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Bolivia 2011
Serie de Investigación de estado ambiental

Informe de estado ambiental del departamento de Santa Cruz 2010

www.lidema.org.bo Lic. Rosario Pedraza Mérida
COORDINADORA DEPARTAMENTAL
DE LIDEMA EN SANTA CRUZ
Lic. Rosario Pedraza Mérida

Bolivia 2011
Título:
Autor:
Rosario Pedraza Mérida, Coordinadora Departamental de LIDEMA en Santa Cruz
Editor:
© Liga de Defensa del Medio Ambiente, LIDEMA
Instituciones que apoyaron con la información recolectada:

yy Programa Incendios Forestales de la Gobernación del Departamento de Santa Cruz
yy Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz - Aire Limpio
yy Cámara Agropecuaria del Oriente, CAO
yy Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas, ANAPO
yy Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, SENASAG
yy Empresa Municipal de Aseo Santa Cruz, EMACRUZ
Edición:
Edwin Alvarado Terrazas
Fotografía:
María Renee Pinto Romero
Diseño y diagramación:
GYG Diseño y Comunicación Visual
La Paz - Bolivia, 2011

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INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ 2010
Contenido
1. Introducción..................................................................................................................... 5
2. Estado o situación ambiental.............................................................................................. 6
2.1. Degradación de los recursos naturales...............................................................................6
2.1.1. Deterioro de los paisajes de vegetación........................................................................ 6
2.1.2. Inundaciones............................................................................................................. 6
2.1.3. Sequías..................................................................................................................... 7
2.1.4. Erosión..................................................................................................................... 7
2.1.5. Pérdida de la biodiversidad........................................................................................ 8
2.1.6. Incendios forestales.................................................................................................... 8
2.1.7. Deforestación y avance de la frontera agrícola.............................................................. 8
3. Deforestación................................................................................................................... 9
3.1. Presiones........................................................................................................................9
3.1.1. Impactos Actuales...................................................................................................... 9
3.1.2. Causas, efectos y Consecuencias............................................................................... 16
4. Avance de la frontera agrícola......................................................................................... 17
4.1. Presiones......................................................................................................................18
4.1.1. Impactos actuales..................................................................................................... 18
4.1.2. Causas, efectos y consecuencias................................................................................ 25
5. Incendios forestales......................................................................................................... 25
4
5.1. Presiones......................................................................................................................26
5.1.1. Impactos actuales y zonas de mayor riesgo de
incendios forestales en el Departamento de Santa Cruz................................................ 26
5.1.2. Principales causas de los incendios forestales.............................................................. 32
5.1.3. Desempeño general de instituciones involucradas
en la prevención y control de incendios forestales........................................................ 32
6. Contaminación atmosférica.............................................................................................. 33
6.1. Presiones......................................................................................................................33
6.1.1. Impactos Actuales.................................................................................................... 33
6.1.2. Emisiones de contaminantes a la atmósfera................................................................. 35
6.1.3. Causas de la contaminación atmosférica en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra.......... 40
6.1.4. Efectos de la contaminación atmosférica en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra........... 40
7. Contaminación por residuos sólidos en el departamento de Santa Cruz................................ 41
7.1. Presiones......................................................................................................................41
7.1.1. Impactos actuales de la generación de residuos sólidos en Santa Cruz........................... 41
7.1.2. Efectos del crecimiento en la generación de Residuos Sólidos........................................ 44
8. Uso de agroquímicos en el departamento de Santa Cruz..................................................... 47
8.1. Presiones......................................................................................................................48
8.1.1. Impactos Actuales.................................................................................................... 48
8.1.2. Causas y efectos...................................................................................................... 52
9. Bibliografía.................................................................................................................... 54
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INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL

DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ 2010
1. Introducción
El departamento de Santa Cruz alberga una gran diversidad de recursos naturales renovables y no
renovables, como bosques, biodiversidad, recursos hídricos y otros, además de representar lugares de
belleza escénica, recursos mineros e hidrocarburíferos.
Tiene una superficie de 370.621 Km2, equivalente a 33,7% del total de la extensión nacional, y está
conformada en gran parte por llanuras, valles y montañas. Se han establecido cuatro subregiones, a
saber: la subregión Chiquitanía, Central y Norte Integrado, Valles y Chaco.
Debido al acelerado incremento de la población y al desarrollo industrial, se está proyectando el
proceso de urbanización: de igual modo el avance de la frontera agrícola, el incremento de plantas
industriales, el aumento de desechos, contaminación y el uso indiscriminado de los recursos naturales,
vienen originando efectos irreversibles en el ambiente; provocando dificultades al desarrollo y a la
calidad de vida de los habitantes.
Por esta razón la Liga de Defensa del Medio Ambiente, LIDEMA, y el Museo de Historia Natural Noel
Kempff Mercado, MHNNKM, han elaborado este informe del estado ambiental del departamento de
Santa Cruz, pretendiendo que el mismo sirva como un instrumento para reflexionar sobre los desafíos
que debemos asumir las entidades públicas, privadas y sociedad en general, para contribuir en la
conservación de nuestros recursos naturales.
El informe presenta, de manera general, la situación o estado ambiental del departamento, enfatizando
siete problemas ambientales, considerados los más críticos.
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2. Estado o situación ambiental
Santa Cruz, considerado el departamento de mayor desarrollo industrial y económico del país, presenta
una gran diversidad de problemas ambientales. El deterioro del estado ambiental del departamento se
agudiza con el crecimiento poblacional, desarrollo industrial, económico y social.
Los principales problemas ambientales identificados son:
2.1. Degradación de los recursos naturales
2.1.1. Deterioro de los paisajes de vegetación

Sólo un 12% de la vegetación del territorio departamental de Santa Cruz se encuentra muy poco
degradada o casi intacta. Un 7% ha sido transformada en cultivos agrícolas y pasturas y el 81% se
encuentra con niveles de degradación desde bajo a muy degradado. En relación a los paisajes de
vegetación que conforman el departamento, se ha podido determinar el estado actual siguiente:
En el Paisaje Regional de la Amazonía, ubicado al norte de Velasco y Suroeste de Ichilo, un 87% de la
vegetación se encuentra altamente degradada o transformada.
En el Paisaje Regional de la Chiquitanía, que abarca las provincias de Chiquitos, Velasco, Guarayos,
Ñuflo de Chávez, Ángel Sandoval, Germán Busch, Andrés Ibáñez, Warnes, Sara e Ichilo, un 83.6% de
la vegetación se ha ido degradando.
Asimismo, en el suroeste de Guarayos, un 67.3% de la vegetación ha sido altamente degradada o
transformada. En esta misma situación se encuentra un 76.1% de la vegetación del Paisaje Regional
Pantanal, que cubre las provincias Ángel Sandoval y Germán Busch; un 38% del Paisaje Regional del
Chaco, un 24% del Paisaje Regional Boliviano-Tucumano, que cubre los valles cruceños y un 24% del
Paisaje Regional Yungas, igualmente localizados en estos valles.
2.1.2. Inundaciones
Los ríos que recorren el departamento de Santa Cruz pertenecen a las cuencas de La Plata y del
Amazonas. Las inundaciones afectan principalmente la zona llana debido a las bajas pendientes que
dificultan el drenaje natural.
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En la cuenca del río Piraí se registraron daños severos por inundaciones en los años de 1983 y 1992,
afectando a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y la región rural norte. El sector pedemontano al este
de La Guardia en dirección al Río Grande y al otro lado de este río, tiene un acelerado procesos de
fragmentación y degradación de la cobertura, lo cual implica elevados riesgos sobre las crecidas del
Piraí. También se han presentado inundaciones importantes en los ríos de los valles cruceños.
Las inundaciones son causadas principalmente por eliminación de la cobertura arbórea, expansión de
las áreas urbanas hacia riberas del río, lo cual ocasiona aumentos excesivos de los caudales; provocando
erosión y desbordes en las riberas de las cuencas.
2.1.3. Sequías
Según la Cámara Agropecuaria del Oriente, CAO, la siembra de verano ya se ve afectada por la sequía,
pues normalmente ésta comenzaba a mediados de octubre; sin embargo, ante el retraso en las lluvias,
los agricultores decidieron esperar a que llueva hasta que la tierra acumule por lo menos 200 mm, lo
que permitiría rendimientos mínimos.
Los productores de arroz, maíz, soya, sorgo e inclusive algodón ya ven demoras en la siembra y
adelantan que en 2011 habrá problemas de crisis alimentaria en el país.
En la zona este, que comprende los municipios de Pailón, Cuatro Cañadas y San Julián, la época de siembra
comienza usualmente la segunda quincena de octubre y se amplía hasta el 15 de diciembre; pero con los
problemas de la sequía se vieron obligados a postergarlas hasta fin de año. Por su lado, los ganaderos de
Cordillera y la Chiquitanía confirmaron que 7.000 cabezas de ganado murieron por la sequía.
2.1.4. Erosión
Según la publicación de la Superintendencia Agraria, en Bolivia la superficie susceptible de erosión
abarcaba 45.094.300 hectáreas, lo que representa el 41% del territorio nacional.
Santa Cruz cuenta con una superficie total de 370.621 km, y la superficie erosionada hasta 1996
alcanzaba a 122.158 km, equivalente al 33% del total del territorio departamental con diferentes
grados de deterioro. La mayor parte de la superficie erosionada estaba clasificada en los rangos de
moderada y fuerte, sumando entre ambas 59.758 km, que representa el 49% del total de la superficie
con algún grado de erosión.
8
2.1.5. Pérdida de la biodiversidad

Se estima que las especies en peligro de extinción, especialmente en mamíferos, aves y reptiles, se han
elevado significativamente en los últimos 10 años. La captura, caza y extracción de animales silvestres
para el comercio, constituye una amenaza para la supervivencia de especies de fauna, especialmente
de las especies más vulnerables.
También se registraron pérdidas irreparables de áreas con vocación forestal en el período 1993-2000
que llegaron a 423.370 hectáreas que han sido desmontadas para aprovechamiento agrícola y pecuario,
lo que significa la pérdida de variedades maderables y de hábitat natural.
2.1.6. Incendios forestales

En el año 2010, hasta octubre, se han registrado 2.470.132 hectáreas quemadas. Las provincias Velasco,
Ángel Sandóval y Ñuflo de Chávez, han alcanzado un récord en quemas. De enero a noviembre en
Santa Cruz se han registrado 30.242 focos de calor.
Más del 80% de las quemas que se registran a escala nacional están concentradas en 24 municipios de
los departamentos de Santa Cruz y Beni. De igual forma, hasta el momento se han quemado en estos
lugares 535.132 hectáreas de terreno, de las 637.391 detectadas en todo el país.
Según reportes realizados por la Gobernación cruceña hasta el mes de septiembre 2010, la provincia
Velasco reporta 667.396 hectáreas de superficie quemada, 5.210 focos de calor. En Ángel Sandoval
son 331.482 las hectáreas quemadas, 2.315 focos de calor y dos incendios. En Ñuflo de Chávez, la
superficie afectada llega a 194.499, hubo 2.023 focos de calor. Chiquitos suma 213.747 hectáreas,
2.006 puntos de calor. En la provincia Germán Busch son 150.775 las hectáreas afectadas, registrando
1.369 focos de calor. En Guarayos, las hectáreas quemadas son 102.114 ocasionando 1.034 focos de
calor. Existen 60 bomberos voluntarios para atender contingencias en el departamento.
2.1.7. Deforestación y avance de la frontera agrícola

