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PERFIL DE INVERSION PÚBLICA

“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES
PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO
JUNÍN”
Proyecto de Inversión Pública N°232540
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO 5
1.1. Nombre del Proyecto Inversión Pública (PIP) 5
1.2. Objetivo del proyecto: 5
1.3. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 5
1.4. Descripción técnica del PIP: 5
1.5. Costos del PIP 10
1.6. Beneficios del PIP 10
1.7. Resultados de la evaluación social 11
1.8. Sostenibilidad del PIP 11
1.9. Impacto ambiental 14
1.10. Organización y Gestión 14
1.11. Plan de Implementación 15
II. ASPECTOS GENERALES 18
2.1. Nombre del Proyecto 18
2.2. Institucionalidad 18
2.3. Marco de referencia 18
2.3.1. Ordenamiento Territorial a nivel de la Región Junín. 20

2.3.2. Marco Normativo del Ordenamiento Territorial 21

III. IDENTIFICACIÓN 24
3.1. Diagnóstico de la situación 24
3.1.1 Área de estudio y área de Influencia: 25
3.1.1.1 Características Geográficas: 26

3.1.1.2 Características climáticas: 40

3.1.1.3 Características de los Recursos Naturales: 49

3.1.1.4 Característica de vulnerabilidad y Peligros: 74

3.1.2 La Unidad productora de Servicios (UP) en los que intervendrá el PIP 77

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

3.1.3 Los Involucrados del PIP : 85


3.2 Definición del Problema y sus causas. 111
3.2.1 Definición del Problema

3.2.2 Análisis de Causas 111

3.2.3 Análisis de Efectos 113

3.2.4 Árbol de Causas y Efectos 114

3.2.5 Árbol de Medios y Fines 115

3.3 Planteamiento del Proyecto: 116


3.3.1 Objetivo Central 116
4 FORMULACION 121
4.1 Horizonte de evaluación 122
4.2 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda: 126
4.2.1 Análisis Demanda 126
4.2.2 Análisis de la Oferta 132
4.2.3 Determinación de la Brecha 132
4.3 Análisis Técnico de las Alternativas 133
4.3.1 Análisis de Alternativa N° 01 133
4.3.1.1 Aspectos Técnicos Alternativa N° 01 133

4.3.1.2 Metas de Productos Alternativa N° 01: 137

4.3.1.3 Requerimiento de Recursos Alternativa N° 01: 137

4.3.2 Análisis de Alternativa N° 02 145


4.3.2.1 Aspectos Técnicos Alternativa N° 02 145

4.3.2.2 Metas de Productos Alternativa N° 02: 149

4.3.2.3 Requerimiento de Recursos Alternativa N° 02: 149

Cronograma de las Alternativas 158


4.4 Costos a precios de Mercado 159
5 EVALUACION 178
5.1 Evaluación Social 178
5.1.1. Beneficios Sociales 178
5.1.3. Evaluación Social: 179

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5.1.4. Análisis de Sensibilidad: 184


5.2. Análisis de Sostenibilidad: 184
5.4. Impacto Ambiental: 187
5.5. Gestión del Proyecto: 188
5.5.1. Para la Fase de Ejecución 188
Plan de Implementación: 189
5.5.2. Para la Fase de Post Inversión: 189
5.6. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada 191
6 CONCLUSIONES 193
7 RECOMENDACIONES 194
8 ANEXOS. 195

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Proyecto Inversión Pública (PIP)
“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL
DEPARTAMENTO JUNÍN”

1.2. Objetivo del proyecto:

Problema Central Objetivo Central

Limitada Capacidad Adecuada Capacidad


Operativa y Técnica en el Operativa y Técnica en el
Departamento de Junín Departamento de Junín
para brindar el servicio de para brindar el servicio de
información y regulación información y regulación para
para el ordenamiento el ordenamiento Territorio
Territorio

1.3. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP


Al analizarse y considerarse que no existe una oferta del servicio de ordenamiento
territorial en la Región Junín, en el balance de oferta y demanda se proyecta la población
que demanda el servicio de ordenamiento territorial o adecuada ocupación del territorio.

Año 0 1 2 3 5 6 7 8 9 10
Demanda
231 233 236 238 240 243 245 247 249 252
N° de Servicios
Oferta
36 36 36 36 36 36 36 36 36 36
N° de Servicios
Balance Oferta 195 197 200 202 204 207 209 211 213 216
Demanda

1.4. Descripción técnica del PIP:


4.3.1. Análisis de Alternativa N° 01

4.3.1.1. Aspectos Técnicos Alternativa N° 01


Análisis de Localización: El ámbito de trabajo de cada uno de los Componentes es el
Departamento de Junín.

