% 16 100,00%
3 19% 13 81% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 11: Análisis del Indicador: Equipos de trabajo
19%
SI
81% NO
Los resultados indican en un 81% que no se conforman equipos de trabajo

con la finalidad de lograr los objetivos organizacionales. La respuesta de los
consultados contraviene lo señalado por Koontz, H. y Weihrich, citados en
Malpica y otros (2014), quienes afirman que “un equipo es un conjunto de
individuos con habilidades complementarias comprometidos con un propósito
común, una serie de metas de desempeño y un método de trabajo del cual
todas ellas son mutuamente responsables”. (p.71). De manera pues, se
evidencia el esfuerzo individual inexistiendo equipos cohesivos con fines
claros y con capacitación permanente en aras de lograr una gerencia exitosa.
Tabla Nº 14. ¿Utiliza la gerencia canales de comunicación de manera efectiva
con la finalidad de transmitir toda la información relacionada sobre el
funcionamiento institucional?
Total
Total
Porcentaje
Encuestadas
Ítem
12 1 6% 15 94% 0 0% 16 100,00%
1 6% 15 94% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 12: Análisis del Indicador: Canales de comunicación
6%
SI
94% NO
El 94% indicó que la gerencia del Complejo Educativo Nacional (CEN)

“Simón Rodríguez” no utiliza canales de comunicación de manera efectiva con
la finalidad de transmitir toda la información relacionada sobre el
funcionamiento institucional su aplicación ayudaría a mejorar el
funcionamiento organizacional, en función del cumplimiento de las metas, por
lo que debe tomar correctivos.
Tabla Nº 15. ¿Mantiene el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez” como norte la prestación de un servicio de Calidad a la comunidad y
estudiantes?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
13 10 63% 6 37% 0 0% 16 100,00%
10 63% 6 37% 0 0,00% 16 100,00%
Gráfico Nº 13: Análisis del Indicador: Servicio de Calidad a la comunidad y

estudiantes
37%
SI
63%
NO
El 63% de los encuestados respondieron que el Complejo Educativo

Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” si mantiene como norte la prestación de
un servicio de Calidad a la comunidad y estudiantes. Sin embargo, la calidad
en el servicio educativo es sinónimo de satisfacción de usuarios y comunidad
educativa en función de las necesidades organizacionales educativas,
contrasta con las demás carencias como la falta de una planificación y de
control sobre la gestión institucional.
Tabla Nº 16. ¿Ud. Posee conocimiento sobre planificación estratégica?
Nº Total
Total
Ítem Porcentaje
Encuestadas
14 0 0% 16 100% 0 0% 16 100,00%
0 0% 16 100% 0 0,00% 16 100,00%
0%
SI
100% NO
Se evidencia según los resultados toda la muestra consultada en un 100%

señaló no tener conocimiento sobre planificación estratégica, siendo un gran
problema al afectar el desenvolvimiento de la institución educativa estudiada.
Este resultado demuestra que el personal del Complejo Educativo Nacional
(CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes esta trabajando de manera
plazo.
SECCIÓN V
Conclusiones
La investigación se realizó con la finalidad de Diseñar un modelo de

planificación estratégica como herramienta gerencial en el Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes. Una vez analizados
los datos y sus resultados, emergen las siguientes conclusiones:
Con respecto al primer objetivo enfocado a Diagnosticar la necesidad de

diseñar un modelo de planificación estratégica gerencial dirigido a la dirección
del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes, se alcanzaron nuevos conocimientos, pues la indagación permitió
conocer la dimensión organizacional, académica, pedagógica, social y
comunitaria de la institución antes mencionada.
La estructura organizacional fue la base del estudio del complejo educativo,

evidenciándose según gráfico N 1 la existencia de una estructura
organizacional de acuerdo a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular
para la Educación, representando un aspecto positivo el cual indica que existe
claridad frente a la escala de mando a fin de promover el trabajo involucrando
relaciones, decisiones y procedimientos. En ese mismo orden, de ideas el
personal conoce sus funciones o tareas laborales, esto permite afirmar la gran
ventaja a la hora de ejecutar un plan estratégico en función de mejorar las
actividades diarias.
Sin embargo, lo antes expuesto contrasta con la inexistencia de manuales