Existe una superficie total deforestada acumulada hasta el año 2008 de 4.773.857 hectáreas que
tienen uso agropecuario, siendo las provincias con mayor superficie deforestada Ñuflo de Chávez,
con 1.006.000 hectáreas, Chiquitos con 744.000 hectáreas, Ichilo con 509.200 hectáreas, Obispo
Santisteban con 479.000 hectáreas, Andrés Ibáñez con 369.000 hectáreas y Sara con 346.000 hectáreas.
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Un aspecto a resaltar es que la tasa anual de deforestación entre el 1993 y el 2005 tuvo un comportamiento
de alrededor de las 200 mil hectáreas por año, tanto en forma mecanizada como manual. Sin embargo,
un análisis de los tres últimos años de 2006 a 2008 muestra una superficie deforestada en este período
de 1.215.118 hectáreas, resultando una tasa anual de deforestación de 405.039 hectáreas.
La zona de expansión alcanzó al 89% de las 434.000 hectáreas de soya cultivadas en la última gestión.
Un 25% del territorio del departamento se usaba en la actividad ganadera que ocupaba al año 2005 un
total de 9.3 millones de hectáreas de las cuales, un 80.6% bajo el sistema de ganadería de ramoneo en los
bosques de la chiquitanía, chaco y los valles cruceños, un 12% en las sabanas naturales de Ángel Sandoval
y Velasco en tanto que tan sólo en un 7% del área de uso ganadero se contaba con pasturas cultivadas.
Problemas ambientales priorizados
Actualmente los problemas ambientales que más están afectando al departamento.de Santa Cruz a
nivel urbano y rural son:
1. Deforestación
2. Avance de la frontera agrícola
3. Incendios forestales
4. Uso irracional de los agroquímicos
5. Contaminación atmosférica
6. Contaminación por residuos sólidos
3. Deforestación
3.1. Presiones
3.1.1. Impactos Actuales

El desarrollo agropecuario en la región de Santa cruz se inició en la década del 50. Con este propósito,
cada vez que se pretendía ampliar el área cultivable se ha tenido que ir deforestando parte del bosque
natural existente; lo que ha ocasionado que la cobertura del bosque en casi toda la región “integrada”
quede desmantelada.
10
Un factor que impulsó la ocupación del oriente fue la promulgación de la Ley de Reforma Agraria de
1953, que permitió a los campesinos la colonización libre de las llanuras tropicales, secundado por la
política de diversificación económica y sustitución de importaciones de productos de origen agrícola.
A esto se sumaron las colonias de grupos sociales procedentes del exterior, tales como las colonias
japonesas en la década del 60 y menonitas en la década del 70.
La Prefectura del Departamento, el 2008, priorizó mayor atención a cinco provincias por ser las más
afectadas por la deforestación, determinando que la superficie desmontada o sin vegetación en Ñuflo de
Chávez es de 749.970 hectáreas, Chiquitos con 677.432 hectáreas, Guarayos con 199.258 hectáreas,
Velasco con 155.828 hectáreas y Germán Busch con 77.256 hectáreas.
Un dato llamativo es que el 65% de los desmontes del departamento de Santa Cruz se concentran
en seis municipios, San Julián con 28.480 hectáreas (16%), El Puente con 27.129 hectáreas (15%),
Santa Rosa del Sara con 22.165 hectáreas (12%), San Pedro con 15.209 hectáreas (8%), Ascensión de
Guarayos con 14.240 hectáreas (8%) y Yapacaní con 11.499 hectáreas (6%).
La provincia Sara, donde se encuentra la Reserva Forestal el Chore, experimenta un acelerado proceso
de desbosque a causa de la colonización indiscriminada.
Durante el período 1976–1986 el área afectada por la deforestación era de proporciones mínimas con
265 hectáreas. Entre los períodos 1986-1991 (aprobación Ley 1700), se reporta una superficie afectada
de 827.41 hectáreas, triplicando las cifras anteriores, lo que implica que la tasa de deforestación para
estos años era de 203,4 hectáreas al año. Pero durante el período 2001–2004 se refleja una tasa de
deforestación anual de 2.338 hectáreas/año sobre una superficie afectada de 7.014,47 hectáreas en el
lapso de tres años.
En el 2006, la superficie deforestada fue de 19.603,39 hectáreas deforestadas, lo cual indica claramente
la tendencia a la destrucción masiva y total de esta importante Área de Reserva Forestal, sin respetar
derechos legalmente otorgados, riesgos ecológicos y económicos, pérdida de biodiversidad, pérdidas
de suelo, cuerpos de agua, servidumbres ecológicas, etc.
Entre los años de 2008 y 2009 fueron deforestadas en el Chore 18.297 hectáreas, una de las más
afectadas y extensas en los últimos años.
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Cuadro Nº 1: Avance de la deforestación en el Chore 1976- 2010
Años Reserva forestal Área desafectada Total general de ha/año

1976 33,45 2415,71 2449,17
1986 39,51 9478,66 9518,17
1992 856,48 8848,99 9705,48
2001 1632,99 20180,28 21813,27
2004 8459,25 40342,72 48801,97
2005 5934,80 3911,00 9845,80
2008 8763,81 15620,48 24384,29
2010 3389,22 10203,23 13592,45
Total 100831,298 128933,847 140110,6
Fuente Natura
Gráfico Nº 1: Análisis de la secuencia de la deforestación del Chore 1976-2010
Deforestacion del Chore

45000
40000
35000
superficie en ha.
30000
25000 RESERVA FORESTAL
20000 AREA DESAFECTADA
15000
10000
5000
0
1976 1986 1992 2001 2004 2005 2008 2010
El proceso de deforestación en Bolivia, durante los últimos 26 años, registró un crecimiento de tres
veces más que en 1978 con un promedio de 109.033 hectáreas anuales.
El mapa de cobertura ha permitido también detectar en el período de comparación de 27 años (1978-
2006) presenta una superficie deforestada de 2.449,17 a 102.133,86 hectáreas.
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Figura Nº 1: Mapa sobre la deforestación de la reserva forestal el Chore
Fuente, Natura
De las 18.140.485 hectáreas que tiene la sub-región, un 41% representa a tierras de uso forestal,
21% a áreas naturales protegidas, 15% a tierras de uso agropecuario extensivo, 12% a tierras de uso
agrosilvopastoril, 8% a tierras de uso agropecuario intensivo y 3% a tierras de uso restringido.
De la sub-región Chiquitana sólo existe un 17% de tierras disponibles para la ampliación de la
frontera agrícola y un 16% para el uso ganadero.
13
Otra zona que está siendo bastante afectada por la deforestación es la de los bosques de la Chiquitanía,
los más afectados por la deforestación ocurrida en el período 1993-2000.
Pero fue a partir de los 90’s que la deforestación aumentó significativamente en el departamento de
Santa Cruz. Sólo entre 1992 y 1994 se desmontó un área de 235 mil hectáreas (117 ha/año), o sea,
el 50% más por año en relación al período anterior, confirmando la tendencia al alza de las tasas de
desbosques (Morales, 1996).
Y entre 1994 y 2000, la tasa de deforestación aumentó a 270 mil ha/año (BOLFOR, 2000), mientras
que entre el 2000 y 2004 la deforestación habría alcanzado las 300 mil ha/año (Museo de Historia
Natural Noel Kempff Mercado, 2005).
La deforestación en la Chiquitania entre 1989 y 1992 fue relativamente baja en relación al resto del
país y en especial del área integrada del departamento, sin embargo en los dos siguientes años la tasa
de deforestación aumentó en más del doble (0.18%) y a mediados de los años 90’s, como en todo el
país se dio un incremento exponencial, alcanzando una tasa de deforestación anual de 2.6% a partir
del año 2000, la cual, según estimaciones preliminares, se habría incrementado los últimos años,
situándose próxima al 3% desde fines del 2004 hasta la fecha. (Informe de Desarrollo Humano en
Santa Cruz, 2004).
Por el 2008 el área deforestada en los municipios de Concepción, San Ramón, San Javier, San Antonio
de Lomerío, San Ignacio, San Miguel, San Rafael, San José de Chiquitos, Roboré, San Matías, Puerto
Quijarro y parte de los municipios de Puerto Suárez y Carmen Rivero Torres, llegó a las 17.262.136
hectáreas.
Relacionando los datos publicados por Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN), los cuales concluyen
que alrededor de 300 hectáreas de bosque son deforestadas por día en el departamento de Santa
Cruz, con los datos de la CAO, se diría que el 74.3% de la deforestación estaría siendo provocada o
producida por los efectos de la expansión de la frontera agrícola.
14
Cuadro Nº 2: Superficie cultivada de soya (verano) en la zona de expansión (Chiquitania) en hectáreas.
ZONAS/GESTIÓN 99/00 00/02 02/04 04/06 06/08 08/010

Pailón Central 38000 31000 37000 35000 31000 127000
Pailón Sur 18000 10000 11000 9000 10000 0
Pailón Norte 160000 172500 0 0 0 0
Cañ. Larga/El Tunas 121000 102000 0 0 0 0
San José de chiquitos 6500 6000 7000 6000 6000 12000
Tres Cruces 0 0 35000 35000 32000 0
Pozo del Tigre 0 0 77000 80000 75000 0
Cuatro Cañadas 0 0 145000 145000 159000 210000
San Julián 0 0 45000 50000 73000 80000
Guarayos 0 0 0 3000 4000 2500
Total 343.500 321.500 357.000 363.000 390.000 431.500
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la CAO
Gráfico Nº 2: Superficie total cultivada de soya desde la gestión 1991- 2010
Superficie cultivada de soya en la Sub-región Chiqitana

450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
94/95
91/92
92/93
93/94
96/97
97/98
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
06/07
2007/2008
2009/2010
95/96
15
Gráfico Nº 3: Gráfico de la superficie deforestada en el departamento

de Santa Cruz de la Sierra desde 1990 hasta 2008
5000000
3930781
4000000
3426811 3538781
3177517
3000000
2000000
1668919
1000000
0
1990 2000 2004 2005 2008
superficie deforestada en ha.
Eje de las x: años - Eje de las y: superficie en hectáreas
Como se puede observar en el gráfico, la tendencia de deforestación de bosques y servidumbres

ecológicas tiende a subir alarmantemente hasta el año 2008, debido a la falta de políticas eficaces
para el control forestal y ordenamiento territorial, dando lugar a asentamientos agrícolas y tala de
árboles.
16
Gráfico Nº 4: Superficie de desmonte ilegal detectado por año, Santa Cruz
2008 2009
32% 46%
2004
0.3% 2006
2005 2007
5% 12%
5%
Superficie de desmonte ilegal detectado por año muestra que en el año 2009 se ha incrementado a 46%.
3.1.2. Causas, efectos y Consecuencias