Tecnología:
 Equipos Computacionales
 Softwares especializados

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 Imágenes Rapidaye, 12 escenas (60 x 60 m) Convenio con instituciones Públicas y


Privadas

Descripción de la Alternativa 01:

Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el Departamento Junín


con el Fortalecimiento de Espacios de Concertación ya existentes, con convenios para
adquisición de Imágenes satelitales

Esta actividad consiste en la Capacitación y asistencia técnica para el entrenamiento a


profesionales del Gobierno Regional, e Instituciones Públicas, que constituirían los
equipos técnicos, en temas relacionados con:
 Proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
 Generación del Reglamento de Uso de Suelos.
 Normatividad de Ordenamiento Territorial
 Generación e integración de instrumentos con enfoque territorial, entre otros

a. Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.


Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, aprobados por
Resolución Ministerial N' 026-201o-MlNAM, el ordenamiento territorial es un proceso
político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible
del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico
espacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones,
considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos.
El ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos sustentatorios a la
Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de
Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico Integrado
del Territorio - DlT.
Para la capacitación y entrenamiento se emplearán metodologías de “aprender
haciendo”, que permitirán desarrollar capacidades elaborando en la práctica los
instrumentos
La formulación del plan de Ordenamiento Territorial, se deberá sustentar con el
Diagnostico Territorial que integra la Información generada, de la ZEE y los estudios
especializados y los instrumentos que lo conforman.

b. Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y ocupación del


espacio.
Esta acción contempla el diseño e implementación del sistema de Monitoreo de uso y
ocupación del espacio, que establecer comité de monitoreo, y mecanismo de monitoreo
como trabajo de campo, indicadores de evaluación y matrices de monitoreo.

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c. Implementación Piloto de la Propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial.


A nivel de país no se ha efectuado una aplicación de un plan de ordenamiento territorial,
entiendo este proceso como inicial, es importante considerar una aplicación inicial básica
tomado en cuenta lineamientos específicos de interés para el desarrollo sostenible del
departamento de Junín a fin de mejorar las capacidades en el diseño del instrumento,
bajo la premisa de “aprender haciendo”.

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada

a. Asistencia Técnica en creación de una unidad operativa de Gestión territorial


integrada.
Esta actividad se desarrolla con el soporte técnico de especialistas, en la construcción de
instrumentos para establecer la unidad de gestión territorial en el Gobierno Regional de
Junín, involucrando al equipo técnico del Gobierno Regional Junín, y fortaleciendo sus
capacidades a través de asistencia técnica.

b. Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa


Implementar el equipamiento y ambiente adecuado para el funcionamiento de una
unidad Operativa de gestión Territorial, que se encarga de brindar la Operación y
mantenimiento del Proyecto.

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


a. Desarrollo de los estudios Especializados
Son los instrumentos técnicos de carácter estratégico, que enfatizan el análisis de las
dinámicas, felaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo estudio y su
articulación con otros territorios. Responden a la necesidad de conocer la relación de las
sociedades con su medio natural, evolución, situación actual y proyección, permitiendo
articular la gestión y ocupación del territorio en concordancia con sus características
naturales, necesidades y desarrollo económico.
Se priorizan a partir de la información generada en la Zonificación Económica Ecológica ,
el contexto geográfico, el rol y las dinámicas territoriales, sociales, económicas,
ambientales, de cada ámbito de intervención, estos estudios se desarrollaran bajo los
lineamientos de la Autoridad Rectora de estos procesos, y las necesidades de la
población del Departamento de Junín.

 Estudio de Dinámica Económica Regional


 Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial
 Estudio de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático.
 Estudio de servicios ecosistémicos.
 Estudio de análisis de los cambios de la cobertura y uso de la Tierra
 Estudio de análisis de capacidad institucional

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b. Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio


El diagnóstico Integral del territorio, es un instrumento técnico que integra y analiza la
información generada en la ZEE y los estudios especializados permitiendo completar el
conocimiento de las condiciones y características ambientales y sociales, así como de la
dinámica y tendencias de crecimiento económico de un determinado ámbito geográfico,
y de sus implicancias en los ecosistemas.
El Diagnostico Territorial aporta información sobre las variables clave o aspectos más
importantes que determinan la ocupación del territorio, sustentadas en las características
biofísicas, sociales, económicas, culturales , funcionales, institucionales y políticas del
territorio; estableciendo el conjunto de condiciones favorables y desfavorables en las que
se encuentra y que servirán de insumo para la elaboración del POT.
A partir de los resultados del Diagnóstico Integral territorial se desarrollaran las fases del
proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial.

