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UTA-FISEI-IIP-MP-UP-06-07 NOMBRE: SUAREZ LLERENA OLIVER JAVIER FECHA: 17/04/2019

D C.B E N._01-I TEMA: COMPARACIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN PÁG: 01/01

Las organizaciones industriales empresariales cuyos objetivos planteados buscan destacar a la empresa sobre su competencia de acuerdo a su política y planificación deben implementar sistemas de
gestión para todos sus departamentos y campos de acción: administración, producción, mantenimiento de maquinaria, talento humano, gerencia, cadenas de suministro, etc., asegurando un
ambiente adecuado y seguro de trabajo, por lo cual es necesario e imprescindible la generación, desarrollo e implantación de un Sistema integrado de Gestión que agilice los procesos garantizando
la calidad en su ejecución y que integre un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo precautelando la seguridad, la salud y la higiene ocupacional de los trabajadores y del medio
ambiente laboral así como el mantenimiento de un medio ambiente natural saludable. La experiencia ha demostrado que aquellas empresas que cuentan con la acreditación de una normativa
estandarizada de procesos, calidad, eficiencia energética y/o seguridad se hacen acreedoras de una ventaja competitiva respecto a las empresas de su entorno. Buscar la acreditación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de una normativa internacional permite a las compañías alcanzar una mejor gestión de los incidentes producidos en sus instalaciones
minimizando cualesquier tipo de riesgo que sus trabajadores pueden en algún momento llegar a sufrir construyendo una buena imagen y reconocimiento por parte de los clientes y proveedores, por
lo cual es importante conocer la normativa estandarizada vigente y actualizada en materia de seguridad y salud en el trabajo y discernir los amplios beneficios que estas otorgan a la organización.

Toda organización puede ser entendida como un conjunto de procesos que interactúan para prestar un servicio y/o producto al cliente, procesos en los que participan todos los niveles de organización
de la empresa, desde el alto mando hasta los trabajadores que laboran en las diferentes estaciones de trabajo. Estos procesos, que tienen lugar en distintos ámbitos de la organización y a distintos
niveles, deben ser planificados, realizados y controlados con el fin de conseguir controlar, minimizar y/o eliminar los riesgos presentes, es decir, deben ser gestionados con un enfoque en seguridad
industrial e higiene ocupacional que abarque tanto las instalaciones y emplazamientos así como a la seguridad y salud de los trabajadores y demás personas que se pudieren verse afectadas por las
actividades de la empresa, es así que este sistema de seguridad debe ser desarrollado de acuerdo a las directrices que dicte la normativa vigente sobre la implantación de sistemas de seguridad en
el trabajo respetando y cumpliendo con los requisitos que esta demanda [1][2][3]. El objetivo de la normativa sobre Sistemas de Gestión de Seguridad es facilitar a las organizaciones los elementos
clave de un sistema de gestión de la seguridad y salud de sus empleados, que permitan asegurar la política, los requisitos legales y los objetivos en seguridad que se quieren alcanzar, creando un
estándar de sistemas de gestión de la seguridad con el que poder evaluar y certificar sus sistemas de gestión [1][5][7][11]. Es así que, hasta el 12 de marzo del 2018, fecha en la que se registró e
inicio su aplicación la nueva normativa sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo ISO 45001, las empresas que deseaban acreditar sus sistemas de seguridad podían hacerlo de
acuerdo a dos estándares anteriormente existentes: la resolución 957 del Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, y las OSHAS 18001 [3][11][14][16].

La norma ISO 45001 es la primera norma internacional sobre seguridad y salud en el trabajo, la 957 era propia de América Latina y las OSHAS era Británica, por lo cual, tras su publicación oficial en el
2018 las empresas que se encontraban o se encuentran certificadas en estas normas ya obsoletas cuentan con tres años a partir de la publicación de las ISO 45001 para realizar la migración, es decir,
estas empresas deben realizar la actualización de sus sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo para acreditar con la nueva normativa hasta marzo del 2021, por lo tanto es importante
conocer los aspectos en que esta nueva norma, que tras 5 años de conversaciones, deliberaciones y análisis fue publicada, es similar a las anteriores ya mencionadas así como los nuevos requisitos y
novedades que la ISO 45001 trae al mundo de las organizaciones interesadas en asumir la responsabilidad sobre seguridad y salud en el trabajo [5][6][7][11][18]. Las tres normativas sobre Sistemas
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen una estructura similar lo que las hace compatibles entre sí y facilita la adopción, transición e implementación de la nueva norma ISO 45001 en
aquellas empresas que cuentan con certificaciones de la OSHAS o de la 957 según las necesidades y objetivos de las organizaciones [2][8]. Los sistemas de gestión se estructuran,
independientemente de la norma aplicada, como sigue:

1) Política preventiva de la empresa: reconoce la importancia de los recursos humanos, las personas que trabajan en una empresa son el activo más importante. La prevención de
riesgos laborales aumenta el bienestar del trabajador y produce una mejor predisposición a realizar sus tareas, aumenta la satisfacción personal, aumenta la eficacia y el rendimiento.
2) Organización preventiva: inicia con el conocimiento de la realidad en temas de seguridad y prevención de la empresa. A través del plan de seguridad y salud que tenga la empresa, es
necesario impulsar una cultura de prevención de riesgos laborales con todos los empleados. Todos los integrantes de la empresa hacen seguridad.
3) Planificación e Implantación: Se desarrolla con la identificación, evaluación, eliminación y control de riesgos.
4) Revisión de actuaciones: la alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo a intervalos planificados, para asegurar su adecuación y eficacia
continuas.
5) Auditoría externa e interna: Toda la información sobre riesgos identificados, incidentes y accidentes debe quedar registrada para a futuro introducir correcciones.
6) Mejora continua: determinar las oportunidades de mejora e implementar la acción necesaria para lograr los objetivos previstos por el sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.

Además, todos los sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo hacen enfoque en el Ciclo Deming PHVA:

1) P: Planificar: realizar planes que incluyan la asignación de recursos, organización del sistema, identificación de los peligros y evaluación de riesgos.
2) H: Hacer: dar a conocer entre los trabajadores el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y ejecutar su aplicación práctica.
3) V: Verificar: evaluar los resultados de la aplicación del sistema y documentar cambios y mejoras.
4) A: Actuar: examen del sistema en el contexto de la mejora continua, determinar y seleccionar las oportunidades de mejora.

Nos damos cuenta de que estas normas especifican cuales son los requisitos a tener en cuenta para un sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y son destinadas directamente a
permitir el control directo de los riesgos para la SST. Implantar y certificar este tipo de Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a las organizaciones, disminuir
considerablemente la posibilidad de siniestros en el trabajo aumentando así la productividad de la empresa, identificando, evaluando y controlando los riesgos asociados a cada sector, y
directamente intentar evitar las causas que generan estos accidentes y enfermedades derivadas de algunos tipos de trabajo en concreto [8][20][22]. Los numerosos puntos en común entre las tres
Normas facilitan la integración en un único sistema de gestión para la empresa, conllevando una gran cantidad de ventajas.

Por otro lado también hay que identificar los nuevos aspectos que la nueva norma integra con respecto a las anteriores normativas, es así que como primer cambio tenemos que la implicación de la
alta gerencia de la empresa es fundamental para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la norma 45001, la cual dicta que el sistema de gestión de seguridad
no debe ser una cuestión meramente técnica y responsabilidad de los encargados de la seguridad en las empresas sino que la alta gerencia debe ser la principal responsable de gestionar los riesgos
que se puedan presentar en los diferentes procesos de su organización a través de asumir la responsabilidad para la prevención de las lesiones y el deterioro de la salud de los trabajadores mediante
la implantación de una política de Salud y Seguridad en el trabajo [4][12][15][17][20]. Otro aspecto para tener en cuenta es que a partir de ahora las empresas deben tener en balance los recursos
que están disponibles, identificando al personal responsable, midiendo los tiempos y las métricas asociadas con la consecución del éxito y exige que los objetivos de comunicación se encuentren
bien definidos y se mida su efectividad [10][13][15]. De igual forma la nueva norma incluye un capitulo en el que se recopila información concerniente al contexto en el que la empresa opera
incluyendo factores internos y externos que podrían influir en las operaciones de la organización considerando los cambios locales e internacionales, así como la determinación de las necesidades de
los trabajadores [15][19][20]. También vale la pena destacar que en lo que se refiere a documentación escrita, documentos y registros, la nueva norma llama a este apartado “información
documentada”, clausula 7.5 de la ISO 45001, estableciendo nuevos requisitos que se deben cumplir [16][21][23]. La ISO 45001 es una norma internacional que garantiza una mayor compatibilidad
con otras normas, como la ISO 9001 en calidad y la 14001 en medio ambiente, facilita la implementación e integración en un sistema de gestión, aportando valor añadido a las organizaciones [15].
Los cambios más significativos son: mayor atención a las necesidades y expectativas de los trabajadores, mayor énfasis para que la alta dirección se comprometa activamente y acepte la
responsabilidad de la efectividad del sistema de gestión, mayor énfasis en los objetivos como impulsores de las mejoras y la evaluación del desempeño logrando así una integración y la participación
de todos los niveles organizacionales de la empresa para crear una cultura organizacional de seguridad [10][15][20].