actividades, igualmente no posee sistemas de control automatizados,
significando una debilidad desde el punto de vista institucional, pues no solo
están realizando las actividades de manera empírica, cuando en tiempos
actuales las empresas se apoyan en los avances tecnológicos con la intención
de optimizar sus procesos administrativos.
A pesar de establecer objetivos y metas para la efectividad gerencial tal

como se desprende del grafico N 6, no les posible cumplirlos con certeza, pues
el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes, no le ha dado importancia en crear manuales de normas y
procedimientos y al tema de automatización u uso de tecnología con miras de
obtener ventajas competitivas o de rapidez, trasparencia, planificación y toma
de decisiones acertadas a nivel del entorno educativo.
En ese mismo orden de ideas, el diagnostico permitió evidenciar según los

resultados, que el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
Tinaco estado Cojedes, no posee suficientes recursos económicos y
materiales para desarrollar un modelo de planificación estratégica como
herramienta gerencial destinada a optimizar su funcionamiento,
comprobándose la indiferencia institucional hacia la dotación de equipos
acordes a las nuevas tecnologías como herramientas útiles y necesarias en la
prestación de un buen servicio. Igualmente, no está cumpliendo ni los mínimos
estándares educativos en lo referente a la prestación de una educación de
calidad y trabajo efectivo, al ser los recursos materiales y económicos escasos.
Por lo tanto, los resultados antes esbozados, permiten sintetizar que la

institución en comento, no mantiene como norte la implementación de una
cultura enfocada en la calidad educativa, al no reunir las condiciones de
integridad, coherencia y eficacia, uniéndose este elemento al ingrediente
moldeador de una organización con graves problemas los cuales urge
solucionar.
Lógicamente, el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
Tinaco estado Cojedes, presenta serios inconvenientes los cuales afectan su
funcionamiento, derivado principalmente como consecuencia de no poseer
una planificación estratégica enfocada al cumplimiento de objetivos y /o
programación gerencial, tal como se evidencia en el gráfico N 9.
Sin duda alguna, al no poseer una planificación estratégica no le da

importancia al control de gestión, además que al describir el nivel de
conocimiento sobre planificación estratégica se evidencio que el personal
directivo del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco
estado Cojedes, no tiene conocimiento sobre la materia estudiada según
gráfico N13.
En síntesis, el control de gestión contribuye al cumplimiento de los objetivos

y la realización de la estrategia, demostrándose el incumplimiento de los
procesos administrativos y la ausencia de seguimiento sobre la evaluación de
objetivos organizacionales, afectando a la estructura educativa. El análisis
permite afirmar la prevalencia del trabajo individual, pues los resultados
demostraron que no se conforman equipos de trabajo comprometidos con un
propósito común, una serie de metas de desempeño con la finalidad de lograr
los objetivos establecidos. Además no utiliza canales de comunicación de
manera efectiva con la finalidad de transmitir toda la información relacionada
sobre el funcionamiento institucional a fin de lograr mejoras.
De manera pues, el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón

Rodríguez” Tinaco estado Cojedes, requiere de una reingeniería en sus
procesos, empezando por valorar y utilizar una planificación estratégica que
permita su aplicación a fin de mejorar el funcionamiento organizacional.
SECCIÓN VI
LA PROPUESTA
Aspectos Generales
En función de los resultados obtenidos y observándose las debilidades

presentes en la empresa objeto de estudio, a continuación se presenta la
propuesta de un modelo de planificación estratégica como herramienta
estado Cojedes, producto de la investigación realizada y ajustada a cumplir
con el objetivo general de la misma.
Con relación a la propuesta modelo de planificación estratégica como