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la


Información en gestión territorial.

a. Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento


Territorial
La capacitación especializada comprende temáticas de manejo de softwares
especializados en Ordenamiento territorial, Integración de información, planeamiento y
prospectiva territorial, Metodologías de plan de ocupación del territorio y gestión
territorial, entre otros.

b. Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín.


Es fundamental diseñar y establecer el sistema de información geográfica territorial
constituida como la infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Esto guiará la
recopilación y sistematización de datos e información de acuerdo con un sistema
geodésico estándar. El sistema deberá incluir el diseño de la base de datos, caracterizada
por ser relacional e integral, considerando el alto grado de heterogeneidad de los datos e
información territorial. Su articulación e integración de la información generada en
Zonificación Económica Ecológica y los estudios especializados. El SIG territorial permitirá
lo siguiente: la entrada de datos de los estudios trabajados, el almacenamiento y
administración de los mismos, el análisis y modelamiento de los datos según diversos
enfoques y en un proceso continuo y, finalmente, facilitará la presentación de resultados
de acuerdo con los requerimientos de los actores.
Como parte de lograr un adecuada organización del territorio, la información procesada y
sistematizada a través de los diferentes programas informáticos debe ser de acceso al
público y de uso de los actores regionales y locales de la Región Junín, para ello se creara
las condiciones a través del mecanismo del internet enlazado a los diferentes sistemas de
información ambiental y geoservidor del Ministerio del Ambiente.

c. Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información:

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Este equipamiento consiste en la instalación de equipos básicos para la instalación y


manejo de Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Servidores (03),
software especializados (04 licencias corporativas), equipo de cómputo de alta capacidad
para manejo de programas de modelamiento (06). UPS (02), Impresora de planos (01),
Impresora (01), Laptops (03), Proyector Multimedia (02), Módulos Informáticos, y
Accesorios informáticos.

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores


sociales y económicos.

a. Desarrollo de eventos de información y capacitación en ordenamiento Territorial a


actores locales regionales
La capacitación a los actores regionales es una actividad necesaria que permitirá
homogenizar conceptos, desarrollar capacidades locales, la capacitación abarcara
eventos de informativos foros, ferias, capacitación y eventos de sensibilización en temas
de:
 Ordenamiento Territorial – Generalidad, normatividad y fases.
 Estudios Especializados, ZEE
 Diagnóstico Integral
 Desarrollo estratégico.
 Participación Ciudadana y articulación con las instituciones

b. Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia comunicacional


masiva sobre ordenamiento territorial
Es fundamental diseñar e implementar una estrategia comunicacional masiva de todo el
proceso, este instrumento permitirá sociabilizar el ordenamiento territorial, servicio de
información territorial

c. Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.


Se brindara asistencia técnica a Los Gobiernos locales en la formulación de los estudios
especializados y el plan de Ordenamiento territorial a fin de que estos contribuyan al
proceso de Ordenamiento Territorial del Departamento de Junín y brinden sostenibilidad
en la aplicación y actualización futura del mismo.

Componente 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
Este componente es la parte más importante para una adecuada formulación de los
estudios y el plan de ordenamiento territorial, que los actores regionales estén
involucrados y comprometidos, para ello deben ser concientizados e informados.

a. Formulación de mecanismos de participación

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Diseñar mecanismos de participación ciudadana, dinámicos en base a la


interculturalidad regional y las características sociales que presenta el departamento de
Junín.

b. Fortalecer espacios de Concertación Regional y Local, para el Ordenamiento


Territorial.
El proceso de Ordenamiento territorial, se basa a través de la decisión de uso y
organización del territorio, por su carácter eminentemente político, técnico participativo,
deben desarrollarse espacios de concertación, para la participación de diversos actores
regionales como parte de los procesos de descentralización y regionalización en curso.
Para que exista este proceso de diálogo, esta actividad plantea fortalecer los espacios de
dialogo existentes en la región Junín, y empalmar como objetivo de dicho espacio
participar y concertar sobre el ordenamiento territorial en las 09 provincias, asimismo
fortalecer el espacio macro a nivel Regional que es la Comisión técnica de Zonificación
Económica Ecológica, y replantearía sus objetivos en base al Ordenamiento territorial.