Los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecológico y la biodiversidad, limitan la erosión en las
cuencas hidrográficas e influyen en las variaciones del tiempo y en el clima. Asimismo, abastecen a las
comunidades rurales de diversos productos, como la madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras
o fertilizantes orgánicos.
El uso de fuego para la quema de chacos y limpieza de pastos ocasiona la pérdida de nutrientes del
suelo y la degradación de los bosques.
Los bosques están siendo degradados por un sobrepastoreo y una tala excesiva de los árboles para uso
comercial o para combustible.
La deforestación no tiene que ver solamente con la pérdida de árboles. También tiene un gran impacto
sobre el ambiente. Muchas criaturas vivientes dependen de los árboles por lo que, cuando desaparecen
los árboles, igualmente desaparecen los animales.
La deforestación lleva a un incremento del dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera, debido a que
los árboles vivos almacenan dicho compuesto químico en sus fibras, pero cuando son cortados, el
17
carbono es liberado de nuevo hacia la atmósfera. El CO2 es uno de los principales “gases de efecto
invernadero”, por lo que el corte de árboles contribuye al cambio climático.
La deforestación puede ocasionar la extinción local o regional de especies, la pérdida de recursos
genéticos, el aumento de plagas, la disminución en la polinización de cultivos comerciales o la
alteración de los procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión).
4. Avance de la frontera agrícola
Las actividades agropecuaria y forestal se han convertido, en los últimos años, en pilares esenciales de
la economía del departamento y del país, garantizando la seguridad alimentaria, generando riqueza y
fuentes de empleo.
Este desarrollo de la actividad agropecuaria estaba localizado, al año 2005, casi en un 70% en las
zonas que el PLUS identificó como aptas para la actividad; sin embargo alrededor de un 30% de la
ampliación de la frontera agrícola y pecuaria se ha realizado en tierras que el PLUS determinó para
otros usos, tales como los bosques de protección de las riberas de los ríos, en algunas áreas protegidas,
los bosques de producción ubicados en las Reservas Forestales del Chore y Guarayos.
El proceso de expansión de la frontera agrícola en nuestro departamento es un proceso descontrolado
que ha ocasionado un gran impacto irreversible. Actualmente hay áreas en el departamento severamente
afectadas, como por ejemplo la Reserva Forestal del Chore, a causa del continuo proceso de apertura de
caminos, realizados por colonos dedicados a la extracción ilegal de madera, siendo esta una actividad
ilícita y sin control dentro de la reserva.
La reserva Chore puede quedar reducida a sólo 114.000 hectáreas de las 1.080.000 con las que fue
creada hace 44 años. Son 4.500 las familias asentadas ilegalmente en el Chore, donde hay tráfico
de tierras y plantaciones de coca según la Secretaria de Desarrollo Sostenible de la Gobernación,
que además indicó que la evolución de la deforestación y los asentamientos ilegales de la reserva,
especialmente en los últimos diez años, desafectó 200.000 hectáreas y más de 56.000 fueron
deforestadas sin autorización. El Chore vive la situación más grave: pero también está pasando algo
similar en Bajo Paraguá y Guarayos.
18
La Reserva de El Chore es considerada la barrera de protección de los vientos y una región de acopio de
agua para el norte cruceño, que concentra la producción de alimentos; además, el 50% de las lluvias
de la cuenca amazónica se debe a la evapo-transpiración de la masa vegetal que hay en esta reserva.
4.1. Presiones
4.1.1. Impactos actuales

Se desarrolló la agricultura a nivel empresarial orientada principalmente a cultivos de productos de
exportación y para la agroindustria. A su vez, desde el 2003, se incrementó el desmonte ilegal en áreas
protegidas por parte de colonos procedentes del interior del país, lo que se constituye en un problema
mayúsculo, tomando en cuenta que centenares de familias se asentaron en zonas cuya vocación es
eminentemente forestal.
La superficie total bajo cultivo, en el departamento de Santa Cruz, creció vertiginosamente: el año
1950 habían apenas 55.000 hectáreas, en 1980 subió a 570.728 y en 1991 se registró 2.800.000
hectáreas; todo este crecimiento de habilitación de tierras se hizo a expensas y en desmedro de los
bosques naturales; los desmontes se incrementaron entre 85% y 87%.
Con respecto al avance de la frontera agrícola, el departamento de Santa Cruz presenta suelos aptos
para diferentes variedades de cultivos como soya, girasol, arroz, sorgo, maíz, caña, algodón, trigo y
sésamo. El cultivo que más se produce es la soya.
El cultivo de soya se expandió continuamente en el departamento de Santa Cruz hasta alcanzar una
superficie cultivada de más de 600,000 hectáreas. Desde entonces, la superficie cultivada se ha
estabilizado. El aumento del área agrícola en los años 90 ha ocurrido principalmente a expensas del
bosque Chiquitano y de la vegetación arbustiva de la sabana del Gran Chaco.
19
Cuadro Nº 3: Santa Cruz - Plan de uso de suelo
(Capacidad de uso, en hectáreas)

USO DE SUELO SUPERFICIE EN Ha. %
Uso agrícola intensivo 2.524.200 6,81%
Cultivos de protección 218.900 0,59%
Agricultura silvo pastoril 1.057.300 2,85%
Agricultura extensiva 107.300 0,29%
Agricultura bajo riego 222.100 0,60%
Bosques de conservación y explotación silvo pastoril 11.718.500 31,62%
Ganadería extensiva 6.507.200 17,56%
Ganadería intensiva 400.600 1,08%
Ganadería y conservación 3.972.500 10,72%
Protección fauna y conservación de especies 9.358.100 25,25%
Otro usos 975.300 2,63%
TOTAL 37.062.000 100,00%
Cuadro Nº 4: Evolución de superficie cultivada (1990-2009) en el departamento de Santa Cruz
Productos/años 2000 2005 2006 2007 2008 2009

Soya 607.900 930.500 928.200 980.900 754.950 975.985
Girasol 135.000 99.350 162.000 213.000 304.500 235.430
Arroz 115.727 144.000 133.000 100.000 85.000 100.000
Sorgo 49.670 91.000 104.000 120.000 136.000 92.000
Maíz 103.300 152.000 158.500 173.000 242.000 142.000
Caña 71.582 92.213 99.624 120.531 125.184 129.000
Algodón 4.500 9.475 7.000 6.000 4.500 2.459
Trigo 32.000 44.000 58.700 55.200 74.000 92.250
Sésamo 40.000 45.000 32.000 15.000 25.000
Otros 104.168 134.290 132.162 129.226 128.711 160.410
Total 1,232.847 1,736.828 1,828.186 1,929.857 1,869.845 1,954.534
Fuente: Cámara Agropecuaria del Oriente
20
Gráfico Nº 5: Santa Cruz - Evolución de la superficie agrícola
1,95
2,50 Millones de
Entre 1990 2009 la su erﬁcie crecio en romedio 7 9% anual. Hectareas
La Campaña de Invierno fue la que más aporto al aumento. creciendo

2,00 en promedio 14,5% anual
Mill nes de Hectareas
1,50 0,48
Millones de
Hectareas
1,00
0,50
0,00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Campaña de Invierno Campaña de Verano Frutas y Hortalizas
La agricultura en el departamento de Santa Cruz ha reflejado, en menos de 20 años, un crecimiento

exponencial de miles de hectáreas a millones, reflejando la reducción de grandes áreas de vegetación
natural, para el uso agrícola.
La superficies sembradas en Santa Cruz para los 90 alcanzaban ya las 482.334 hectáreas, llegando para
el 2000 a las 1,232.847 hectáreas, con un promedio de 75.050 hectáreas cultivadas al año; pero desde
el 2000 hasta el 2009 la superficie cultivada alcanzó el 1,954.534 hectáreas.
Con un promedio de 80.188 hectáreas por año, se cultiva un promedio de 223 hectáreas al día.
21
Gráfico Nº 6: Santa Cruz - Evolución de la superficie cultivada
Santa Cruz: evolucion de la superficie cultivada

Soya
1200000
Maíz
1000000 Girasol
800000 Algodón
Caña
600000
Arroz
400000 Sésamo
200000 Sorgo
Trigo
0
2000 2005 2006 2007 2008 2009 Otros
Gráfico Nº 7: Superficie sembrada en hectáreas durante la temporada 2008 2009
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
soya maiz arroz sorgo sesamo algodón frejol trigo caña
Eje de las y: hectáreas sembradas - Eje de las x: cultivos sembrados.
En la gráfica se observa un mayor crecimiento de la superficie sembrada, sobre todo en la soya, un grano
que en la gestión 2010 experimentó un progreso debido al levantamiento del veto a la exportación.
22
Gráfico Nº 8: Esquema de la producción total en la sub-región central y norte integrada.
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Arroz Trigo Maiz Sorgo Soya Girasol
Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la CAO.
El gráfico muestra cómo la soya es el principal producto cultivado en la región y que la superficie
cultivada duplica a las cifras de otros productos cultivados. Es importante resaltar que los datos de la
superficie cultivada de arroz no se encuentran actualizados y que éstas podrían estar rebasando las
144.000 hectáreas, ya que es en esta sub-región donde se siembra la mayor superficie de arroz (CAO).
Gráfico Nº 9: Crecimiento de la producción de la soya en Santa Cruz
Superficie cultivada de Soya en el departamento de Santa Cruz

1000000
800000
600000
400000
200000
0
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009

23
El grafico demuestra que el monocultivo de la soya presentaba menos de 200.000 hectáreas. para los
comienzos de los 90’s, teniendo un crecimiento elevado hasta el 2005; pero el mayor crecimiento
se dio entre el 2000 y el 2005 con un aumento de 32.2600 hectáreas sembradas en el transcurso de
tan solo 5 años. Desde el 2005 hasta el 2007 estas cifras se han mantenido.
La soya es una de las leguminosas más utilizadas para la producción de aceite y mantecas, y fue por
ese motivo que la producción de soya en el departamento se vio bastante perjudicada por un Decreto
Supremo que prohibía su exportación; pero este decreto duro poco, y una vez que los precios bajaron
en el mercado, el decreto fue anulado.
Cuadro Nº 5: Superficie cultivada de soya (verano) en la zona de expansión, en hectáreas
ZONAS/GESTIÓN 99/00 00/01 00/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 09/010
Pailón Central 38000 40000 31000 30000 37000 38000 35000 34000 31000 127000
Pailón Sur 18000 9500 10000 10000 11000 9000 9000 10000 10000 0
Pailón Norte 160000 182500 172500 0 0 0 0 0 0 0
Cañ.Larga/El Tunas 121000 107000 102000 0 0 0 0 0 0 0
San José de chiquitos 6500 6000 6000 6000 7000 6500 6000 6000 6000 12000
Tres Cruces 0 0 0 29000 35000 35000 35000 33000 32000 0
Pozo del Tigre 0 0 0 68000 77000 77000 80000 78000 75000 0
Cuatro Cañadas 0 0 0 140000 145000 150000 145000 165000 159000 210000
San Julián 0 0 0 32000 45000 55000 50000 76000 73000 80000
Guarayos 0 0 0 0 0 2000 3000 4000 4000 2500
Total 343.500 345.000 321.500 315.000 357.000 372.500 363.000 406.000 390.000 431.500
24
Gráfico Nº 10: Superficie total cultivada de soya desde la gestión 1991- 2010
Superficie cultivada de Soya en la Sub-región Chiquitana

450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
08
4
3
2
10
3
7
/0
/0
/9
/9
/9
/9
/9
/9
/9
/9
/0
/0
/0
/0
/0
/0
0
03
0
02
91
93
/2
92
94
95
96
97
98
99
00
01
04
05
06
/2
07
09
20
20
En gráfico muestra la secuencia del avance de la soya en un período de 20 años, donde se llegaron a
deforestar alrededor de 344.815 hectáreas.
Gráfico Nº 11: Evolución de la soya
400.000
300.000
Superficie en has.
200.000
100.000
0
0
08
10
/0
/0
/0
/0
/0
/0
/0
/0
20
20
99
00
01
02
03
04
05
06
7/
9/
0
0
20
20
Fuente: Elaboración propia en base a los datos proporcionados de la CAO y ANAPO.