Rodríguez” Tinaco estado Cojedes, a continuación se muestra el producto del
trabajo investigativo de campo y las fases propias del proyecto factible, siendo
oportuno acotar que en tal sentido el orden de presentación de sus fases son:
Diagnóstico, Factibilidad y presentación de la Propuesta.
Estructuras, procesos y fases de la aplicación práctica
Para el desarrollo de este tópico, y en coherencia con lo ya expuesto en el

marco metodológico de la presente investigación, se seguirán las fases
propuestas por el Manual de Tesis de Grado, Especialización, Maestría y Tesis
Doctorales, de la Universidad Pedagógica Libertador, (2011), el cual específica
que el Proyecto Factible “consiste en la investigación, elaboración
y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales…(p.21).
Fase 1 Diagnóstico de la situación
El diagnóstico es según Scarón (1985) "un juicio comparativo de una

situación dada con otra situación dada" ya que lo que se busca es llegar a la
definición de una situación actual que se quiere transformar. La que se
compara, valorativamente. Con otra situación que sirve de norma o pauta. (p.
26). De acuerdo a la definición el diagnóstico permite entonces comparar una
situación actual con otra situación conocida previamente de referencia. En ese
sentido se presenta a continuación los aspectos más resaltantes del
diagnóstico.
El 88% de la muestra que el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón

Rodríguez” no cuenta con una planificación estratégica enfocada al
cumplimiento de objetivos y /o programación gerencial. Igualmente toda la
muestra consultada en un 100% según la encuesta realizada, señaló no tener
conocimiento sobre planificación estratégica, siendo un gran problema al
afectar el desenvolvimiento de la institución educativa estudiada. Este
resultado demuestra que el personal del Complejo Educativo Nacional (CEN)
“Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes está trabajando de manera
plazo.
Fase 2 Factibilidad
La factibilidad o viabilidad según Corrales (2014) se refiere a “la

disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o
metas propuestas, la factibilidad se apoya en 3 aspectos básicos: operativo,
técnico y económico”. (p.19).
En el caso de la presente investigación, se refiere a la posibilidad concreta

de desarrollo de la propuesta, en términos del grado de disponibilidad de
recursos humanos (aspecto organizacional), infraestructura, económicos,
equipos y otros, necesarios para su funcionamiento.
Factibilidad Organizacional
En esta etapa de acuerdo a Corrales (Op.Cit) “se organizan las actividades

(…) especificando la división, agrupación y coordinación, que deben cumplir
cada uno de los miembros de la organización, para permitir un correcto
funcionamiento y alcanzar en formar efectiva sus objetivos”. (p.48).
La institución educativa investigada, cuenta con una estructura

organizacional que puede permitir la realización de la propuesta, disponen de
la colaboración del personal administrativo, docentes y obreros.
Factibilidad recurso humano
Los resultados de la investigación y puesta en marcha de la propuesta va

ayudar a la gerencia del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
Rodríguez” Tinaco estado Cojedes en el logro de los objetivos, lo cual se
traducirá en eficacia y eficiencia sobre el trabajo diario. Se apoyará en el
recurso humano interno del complejo educativo y externo disponible de la
Contraloría General del estado Cojedes, el cual prestará la colaboración en la
elaboración del plan estratégico, además colaboración durante la fase de
ejecución a fin de garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión
organizacional; asegurar la oportunidad y confiabilidad de la información y de
sus registros, definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y
corregir las desviaciones dentro de la organización y que puedan afectar el
logro de sus objetivos.
Factibilidad Tecnológica
Según Corrales (Op.Cit) “hace énfasis en si el equipo cuenta con las

herramientas, los conocimientos, las habilidades y la experiencia para hacer
que tu proyecto sea exitoso”. (p.19).
El Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado

Cojedes cuenta con el siguiente equipamiento básico para grabar y/o archivar
el plan estratégico:
Equipos Cant.
Computadoras 2
Factibilidad Económica-Financiera
Según Corrales (Op.Cit) se fundamenta en “analizar si los recursos

económicos y financieros necesarios para desarrollar las actividades pueden
ser saldados por el capital que se dispone” (p.19).
El objetivo de la factibilidad financiera es presentar información pertinente

y concisa, relativa a los recaudos y desembolsos de recursos económicos por
parte de la empresa, necesarios para el desarrollo del modelo, los estados
financieros proveerán elementos para examinar la capacidad de la empresa
para generar flujos futuros de efectivo,
La inversión que representa el diseño y la aplicación de un modelo de

planificación estratégica, según la investigadora es realizable toda vez que las
actividades contarán para su ejecución con el apoyo financiero de la
Gobernación del estado Cojedes y de la Contraloría General del estado
Cojedes, como el principal ente fiscalizador de control a facilitar la capacitación
del personal.
Lo necesario evidencia en el siguiente cuadro o tabla:

Tabla N° 17. Análisis costo – beneficio
1er 2do 3er 4to 5to
DESCRIPCIÓN
Año año año año Año
COSTOS:
Materiales y equipos 10.000.000,00
Gasto en Recursos 8.000.000,00 10.000.000,00 12.500.000,00 15.625.000,00 19.531.250,00
humanos
TOTAL DE COSTOS: 18.000.000,00 10.000.000,00 12.500.000,00 15.625.000,00 19.531.250,00
BENEFICIOS:
Ahorro en gastos 20.000.000,00 27.000.000,00 39.000.000,00 51.000.000,00 63.000.000,00
generales
Ahorro al evitar errores 20.000.000,00 21.000.000,00 22.000.000,00 25.000.000,00 30.000.000,00
Mejor control en la 30.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00
gestión financiera
Disminución de 15.000.000,00 30.000.000,00 70.000.000,00 90.000.000,00 120.000.000,00

desviaciones o hechos
de corrupción
TOTAL BENEFICIOS: 85.000.000,00 108.000.000,00 171.000.000,00 216.000.000,00 273.000.000,00

B - C: 67.000.000,00 98.000.000,00 158.500.000,00 200.375.000,00 253.468.750,00

Tabla N° 17. Cálculo Factibilidad Financiera
INVERSIÓN FINANCIERA GASTO EN BOLÍVARES

(recaudos) (desembolsos)
Costos de Administrativos: Horas Valor por Bolívares

empleadas hora fuertes
• Capacitación:
Evaluación de producto/servicio.
Diseño y desarrollo. 100 120.000 12.000.000
Formación de supervisores.
Costos de Operación:
• Pruebas e inspecciones. 8 31.250 250.000
• Mantenimiento de equipos 16 62.500 1.000.000
Costos por controles del

proceso:
• Acciones correctivas.
15 18.666 280.000
• Trabajos extras.
5 100.000 500.000
TOTAL: 14.030.000
5.5.4 Análisis Socio Cultural

La propuesta es viable según el análisis socio -cultural, porque estará
aportando a que exista el buen funcionamiento del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes, construyendo las
alternativas en un proceso que requiere la participación de los actores
sociales.
Los resultados en términos de cómo los cambios pueden beneficiar o

afectar a diferentes grupos de personas, se concluye que es de manera
positiva, a pesar de que no todos los grupos sociales tienen intereses
comunes, para los que exhiben una identidad como el complejo educativo los
intereses comunes estarán establecidos a través de los valores, la
organización social y cultural en la lucha por el mejoramiento de un servicio
educativo de calidad.
Fase 3 Presentación de la Propuesta
Denominación de la Propuesta
Modelo de planificación estratégica como herramienta gerencial en el

Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes.
Objetivos de la Propuesta
- Desarrollar un modelo de planificación estratégica, que sea empleado como

herramienta de gestión para mejorar el funcionamiento del Complejo Educativo
Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
- Garantizar la eficacia, la eficiencia y economía en todas las operaciones

promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades
definidas para el logro de la misión institucional.
- Motivar a los docentes, directores y comunidad educativa a participar en la

ejecución de la propuesta para disminuir las amenazas que puedan afectar
la gestión gerencial.
Fundamentos de la Propuesta
Direccionamiento estratégico
Visión de la propuesta
Fortalecer el desarrollo profesional del personal adscrito al Complejo

Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes, a través
de la planificación estratégica fin de crear un óptimo clima organizacional y con
servicios educativos de calidad.
Misión
Ser en 2019 un emblema de institución, reconocida por la calidad de sus

servicios educativos, la diversidad, calidad e impacto de sus actividades
formativas y por su contribución al desarrollo de la sociedad Tinaquera.
Valores y principios de la propuesta
- Aprendizaje permanente
- Asesoría y acompañamiento
-Equidad
-Pertinencia
-Relevancia
- Calidad
- Eficiencia
- Eficacia
- Convivencia
- Corresponsabilidad
- Transparencia y rendición de cuentas
- Evaluación para la mejora continua
- Participación social responsable
- Liderazgo compartido
-Trabajo colaborativo
ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO
Síntesis de la Propuesta
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-COMUNICACIÓN
OBJETIVO: Definir y sostener una imagen de institución educativa con servicios de calidad
ESTRATEGIA: Dar a conocer el Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes y generar el apoyo y/o
aceptabilidad de la comunidad en general
Desarrollar un plan de comunicación para el público Base de datos de niños de la comunidad escolarizados y no Director y docente
y comunidad de la platera en Tinaco estado Cojedes escolarizados a fin de incorporarlos en la culminación de estudios. investigadora
Establecer alianzas estratégicas con medios de Convenio con diario las Noticias de Cojedes y emisora Ritmo 96.9 Director y docente
comunicación del estado Cojedes. Fm, donde se publique a través del sistema de cortesía el trabajo investigadora
educativo y formativo
Promover un clima escolar orientado a la promoción Informe de comunicación sobre desempeño Director y equipo
del aprendizaje, mediante la cooperación, el docente
intercambio, la integración y el establecimiento de
valores entre los miembros de la comunidad escolar
Destinar un aula del Complejo educativo, como Aula del Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Director y equipo
espacio para que los padres conozcan los avances Tinaco estado Cojedes docente
de sus hijos, discutir sobre la preparación
académica de los alumnos y reconocer
responsabilidades en los resultados académicos.
Impulsar la creación de una red escolar como -Comunidad de la platera y planteles educativos del municipio Director y equipo
mecanismo de aprendizaje y divulgación de logros Tinaco estado Cojedes. docente
educativos (dentro o fuera de la misma zona -Red social digital como plataforma tecnológica
escolar), a fin de mejorar el proceso educativo y
establecer apoyo entre planteles educativos.
DIMENSIÓN PEDAGOGICA CURRICULAR-PERFECCIONAMIENTO PEDAGOGICO
OBJETIVO: Capacitar a los docentes para apoyarlos en su desempeño pedagógico
ESTRATEGIA: Implementar una serie de talleres de capacitación y actualización sobre perfeccionamiento pedagógico
-Realizar cursos de perfeccionamiento pedagógico -Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director y docente
investigadora
y de actualización profesional educativa municipal
-Realizar talleres sobre planeación pedagógica
Compartir innovaciones en la enseñanza -Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director y docente
investigadora
educativa municipal
-Intercambio con otros centros educativos (Benmarking)
Convocar reuniones desde la dirección con los -Vocería asistencial de la dirección del Complejo Educativo Director y equipo
docente
padres de familia y docentes a fin de evaluar el Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes
desempeño docente y el aprendizaje de los alumnos
Plan de acción
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-LIDERAZGO EFECTIVO

OBJETIVO: Organizar al equipo de docentes y comunidad escolar para alcanzar los objetivos organizacionales
ESTRATEGIA: Establecer espacios de reuniones o de encuentro con la comunidad escolar con el fin de lograr objetivos de la planificación realizada
-Realizar encuentros y reuniones para formar Memorando interno Director
equipos de trabajo
-Impulsar la participación de profesores, padres y -Memorando interno Director/supervisor

