Notas de la clase de Economía de los Recursos Naturales – Julio Ricardo Sanabria Botero, Profesor U.T.CH.

CLASE 1. CONCEPTOS INTRODUCTORIOS

ECONOMÍA

La palabra economía proviene del griego oikonomos, que significa “el que administra
una casa”. Al principio este origen podría parecer peculiar, pero, de hecho, las casas y la
economía tienen mucho en común. En una casa se deben tomar muchas decisiones: debe
decidirse cuáles tareas serán realizadas por cada uno de sus miembros y qué recibirán a
cambio. ¿Quién cocina? ¿Quién lava la ropa? ¿A quién le toca un postre extra en la cena?
¿Quién decide qué se verá en la televisión? En suma, en una casa se deben distribuir los
recursos, que son escasos, entre los diferentes miembros según sus habilidades, esfuerzos y
deseos.

Al igual que una casa, la sociedad enfrenta numerosas decisiones. Una sociedad debe
encontrar la manera de decidir qué trabajos deben realizarse y quién llevará a cabo estas
tareas. Se necesitan personas que trabajen la tierra, otras que confeccionen ropa, otras que
diseñen programas para computadora. En fin, una vez que se han asignado las diversas tareas a
los individuos que las llevarán a cabo (así como la tierra, los edificios y las máquinas), deben
designarse, de igual manera, los diferentes bienes y servicios que serán producidos. Debe
decidirse quién come caviar y quién papas, quién maneja un Ferrari y quien toma un autobús.

La administración de los recursos de la sociedad es importante porque los recursos son

escasos. Escasez, significa que la sociedad tiene recursos limitados y, por tanto, no puede
producir todos los bienes y servicios que las personas desearían tener. De la misma manera
que un miembro de la casa no puede tener todo lo que quiere, la sociedad no puede
proporcionar a todos sus miembros el máximo nivel de vida al que cada uno aspira.

La economía es el estudio de cómo la sociedad administra sus recursos que son escasos. En
la mayoría de las sociedades los recursos no son asignados por un dictador omnipotente, sino
que se distribuyen por medio de las acciones conjuntas de millones de hogares y empresas. Es
por esto que los economistas estudian la manera en que las personas toman sus decisiones,
cuánto trabajan, qué compran, cuánto ahorran y en qué invierten sus ahorros.

CÓMO LAS PERSONAS TOMAN DECISIONES

El comportamiento de una economía refleja el comportamiento de sus individuos, y es por

esto que iniciamos el estudio de la economía con cuatro principios que regulan a los
individuos al tomar decisiones.

Principio 1: Las personas enfrentan disyuntivas.

Para obtener lo que queremos, en general tenemos que renunciar a algo que también nos
gusta. Tomar decisiones significa elegir entre dos objetivos: Cuando se gasta un recurso
(tiempo, dinero, calidad ambiental, etc.) en la adquisición de un bien o servicio,
automáticamente ya no se dispone de ese recurso para adquirir otra cosa.
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Otra disyuntiva que la sociedad enfrenta es entre la eficiencia y la equidad: La eficiencia

significa que la sociedad extrae el máximo beneficio de sus recursos escasos. La equidad
significa que la sociedad distribuye igualitariamente esos beneficios entre sus miembros. En
otras palabras, piense en los recursos de la economía como un pastel que debe repartirse. La
eficiencia sería el tamaño del pastel y la equidad la manera en cómo se reparte entre los
diferentes individuos.

Principio 2: El costo de una cosa es aquello a lo que se renuncia para obtenerla

Los individuos comparar los costos y los beneficios de los diferentes cursos de acción que
pueden tomar.

El costo de oportunidad de una cosa es aquello a lo que renunciamos para conseguirla.

Principio 3: Las personas racionales piensan en términos marginales

Los economistas generalmente suponen que los individuos son racionales. Una persona
racional, dadas las oportunidades, sistemática y deliberadamente hace todo lo posible por
lograr sus objetivos. Los economistas utilizan el término cambio marginal para describir los
pequeños ajustes que realizamos a un plan que ya existía.