25
4.1.2. Causas, efectos y consecuencias

El desarrollo agropecuario acelerado del Departamento de Santa Cruz, se ha caracterizado por la
legitimación de tierras sin tomar en cuenta su capacidad productiva, aplicando sistemas de desmonte
inadecuados y en la épocas no convenientes; sin reemplazar la cobertura vegetal natural de protección,
ni el establecimiento de cortinas rompe vientos, peor el respeto por las áreas consideradas como
servidumbres ecológicas, dejando grandes extensiones expuestas a la acción erosiva de los vientos.
El uso de fuego para la quema de chacos y limpieza de pastos ocasiona también la pérdida de nutrientes
del suelo.
La colonización ha producido el desmonte a gran escala, bajo la práctica de la agricultura tradicional
de ramoneo y chaqueo, provocada por el desmonte para la producción agrícola. La colonización
fue un verdadero detonador del crecimiento de la frontera agrícola originada en cuatro causas
primordiales: a) la reubicación de pobladores de departamentos del occidente del país, migración
generalmente provocada por extremos y prolongados fenómenos de sequía; b) las políticas nacionales
de autosuficiencia alimentaria; c) el boom del cultivo de la soya producida bajo una lógica de
monocultivo extensivo, y d) suelo productivo y apto para una serie de cultivos.
Los incendios forestales son identificados principalmente como una causa provocada en gran medida
por la acción humana, producto de la preparación de los terrenos para la agricultura tradicional.
Manejo inadecuado de los suelos, guiados por un sistema de producción extractivo y de bajo nivel
tecnológico, dando lugar a su deterioro y degradación.
5. Incendios forestales
Los incendios forestales son los fuegos producidos en bosques naturales o plantados, ocasionados por
la acción del ser humano o causados por la naturaleza. Estos sucesos han aumentado en número en
los últimos años.
En 1999 se detectaron alrededor de 5.000 focos de calor en toda Bolivia, mientras que para el 2004 se
incrementaron cinco veces más , llegando alrededor de 28.000. A nivel departamental en el año 2005
se registraron 8.769 focos de calor, incrementándose a 13.563 en el año 2008.
26
Este aumento ocurrido en estos cuatro años indica que los incendios forestales son cada vez más
frecuentes, y que serán un problema más grave en el país y el departamento, por una serie de razones:
primeramente las áreas quemadas tienen una mayor susceptibilidad a quemarse nuevamente en años
posteriores, pero además el incremento de temperatura y las prolongadas sequías provocadas por el
cambio climático generan condiciones favorables para la propagación de incendios.
5.1. Presiones
5.1.1. Impactos actuales y zonas de mayor riesgo de incendios

forestales en el Departamento de Santa Cruz
De acuerdo a evaluaciones anuales realizadas por la Gobernación del Departamento de Santa Cruz
sobre el comportamiento y ocurrencia de incendios forestales de los últimos seis años, y a la frecuencia
de estos incendios y quema de pastizales, se ha realizado una zonificación considerando los municipios
de mayor a menor riesgo, la cual se detalla a continuación:
El 2010 ha sido un año sumamente seco, donde el período de sequía también se ha alargado, uno
de los años de más ocurrencia de incendios que afectó 3.532.962,64 hectáreas en el departamento,
detectándose 38.383 focos de calor y atendiéndose 130 incidentes descontrolados que requirió el
combate de incendios forestales.
Cuadro Nº 6: Comparación períodos de monitoreo de incendios
MES/AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Abril Sin dato 108 38 No Dato No Dato No Dato 175
Mayo Sin dato 115 154 119 153 150 415
Junio Sin dato 99 50 416 329 320 915
Julio Sin dato 316 652 802 1.017 507 2.039
Agosto 2.186 2.511 4.134 4.469 1.932 1.839 11.824
Septiembre 6.929 4.064 3.694 8.128 6.107 4.233 10.213
Octubre 522 1.366 715 4.013 3.952 4.514 6.994
Noviembre 886 190 404 5.808
TOTALES 10.523 8.769 9.841 17.947 13.490 11.563 38.383
Fuente: SATIF
27
Gráfico Nº 12: Focos de Quemas
14.000
11.824
12.000
10.213
10.000
Focos de calor
8.000 6.994
6.000 2009
4.233 4.514
2010
4.000
2.039 1.839
2.000 915
415
507
0 150 320
Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Mes
Fuente: SATIF
14000
11.824
12000
focos de calor
10.213
10000
8000 6.994 2009

6000 2010
4.233 4.514
4000 4.579
2.039
2000 915
175 415 507 1.839
0 0 320 0
150
ril
lio
re
e
ay
ni
st
br
br
Ab
ub
Ju
Ju
em
M
Ag
ct
ie
i
pt
ov
Se
mes
Fuente: Elaboración propia en base a informes del SATIF
Durante agosto y septiembre se registró mayor cantidad de focos de calor.

28
Cuadro Nº 7: Cuantificación de hectáreas afectadas y focos de calor detectados, por provincias
Provincias Hectáreas AfectadaS Focos de Calor

TOTAL 3.532.962,64 38.383
1. Velasco 934.050,01 8.303
3. Ñuflo de Chávez 609.530,12 6.804
2. Ángel Sandoval 399.622,30 3.206
4. Chiquitos 375.966,43 4.571
5. Germán Busch 307.687,72 3.220
6. Guarayos 255.748,91 3.198
7. Cordillera 222.985,34 3.125
8. Ichilo 161.626,65 2.429
9. Sara 94.821,83 1.283
10. Andrés Ibáñez 59.824,81 735
11. Obispo Santiesteban 43.344,77 621
14. Vallegrande 29.495,38 406
12. Warnes 27.262,53 338
13. Florida 10.290,57 132
15. Manuel María Caballero 705,26 12
Fuente: SATIF
Gráfico Nº 13: Focos de calor en las provincias del departamento de Santa Cruz
8054
6325
3136 3300 2999

2862
1737 1572
1054
539 533 300 93 60 11
3. Ñuflo de Chávez
1. Velasco
2. Angel Sándoval
4. Chiquitos
5. German Busch
6. Guarayos
7. Cordillera
8. Ichilo
9. Sara
10. Andrés Ibañez
11. Obispo Santiesteban
12. Warnes
13. Florida
14. Vallegrande
15. Manuel Maria...
Fuente: Elaboración propia en base a informes del SATIF

29
Como se puede apreciar las provincias que han sido más afectadas por los incendios forestales son
Velasco y Ñuflo de Chávez, seguidas de Chiquitos y Germán Busch – Guarayos. En estas provincias se
ha presentado el mayor número de focos de calor porque la sequía ha afectado en mayor proporción;
además presentan un sotobosque que contiene abundantes gramíneas, sabanas arboladas y pastizales
naturales. Otras zonas de riesgo son la de Cordillera e Ichilo.
Cuadro Nº 8: Reservas Forestales
RESERVA FORESTAL Ha afectadas

Bajo Paragua 121.681
El Chore 102.149
Guarayos 204.240
Total 428.070
Fuente: SATIF
La reserva forestal más afectada ha sido Guarayos, con 204.240 hectáreas.
Cuadro Nº 9: Áreas Protegidas
Área Protegida Hectáreas afectadas

ANMI Río Grande Valles Cruceños 51.444
ANMI San Matías 393.193
Bosque Experimental Elías Meneses 230
Ing. Federico Bascopé 62
Laguna Concepción 5.824
Laguna de la Represa Sapocó 171
Laguna Yaguarú 351
Lagunas Santa Bárbara y Brava 275
Meandros del Río Ichilo 3.439
Micro cuenca El Chape 165
Monumento Natural Espejillos 134
Orquídeas del Encanto 309
Palmera de Saó 150
30
Área Protegida Hectáreas afectadas

Parabanó 2.763
Parque Nacional Histórico Santa Cruz La Vieja 373
Parque Nacional Noel Kempff Mercado 60.425
Parque Nacional y ANMI Amboró 15.326
Parque Nacional y ANMI Kaa-Iya del Gran Chaco 3.345
Parque Nacional y ANMI Pantanal Otuquis 71.954
Parque Regional Lomas de Arena 495
Reserva de Vida Silvestre Ríos Blanco y Negro 110.935
Reserva Departamental Valle de Tucavaca 13.587
San Ignacio 15.329
San Rafael 10.057
Total 760.336
Fuente: SATIF
Las áreas protegidas más afectadas por los incendios han sido ANMI San Matías con 393.193 hectáreas
y la Reserva de Vida Silvestre (Ríos Blanco y Negro) con 110.935 hectáreas incendiadas.
31
Figura Nº 2: Focos de calor detectados del 10 de abril al 30 de noviembre del 2010
Fuente: SATIF
32
5.1.2. Principales causas de los incendios forestales