1.5. Costos del PIP


DESCRIPCION DE ACCIONES COSTO S/.
ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión
Territorial 879,100
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial
integrada 702,034
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,334,000
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 424,397
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de
los actores sociales y económicos 796,335
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación
descentralizados sobre procesos 428,000
GASTOS GENERALES 485,600
SUPERVISION 212,130
LIQUIDACIÓN 20,000
GASTOS DE IMPREVISTOS 242,800
COSTOS DE INVERSION 5,584,395

1.6. Beneficios del PIP

 Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones y


características ambientales, socioeconómicas, culturales y político institucionales
 Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e
implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio.
 Promover el uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus características,
potencialidades y limitaciones.

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 Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios de


salud, educación y servicios básicos, así como la localización de las infraestructuras
vial y de apoyo a la producción.
 Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo y
vulnerabilidad, así como las áreas de régimen especial.

1.7. Resultados de la evaluación social


Se desarrolló la evaluación social considerando los parámetros de evaluación señalados
en la normatividad del SNIP mediante la metodología costo efectividad:

Metodología Costo Efectividad


Alternativa 1 Alternativa 2

N° de población requiere el servicio de OT 1,331,253 1,331,253


VACIPP 5,911,284 6,311,404
VACIPS 5,226,399 5,639,105

Ratio C/E 3.9 4.2

1.8. Sostenibilidad del PIP


La alternativa del Proyecto analizado es sostenible, según la evaluación de los siguientes
factores.
Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento: la Gerencia
de Recursos Naturales y Gestión del Medio ambiente se encuentra culminando la Zonificación
Económica Ecológica, proceso que genero capacidades especializadas sobre zonificación e
identificación de unidades físicas, ecológicas y económicas en la Región Junín.
Asimismo durante este proceso de declaro de Interés regional la Zonificación Económica
Ecológica y El Ordenamiento Territorial de la Región Junín, a través de Ordenanza Regional N°
0084- 2008-GRJ/PR.
A fin de Optimizar la Operación y mantenimiento de este proceso el Consejo Regional del
Gobierno Regional Junín, solicito la restructuración de Gerencia Regional de Gestión de Medio
Ambiente en la creación de la autoridad Ambiental Regional, estos arreglos permitirán
dinamizar proceso de gestión ambiental más eficientes entre ellos en materia de
Ordenamiento Territorial.
Asimismo dentro de las actividades del proyecto se contempla la asistencia técnica para la
creación de la unidad de gestión ambiental territorial.

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de


operación.
El Gobierno Regional Junín es una persona jurídica de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal, su base legal se centra en la
Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

La Misión del Gobierno Regional de Junín es organizar y conducir la gestión pública regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las

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políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la


Región.
Actualmente la Gerencia de Recursos Naturales Presento al propuesta de creación de la
Autoridad Regional Ambiental donde involucra la función de desarrollo de la Zonificación
Económica Ecológica.
Asimismo dentro de las actividades propuestos del proyecto esta brindar Asistencia técnica
para creación de la unidad de Gestión Territorial, donde involucra la función del servicio de
Ordenamiento territorial.

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los


aportes de las partes involucradas.
El Gobierno Regional Junín firmo un Convenio de Cooperación Técnica con el Ministerio del
Ambiente en materia Ambiental y Ordenamiento Territorial, a fin de generar sinergias en
dicha materia, a través de recursos logísticos y asesoramiento técnico, (Anexo 3 – Convenios).

Asimismo se gestionó que la Región Junín a partir del presente año 2013 forma parte del
Programa de desarrollo económico sostenible y gestión estratégica de los recursos naturales
en las regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín y Pasco”- PRODENII.

El PRODERN II, es un Programa que se ejecuta en cogestión entre el Ministerio del Ambiente
y la Agencia Belga de Desarrollo, cuyo objetivo es que el MINAM y los Gobiernos Regionales
ejecuten una buena gestión del patrimonio natural en el ámbito de acción del PRODERN II.
El PRODERN II tendrá un periodo de ejecución de cinco (05) años, a partir de enero del 2013, y
para su ejecución se ha planteado 5 resultados:
Resultado 1: Los Gobiernos Regionales y Locales dirigen, desarrollan e implementan planes
de desarrollo concertado incorporando el valor de los ecosistemas, la diversidad biológica y el
ordenamiento territorial en cumplimiento de la normatividad ambiental y las políticas de
desarrollo rural.
Resultado 2: Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son manejadas y aprovechadas en forma
sostenible y articuladas con los procesos de desarrollo y con los actores clave.
Resultado 3: Los recursos naturales, la diversidad biológica y los servicios ambientales son
conservados y aprovechados a través de sistemas productivos sostenibles rescatando los
conocimientos tradicionales.
Resultado 4: La población conoce prácticas sostenibles para convertirse en un actor social
vigilante en la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica.
Resultado 5: Mejora de la gestión institucional, articulación, concertación y la colaboración
intersectorial e intergubernamental en el marco de la Política Nacional del Ambiente y del
SNGA. (Anexo 3 – Convenios).