Las personas racionales a menudo toman decisiones comparando los beneficios marginales y
los costos marginales. Un tomador de decisiones racional emprende una acción si y sólo si el
beneficio marginal de esta acción es mayor al costo marginal.

Principio 4: Las personas responden a los incentivos

Un incentivo es algo que induce a las personas a actuar y puede ser una recompensa o un
castigo. Las personas racionales responden a los incentivos debido a que toman sus decisiones
comparando los costos y los beneficios.

Los incentivos son fundamentales cuando se analiza cómo funcionan los mercados. Por
ejemplo, la influencia de los precios en el comportamiento de los consumidores y los
productores es de vital importancia para determinar cómo distribuye una economía de
mercado los recursos escasos.

CÓMO INTERACTÚAN LAS PERSONAS

Los economistas también estudian la manera en que las personas se interrelacionan.

Examinan, por ejemplo, cómo una multitud de compradores y vendedores de un bien
determinado, deciden a qué precio se vende y en qué cantidad. Muchas de las decisiones que
tomamos durante nuestra vida nos afectan, pero también a quienes nos rodean. Los siguientes
tres principios se refieren a la manera en que los individuos interactúan.

Principio 5: El comercio puede mejorar el bienestar de todos

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El comercio entre dos países puede mejorar el bienestar de las naciones participantes. Es
evidente que los individuos ganan mucho al comerciar unas con otros, ya que este intercambio
promueve la especialización, es decir, cada persona puede especializarse en las actividades que
mejor realiza y es más eficiente. Así, el comerciar permite a las personas comprar una mayor
variedad de bienes y servicios a un menor precio.

Principio 6: Los mercados normalmente son un buen mecanismo para organizar la

actividad económica

Una economía de mercado o libre mercado, es en la que se asignan sus recursos mediante las
decisiones descentralizadas de numerosos hogares y empresas que interactúan en el mercado
para conseguir bienes y servicios. Las empresas son las responsables de decidir a quién
contratar y qué fabricar. Las familias, por su parte, deciden dónde trabajar y qué desean
comprar con su ingreso. Las empresas y las familias interactúan en el mercado, en donde los
precios y el interés personal orientan sus decisiones.

En 1776, Adam Smith, en su libro titulado Una investigación sobre la naturaleza y las causas
de la riqueza de las naciones, hizo la observación más famosa de toda la economía; es decir,
afirmó que las familias y las empresas interactúan en los mercados como si fueran guiados por
una “mano invisible” que los lleva a obtener los resultados deseables del mercado.

En una economía de mercado, nadie está pendiente del bienestar económico de la sociedad en
su conjunto. En el libre mercado coexisten muchos compradores y vendedores de diversos
bienes y servicios, y todos ellos buscan, principalmente, su bienestar propio. Sin embargo, las
economías de mercado han demostrado que son capaces de organizar exitosamente la
actividad económica para promover el bienestar general.

Los precios de mercado reflejan tanto el valor del bien en la sociedad como el costo que para
la sociedad representa producirlo, ya que los precios se ajustan para guiar a cada uno de los
compradores y vendedores a obtener resultados que, en muchos casos, maximizan el bienestar
de la sociedad.

Principio 7: El gobierno puede mejorar algunas veces los resultados del mercado

Necesitamos al gobierno, debido a que la magia de la mano invisible de la economía sólo

funciona cuando: i) se mantienen las instituciones que son clave para el libre mercado y ii) se
hacen valer las reglas y los derechos de propiedad de las personas para que puedan ejercer
propiedad y control sobre los recursos escasos.

La mano invisible es muy poderosa, pero no omnipotente en promover la eficiencia y la

equidad, es decir, a agrandar el pastel económico o cambiar la manera en que se reparte.