El avance del desarrollo agrícola del Departamento de Santa Cruz en los últimos años ha provocado
inevitablemente el crecimiento de la frontera agrícola, provocando la transformación de los bosques,
esto por medio de quemas, para uso agrícola extensivo e intensivo y para la cría de ganado y otros
animales, provocando tasas de desmonte cercanas a las 200 mil hectáreas por año. Junto con esto las
corrientes migratorias que tuvieron lugar dentro del país, en las últimas décadas, han originado nuevos
asentamientos humanos de campesinos en diferentes zonas del departamento, dedicándose éstos en su
mayoría a la agricultura de subsistencia de “corta y quema” en suelos no son aptos para el uso agrícola.
A esto se suma la quema de pastizales naturales, buscando la renovación del pasto, quemándolo en la
época seca para que rebrote con las primeras lluvias.
Debido a la poca práctica de quemas controladas, estas quemas son realizadas sin un control efectivo
del fuego, provocando que se extienda hacia bosques y pastizales naturales, ocasionando incendios
forestales que causan daños a los ecosistemas naturales, vegetación y fauna silvestre.
Principales efectos de los incendios forestales
Como ya se ha mencionado, los incendios forestales ocasionan daños a los ecosistemas naturales,
vegetación y fauna silvestre del departamento de Santa Cruz.
Otro grave efecto de los incendios forestales es la contaminación del agua, pudiendo provocar
enfermedades en quienes la consumen; contaminan además el aire del área afectada dañando la salud
humana de pobladores de comunidades cercanas a los incendios, ya que el viento arrastra partículas
infecciosas como tierra, polvo, restos, etc., que al ser ingeridas en los alimentos o al posarse sobre la
piel, causa infecciones internas o externas.
5.1.3. Desempeño general de instituciones involucradas en

la prevención y control de incendios forestales
La Gobernación del Departamento es la responsable de desarrollar y realizar el Programa Estratégico
de Prevención y Control de Incendios Forestales (2006-2010) a través de la Dirección de Recursos
Naturales y Medio Ambiente por intermedio de la Unidad de Manejo de Recursos Naturales, en
coordinación con Municipios y comunitarios de zonas vulnerables. Actualmente este programa se
encuentra en su quinto año de ejecución.
33
6. Contaminación atmosférica
En Bolivia más del 70% de la contaminación atmosférica se genera por la emisión de gases de los
vehículos, advierte un estudio realizado entre 2008 y 2009 por el Proyecto Aire Limpio y la red de
Monitoreo de la Calidad del Aire (Red MONICA), publicado por el Viceministerio de Medioambiente,
Biodiversidad y Cambios Climáticos.
El análisis ejecutado por la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire (Red Mónica) en La Paz, El Alto,
Cochabamba y Santa Cruz muestra un crecimiento sostenido de la contaminación en las ciudades del
eje central debido, principalmente, al incremento del parque automotor, siendo uno de los parámetros
más críticos el material particulado ultrafino (PM10), seguido de ozono (O3) y óxidos de nitrógeno. El
PM10 puede ser catalogado como un gas de efecto invernadero, aunque a nivel mundial su aporte es
pequeño.
Asimismo, el ozono troposférico es el que se genera a partir de otros precursores en la superficie
terrestre; pero los óxidos de nitrógeno provienen de la combustión del parque automotor. Los gases
de escape contienen monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO),
partículas menores a 10 micras (PM10) y compuestos orgánicos volátiles (COV). Todas estas sustancias
son contaminantes que dañan a la salud humana, a las plantas y al ambiente.
Según el informe del Proyecto Aire Limpio, la ciudad con mayores problemas de contaminación
sigue siendo Cochabamba, por el incremento “desmesurado” del parque vehicular, congestión y
desorganización del transporte, además de la morfología de la urbe, caracterizada por inversiones
térmicas y baja capacidad de ventilación al ser un valle cerrado. Otra capital que también muestra
concentraciones de polución, inclusive superiores a las de Cochabamba, en algunas épocas del año,
es Santa Cruz.
6.1. Presiones

La medición de PM10 y otros contaminantes en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra se inició a partir
de agosto del año 2004 hasta la fecha actual, gracias al convenio interinstitucional sucrito por la
34
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico – Swisscontact, el Gobierno Municipal

de Santa Cruz de la Sierra, la Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA) y el Proyecto Aire Limpio,
conformándose así la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire Santa Cruz (Red MONICA), que estudia
las condiciones de contaminación de Santa Cruz de la Sierra, los aspectos meteorológicos que pueden
afectar. Realiza la medición de los siguientes contaminantes:
Dióxido de nitrógeno (NO2): es el compuesto más estable y de mayor duración en la atmósfera, se
genera de forma natural por la desnitrificación del suelo e incendios forestales; pero el ser humano lo
produce mediante la quema de combustibles fósiles (industria y transporte), sistemas de calefacción y
la quema de biomasa. La principal fuente del NO2 son los automóviles. Es un gas irritante con efectos
sobre el sistema respiratorio humano, haciéndolo más susceptible a infecciones. Los niños, ancianos y
personas que padecen enfermedades respiratorias crónicas son especialmente susceptibles a este gas.
Ozono (O3): es uno de los principales componentes del smog fotoquímico en zonas urbanas. El ozono
es un gas oxidante que produce irritación en los ojos y vías respiratorias; alteración de los procesos
metabólicos en las plantas, dañando sus hojas y limitando su crecimiento. Adicionalmente produce
corrosión de materiales.
Partículas menores de diez micras (PM10): es generado por procesos industriales y quema de
combustibles fósiles, erosión de suelos y rocas, polen de la vegetación, además de fuegos e incendios
forestales. Los efectos que produce su emisión son: reducción de la visibilidad y efectos en el sistema
respiratorio, como irritaciones y disminución de la función pulmonar.
Para explicar el nivel de contaminación del aire, la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Municipal
de Santa Cruz informó que en condiciones normales, sin chaqueos, la capital cruceña registra niveles
de contaminación menores a 50, con promedios de entre 30 y 35 puntos, lo que se conoce como
alerta verde. En tanto que en época de chaqueos, los niveles se mueven en un rango de entre 101 a
150 puntos, es decir alerta roja.
El 23 de agosto del 2010, Santa Cruz registró un nivel de 164 puntos, es decir alerta marrón pero,
en sólo dos días, en la zona del Parque Industrial donde se produjo el incendio de una fábrica de
plásticos, el nivel llegó a 300, lo que equivale a alerta negra. “Rango extremadamente malo y alto en
contaminación”, según Édgar Arteaga, responsable de la unidad. La medición de la calidad de aire se
realiza en base a la densidad contaminante del aire.
35
Las partículas tóxicas que predominan en el aire contaminado son el dióxido de nitrógeno (NO2) y
material “particulado” (MP10). En los niveles de calidad de aire hay alerta verde (buena), amarilla
(regular), roja, marrón y negra.
6.1.2. Emisiones de contaminantes a la atmósfera

La incorporación directa de contaminantes gaseosos y particulados a la atmósfera se procede por dos
vías, que indican el origen de estas sustancias. La primera de ellas corresponde a las fuentes emisoras de
origen natural, dentro de las que destacan las descargas eléctricas que producen óxidos de nitrógeno, los
océanos que aportan los aerosoles marinos y algunos vegetales que emiten hidrocarburos. En cambio,
la otra vía, está representada por las fuentes de origen antrópico producto de las diferentes actividades
que desarrolla el ser humano. A este grupo pertenecen los procesos industriales y de combustión, el
transporte vehicular y las pérdidas por evaporación, que emiten gases y partículas según el proceso
considerado.
De acuerdo a los antecedentes planteados, se infiere que es prácticamente imposible tener una
atmósfera libre de contaminación o totalmente pura, a causa de la incidencia que tienen las fuentes de
origen natural.
Una vez que los contaminantes han sido emitidos, experimentan una serie de fenómenos que
determinarán el tiempo de residencia en la atmósfera para cada uno de ellos, el que varía entre un día
y 7 años, como es el caso del ácido nítrico y metano, respectivamente.
La medición de estos contaminantes se realiza por medio de los siguientes métodos:
Método Pasivo: por medio del cual se colectan moléculas del contaminante por difusión molecular,
al ser enviados a lo largo del tubo inerte hacia una superficie absorbente, luego de ser expuestos
en contenedores especiales, son analizados en laboratorio por espectrofotometría. Este método es
utilizado para medir de manera quinquenal la contaminación por Dióxido de Nitrógeno (NO2) y los
niveles de Ozono (O3) producido por el parque automotor.
Método Activo: este método permite la medición de partículas mediante un impactador “Harvard” de bajo
volumen, diseñado para la medición de partículas menores a 10 Micras, aplicable a la contaminación
ocasionada por fuentes emisoras de partículas, reportando mediciones diarias promedio.
36
Método Automático: el cual utiliza analizadores automáticos, siendo la frecuencia de registro de

datos programable y puede variar desde segundos hasta horas. Es, además, adecuado para monitorear
episodios agudos de contaminación, así como oscilaciones diarias de ciertos gases.
El análisis de los datos del método pasivo y activo es realizado por la UPSA, mientras que el análisis
del método automático está a cargo de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra
La Red MONICA Santa Cruz cuenta con un total de 11 estaciones de monitoreo pasivo y 4 de monitoreo
activo, cuya ubicación se detalla a continuación:
Cuadro Nº 10: Ubicación de las estaciones de monitoreo pasivo
CÓDIGO ZONA UBICACIÓN CATEGORÍA PARÁMETROS

Carretera
CN 4to. Anillo y Av. Banzer Alto Tráfico O3, NO2
al Norte
CU Urubó Urbanización “Colinas de Urubó” Línea Base O3, NO2, PM10
EC El Cristo 2do. Anillo y Av. Banzer Alto Tráfico O3, NO2
Comercial,
ET La Ramada 1er. Anillo y Av. Irala O3, NO2, PM10
Alto Tráfico
LP Las Palmeras Plaza, Barrio Las Palmeras Residencial O3, NO2, PM10
PA Las Palmas Plaza de la Macarena, Barrio Las Palmas Residencial O3, NO2
PC Cementerio 1er. Anillo y Melchor Pinto Alto Tráfico O3, NO2
PI Parque Industrial 4to. Anillo entre Paraguá y Av. Virgen de Cotoca Industrial O3, NO2
Comercial,
SP San Pedro 3er. Anillo entre Grigotá y Santos Dumont O3, NO2
Alto Tráfico
UP UPSA 4to. Anillo y Paraguá Industrial O3, NO2, PM10
Comercial,
VM La Villa Plaza Villa 1ero. Mayo O3, NO2
Alto Tráfico
Las estaciones de monitoreo activo se encuentran en Las Palmeras, Urubó, UPSA y La Ramada-Ex
Terminal, y la única estación de monitoreo automático se encuentra en la Ex-Terminal, como se puede
apreciar en el siguiente grafico:
37
Partículas menores a 10 µm (PM10): El método activo utilizado en la medición de PM10 se realiza con
cuatro equipos, los cuales se encuentran en: Colinas del Urubó (CU); La Ramada- Ex Terminal (ET);
Las Palmeras (LP) y el punto de monitoreo localizado en la UPSA, que corresponde a la zonificación
del Parque Industrial. Los datos obtenidos en estos puntos se encuentran sintetizados en el siguiente
gráfico:
38
Gráfico Nº 14: Índice de Calidad del Aire

Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra
NIVELES DE CONTAMINACION
300
246
250
210
200 181.5
165 157.5 162
150 135
104.4 105 90 87
100 78
50
0
16 mar
20 mar
24-mar
28 ar
1-a ar
19 may
23 may
27 may
31-may
4-juay
19 ene
23 ene
27 ene
31 ene
4-f e
7- ay
11-may
15 ay
17 abr
21 abr
25 abr
29 abr
3-mabr
16-sep
20 sep
24 sep
28 sep
2-oep
15-ene
19 ago
8- ar
12 mar
23 ago
27 ago
31 ago
4-s go
16-feb
20 feb
24 feb
28 feb
4-m b
7- ne
11 ene
7-ago
11- go
15 ago
16 jun
20 jun
24 jun
28 jun
2-jun
14 oct
18-oct
22 oct
26 oct
30 oct
3-n t
5-abr
9-abr
13 br
8- ep
12 sep
7- ov
11-nov
v
8- eb
12 feb
14 jul
18 jul
22 jul
26 jul
30 jul
3-ajul
8- n
12 jun
6- l
10 jul
6- ct
10 oct
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3-e
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Nótese que entre el 23 y 25 de junio (por motivo de San Juan) ya no se registra un incremento en la
contaminación atmosférica debido al encendido de fogatas, y esto puede deberse a sostenidos procesos
de sensibilización y movilización de decenas de instituciones y organizaciones, lideradas por LIDEMA,
en el marco de la Campaña por la Calidad de Vida, el Programa de Capacitación y el Proyecto Aire
Limpio que ejecuta FIDES en nombre de LIDEMA y en convenio con Swisscontact.
CALIDAD DEL AIRE COLOR RANGO
Bueno Verde 0 – 49
Regular Amarillo 50 – 100
Malo ( grupo de riesgo ) Rojo 101 – 150
Muy malo Café - Marrón 151 - 300
Extremadamente malo negro Mayor 300
Nota: Los Datos corresponden a Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Material Particulado (PM 10) al ser
estos los contaminantes más representativos.
El 23 de agosto del 2010, Santa Cruz registró un nivel de 164 puntos, es decir alerta marrón, pero en sólo
dos días, en la zona del Parque Industrial, donde se produjo el incendio de una fábrica de plásticos, el
nivel llegó a 300, lo que equivale a alerta negra, rango extremadamente malo y alto en contaminación.
39
Las partículas tóxicas que predominan en el aire contaminado son el dióxido de nitrógeno (NO2) y
material “particulado” (MP10). En los niveles de calidad de aire hay alerta verde (buena), amarilla
(regular), roja, café y negra.
Gráfico Nº 15: Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra

Índice de la Calidad del Aire (ICA)
200
164
150 140
131126 126
121
110 108 112
105
100 90
76 70
69.6 70 65 70
60 58 60 56
50 42
8- go
8-ene
12- ne
16-ene
20-ene
24-ene
28-ene
1-fene
5-feb
9-feb
13- b
17-feb
21-feb
25-feb
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12- ay
16- ay
20-may
12-ago
24-may
16-ago
20-ago
28-may
1-juay
5-jun
9- n
13-jun
17-jun
21-jun
25-jun
29-jun
3-jun
7- l
11-jul
15-jul
19-jul
23-jul
27-jul
31-jul
4-a jul
24- go
28-ago
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5-sep
9-sep
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17-sep
21-sep
25-sep
29-sep
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11-oct
15- ct
19-oct
23-oct
27-oct
31-oct
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12-nov
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5-mar
9-mar
13- ar
17-mar
21-mar
25-mar
29- ar
2-aar
6- br
10-abr
14-abr
18-abr
22-abr
26-abr
30-abr
4-m br
fe
ju
o
m
m
m
4-e
s
Nota:Los Datos corresponden a Dioxido de Nitrogeno (NO2) y Material Particulado (PM 10) al ser
estos los contaminante el más representativo
El aire mas contaminado, alerta rojo se produjo en el mes de mayo, el día 24 al 26, el mes de agosto
los días 20 – 26 de agosto alerta roja; alerta café el 23-24 de agosto,
En septiembre de 2010, del 21 al 29, se registró alerta roja. Por último en el mes de octubre, entre el
15 al 23, la calidad de aire estaba también en el rango de color rojo.
CALIDAD DEL AIRE COLOR RANGO
Bueno Verde 0 – 49
Regular Amarillo 50 – 100
Malo ( grupo de riesgo ) Rojo 101 – 150
Muy malo Café - Marrón 151 - 300
Extremadamente malo negro Mayor 300
40
6.1.3. Causas de la contaminación atmosférica en

la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Son diversos los factores que favorecen la contaminación atmosférica en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, empezando por el avance del sector agropecuario del departamento en los últimos años, unido
a la práctica de corta y quema para la eliminación de los residuos agrícolas y de los bosques.
Otros factores que favorecen este tipo de contaminación son las características meteorológicas y
topográficas de la ciudad, ya que predominan vientos del norte que inciden en el transporte, difusión
y transformación química de diferentes contaminantes; el desarrollo del Parque Industrial de la ciudad
y la alta concentración poblacional.
Por último debemos mencionar el crecimiento del parque automotor, que aporta con el 75% de la
contaminación atmosférica urbana, afectando la salud de animales y plantas y a la composición química
de la atmósfera. Se calcula que el 80% de los motorizados que transitan en las calles y avenidas de la
ciudad tienen más de 10 años de funcionamiento, de acuerdo a datos de la Dirección de Vehículos del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
6.1.4. Efectos de la contaminación atmosférica en

la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra
De acuerdo a un informe publicado por la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire (Red MONICA)
uno de los principales problemas que enfrenta la ciudad de Santa Cruz debido al arrastre del viento,
son las partículas de materia sólida o líquida finamente fragmentado y cuyo tamaño es menor que 10
micrómetros de diámetro, que se le conoce como partículas respirables (PM10), las cuales dependiendo
de sus características físicas, químicas y biológicas, o de su concentración en la atmósfera, del tiempo
de exposición de los receptores humanos y a la susceptibilidad de éstos a las partículas, pueden ser
capaces de bloquear mecanismos de defensa del aparato respiratorio, dando lugar a cuadros específicos
de intoxicación por plomo, cadmio u otros metales pesados, y agravando enfermedades respiratorias
como el asma, la bronquitis o enfisemas pulmonares.
41
7. Contaminación por residuos sólidos en

el departamento de Santa Cruz
Santa Cruz es un departamento con una economía que en los últimos años ha venido creciendo
sostenidamente, situación que ha originado una alta migración de población de diversas partes del
país y por ende el crecimiento de la población, lo que ha generado un incremento en la producción de
residuos. Esta situación se refleja claramente en la cantidad de residuos recolectados en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra y llevados al vertedero de Normandía, puesto que en el año 2005 se recolectaron
309,297 toneladas, en el año 2008 se recolectaron 326,861 toneladas.
En los últimos años la recolección de residuos sólidos disminuyó: en el 2009 se recolectaron 281,138.15
toneladas en el 2010 hasta el mes de septiembre 279,207.18 toneladas; debido principalmente a
microempresas que se están dedicando al reciclaje de residuo como plásticos, latas y papel, entre otros.
7.1. Presiones
7.1.1. Impactos actuales de la generación de

residuos sólidos en Santa Cruz
De acuerdo a datos proporcionado por EMACRUZ, en la gestión 2010 se ha producido 279,207.18,
comparando con años anteriores se observa que la cantidad de residuos sólidos recolectados y
transportados a Normandía ha disminuido, porque en parte son recuperados por empresas recicladoras
de la ciudad.
Al menos 1.000 toneladas de basura al mes son recuperadas por las recicladoras, según informes de
la Empresa Municipal de Aseo Urbano de Santa Cruz (Emacruz), lo que hace suponer que se recupera
entre el 3% y el 4%.
Las microempresas de aseo también hacen la separación de residuos, lo que le genera al menos un
20% de sus ingresos. Antonio Égüez, de la microempresa Andrés Ibáñez, explica que separan vidrios,
papeles, plásticos y aluminio. Este trabajo lo vienen haciendo desde 2005. “En base a esta selección es
que ahora están mejorando el proyecto”, asegura. El 25% de los ingresos por reciclaje se entregaban a
Emacruz, pero en los últimos meses se han resistido a aportar dicho porcentaje.
42
Gráfico Nº 16: Producción de Residuo por año 2000 a sep. 2010
Produccion de Residuos en
Toneladas
329,337.41 328,861.06
315,731.05
311,172.13 309,278.01
305,871.29 305,297.62
302,455.24 300,483.86
281,138.15 279,207.18
Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
La siguiente tabla muestra cómo se ha ido incrementando la producción de residuos sólidos en la

ciudad de Santa Cruz, a partir del año 2000 que se producía 305,871.29 y en el año 2008 328,861.06,
esto debido al acelerado crecimiento de población que ha tenido la ciudad. Sin embargo, según datos
proporcionados por EMACRUZ, en la gestión 2009 -2010 ha disminuido la generación de residuos.
Creemos que no ha reducido la generación de residuos; sino la cantidad recolectada y trasladada hasta
el relleno de Normandía.
Cuadro Nº 11: Producción de Residuos en Toneladas, por año
Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
305,871.29 302,455.24 300,483.86 305,297.62 311,172.13 309,278.01 315,731.05 329,337.41 328,861.06 281,138.15 279,207.18
Fuente: Elaboración propia en base a datos de EMACRUZ
En relación a la situación departamental, se puede indicar que, aproximadamente, el 10% de los

municipios del departamento de Santa Cruz cuentan con áreas que cumplen relativamente las normas
de construcción, el 40% implementan algunas acciones relativas a los residuos sólidos. Un 20% ha
manifestado preocupación y ha solicitado asesoramiento para encarar el problema y el restante 30%
no realiza ninguna acción para el tratamiento de los mismos.
43
De acuerdo con un diagnostico departamental realizado por la Gobernación de Santa Cruz sobre los
botaderos de residuos sólidos en los municipios, las deficiencias más comunes son:
No cuentan con cerco perimetral.
Mezcla de residuos sólidos
Vivientes alrededor
Niños, animales en medio de la basura.
Generación de vectores
Graves problemas ambientales por la contaminación de cuerpos de agua superficiales y las napas
freáticas.
Contaminación de suelos
Malos olores, entre otros problemas.
Cuadro Nº 12: Producción de Residuos Sólidos, año 2010

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep. Octubre
36,276.00 32,424.79 38,986.27 32,339.74 30,639.43 29,984.30 28,334.61 28,920.67 31,270.18 26,307.19
Gráfico Nº 17: Datos producción de RS - gestión 2010
Producción de Residuos
38,986.27
36,276.00
32,424.79 32,339.74 31,270.18

30,639.43 29,984.30 28,920.67
28,334.61
26,307.19
o
zo
ril
lio
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re
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Se
Fuente: elaboración propia en base a datos EMACRUZ

