MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

ORDENANZA MUNICIPAL Nº340-2012-MDSR

Santa Rosa, 02 de Febrero de 2012

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

POR CUANTO:

VISTO:

En Sesión Extraordinaria de fecha 02 de Febrero de 2012, el Informe Nº 001-2012-

MDSR/CDU de la Comisión de Desarrollo Urbano, Dictamen Nº 001-2012 de la Comisión de
Desarrollo Urbano, Informe Nº 014-2012-MDSR/GM, emitido por la Gerencia Municipal, Informe Nº
005-2012-GDU/MDSR, de la Gerencia de Desarrollo Urbano e Informe Nº 020-2012-MDSR, de la
Gerencia de Asesoría Jurídica.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú establece que las
Municipalidades como órganos de gobierno local, gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, la empresa Promotora Urbana SAC, mediante Expediente Nº 6297-11 de fecha

16 de Diciembre de 2011, ha solicitado la aprobación del planeamiento integral del predio ubicado
frente a la carretera que une el Balneario de Santa Rosa y la Carretera Panamericana Norte – Km
42;

Que, el 18 de julio de 1957, mediante Resolución Ministerial Nº636, del Ministerio de

Fomento y Obras Publicas, se aprobó la Parcelación Semirústica con fines de vivienda “Campomar”,
sobre un terreno eriazo de 200,000 m2, posteriormente, el 1 de julio de 1983, mediante Resolución
de Alcaldía Nº2382-MML, se aprobó, en vías de regularización, la recepción de obras,
correspondiente a seis manzanas con un total de 65 lotes con áreas superiores a 2,500 m2., cada
uno, con un área útil total de 174,228.00 m2; y un área de 25,772.00 m2, cedida en calidad de vías
públicas. El proyecto como la recepción de obra de la Habilitación Urbana se encuentra debidamente
registrado en la SUNARP en la Partida Nº 49071779;

Que, el 26 de Octubre de 2007, frente al nulo desarrollo y venta de la parcelación

“Campomar”, la Municipalidad de Lima, mediante Ordenanza 1085-MML, aprobó el cambio de
zonificación por la de Otros Usos (OU) sobre la totalidad del predio, autorizándose el funcionamiento
del Autódromo Santa Rosa “Henry Bradley”, para la realización de competencias automovilísticas;
posteriormente, el 28 de Abril de2011, la Municipalidad de Lima, mediante Ordenanza 1524-MML,
aprobó el cambio de zonificación de Otros Usos (OU) por Residencial Densidad Media (RDM);
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Que, el planeamiento integral es un instrumento técnico-normativo mediante el cual
se complementan lo dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitación urbana y en
la parcelación o independización de terrenos rústicos. Comprende la red de vías y los usos de la
totalidad del predio, así como una propuesta de integración a la trama urbana más cercana, y según
lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones –RNE

Que, el numeral 3.6.6 del artículo 79º de la Ley Orgánica de Municipalidades

establece que son funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, en materia de
organización del espacio físico y uso del suelo,“Las demás funciones específicas establecidas
de acuerdo a los planes y normas sobre la materia”

Que, los numerales 23.2 y 23.3 del Artículo 23º del Decreto Supremo Nº 004-2011-
VIVIENDA, establece que:

“23.2.- Los planeamientos integrales son aprobados por las Municipalidades

Distritales, en los casos que establece el Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE, como condición previa para la aprobación de los
proyectos de habilitaciones urbanas establecidas en la Ley Nº29090, Ley
de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y sus
reglamento.

23.3.- En las localidades que carezcan de PDU, el planeamiento integral

deberá proponer la zonificación y vías. Sólo en éstos casos deberá
aprobarse, mediante Ordenanza Municipal, por la Municipalidad Provincial
correspondiente…”

Consecuentemente, de las normas expuestas anteriormente y teniendo en cuenta

que nuestra Capital cuenta con el Plan de Desarrollo Metropolitano, aprobado por Decreto de
Alcaldía Nº 127 del 21.Set.1992: la evaluación y aprobación el planeamiento integral solicitado por la
empresa resulta de competencia de la Municipalidad Distrital de la Santa Rosa.