La eficiencia no siempre se logra, debido a las fallas del mercado que es a una situación en la
cual el mercado, por sí solo, no asigna eficientemente los recursos.
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Una de las causas posibles de estas fallas del mercado puede ser una externalidad, que es el
impacto que las acciones de una persona tienen sobre el bienestar de otra. Un ejemplo clásico
de externalidad lo constituye la contaminación.

Otra posible causa de una falla del mercado es el poder de mercado, que se refiere a la
habilidad que tiene una persona, o un pequeño grupo de personas, para influir indebidamente
en los precios del mercado.

Aun cuando la mano invisible busca la eficiencia económica, no siempre puede garantizar la
equidad o distribución equitativa de la prosperidad económica. La mano invisible no garantiza
que todos tengan comida suficiente, ropa digna o atención médica adecuada, debido a que una
economía de mercado recompensa a las personas según su habilidad para producir bienes por
los que otros están dispuestos a pagar. De aquí se crean inequidades, dependiendo de la
filosofía política de cada cual, exigen la intervención gubernamental.

Afirmar que el gobierno algunas veces puede mejorar los resultados del mercado no significa
que siempre lo haga. Las políticas públicas no están hechas por ángeles, sino por un proceso
político que dista mucho de ser perfecto.

CÓMO FUNCIONA LA ECONOMÍA

La economía está conformada por todas las decisiones e interacciones de los individuos. Los
últimos tres principios se refieren a cómo funciona la economía en su conjunto. Entonces, los
economistas también analizan las fuerzas y las tendencias que afectan a la economía en su
conjunto, incluyendo el crecimiento del ingreso promedio, la porción de la población que no
encuentra trabajo y la tasa a la que se incrementan los precios. Los últimos tres principios, se
refieren a cómo funciona la economía en su conjunto.

Principio 8: El nivel de vida de un país depende de la capacidad que tenga para producir
bienes y servicios

Casi todas las variaciones de los niveles de vida pueden atribuirse a las diferencias existentes
entre los niveles de productividad de los países; esto es, la cantidad de bienes y servicios
producidos por cada unidad de trabajo.
En los países donde los trabajadores son capaces de producir una gran cantidad de bienes y
servicios por unidad de tiempo, la mayoría de las personas disfruta de un alto nivel de vida.

Con objeto de incrementar los niveles de vida, los diseñadores de políticas deben incrementar
la productividad, asegurando que los trabajadores tengan un buen nivel de estudios, dispongan
de las herramientas necesarias para producir los bienes y servicios, y puedan tener acceso a la
mejor tecnología existente.

Principio 9: Cuando el gobierno imprime demasiado dinero los precios se incrementan

Inflación, que es un incremento en el nivel general de los precios en la economía.

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En la mayoría de los casos en que la inflación es alta y se mantiene alta por un tiempo, el
culpable es un aumento en la cantidad de dinero en circulación.

Cuando un gobierno emite grandes cantidades de dinero, el valor de éste disminuye.

Principio 10: La sociedad enfrenta a corto plazo una disyuntiva entre inflación y
desempleo

Aun cuando a largo plazo el principal efecto de un incremento en la cantidad de dinero es el

incremento de los precios, a corto plazo (en un periodo de uno o dos años), varias de las
políticas económicas influyen en la inflación y el desempleo en sentidos contrarios.

En la economía, un incremento en la cantidad de dinero estimula el nivel total de gasto y, por

ende, estimula también la demanda de bienes y servicios. Con el tiempo, un incremento en la
demanda puede ocasionar que las empresas incrementen sus precios, pero antes de que esto
suceda, este incremento en la demanda estimula a las empresas para que produzcan más bienes
y contraten más trabajadores. Un incremento en el número de trabajadores contratados reduce
el desempleo.

EL ESTUDIO DE LA ECONOMÍA

La economía también se estudia en varios niveles. Tradicionalmente, el campo de la economía

se divide en dos grandes ramas: la microeconomía y la macroeconomía.

La microeconomía, es una parte de la economía que estudia el comportamiento económico de

agentes individuales, como son los consumidores, las empresas, los trabajadores y los
inversores; así como de los mercados. Considera las decisiones que toma cada uno para
cumplir ciertos objetivos propios. Los elementos básicos en los que se centra el análisis
microeconómico son los bienes, los precios, los mercados y los agentes económicos.