La participación de los beneficiarios:


En el artículo 2 de la Ordenanza Regional Nº 084-2008-GRJ/CR, aprueban la constitución de la
Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica Económica y de Ordenamiento Territorial
quienes están comprometidos a desarrollar el proceso hasta la culminación del Ordenamiento
del Territorio de la Región Junín.

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El día 16 de Octubre de 2008 en la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo se instaló


la Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica y Económica de la Región Junín
conformado mediante Ordenanza Regional Nº 084-2008GRJ/CR. Esta instancia regional de
carácter multisectorial acompaña el proceso de zonificación ecológica y económica del
departamento de Junín en base a la coordinación continua, el planteamiento de los
mecanismos adecuados de consulta y participación ciudadana y el proceso de difusión y
capacitación.

La Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento


Territorial Ambiental, es la instancia de carácter multisectorial, encargada de la coordinación y
la concertación del proceso de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE y del Ordenamiento
Territorial Ambiental - OTA, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los sectores público,
privado y sociedad civil. La Comisión está conformada por las siguientes instituciones y
organizaciones:

- Gobierno Regional Junín


- Municipalidad Provincial de Jauja
- Municipalidad Provincial de Huancayo
- Municipalidad Provincial de Chupaca
- Municipalidad Provincial de Concepción
- Municipalidad Provincial de Tarma
- Municipalidad Provincial de Junín
- Municipalidad Provincial de Yauli
- Municipalidad Provincial de Chanchamayo
- Municipalidad Provincial de Satipo
- Instituto Nacional de Innovación Agraria
- Dirección Regional de Energía y Minas
- Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
- Dirección Regional de Producción
- Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
- Dirección Regional de Salud
- Dirección Regional de Educación
- Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
- Dirección Regional de Turismo
- Dirección Regional de Agricultura
- Colegio de Ingenieros del Perú
- Cámara de Comercio Huancayo
- Coordinadora Rural
- Universidad Nacional del Centro del Perú

Asimismo a través de las acciones comprendidas en la alternativa propuesta se platea fortalecer a


las organizaciones civiles a fin de que desarrollen una participación activa en la ejecución del
proyecto.

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1.9. Impacto ambiental

La ley que regula los estudios de impacto ambiental es la Ley del Sistema Nacional De
Evaluación Del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, que en su artículo 2 ° señala, Ámbito de
la ley:
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones
ambientales significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital
mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y
de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se
sujetarán a la presente disposición.

Asimismo en el reglamento de la presente norma, se presenta el Anexo II Listado de


Inclusión de Proyectos de Inversión Comprendidos en el SEIA.
En cuyo listado no figura proyectos de ordenamiento territorial o similar, por lo tanto el
estudio de impacto ambiental no aplica al presente proyecto, dado que este proyecto se
está diseñando para fortalecer capacidades en Ordenamiento territorial.
El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación que nos ayudaría a evitar
impactos ambientales generados por proyectos y actividades que se desarrollan en zonas
donde el territorio presenta limitadas condiciones para ellos. Es por ello que la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente presenta dicho Perfil

Sin duda, de la generación del proyecto se tendrá impactos ambientales positivos, uno de
los instrumentos técnicos para planificar y evitar el conflicto de uso de territorio es
precisamente el ordenamiento territorial (OT), basado en la zonificación ecológica y
económica ha sido declarado de interés nacional mediante Decreto Supremo 045-2001-
PCM, y en los últimos años, ha tomado gran importancia y se ha considerado prioritario en
la mayoría de los departamentos del Perú, entre ellos Junín en el que se declaró prioridad
la ZEE mediante la Ordenanza Regional Nº 084-2008-GRJ/CR (anexo 1)

Este instrumento nos permitirá reducir múltiples impactos ambientales generados por las
actividades desarrolladas en lugares inadecuados, asimismo será un instrumento que
permitirá conservar y proteger áreas valor ecológico.
La información generada permitirá delinear diversos instrumentos de gestión ambiental,
como la política ambiental Regional, las estrategias Regionales, los estudios de impacto
ambiental para proyectos estratégicos, entre otros.