Que, la empresa PROMOTORA URBANA SAC viene solicitando la Habilitación

Urbana del terreno ubicado frente a la carretera que une el Balneario de Santa Rosa y la Carretera
Panamericana Norte – Km 42, con un área de 200,000 m2, la cual se desarrollará por etapas, por lo
que en cumplimiento del Artículo 37º de la norma GH.20, del Reglamento Nacional de Edificaciones,
aprobado Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, es necesaria la elaboración y aprobación del
planeamiento integral. Dicha aprobación también,es requerida por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, tal como se desprende del Certificado de Zonificación y Vías Nº 736-2011-MML-GDU-SPHU,
emitido por la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbana de la mencionada Entidad
Edil;
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Que, teniendo en cuenta que el predio motivo de intervención, cuenta con un

proyecto de habilitación urbana semirústica aprobada, recepcionada y debidamente registrada en los
Registros Públicos, pero que físicamente no se ha realizado ningún tipo de obra; cualquier nuevo
proyecto de habilitación urbana estará sujeto previamente a la aprobación de un planeamiento
integral, tal como lo dispone el literal a) del numeral 4 del artículo 10º de la Ley Nº 29090;

Que, mediante Informe Nº 005-2012-GDU/MDSR, del 18.Ene.2012, la Gerencia de

Desarrollo Urbano,manifiesta que de acuerdo al Plano PI-01, Memoria Descriptiva, Plano de
Manzaneo y Vías presentado en el Plano PI-02 y documentos integrantes del Proyecto del
Planeamiento Integral, se desprende que las secciones viales locales del predio se ajustan a las
normas de diseño establecido en el Certificado de Zonificación y Vías Nº 736-2011-MML-GDU y el
Reglamento Nacional de Edificaciones en cuanto al trazo, sección y ancho de las vías ycon
capacidad suficiente para ingreso y salida de vehículos; por lo que resolverá y mejorará los aspectos
de transporte, tránsito y viabilidad de la zona;

Que, asimismo señala que si bien en el predio motivo de intervención existe una
habilitación urbana semirústica, sin embargo, de la inspección del predio observamos que no existe
físicamente ninguna vía local producto de la mencionada habilitación urbano, sino que se aprecia la
construcción de una vía para fines de espectáculos automovilísticos, la cual, no coincide con las vías
de la habilitación urbana semirústica.

Que, en el Informe Nº 005-2012-GDU/MDSR, se menciona también que ante una

eventual habilitación urbana, con la zonificación actual de RDM, no sería posible conservar la
totalidad de las vías de la habilitación urbana semirústica, caso contrario obligaría a la empresa
propietaria de los 64 lotes a construir, en cada uno de los lotes, condominios, con el cual no se
incrementaría considerablemente los aportes para las vías públicas, y generaría problemas en
cuanto al transporte, tránsito y viabilidad de la zona. En el proyecto de planeamiento integral se
busca mantener 8,043.80m2 de las vías locales de la habilitación urbana semirústica, quedandoun
saldo de17,728.20m2, sin embargo, en compensación de los 17,728.20 m2, mediante el presente
planeamiento integral se aportaran adicionalmente 41,026.74 m2 para vías locales; asimismo, se
destinaran para los aportes reglamentarios 26,120.37 m2.

Que, la Gerencia de Desarrollo Urbana, en el informe citado, concluye que la

Empresa Promotora Urbana SAC ha cumplido con presentar la documentación técnica y
administrativa conforme a la normativa vigente (Artículo 5º de la Ordenanza 1467-MML), de cuya
evaluación se aprecia que cumple con la zonificación, el sistema vial metropolitano vigente y los
aportes reglamentarios, por lo que recomienda que se procede la aprobación del planeamiento
integral;
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ORDENANZA MUNICIPAL Nº340-2012-MDSR

Que, mediante Informe Nº 020-2012-MDSR/GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica,

emite opinión legal señalando que el Artículo Quinto de la Ordenanza Nº 341,de la Municipalidad
Metropolitana de Lima,dispone que corresponden a las Municipalidades Distritales la definición y
aprobación de las secciones viales normativas y los derechos de las vía de las vías locales, por lo
que de la norma citada,la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, tiene competencia para la definición
y aprobación de las secciones viales locales, sin embargo, de ella también se desprende que es
inherente a su competencia la recomposición de las vías locales siempre que no afecte el derecho
de terceros;