Según lo investigado, el cambio mas significativo que la ISO 45001 integra con respecto a la 957 y las OSHAS 18001 es que la alta gerencia ahora tiene una mayor participación en la gestión
del riesgo dentro de las empresas, ya que al presente no solo los encargados de seguridad deben precautelar el funcionamiento eficiente del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo, sino que la administración superior debe evaluar las oportunidades de mejora para el sistema de gestión y en la política de seguridad y salud así como revisar constantemente los
resultados de las auditorias y los resultados del monitoreo y medición de los indicadores clave del funcionamiento del sistema de seguridad.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] Ministerio de Fomento, Sistemas Integrados de Gestión, España, 2005.
[2] J. A. PEREZ DE LA ROSA, «Escuela de Organización Industrial, Sistemas Integrados de Gestión,» 22 06 2012. [En línea].
Available: http://www.eoi.es/blogs/joseangelperez/2012/06/22/sistemas-integrados-de-gestion/. [Último acceso: 17 10 2018].
[3] Organización Internacional de Normalización, ISO 45001: Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, Ginebra, Suiza: ISO, 2018-03.
[4] LEAD: Transition with confidence, COMPARATIVA ENTRE OHSAS 18001 - ISO 45001, España: Bureau Veritas, 2018.
[5] Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud, RESOLUCIÓN 957: Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, CAN, Comunidad Andina de Naciones, 2005.
[6] G. Balcells Dalmau y FREMAP, Manual Práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001:2007, Madrid: Imagen Artes Gráficas S.A., 2014.
[7] OHSAS Project Group, Norma OHSAS 18001, AENOR, 2007.
[8] M. J. Sandstede, Importancia de la Implementación de Los SGSST, 2013.
[9] ISOTools, «¿Qué relación existe entre la integración sistemas de gestión con la nueva ISO 45001?,» 2018. [En línea].
[10] S.-T. &. Asociados, «Relación entre OHSAS 18001: 2007 e ISO 45001: 2018,» Ecuador, 2018.
[11] Glaesel K, «Seguridad y Salud Ocupacional: La nueva ISO 45001,» INLAC, Cancún, México, 2014.
[12] www.escuelaeuropeaexcelencia.com, «Diferencias entre OHSAS 18001 e ISO 45001,» 2018. [En línea].
Available: https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2018/06/diferencias-entre-ohsas-18001-e-iso-45001/.
[13] E. Caballero Rivero, «SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS NORMAS ISO 9001, ISO 14001 Y OHSAS 18001,» España, 2014.
[14] B. Veritas, «Manual comparativo: La nueva norma de Seguridad y Salud en el Trabajo,» 2018.
[15] DNV GL, «Principales cambios en ISO 45001 vs OHSAS 18001,» España, 2018.
[16] BUREAU VERITAS, «NUEVA NORMA: ISO 45001:2018: Una herramienta para ayudar a que las organizaciones proporcionen un lugar de trabajo seguro para los trabajadores en todo el mundo,» 2018.
[17] Escuela Europea de Excelencia. (2019, Abril 10). El papel de la alta dirección en ISO 45001. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2019/04/iso-45001-el-papel-de-la-alta-direccion/
[18] Escuela Europea de Excelencia. (2019, Febrero 27). Migración hacia ISO 45001, ¿hasta cuándo hay plazo para realizarla?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2019/02/migracion-iso-
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[19] Escuela Europea de Excelencia. (2019, Enero 30). Nueva ISO 45001: ¿cómo beneficia a la cadena de suministro?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2019/01/nueva-iso-45001-
como-beneficia-a-la-cadena-de-suministro/
[20] Escuela Europea de Excelencia. (2019, Enero 23). ¿Cuáles son las claves para implantar la norma ISO 45001?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2019/01/cuales-son-las-claves-
para-implantar-la-norma-iso-45001/
[21] Escuela Europea de Excelencia. (2019, Enero 9). Norma ISO 45001: ¿Cuál es el nuevo enfoque de la documentación?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2019/01/norma-iso-45001-
cual-es-el-nuevo-enfoque-de-la-documentacion/
[22] Escuela Europea de Excelencia. (2018, Diciembre 19). ¿Es importante realizar una revisión del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-
45001.com/2018/12/es-importante-realizar-una-revision-del-sistema-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo/
[23] Escuela Europea de Excelencia. (20018, Diciembre 5). ¿Cómo realizar la estructura de la documentación de la norma ISO 45001?. [Online]. Available: https://www.nueva-iso-45001.com/2018/12/como-
realizar-la-estructura-de-la-documentacion-de-la-norma-iso-45001/

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