1.10. Organización y Gestión


Para el desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial del Departamento de Junín se
ha estructurado una organización acorde a la realidad y características del territorio de
Junín.

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Grafico N° 01: Organigrama y gestión del PIP

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión


del Medio Ambiente - Coordinador Técnico Comité Gerencial
 Gerencia de Planeamiento
 Gerencia de Desarrollo
 Económico
Supervisor  Gerencia de Desarrollo Social

Coordinador PIP Comisión Técnica OT

Asistente Comunicador
Administrativo

Especialista Especialista Facilitadores Especialista Especialista Especialista Especialista Especialista


SIG OT y/o Planificación Físico y de desarrollo Sociocultural Biológico
Capacitadores Riesgos económico

Asistente
SIG

1.11. Plan de Implementación


En base a los requerimientos del proyecto se ha previsto la programación del proyecto en
función a actividades, recursos y fechas.

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1.12. Marco Lógico

CORRESPONDENCIA
CAUSA/EFECTO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS


Fin Adecuada y ordenada ocupación del territorio 80 % Territorio con implementación de los Informe de estado de gestión Hay estabilidad Política.
del departamento de Junín instrumentos de planificación territorial, POT territorial - MINAM Apoyo Político y respaldo al tema
técnico sobre gestión territorial

Propósito Adecuada Capacidad Operativa y Técnica en el Instrumentos regionales de regulación y planificación Informe del MINAM, Existe conceso y participación de los
Departamento de Junín para el Ordenamiento del territorio aprobados Informe del proceso de gestión actores sociales de la Región Junín
Territorial Instrumentos técnicos de Información territorial territorial en la Región Junín Existe respaldo político al proceso
elaborados y aprobados Existe estabilidad política y
socioeconómica
Componente  Adecuados Instrumentos de 231 personas capacitadas. Informes técnicos de supervisión Existe respaldo Político
planificación para el Ordenamiento 01 de Propuestas instrumentos de planificación Instrumentos aprobados por el GORE. Existe empoderamiento institucional.
Territorial Territorial Informe de Opinión Favorable l Se emiten normatividades que faciliten
 Existencia de una unidad operativa 01 Instrumento técnico sustentatorio. MINAM. los procesos de gestión Territorial
de Gestión territorial integrada Encuestas a Usuarios sobre el servicio Existe estabilidad Política
 Adecuados estudios sobre el 01 Sistema de Información Geoespacial. de información y regulación territorial Existe estabilidad económica
territorio Unidades Orgánicas de gestión territorial fortalecidas Encuestas a la población No existen conflictos sociales que
 Desarrollo de capacidades humanas dificulten el proceso.
y operativas en tratamiento de la 10 % de pobladores de la Región Junín sensibilizados
Información en gestión territorial en ordenamiento territorial.
 Adecuado conocimiento sobre
ordenamiento territorial de los
actores sociales y económicos
 Adecuados mecanismos de
participación y concertación
descentralizados sobre procesos
Ordenamiento territorial.

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PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO
JUNÍN”

Acciones  Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica Actas de soporte técnico. Existen aceptación y participación de la
especializadas para la formulación e 55 talleres de Asistencia técnicas para la formulación Listas de asistencia. población organizada en las actividades
implementación de IGT de instrumentos de Planificación Fotos de las reuniones. del proyecto.
 Asistencia Técnica en la Formulación del Plan de Informes técnicos. Estabilidad Política y social.
Ordenamiento Territorial 01 unidad de gestión Territorial gestionada Orden de compra y de servicio. Situación económica estable o con
 Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Informes técnicos de supervisión tendencia a mejorar.
Monitoreo de uso y ocupación del espacio 06 estudios especializados de complementación a la Grupos de interés adoptan la
 Implementación Piloto de la propuesta del Plan ZEE Informe de La comisión de ZEE y OT. propuesta.
de Ordenamiento Territorial Existe respaldo político a las acciones
 Asistencia técnica en creación de la Unidad 10 Asistencias Técnicas sobre O.T. Supervisión para cada una de las desarrolladas
Operativa de gestión Territorial acciones, bajo informe de avance Existe asignación presupuestal anual
 Equipamiento y adecuación de ambiente de la 01 curso de especialización en tratamiento de habiendo dado cumplimiento de las según lo definido en el expediente
Unidad Operativa información de gestión territorial metas. técnico
 Desarrollo de los estudios Especializados Existe un sistema administrativo
 Formulación del Diagnóstico Integral del 01 infraestructura de datos espaciales instalado. Boletas e informe financiero, institucional adecuado
Territorio verificación en SIAF
 Capacitación Especializada en tratamiento de la 27 talleres informativos de gestión territorial
Información en Ordenamiento Territorial Documento de registro de mapa de
 Instalación de la Infraestructura de datos 01 estrategia comunicacional de gestión territorial actores.
Espaciales de la Región Junín diseñada Informes de Eventos y asistencia
 Equipamiento adecuado para el Tratamiento de técnica
Información 27 talleres de asistencias técnicas de comunicación y
 Desarrollo de eventos de información y participación en gestión territorial
capacitación en ordenamiento Territorial a
actores locales regionales 18 organizaciones fortalecidas para la participación en
 Asistencia técnica en Formulación e los proceso de gestión territorial.
implementación Estrategia comunicacional
masiva sobre ordenamiento territorial
 Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre
proceso de OT.
 Formulación de mecanismos o metodologías de
participación
 Fortalecer espacios de Concertación Reg. y
Local, para el Ordenamiento Territorial.

