SEMANA 1:

EL ESTADO MODERNO

1.1. ¿Qué entendemos por Estado?

El Estado sigue siendo el protagonista como institución de nuestras actuales sociedades.

Es el estado quien garantiza derechos, es el Estado el que establece un orden jurídico,
legal y político en un determinado territorio, y también se afirma que cuando el Estado
fracasa sucede lo mismo con la sociedad. Al Estado se le asignan unas responsabilidades,
como la defensa, protección y garantía de unos derechos, al Estado también se le reconoce
cierta autoridad en el marco de un territorio y a esto lo llamamos soberanía.

a) Poder Político: cuando usualmente nos referimos al poder, nos referimos a aquel
fenómeno que sirve al sujeto activo de una relación para condicionar el comportamiento de
un sujeto pasivo, Norberto Bobbio nos ha señalado que el poder se manifiesta bajo tres
formas: el poder económico, el poder ideológico y el poder coercitivo. Luego, ¿cuál de estas
tres formas de poder es la propiamente política?

En cuanto al poder económico, este se caracteriza porque funda la relación de poder en la

posesión de diversas riquezas, el poder económico no es exclusivamente político ya que
hay múltiples individuos que gozan de mucho poder económico y no por eso gozan
directamente de poder político, ni son el “Estado”. El Estado no se vincula directamente en
manejo de la economía, ha renunciado al poder económico como fuente de autoridad.

El poder ideológico, se trata de un poder que se vale de las creencias, de las ideas, del
conocimiento, en aras de ejercer un dominio efectivo, a pesar de que el poder ideológico es
clave para entender distintas relaciones de poder, este poder no es característico del poder
político. Cuando la mayoría de nuestros Estados son liberales, es decir, que el estado
también se ha comprometido a garantizar derechos como la libertad de expresión y la
libertad de conciencia, el poder político no es entonces eminentemente ideológico.

El Estado ostenta el monopolio de la violencia, el monopolio de la coerción legítima es decir

la presión que puede ejercer sobre una persona para forzar una conducta. Ahí es
precisamente donde reside el poder del Estado, el poder propiamente político. El
fundamento del poder del Estado resulta cuando ordena leyes, reglamenta normas que
todos estamos obligados a obedecer: quien no obedece puede ser sometido a través de la
fuerza.
b) Monopolio de la producción de las normas más relevantes: En todos los rincones del
planeta solo el Estado o la institucionalidad estatal, tiene autoridad para emitir leyes, para
garantizar un orden en la sociedad.

La anarquía sostiene que los seres humanos no necesitamos de la autoridad del Estado y
que en cambio podemos vivir en un estado de absoluta libertad sin ningún tipo de restricción
impuesta externamente, pero hasta el momento nunca se ha llevado del todo.

1.2. ¿Por qué el estado es necesario?

Es a penas evidente que de no existir una autoridad que regule la vida en sociedad, todos
estaríamos en una constante competencia por obtener lo que nos conviene y esta
competencia llevaría al conflicto, a la desconfianza y a hacer de la vida en sociedad un
imposible. Hay regiones donde el Estado no hace presencia y solo se establece la ley del
más fuerte, en una constante tensión social que hace imposible vivir.

Hobbes postula que el Estado Moderno funda su poder, su soberanía, en la voluntad y el

consentimiento del pueblo. Es decir, el gobernante tiene poder porque todos consentimos
en otorgárselo y ahí es donde se funda la teoría del “Contrato Social”. Este contrato se
funda en que todos entregamos nuestra libertad absoluta y por eso, estamos ahora sujetos
a las restricciones que nos impone la ley y la autoridad y la contra parte, el Estado, se
compromete a garantizar un orden en donde sea posible la vida y su protección.

La teoría moderna de la soberanía señala que, si existe un poder al interior de la sociedad,

en donde todos somos iguales, es porque el pueblo ha decidido consentir o aprobar ese
poder. Eso es lo que quiere decir la Constitución Política de Colombia cuando señala en el
Preámbulo que “el Pueblo de Colombia en ejercicio de su poder soberano” declara la
Constitución Política.

El Estado moderno es soberano incluso por encima de los poderes religiosos, lo cual nos
ayuda a entender por qué las leyes religiosas no tienen una autoridad superior a la ley civil.
El Estado Moderno somete con su poder a todo y a todos, incluso a las distintas Iglesias y
creencias, pues su soberanía no se encuentra sujeta a ninguna de ellas. en el caso de la
República de Colombia, a que en 1853 el presidente José María Obando decretará la
separación de la Iglesia y el Estado, lo cual determinará que el dominio del poder civil o
político, no es competencia de las autoridades religiosas y consagra así la soberanía
estatal.
Ciertamente el territorio es clave para comprender la autoridad del Estado, pues ésta se
realiza en un espacio específico, la soberanía del Estado es territorial.

1.3. El “Dilema del prisionero” y la necesidad del Estado

¿cuál es la relación entre el “dilema del prisionero” y la pertinencia del Estado? Si el “dilema
del prisionero” nos ha ejemplificado que la racionalidad individual tiene una fuerte tendencia
hacia la no cooperación y en últimas nos señala que los individuos solo luchan por sus
propios intereses, el Estado surge como la institución que vela porque el interés general
sea realizable.

El Estado tiene el monopolio del poder en pro de garantizar el interés general. el Estado
ejerce la fuerza de coerción en aras de garantizar el orden social. El Estado goza de este
poder pues es el pueblo mismo el que consiente que lo tenga, si y solo si el Estado obra en
pro de sus intereses.