44
Descripción general del sistema de recojo de residuos sólidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
El sistema de recojo de residuos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra esta a cargo de Empresa
Municipal de Aseo Santa Cruz (EMACRUZ), para realizar el trabajo de recolectar y tratar los residuos
sólidos de la ciudad, cuenta con los servicios de la empresa de aseo urbano SUMA la cual se encarga
del aseo de varias zonas de la ciudad, entre las cuales están: 1° de mayo, Andrés Ibáñez, Ticluchi,
Toborochi I y II, La Pampa de la Isla, los Chacos, entre otras.
Estas empresas son las encargadas de realizar la colecta de residuos para su posterior ingreso en el
vertedero municipal de Normandía donde son clasificados de la siguiente manera:
Clasificación:
CLASE SUBCLASE TIPO
A (Infecciosos) A1 Biológico.
A2 Sangre.
A3 Quirúrgico.
A4 Corto punzantes.
A5 Cadáveres y partes de animales.
A6 RRSS pacientes de aislamientos.
B (Especiales) B1 Residuos radiactivos.
B2 Residuos farmacéuticos.
B3 Residuos químicos peligrosos.
C (Comunes) C Residuos comunes.
Fuente: EMACRUZ
7.1.2. Efectos del crecimiento en la generación

de Residuos Sólidos
Efectos sobre el agua:
Puede contaminar los mantos acuíferos y depósitos de agua subterránea de donde el agua es
extraída para consumo de personas y animales.
La hace no potable para la población en general.
Deteriora el hábitat de seres acuáticos.
45
Ocasiona el crecimiento desmedido de algas, proliferación de bacterias, insuficiencia de oxigeno

en el agua, muerte de peces y otros organismos acuáticos.
El agua contaminada no puede utilizar para riego de cultivos.
El agua está maloliente y puede causar problemas de salud a quienes la consuman.
Efectos sobre el aire:
Los residuos sólidos abandonados en los botaderos a cielo abierto pueden provocar el transporte
microorganismos nocivos para la salud, que producen infecciones respiratorias e irritaciones
nasales y de los ojos.
Contaminación por polvo.
Contaminación porque genera gases de efecto invernadero (metono - CH4 y Dióxido de Carbono
- CO2)
Efectos sobre el suelo:
Producción de lixiviados.
Muerte de flora y fauna de la región del suelo contaminado.
Además de esto generan focos de infección, proliferación de vectores, plagas y enfermedades
gastrointestinales, respiratorias y micóticas (generada por hongos), alteración de las cadenas alimentarias.
Políticas y acciones de las instituciones encargadas de la gestión de Residuos Sólidos
El Gobierno Departamental de Santa Cruz desarrolla una política pública departamental para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos, la cual tiene el objetivo de mejorar la gestión y el aprovechamiento de
los residuos sólidos, especialmente en áreas críticas, que tiendan a minimizar los efectos nocivos a la
salud humana.
Para desarrollar esta política, la Secretaría de Desarrollo Sostenible y la Dirección de Calidad Ambiental,
en el marco del simposio internacional Políticas Municipales Exitosas de Gestión de Residuos Sólidos
en América Latina, celebrado en Cochabamba el 22 y 23 de Octubre del 2009, informaron que se
planea desarrollar el Proyecto de Implementación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
departamento de Santa Cruz.
46
El objetivo de este proyecto es promover la implementación de la Gestión de Residuos Sólidos en los

56 municipios del Dpto. de Santa Cruz, por medio de la elaboración de 56 Diagnósticos Municipales,
15 diagnósticos Provinciales sobre la gestión de Residuos Sólidos y el apoyo en la formulación de 56
proyectos municipales a diseño final sobre el manejo adecuado de los Residuos Sólidos y reciclaje.
Esta será la base para la formulación de 15 programas provinciales y 1 Plan Departamental de gestión
de Residuos Sólidos.
En cuanto a la duración de este proyecto, se informó que será de 10 Años (3 años de pre inversión y 7
años de operación), con una inversión de Bs. 5.640.200,00.
Entre las acciones que se realizan para la gestión de residuos sólidos se encuentra el proyecto
Ecovecindarios iniciado en 2009, el cual es desarrollado por la Fundación Suiza de Cooperación
para el Desarrollo Técnico SWISSCONTACT, en alianza con el Gobierno Municipal de Buenavista, la
Fundación Amigos de la Naturaleza y el Gobierno Departamental de Santa Cruz.
El objetivo de este proyecto es la mejora integral de los barrios, a partir de una gestión ambiental
en comunidad, esto por medio de la separación de materiales reciclables para su posterior venta. Es
ejecutado en Santa Cruz por la Fundación para el Reciclaje (FUNDARE) en 20 barrios y urbanizaciones
de la ciudad, fuera del quinto anillo. Hasta la fecha esta fundación ha realizado los diagnósticos
ambientales iniciales (DAI) en barrios y urbanizaciones del Distrito 5 y (Zona norte) y Distrito 6 (Pampa
de la Isla). Los DAI de los distritos 9 (Palmasola) y 12 (Nuevo Palmar, antes llamado “Los Lotes”) están
en proceso.
Los actores de este proyecto son:
Comité Ambiental Vecinal: vecinos colaboradores del ecovecindario, que se encargan de mantener
informado al vecino y coordinar actividades derivadas de un plan de acción vecinal.
Gestor Ambiental Vecinal: encargado de la implementación y sostenibilidad del plan de acción
vecinal, es quien lleva el control de material recolectado como de los recursos generados.
Operador Ambiental Vecinal: encargado de recoger el material reciclable del vecindario.
Vecino y la familia: quienes deben separar los materiales reciclables y entregar al operador vecinal.
Desde la sociedad civil se han desarrollado valiosas experiencias en unidades educativas, que han
permitido generar modelos de gestión de residuos sólidos en lógicas de solución ciclo: ocho unidades
47
educativas, en las que trabaja FIDES en el marco del Programa de Capacitación de LIDEMA, han
realizado selección en fuente, comercialización de residuos aprovechables para reciclaje y compostaje
con la fracción orgánica de residuos domiciliarios y de las unidades educativas. Con el compost se han
mejorado suelos para producir hortalizas en huertos escolares que han permitido el autoconsumo y la
venta parcial para la sostenibilidad a través de la compra de herramientas menores e insumos para la
propia actividad.
Conclusiones
El departamento de Santa Cruz genera 1.200 toneladas de residuos por día.
Diariamente se producen 900 toneladas de residuos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y 300
toneladas en 55 municipios y sus comunidades.
A nivel departamental sólo el 10% de los municipios del departamento de Santa Cruz cuentan con
áreas que cumplen relativamente las normas de construcción, y que el un 30% de los municipios
no realicen ninguna acción para el tratamiento de los mismos, pudiendo ocasionar esto la muerte
de flora y fauna de la región del suelo contaminado por lixiviados y la contaminación de los
mantos y reservas acuíferas.
Los distritos 1 y 11 de Santa Cruz de la Sierra, que comprenden zonas residenciales y el centro
de la ciudad, son los que producen más residuos sólidos, con un promedio de 19 y 15 toneladas
por día.
8. Uso de agroquímicos en el
departamento de Santa Cruz
El uso de los agroquímicos en el departamento de Santa Cruz se ha ido incrementando aceleradamente

en los últimos años debido a la cantidad de cultivos que se producen en el departamento, como por
ejemplo la soya, arroz, caña de azúcar, hortalizas, etc.
La demanda de los agroquímicos sigue en una tendencia creciente en el país, principalmente Santa
Cruz.
48
8.1. Presiones

Los estudios existentes hasta el momento hacen referencia a diagnósticos del uso de pesticidas en
diferentes cultivos, como la floricultura en Bolivia, y a posibles impactos sobre la salud humana.
Son pocos los estudios del impacto ambiental que acarrea el uso de agroquímicos y plaguicidas en
los cultivos. Sin embargo los enormes volúmenes de herbicidas como el glifosato, utilizados en las
campañas soyeras y otras oleaginosas, permiten prever graves consecuencias a la salud, considerando
la información ya existente en Argentina y Paraguay, sobre el uso de pesticidas a gran escala en las
zonas de agricultura agroindustrial.
De acuerdo a datos de SENASAG Distrital Santa Cruz, desde Abril hasta Octubre del 2009 se han
realizado 2886 importaciones de Agroquímicos, Fertilizantes y Sustancias Afines, las cuales se
distribuyen mensualmente de la siguiente manera:
Gráfico Nº 18: Importación de agroquímicos, fertilizantes y sustancias afines (2009)
600
509
500 439
406 387 387
400 326 319
300
Cantidad
200
100
0
ril
io
io
to
e
ay
br
br
Ab
os
Ju
Ju
u
M
Ag
ct
ie
O
pt
Se
Meses
Fuente: SENASAG
La importación de estos productos parece constante en los primeros meses, pero se incrementa en el
mes de Octubre, por el inicio de la época de siembra.
49
Indagando respecto al tipo de productos agroquímicos importados, se obtuvieron los siguientes datos,
siendo la mayor parte los herbicidas e insecticidas, fertilizantes y fungicidas.
Gráfico Nº 19: Importación de agroquímicos, fertilizantes y

sustancias afines - Abril a Septiembre 2009
3%
5%
35%
18%
Fertilizante
Herbicida
Fungicida
Insecticida
25%
Coadyuvante
14% Otros
Fuente: SENASAG.
Cuadro Nº 13: Lista de Agroquímicos más importados
Nº Nº Nº
Herbicida Insecticida Fungicida
importaciones importaciones importaciones
PANZER GOLD 88 NURELLE 25 E 21 OPERA 20
RONDO 480 SC 70 PHOSKILL 600% SL 10 TORDON 101 16
ATRAZINA DOW
PANZER 50 BOMBARDIER 600 SL 9 12
AGROSCIENCES
GRAMOXONE 25 CARBOFAN 8 SANADOR 10
SHYFO 22 AGROMIL 8 SECAMAS 9
GALANT R 17 EFECTO 7 ARTEA 8
TORDON 101 16 AMECTIN 7 HELMISTIN 50 SC 7
GLIFO 15 LORSBAN 48E 7 CURATHANE 720 PM 6
ATRAZINA DOW
12 AVAUNT 150 SC 7 Priori 6
AGROSCIENCES
2,4 DETEC 11 LARVIN 800 WG 7 ALTO 100 SL 6
50
Nº Nº Nº
Herbicida Insecticida Fungicida
importaciones importaciones importaciones
DMA-6 10 CALFOS 500 EC 6 BRAVONIL 720 4
GLIFOMAX 10 SINOCLOPRID 6 EFICAZ 25 EW 4
SECAFORTE 200 SL 10 DITEC 6
SECAMAS 9 DOMINE 70 WP 6
GLIFOPOINT 9 CHEM-UP 6
GLIFOSATO ATANOR 50 8 CURACRON 500 EC 5
SUPER GLIFO 8 HELMOFOS 48EC 5
TROPHY 8 ACARIN-T 4
STARANE 6 DACLOPRID 350 SC 4
BRIGADIER 480
GLIFODIN 48% SL 4 4
SC (X 1 LT.)
Fuente: Elaboración propia en base a informes de SENASAG.
Los herbicidas con mayor número de importaciones son el Panzer Gold (88 veces importado) y el
RONDO 480 SC (70 veces importados), los cuales tienen como ingrediente activo el Glifosato (40),
este compuesto tiene efectos tóxicos sobre la mayoría de especies de plantas, puede ser un riesgo
para especies en peligro de extinción si se aplica en áreas donde ellas viven, y puede incrementar la
susceptibilidad de algunos cultivos, como la soya y el tomate, a enfermedades causadas por hongos.
Intoxicación por uso de agroquímicos en el departamento de Santa Cruz
De acuerdo a datos proporcionados por el Centro de Información Toxicológica del Hospital Universitario
Japonés, desde el 1 de enero a 15 de noviembre de 2009, se han atendido 508 pacientes intoxicados,
de los cuales 121 presentaban intoxicados con plaguicidas:
Los agentes tóxicos mas frecuentes son el Raticida, Metanidofos (cuya importación se encuentra
prohibida en varios países de America Latina), Cipermitrina, varios Piretroides y el Glifosato.
51
Gráfico Nº 20: Agentes tóxicos
Fertilizantes 1
Tiametozan 1
Fosfuro de aluminio 2
Haloxifor 1
Propaquizalofop 2
Ivermectina 2
Malatión 1
Metilparation 1
Fomesafen 3
Pentaclorofenol 1
Glifosato 9
Carbofuran 1
Amitraz 5
Estricnina 4
Metamidofos 13
Clorfenvinfos 1
Otros piretroides 10
Cipermetrina 11
Paraquat 4
Propoxur 3
Clorpirifos 7
Ácido 2,4-diclorofenoxiacético 8
Raticida cumarínico 2
Raticida (metomil + hidroxicumarina) 28
0 10 20 30
Numero de intoxicados
Fuente: Centro de Información Toxicológica H.U.J.
46% de los casos de intoxicaciones sucedieron en el lugar de trabajo, el cual en su mayoría es está
relacionado con el uso de 9.1.1.2.
52
Gráfico Nº 21: Formas de intoxicación
3%
46%
51%
Accidental Ocupacional Delictiva
Fuente: Centro de Información Toxicológica H.U.J.
8.1.2. Causas y efectos