Páá giná 17
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

II. ASPECTOS GENERALES

2.1.Nombre del Proyecto


“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL
DEPARTAMENTO JUNÍN”

2.2.Institucionalidad

2.2.1. Unidad Formuladora


Nombre : REGION JUNIN – SEDE CENTRAL
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : 450 - GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Teléfonos : (064) 602000 – Anexo 1423
Dirección : Jr. Loreto Nº 363 – Huancayo

Persona Responsable de la Unidad Formuladora


Nombre : Ing. Christy Méndez Poma
Cargo : Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
E-Mail : cmendez@regionjunin.com.pe

2.2.2. Unidad Ejecutora


Nombre : REGION JUNIN – SEDE CENTRAL
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : 450 - GOBIERNO REGIONAL JUNIN – SEDE CENTRAL

Persona Responsable
Nombre : Ing. Ulises Panez Beraun
Cargo : Gerente General Regional
E-Mail : upanez@regionjunin.com.pe

2.3. Marco de referencia

El presente proyecto Mejoramiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el


Departamento Junín, está enmarcado en el siguiente marco normativo e institucional.

El Ordenamiento Territorial empieza a mencionarse desde Ley N° 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en su artículo 100°, de los
ecosistemas de montaña, específica: en el ejercicio de sus funciones, la autoridades públicas
adoptan medidas para a promover el aprovechamiento de la diversidad biológica, el
ordenamiento territorial y la organización social.

Asimismo ya en el artículo 8º de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783,


establece que, La autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres

Páá giná 18
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

niveles, de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia. Se sustenta


en afianzar en las poblaciones e instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y
gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la nación. La
autonomía se sujeta a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas.

El Ordenamiento territorial, es organizar, gestionar el territorio, en base a un conjunto de


servicios que debe brindar el estado, pero para lograr este ordenamiento se requiere de
ciertos instrumentos como la zonificación Económica Ecológica, la demarcación territorial,
los planes de acondicionamiento territorial.

En el País se desarrollan instrumentos de desarrollo urbano y rural a nivel local, como esta
normado en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado
mediante Decreto Supremo 027-2003-Vivienda, y su Modificatoria aprobado con Decreto
Supremo Nº 012-2004-Vivienda, constituyen el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin
de garantizar: a) La ocupación racional y sostenible del territorio. b) La armonía entre el
ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, c) La coordinación de los diferentes
niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado.
d) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo.

Asimismo se impulsa la demarcación territorial, en base a la Ley de Demarcación y


Organización Territorial, Ley N° 27795 y su Reglamento de aprobado D.S. 019-2003-PCM, se
establece las definiciones básicas, criterios técnicos y los procedimientos para el tratamiento
de demarcación territorial que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad
con el numeral 7) del Artículo 102 de la Constitución Política del Perú, así como lograr el
saneamiento de límites y la organización racional del territorio de la República y define el
proceso de Demarcación Territorial como un proceso técnico-geográfico mediante el cual se
organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político-
administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el congreso a propuesta del Poder Ejecutivo.