SEMANA 2:

1. GENESIS DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y LA CONSTITUCION DE 1991

En el Estado Colombiano se ha establecido que en derecho la facultad legislativa reposa

sobre todo en el Congreso de la República; las leyes deben tener un trámite ordinario, así
una situación requiera de una solución inmediata, acudiendo a la creación de una ley esta
no debería pasar por encima de los derechos de las personas y de los mecanismos de
gobierno ordinarios. En síntesis, en el Estado de derecho los derechos sociales son de vital
importancia.

1.1. Estado absolutista

el Estado es una institución jurídica y política que es netamente moderna, la presencia de

un rey en un territorio, comienza a darse la centralización y concentración del poder político,
lo cual en la Edad Media no se había realizado del todo. Es en los distintos estados
absolutos que distintos territorios son integrados bajo el poder de un solo monarca. Así
mismo, ya aparecen en el Estado absolutista tres elementos que lo configuran como Estado
moderno: territorio, nación, soberanía.
El territorio es el espacio geográfico en donde la autoridad y el derecho tienen validez, el
derecho y la ley es válida en territorios específicos. Las naciones son una creación, en aras
de constituir esa identidad política común de los habitantes del territorio específico.
Por “soberanía” comprendemos la capacidad que tiene el poder político de ejercer dominio
sobre el territorio. Este elemento es clave, pues la consolidación del poder estatal reclamará
que dentro del territorio no se reconozca como soberano a otro poder que no sea el del
Estado, es decir está por encima de otro poder ya sea religioso o ancestral.

1.2. Estado Liberal

Hay naciones que no se han logrado consolidar del todo como Estados, pues la soberanía
del Estado es constantemente retada por actores legales e ilegales a lo largo del territorio,
como sucede con Colombia. Efectivamente, la existencia de las guerrillas, el
paramilitarismo, las mafias y las bandas criminales, son una prueba palpable de que el
Estado no es soberano en todo el territorio.

El Estado Liberal, es una nueva transformación del Estado que se caracteriza sobre todo
por la independencia de los poderes económicos de los políticos y por la aparición de los
derechos individuales. El pensamiento liberal, como lo señala Mill, busca plantear
“inmunidades” a los abusos del poder absoluto. Los más importantes y reconocidos
recursos ante el abuso del poder siempre han sido dos: garantizar derechos individuales y
la división del poder político.

a. Según Mill, los derechos no pueden pasar el poder soberano y con esto se da un
gran avance de la humanidad en el reconocimiento del valor y la dignidad humana,
y que protegen la vida, la libertad individual, la igualdad, la libertad personal.
a. La división del poder político es la otra clave en aras de prevenir los abusos del
poder. El Estado divide sus poderes en tres: rama legislativa, ejecutiva y judicial. La
rama legislativa será la encargada de formular las leyes y dichas leyes serán la base
de las decisiones gubernamentales de la rama ejecutiva o de gobierno, pero también
estas leyes serán el fundamento de la impartición de justicia que es el rol de la rama
judicial.

La última característica del Estado liberal, radica en que el estado no debe inmiscuirse en
las dinámicas comerciales del mercado el problema de la distribución de la riqueza deja de
ser un tema político, pues el mercado distribuye la riqueza entre los individuos a partir de la
participación y el éxito que tenga cada individuo en la inserción en el mercado.

Es innegable que el Estado liberal al dejar la sociedad en manos del mercado y el libre
mercado facilitó el auge de la Revolución Industrial y el capitalismo. Pero, también esto
significó que el Estado se dejara de preocupar por garantizar condiciones dignas para
muchos empobrecidos

1.3. Estado de Bienestar

Una de las crisis económicas más graves a lo largo del siglo XX fue la “Gran Depresión” de
1929, Roosevelt propuso las políticas del denominado “New Deal”. Se trató de políticas
novedosas en las que el Estado jugaba un papel preponderante en la provisión de bienes
básicos a la sociedad, sobre todo salud y educación, Por supuesto, no se trataba de ningún
tipo de socialismo, sino más bien de una nueva concepción de que el Estado debería tener
un rol dinamizador en el crecimiento económico.

1.4. Estado Social de derecho

El estado social de derecho atribuye al Estado y a la sociedad una responsabilidad

compartida respecto al desarrollo y la dignidad humana. Si bien los derechos individuales
hacían un énfasis en la libertad individual, la autonomía, la libertad de pensamiento, la libre
expresión y el respeto a la vida, estos derechos no eran suficientes para vivir una vida digna.
Por eso, se hacía necesario comenzar a garantizar una serie de derechos sociales que
dieran plenitud a la vida humana como el derecho al trabajo, a la salud, a la educación, etc.

Autonomía: Estado y condición del pueblo que goza de entera independencia política.
Estado de Derecho: En su definición existen profundas divergencias. Para algunos
autores, todo Estado lo es de Derecho, sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente
contraria a esa tesis, y se basa en que el Estado de Derecho es aquel en que los tres
poderes del gobierno, interdependientes y coordinados, representan, conforme a la
conocida frase de Lincoln, el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
Estado constitucional: De acuerdo con la opinión de Linares Quintana, el que se
caracteriza por garantizar la libertad como finalidad suprema y última del Estado; por limitar
y fiscalizar el poder estatal por medio de su división en razón de la materia y, a veces, del
territorio; por la juridicidad o imperio del Derecho; por la soberanía popular o gobierno de la
mayoría con la colaboración y fiscalización de la minoría y respetando los derechos de ésta.
Libertad: Estado existencial del hombre en el cual éste es dueño de sus actos y puede
autodeterminarse conscientemente sin sujeción a ninguna fuerza o coacción psicofísica
interior o exterior”