Que, señala también que si bien, en el predio motivo de intervención existe una
habilitación urbana semirústica aprobada y recepcionada, sin embargo, al no existir ninguna
construcción de viviendas y de vía pública y ante el cambio de zonificación a RDM, la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa, tiene plenas facultades, de acuerdo al artículo quinto de la Ordenanza Nº
341,para queapruebe la recomposición denuevas vías locales y dejar sin efecto los 25,772.00 m2
vías locales aprobadosen la habilitación urbana semirústica. Esta facultad se encuentra implícita
también en el Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA, Norma GH.20 del Reglamento Nacional de
Edificaciones y el artículo 10º de la Ley Nº 29090.

Que, mediante el proyecto de planeamiento integral, la Municipalidad Distrital de

Santa Rosa no está procediendo a la venta ni dando motivos para prescripción de los 25,772.00 m2
vías locales, simplemente, ante la nueva realidad poblacional así como ante los cambios de
zonificación, esta procediendo a recomponer las vías locales, más aún, cuando los 25,772.00 m2
vías no existen físicamente, por lo que no se viene vulnerando lo establecido en el artículo sexto de
la Ordenanza Nº 341 de la Municipalidad de Lima.

Que, la Norma GH.20, en su Artículo 39º estableceque el Planeamiento Integral

aprobado tendrá una vigencia de 10 años; mientras que su artículo 40 dispone que una vez
aprobado, el Planeamiento Integral tendrá carácter obligatorio para las habitaciones urbanas futuras,
debiendo ser inscrito obligatoriamente en los Registros Públicos.

Que, estando al Informe Nº 005-2012-MDSR/GDU e Informe Nº 020-2012-

MDSR/GAJ, y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 40º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, por el cual se aprobó el Reglamento
Nacional de Edificaciones, Decreto Supremo Nº 004-2011- VIVIENDA, que aprueba Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, estando a los fundamentos antes expuestos y
contando con el voto unánime de los señores regidores asistentes a la Sesión Extraordinaria de
Concejo, con la dispensa de trámite de lectura y aprobación de actas se ha dado la siguiente:
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ORDENANZA MUNICIPAL Nº340-2012-MDSR

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLANEAMIENTO INTEGRAL DE VIAS, APORTES Y
FUTURO DESARROLLO URBANO DE LA LOTIZACIÓN CAMPOMAR

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Planeamiento Integral de Vías, Aportes y

Futuro Desarrollo Urbano de la Lotización Campomar, de acuerdo al Plano PI-01 (Planeamiento
Integral), PI-02 (Manzaneo y Vías) Memoria Descriptiva correspondiente y que forma parte de la
presente Ordenanza, el mismo que recae sobre el predio matriz denominado LOTIZACIÓN
CAMPOMAR con una extensión de 200,000 m2 y que corre inscrito en la Ficha Nº 89241 del
Registro de Predios de la Oficina Regional de Lima, así sobre todas y cada una de las parcelas que
se independizara de dicho predio ubicado en el Distrito de Santa Rosa, Provincia y Región de Lima.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER la inscripción de la presente Ordenanza así

como el PlanoPI-01, PI-02 y su correspondiente Memoria Descriptiva, en la partida del predio
matriz y en las partidas independizadas de la misma, a que se refiere el artículo anterior, en el
correspondiente Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima.

ARTICULO TERCERO.- DISPONER que, conforme a ley, el planeamiento integral

aprobado tiene una vigencia de 10 años, plazo durante el cual la Gerencia de Desarrollo Urbano
velará por el cumplimiento y la subordinación al mismo de las habilitaciones urbanas que se ejecuten
sobre la extensión superficial señalado en el artículo primero de la presente ordenanza, quien quiera
que sea el propietario de las áreas a habilitar y cualquiera que sea la modalidad que se adopte para
su ejecución, debiendo en cada caso aprobar la nueva habilitación urbano incluyendo la nueva trama
urbana que resulte de la observación del presente planeamiento integral.

ARTÍCULO CUARTO.- Disponer la publicación de la presente ordenanza en el Diario

Oficial el Peruano, a cargo de los interesados en el plazo no mayor de 30 días calendarios, contados
a partir de la notificación de la presente.

POR TANTO:

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE y CÚMPLASE