La macroeconomía, es la parte de la teoría económica que se encarga del estudio general de la

economía, mediante el análisis de las variables agregadas como el monto total de bienes y
servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, la
balanza de pagos, el tipo de cambio y el comportamiento general de los precios.

Los economistas como científicos: los economistas, al igual que otros científicos, usan la
teoría y la observación científica (método científico), sin embargo, encuentran un obstáculo en
que es casi imposible conducir experimentos, por lo tanto, tienen que conformarse con los
datos que la realidad les proporciona.

El papel de los supuestos: los economistas, al igual que otros científicos, también hacen
supuestos, debido a que éstos simplifican el mundo complejo y lo hacen más fácil de
comprender.

Los modelos económicos: Los economistas también utilizan modelos para facilitar la
enseñanza-aprendizaje del funcionamiento del mundo, básicamente utilizando diagramas y
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ecuaciones. Los modelos económicos no incluyen todas las variables que intervienen en la
realidad, lo cual permite visualizar aquello que es realmente importante.

El modelo de flujo circular: Este diagrama es un esquema que representa cómo está
organizada la economía (figura 1). Las decisiones las toman las familias y las empresas, las
cuales interactúan en los mercados de bienes y servicios, en donde las familias son las
compradoras y las empresas las vendedoras. Familias y empresas también interactúan en los
mercados de los factores de la producción; en éstos las empresas son las compradoras y las
familias las vendedoras. En el conjunto exterior las flechas señalan el flujo de circulación del
dinero, y en el interior señalan el flujo de insumos y productos.

Figura 1. Diagrama de flujo circular (tomado de Mankiw, 2012)

El análisis normativo frente al análisis positivo: En términos generales, las afirmaciones

acerca de la realidad pueden dividirse en dos: las afirmaciones positivas y las afirmaciones
normativas. Una afirmación positiva es descriptiva y se refiere a cómo es el mundo y, por lo
tanto, pueden refutarse o confirmarse analizando las pruebas. Por otra parte, una afirmación
normativa es prescriptiva y se refiere a cómo debería ser el mundo. Evaluar las afirmaciones
normativas implica tomar en cuenta tanto valores como datos, por lo tanto, no es sólo cuestión
de ciencia, también se relaciona con nuestros puntos de vista sobre la ética, la religión y la
filosofía política.
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LA ECONOMÍA, EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

La producción y consumo de bienes y servicios en la economía, generalmente produce

degradación ambiental. Cuando se habla de degradación ambiental, nos referimos a la
disminución de la cantidad y/o calidad de los bienes y servicios que son provistos
directamente por los recursos naturales que le generan bienestar a la sociedad. En otras
palabras, los procesos de extracción, destrucción y contaminación de los recursos naturales
(como aire, agua, suelos, bosques, fauna y flora, etc.) generalmente afectan la oferta de los
beneficios que estos les brinda a la sociedad, lo que se denomina degradación ambiental.

Casi no existen procesos productivos o de consumo que no generen uso de los recursos
naturales y contaminación, es decir, degradación ambiental (figura 2).

Figura 2. Diagrama de flujo circular incluyendo la degradación ambiental (modificado de

Mankiw, 2012)

De esta forma, en las sociedades modernas también es importante la disyuntiva entre un

ambiente limpio y un alto nivel de ingreso, ya que ambos factores contribuyen al bienestar
social. Las leyes necesarias para hacer que las empresas y los hogares contaminen menos
provocan que los costos de producción de los bienes y servicios aumenten y, debido a estos
costos más altos, las empresas ganan menos, o pagan salarios más bajos o venden los bienes a
precios más altos, o crean una combinación de estas variables. Así, y aunque las leyes para
usar menos recursos o contaminar menos tienen como resultado un ambiente más limpio y
mejoran la salud, su costo es la reducción del ingreso de los propietarios de las empresas, los
trabajadores y los consumidores.
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Como resultado de esta disyuntiva, surgen dos ramas de la economía enfocadas a abordar este
tipo de dilemas:

La Economía Ambiental, es la rama del análisis económico que aplica los instrumentos de la
economía al área del medio ambiente. Más específicamente, reconoce la existencia de fallas
del mercado y busca específicamente corregir las externalidades ambientales negativas,
asignándoles un valor económico para optimizar la explotación de los recursos naturales y
alcanzar un estado de “contaminación óptima”. Así, proporciona la información necesaria para
la toma de decisiones correspondiente al campo de la política ambiental, ofreciendo
información relevante en tres campos:

 Identifica las causas económicas de un problema ambiental: trata de determinar, por

ejemplo, en qué medida la contaminación atmosférica observada científicamente en una
ciudad puede atribuirse a su sistema de transportes (según el mayor o menor uso de
vehículos individuales, de los carburantes usados, de sus horarios del tráfico, etc.).
 Evalúa los costos que supone la pérdida de recursos naturales o ambientales, como por
ejemplo los del impacto de la contaminación atmosférica sobre los habitantes de una
concentración urbana. Como veremos, existen diversos métodos de evaluación,
combinables además entre sí, para asignar un determinado valor económico a los recursos
de la biosfera.
 Analiza económicamente las medidas que podrían tomarse para revertir el proceso de
degradación ambiental. Por ejemplo, cuál es la eficacia y la eficiencia de cada medida
posible para mejorar la calidad atmosférica (desarrollo del transporte público, impuestos al
transporte en auto, peajes urbanos, uso de la bicicleta, etc.) y cuáles son sus implicaciones
sobre otras variables económicas (empleo, competitividad, equidad, etc.).

La economía de los recursos naturales: En economía se consideran recursos todos aquellos

medios que contribuyen a la producción y distribución de los bienes y servicios de que los
seres humanos hacen uso. Los economistas, entienden que todos los medios son siempre
escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las
necesidades; definiéndose precisamente la economía como la ciencia que estudia las leyes que
rigen la distribución de esos recursos entre los distintos fines posibles.

Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los factores de producción proporcionados
por la naturaleza sin modificación previa realizada por el hombre; y se diferencian de los
recursos culturales y humanos en que no son generados por el hombre (como los bienes
transformados, el trabajo o la tecnología).

Los recursos naturales se clasifican en recursos renovables y no renovables. Un recurso natural

renovable presenta una tasa de crecimiento o renovación significativa en una escala económica
relevante de tiempo. Una escala de tiempo económica es un intervalo de tiempo para la que la
planeación y el manejo son significativas. Un recurso natural no renovable se entiende como
aquel cuya utilización económica disminuye necesariamente las reservas. El ritmo de
extracción es mucho mayor que el ritmo de producción geológica, de manera que, para efectos
prácticos, se considera la tasa de renovación nula.
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La economía de los recursos naturales puede definirse como el estudio de cómo la sociedad
asigna recursos naturales escasos tales como reservas pesqueras, plantaciones de árboles, agua
dulce, petróleo, entre otros. Una pregunta crítica en la asignación de recursos naturales es:
¿Qué cantidad del recurso debe ser extraído o cosechado en el presente? Encontrar la mejor
asignación del recurso a través del tiempo se considera un problema de optimización
dinámica. En tales problemas, es común tratar de maximizar alguna medida de valor
económico neto a través de un horizonte futuro, sujeto a la dinámica del recurso extraído y
cualesquiera otras restricciones. La solución a la optimización dinámica de un recurso natural
es un programa o patrón de tiempos que indica la cantidad óptima de extracción o cosecha en
cada período.