representantes en decisiones y acciones relevantes -Acompañamiento gerencial o de la dirección con el supervisor
para mejorar el nivel de aprendizaje, a través de una escolar
visión compartida entre la comunidad escolar sobre
la mejora académica continua
Gestionar recursos para que el Complejo Educativo -Oficios para obtención de recursos a la zona educativa y Director
Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado organismos regionales/nacionales
Cojedes funcione de la forma más adecuada
posible.
Efectuar intercambios de experiencias directivas Memorando interno Director
con otras escuelas.
Solicitar apoyo de la comunidad para alcanzar los Oficio al consejo comunal de la comunidad Director equipo docente
objetivos escolares planeados.
Realizar talleres para el manejo adecuado de los Especialista de la dirección de formación de la dirección zonal Director
conflictos escolares. educativa municipal/ o regional
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA-PLANEACIÓN INSTITUCIONAL y AUTOEVAUACION
OBJETIVO: Diseñar un plan institucional de acciones que habrán de desarrollarse para conseguir las metas durante el año escolar
ESTRATEGIA: Ejecutar un plan operativo de funcionamiento y de supervisión para el logro de los objetivos organizacionales
-Incentivar la participación de la comunidad escolar Material de oficina- Memorando interno Director
para la elaboración del plan operativo institucional.
-Crear comisiones de trabajo entre la comunidad Material de oficina- Memorando interno Director/supervisor
escolar a fin de distribuir las responsabilidades
Involucrar a los docentes, padres y representantes
en la coordinación y ejecución de actividades.
-Supervisar el cumplimiento de las metas y los Director/supervisor escolar Director/supervisor
compromisos asumidos para la mejora del Complejo escolar
Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
-Diseñar y ejecutar un plan operativo de Material de oficina Director
funcionamiento del Complejo Educativo Nacional
(CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado Cojedes.
Establecer estándares de verificación y evaluación Normas de funcionamiento Director/supervisor

de los resultados y avances del funcionamiento del escolar
Complejo Educativo Nacional (CEN) “Simón
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA-OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS, CONTROL ESCOLAR
OBJETIVO: Implementar acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, técnicos, financieros y materiales hacia el logro
de objetivos establecidos
ESTRATEGIA: Organizar el trabajo administrativo
-Definir normas de cuidado y mantenimiento del Memorando interno-material de oficina/computador Director
espacio físico y muebles (activos) del Complejo
Educativo Nacional (CEN) “Simón Rodríguez”
-Establecer lineamientos y alternativas para el Memorando interno-material de oficina/computador Director/supervisor
aprovechamiento de la papelería y de los insumos
didácticos
Organizar calendario de reuniones internas, Computador/agenda Director/supervisor

externas y de profesionalización escolar
Promover acciones administrativas que garanticen Uso de boletas, incidencias, reportes, estadísticas, informes, entre Director
el control de la información del Complejo Educativo otros.
Nacional (CEN) “Simón Rodríguez” Tinaco estado
Cojedes.
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA-INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO: Lograr las condiciones físicas básicas para promover un ambiente favorable a la enseñanza y aprendizaje
ESTRATEGIA: Gestionar ante las autoridades la culminación de aulas y mejoramiento de las instalaciones del Complejo Educativo Nacional (CEN)
Gestionar ante la zona educativa y gobernación del Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
estado Cojedes la culminación de aulas necesarias Cojedes
para cubrir la demanda educativa.
Supervisar los sanitarios a fin de que estén en Material de limpieza Director/supervisor

buenas condiciones, para alumnos y docentes.
Gestionar equipos inalámbricos y antenas que Oficio de solicitud a CANTV y organismos nacionales Director
permitan el uso de las tecnologías de la información
y de la comunicación.
Gestionar la construcción de espacios que Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
favorezcan el aprendizaje de los alumnos: áreas Cojedes
verdes, área de juegos, canchas deportivas y otros.
Gestionar materiales didácticos e insumos para Oficio de apoyo a la zona educativa y gobernación del estado Director
garantizar el logro de los objetivos y las metas Cojedes
planeadas.
REFERENCIAS
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24 de enero de 2017]

de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. (2da Reimp).
Caracas: Fedupel

de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. (4a Ed).
Caracas: Fedupel

Heidy Mariela

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