Entre las principales causas destacan la inexistencia de normas sobre el uso adecuado de los
agroquímicos, la falta de control sobre la toxicidad de los agroquímicos que ingresan al país.
Entre los efectos principales destacan los efectos en el sistema endocrino y el sistema reproductivo,
enfermedades crónicas y algunas malformaciones a causa de exposición a plaguicidas.
Generalmente los plaguicidas órgano clorados tienen un alto riesgo por su capacidad de acumularse
en organismos acuáticos y bio-magnificarse en los organismos que se encuentran al tope de la cadena
trófica, particularmente las aves y los mamíferos acuáticos.
De acuerdo a Plaguicidas Bolivia (PLAGBOL) se ha reportado el incremento de abortos, malformaciones,
casos de cáncer, enfermedades dermatológicas y otras cuyo origen desencadenante se desconoce,
desde diversas zonas agrícolas del departamento como de San Pedro, San Julián, Guarayos y algunas
poblaciones del Beni; por lo cual esta institución ha realizado gestiones para introducir la intoxicación
por plaguicidas dentro del monitoreo del Sistema de Vigilancia Epidemiológica en Salud.
53
Conclusiones
El uso de los agroquímicos es cada vez mayor en la actividad agrícola del departamento, tendiendo
a incrementarse en el mes de octubre.
En el departamento de Santa Cruz los plaguicidas que tienen mayor incidencia en las intoxicaciones
son el Raticida, Metanidofos, Cipermitrina, varios Piretroides y el Glifosato.
Cerca del 25% de los casos de intoxicaciones registradas en el año 2009 están relacionado con el
uso de agroquímicos y plaguicidas en la agricultura.
54
9. Bibliografía
-- BOJANIC, C. 2009. Informe de Monitoreo O3 NO2 PM10 Septiembre 2009. (Documentos Excel
Adjunto en Correo Electrónico). Santa Cruz, Bolivia. Red MONICA.
-- CORNEJO, G. 2009. Importación de Agroquímicos, Fertilizantes y Sustancias a fines Abril-Octubre
2009 (Documentos Excel). Santa Cruz, Bolivia. SENASAG.
-- CABRERA, W. 2009. Presentación del Programa de Prevención y Control Incendios Forestales del
Departamento de Santa Cruz (Documento PowerPoint) Santa Cruz, Bolivia. SATIF - Prefectura de
Santa Cruz.
-- CAMACHO O,CORDERO W, MARTINEZ I,ROJAS D. Tasa de Deforestación del departamento de
Santa Cruz, Bolivia (1993 – 2000) El País. Santa Cruz – Bolivia. 2001
-- Dirección de Planificación, Inversión y Programación, Prefectura de Santa Cruz. 2009. Plan
Departamental de Desarrollo Económico Social. Santa Cruz 2006-2020. Santa Cruz, Bolivia.
-- Dirección de Calidad Ambiental, Prefectura de Santa Cruz. 2009. Diagnóstico Departamental 2009:
Datos Botaderos (Documento Word). Santa Cruz, Bolivia.
-- Dirección de Calidad Ambiental, Prefectura de Santa Cruz. 2009. Proyecto de Implementación de
La Gestión Integral de Residuos Sólidos en el departamento de Santa Cruz (Documento PowerPoint).
Santa Cruz, Bolivia.
-- Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Prefectura de Santa Cruz. 2009. Programa de
Incendios Forestales 2006-2010 (Documento PDF). Santa Cruz, Bolivia.
-- Departamento técnico de la CAO (Cámara Agropecuaria del Oriente)
-- HINOJOSA, M. 2009. Datos Relleno Sanitario Normandía (Documento Word Adjunto en Correo
Electrónico). Santa Cruz, Bolivia. EMACRUZ.
-- Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz de la Sierra. Políticas, programas y decisiones de
desarrollo sostenible para el departamento de Santa Cruz. Imprenta España. Santa Cruz – Bolivia.2008
-- OLIVARES, J. 2009. Pacientes intoxicados con plaguicidas (Documento Word Adjunto en Correo
Electrónico). Santa Cruz, Bolivia. Centro de Información Toxicológica Hospital Universitario Japonés.
55
-- Plaguicidas Bolivia. 2009. Urgen estudios sobre los efectos de plaguicidas (En línea). La Paz, Bolivia.
Consultado el 08 de Noviembre del 2009. Disponible en: http://plagbol.org.bo/archivo/lugares/la_paz.
-- Sistema de Alerta Temprana de Incendios Forestales - Prefectura de Santa Cruz. 2009. Reporte de
Ocurrencia de Quemas (En línea). Santa Cruz, Bolivia. Consultado el 5 de Noviembre del 2009.
Disponible en: http://servicios.santacruz.gov.bo/forestal
-- Secretaria Departamental de Desarrollo Sostenible de la Prefectura de Santa Cruz. Informe público
del Estado Ambiental presentado por el Dr. Erwin Aguilera.
Bolivia 2011

www.lidema.org.bo Lic. Rosario Pedraza Mérida

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Bolivia 2011

Serie de Investigación de estado ambiental

Informe de estado ambiental del departamento de Santa Cruz 2010

Lic. Rosario Pedraza Mérida

Instituciones que apoyaron con la información recolectada:

La Paz - Bolivia, 2011

INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL

2. Estado o situación ambiental

2.1. Degradación de los recursos naturales

2.1.1. Deterioro de los paisajes de vegetación

2.1.5. Pérdida de la biodiversidad

2.1.6. Incendios forestales

2.1.7. Deforestación y avance de la frontera agrícola

3.1.1. Impactos Actuales

Cuadro Nº 1: Avance de la deforestación en el Chore 1976- 2010

Años Reserva forestal Área desafectada Total general de ha/año

Gráfico Nº 1: Análisis de la secuencia de la deforestación del Chore 1976-2010

Deforestacion del Chore

Figura Nº 1: Mapa sobre la deforestación de la reserva forestal el Chore

Cuadro Nº 2: Superficie cultivada de soya (verano) en la zona de expansión (Chiquitania) en hectáreas.

ZONAS/GESTIÓN 99/00 00/02 02/04 04/06 06/08 08/010

Gráfico Nº 2: Superficie total cultivada de soya desde la gestión 1991- 2010

Superficie cultivada de soya en la Sub-región Chiqitana

Gráfico Nº 3: Gráfico de la superficie deforestada en el departamento

superficie deforestada en ha.

Eje de las x: años - Eje de las y: superficie en hectáreas

Como se puede observar en el gráfico, la tendencia de deforestación de bosques y servidumbres

Gráfico Nº 4: Superficie de desmonte ilegal detectado por año, Santa Cruz

3.1.2. Causas, efectos y Consecuencias

4. Avance de la frontera agrícola

4.1.1. Impactos actuales

Cuadro Nº 3: Santa Cruz - Plan de uso de suelo

(Capacidad de uso, en hectáreas)

Cuadro Nº 4: Evolución de superficie cultivada (1990-2009) en el departamento de Santa Cruz

Productos/años 2000 2005 2006 2007 2008 2009

Gráfico Nº 5: Santa Cruz - Evolución de la superficie agrícola

La Campaña de Invierno fue la que más aporto al aumento. creciendo

Fuente: Cámara Agropecuaria del Oriente

La agricultura en el departamento de Santa Cruz ha reflejado, en menos de 20 años, un crecimiento

Gráfico Nº 6: Santa Cruz - Evolución de la superficie cultivada

Santa Cruz: evolucion de la superficie cultivada

Gráfico Nº 7: Superficie sembrada en hectáreas durante la temporada 2008 2009

Eje de las y: hectáreas sembradas - Eje de las x: cultivos sembrados.

Gráfico Nº 8: Esquema de la producción total en la sub-región central y norte integrada.

Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la CAO.

Gráfico Nº 9: Crecimiento de la producción de la soya en Santa Cruz

Superficie cultivada de Soya en el departamento de Santa Cruz

Fuente: Cámara Agropecuaria del Oriente

Cuadro Nº 5: Superficie cultivada de soya (verano) en la zona de expansión, en hectáreas

Superficie cultivada de Soya en la Sub-región Chiquitana

Gráfico Nº 11: Evolución de la soya

Fuente: Elaboración propia en base a los datos proporcionados de la CAO y ANAPO.

4.1.2. Causas, efectos y consecuencias

5.1.1. Impactos actuales y zonas de mayor riesgo de incendios

Cuadro Nº 6: Comparación períodos de monitoreo de incendios

MES/AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Gráfico Nº 12: Focos de Quemas

8000 6.994 2009

Fuente: Elaboración propia en base a informes del SATIF

Durante agosto y septiembre se registró mayor cantidad de focos de calor.

Cuadro Nº 7: Cuantificación de hectáreas afectadas y focos de calor detectados, por provincias

Provincias Hectáreas AfectadaS Focos de Calor

3136 3300 2999

Ocasiona el crecimiento desmedido de algas, proliferación de bacterias, insuficiencia de oxigeno