Con el objeto determinar la óptima asignación de los recursos a través del tiempo, uno debe
inmediatamente confrontar el problema de la preferencia temporal. La mayoría de los
individuos muestran preferencia por recibir beneficios en el presente en oposición a recibir el
mismo nivel de beneficios en el futuro. Se dice que estos individuos tienen preferencia
temporal positiva. Un individuo con una preferencia temporal positiva descontará el valor de
un contrato que promete pagar una cantidad fija de dinero en alguna fecha futura, a una tasa de
descuento. El valor resultante de ese descuento es el valor presente de los beneficios netos (los
ingresos de la extracción una vez restados los costos), que, al ser maximizado en la extracción
o aprovechamiento del recurso natural, se encuentra la óptima asignación del recurso.

Debe distinguirse el concepto de economía de los recursos naturales del de economía

ambiental, que como se enuncio anteriormente, su objeto de estudio es la forma en que son
dispuestos los residuos y la calidad resultante (externalidades) del agua, el aire y el suelo como
receptores de dichos residuos. La economía ambiental también se encarga del estudio de los
incentivos que conducen a la conservación de los ambientes naturales y la biodiversidad.

TRABAJO INDEPENDIENTE

1. LECTURAS DE SOPORTE

Libro Mankiw, G., 2012. Principios de economía. 6°Ed. McGraw-Hill. México. Capítulo I
Introducción. Parte 1. Los diez principios de la economía y Parte 2. Pensando como
economista. Página 3 – 19.

2. TRABAJO EXTRA CLASE EN GRUPOS

Como fundamento para el aprendizaje y adquisición de las competencias que proporciona el

curso de Economía de los Recursos Naturales, es necesario ampliar el conocimiento y
habilidades de los estudiantes para interactuar en el sector forestal en el que probablemente se
van a desarrollar profesionalmente. Así, como primer trabajo extra clase de la asignatura, los
estudiantes indagaran sobre los aspectos de mercado e institucionales que influyen localmente
en la configuración del aprovechamiento y comercio del recurso forestal en el departamento
del Chocó. Para esto, los estudiantes realizaran y presentaran un trabajo de campo que tendrá
las siguientes condiciones:
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Nombre del trabajo: Investigación de campo sobre el contexto del sector forestal en el
departamento del Chocó (tema por grupo)
No. De grupos: 4
No. Integrantes del grupo: 3 estudiantes
Fecha de presentación: Cuarta (4°) clase de Economía de los recursos naturales
Forma de presentación: Sustentación oral por todos los miembros del grupo
Tiempo de la presentación: 20 minutos
Forma de presentación: Presentación en PowerPoint, fotografías, videos, mapas, etc.
Temáticas:
Grupo 1. El aprovechamiento forestal
Aspectos a considerar:
¿Cómo o quién se financia el aprovechamiento?
¿Cómo se organización los cortadores?
¿Qué tipo de permisos, restricciones (reglas) y dificultades enfrentan los cortadores para el
aprovechamiento?
¿Cuánto tiempo utilizan en la actividad?
¿Qué técnicas y herramientas utilizan?
¿Cuánto gastan (costos) en la extracción de madera por periodos o por cantidad del producto?
¿Qué especies extraen y que tan abundantes o escasas son?
¿Cómo se ha comportado la abundancia o escases de especies en el tiempo en el tiempo?
¿Cómo es el proceso para ubicar las especies aprovechadas en el bosque?
¿Cómo es el proceso de corta?
¿Qué tipo de productos forestales extraen y que medidas utilizan?
¿Cómo es el proceso de transporte y que técnica para el trasporte utilizan?
¿Cuánto gastan (costos) en el transporte de madera por periodos o por cantidad del producto?
¿Dónde venden el producto y a que precios?
¿Qué ganancias obtienen después de descontar los costos de corte y transporte?

Grupo 2. El mercado de madera

Aspectos a considerar:
¿Qué cantidad (m3) de madera en bruto es comercializada en el mercado local?
¿De dónde o de cuales sitios proviene la madera comercializada a nivel local?
¿Quién y donde se compra la madera en bruto a nivel local?
¿Qué productos en bruto y medidas son comercializadas?
¿Qué especies se comercializan en el mercado local?
¿Cuáles son los precios de compra y venta en bruto de la madera por especie?
¿Qué técnicas de almacenamiento se utilizan?
¿Qué destino tiene la madera en bruto una vez comprada al cortador?
¿Cuántos sitios de trasformación de la madera existen a nivel local?
¿Qué tipo de permisos son requeridos para la transformación y venta de productos de la
madera?
¿Qué productos se obtienen?
¿Cuáles son los precios promedios de esos productos?

Grupo 3. Normatividad y procesos legales para el aprovechamiento y control del

aprovechamiento forestal
Aspectos a considerar:
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¿Cuál es la normatividad que en Colombia rige el aprovechamiento y control forestal?

¿Cuáles son sus aspectos fundamentales?
¿Qué autoridades realizan el control y vigilancia de los recursos forestales en el país y en el
departamento del Chocó?
¿Qué volumen de madera (m3) puede ser aprovechado por año en el departamento del Chocó?
¿Quién determina este volumen?
¿Qué tipo de trámites y permisos relacionados con el uso del recurso forestal realizan la
autoridad o autoridades forestales?
¿Cuál es el procedimiento requerido para poder realizar el aprovechamiento legal de madera?
¿Existen diferentes tipos de permisos de aprovechamiento?
¿Qué tipos de estudios son requeridos para poder realizar el aprovechamiento legal de madera?
¿Cuáles son los términos de referencia (contenido y alcances) de dichos estudios?
¿A quiénes se les puede otorgar un permiso? ¿Cuánto volumen pueden aprovechar?
¿Qué tipo de controles realiza la autoridad o autoridades ambientales al aprovechamiento
forestal?
¿Cuál es la relación entre la autoridad o autoridades ambientales con los consejos comunitarios
para el control y vigilancia del aprovechamiento del recurso forestal?
¿Cómo se controla el mercado de madera a nivel local? ¿Existe ilegalizada en el mercado?
¿Qué tipo de trámites son requeridos para el trasporte de la madera a otras zonas del país?
¿Cómo se controla el transporte de madera? ¿Cuánta madera se transporta ilegalmente a otras
zonas del país?

Grupo 4. Gobernanza forestal local

Aspectos a considerar:
¿Cómo percibe la comunidad el estado de conservación del bosque? ¿Existe abundancia o
escases del especies con valor económico?
¿Cuáles especies forestales con valor económico son más abundantes en el territorio del
consejo? ¿En qué zonas?
¿Quiénes realizan aprovechamiento forestal en el consejo comunitario? ¿Cómo lo realizan?
¿Cuánto volumen se extrae? ¿Qué especies son extraídas?
¿Cómo se establece la propiedad de la madera dentro del territorio del consejo?
¿Existe claridad en el consejo comunitario sobre los trámites necesarios para realizar el
aprovechamiento forestal en el consejo comunitario? ¿Han realizado trámites relacionados con
el aprovechamiento forestal? ¿Han obtenido permisos? ¿Por cuánto volumen? ¿Quién ha
financiado los estudios y el trámite para la obtención del permiso?
¿Qué normas o reglas existen para el control y vigilancia del aprovechamiento forestal en el
consejo comunitario? ¿Son respetadas estas reglas?
¿Existen mecanismos de sanción para quien incumpla estas normas o reglas en el consejo
comunitario? ¿Cuales?
¿Qué condiciones, requisitos y obligaciones son exigidas a los cortadores para que puedan
realizar el aprovechamiento forestal en el territorio del consejo? ¿Las condiciones son iguales
para los miembros del consejo comunitario que para cortadores de otras comunidades o
lugares?
¿Cómo realiza el consejo comunitario en el terreno la vigilancia y control del recurso?
¿Qué acuerdos han establecido con la autoridad ambiental para la vigilancia y control del
recurso? ¿Hace presencia la autoridad ambiental en el consejo comunitario para apoyar este
proceso?
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¿Qué actividades son realizadas en el territorio del consejo para la conservación y renovación
del recurso forestal? ¿Quién realiza estas actividades?