Con la aprobación del Reglamento de Zonificación Ecológica Económica D.S. 087- 2004-PCM,
define la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, como un proceso dinámico y flexible para la
identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado,
basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos,
sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento
técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

Pero ya desde el 2001 se delineaba políticas para el Ordenamiento territorial como se da con
el Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM se declara de interés nacional el ordenamiento
territorial ambiental en todo el país, constituyéndose la Comisión Nacional para el
Ordenamiento Territorial Ambiental,

Sin embargo toma mayor fuerza con la creación del Ministerio del Ambiente y la aprobación
de la Política Nacional del ambiente, aprobado con el Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM
el 23 de Mayo del 2009 en su eje de Política 01, donde específica sobre la Conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica y en cuyo
lineamiento 11 señala: Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificación

Páá giná 19
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Ecológica Económica, como soporte para la conservación, uso y aprovechamiento sostenible


de los recursos naturales y de la diversidad biológica, así como la ocupación ordenada del
territorio.

En tal sentido se aprueba mediante Resolución Ministerial Nª 026-2010 MINAM,


los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial , que es de utilidad para las
autoridades locales y regionales a cargo de la planificación del territorio, sin embargo a un no
se cuenta con una ley de Ordenamiento Territorial

Asimismo en el marco de Decreto Legislativo Nº 1013 y de acuerdo al reglamento de


organización y funciones del MINAM; la Dirección General de Ordenamiento Territorial, es
responsable de promover los procesos de ZEE y OT en el país, y hacer el seguimiento
respectivo a través del Plan Operativo Bienal de Zonificación Ecológica Económica y
Ordenamiento Territorial, que tiene por finalidad orientar y planificar los procesos que se
desarrollan a nivel nacional.

A la fecha se han elaborado e implementado dos Planes Operativos Bienales de Zonificación


Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial, el primero para el período 2005-2007 y el
segundo entre el 2008-2010 y el tercero 2011-2013. En este Tercer Plan Operativo Bienal de
ZEE y OT 2011-2013, se incorporan los procesos de Ordenamiento Territorial sobre la base de
los procesos de ZEE, dando cumplimiento al Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM, que
modifica la conformación y amplía las funciones del Comité Técnico Consultivo relacionado
con la Zonificación Ecológica y Económica y el Ordenamiento Territorial donde le faculta
“emitir opinión y recomendaciones sobre normas, procesos y metodologías vinculadas al
Ordenamiento Territorial”.

Asimismo se promulgo la Resolución Ministerial N°135-2013-MINAM, que aprueba la Guía


Metodológica para la elaboración de los instrumentos Técnicos Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial, que forma parte del anexo del presente Perfil, en la que se basa la
propuesta técnica

2.3.1. Ordenamiento Territorial a nivel de la Región Junín.


A nivel del Gobierno Regional Junín, el Ordenamiento Territorial, ya está establecido en la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 en su Artículo 53º, sobre las Funciones en
materia ambiental y de ordenamiento territorial de los gobierno Regionales, señala en el
inciso a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes
de los Gobiernos Locales.

Con la aprobación de la Política Regional del Ambiente en el Decreto Regional 003-2007-


GRJUNIN/PR, en cuyo lineamiento II, busca señalar: conservar y aprovechar sosteniblemente
los recursos naturales, con una visión eco sistémica y en un marco de ordenamiento territorial
ambiental.

En el 2008 con la Ordenanza Regional 084-2008-GRJ/GR, se declara de Interés Regional el


proceso de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial en la Región Junín y

Páá giná 20
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

crea la Comisión Técnica de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial en la


Región Junín.

Asimismo en el 2008 se aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional Junín al 2021, DR 006-
2008-GR-JUNIN/PR, donde se menciona el programa Regional de Ordenamiento Territorial
Ambiental.

Asimismo en esta temática es delineada en las Estrategias Regionales:

 La Estrategia Regional de Diversidad Biológica Región Junín aprobado con


ORDENANZA N° 043 – 2006-GRJ/CR, en el Objetivo Estratégico 02, sobre “integrar el
uso sostenible de la diversidad biológica en los sectores productivos”, considera como
lineamiento de acción: elaborar / ejecutar programas de ordenamiento territorial.

 En la Estrategia Regional de Cambio Climático, aprobado por Decreto Regional N° 002


- 2007-GRJ/PR, en el lineamiento 02, señala priorizar el Ordenamiento Territorial
Ambiental a través del proceso de la ZEE.

Asimismo en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2008-2015, señala el Objetivo


General: Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos naturales.
Objetivo Específico c.1 Impulsar el ordenamiento territorial y ambiental, para planificar y
aprovechar racionalmente los recursos naturales y reducir la vulnerabilidad a los desastres.

Uno de los instrumentos básicos del Ordenamiento Territorial es la Zonificación Económica


Ecológica, por ello el Gobierno Regional Junín a través de la Gerencia de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente, ejecuta el proyecto de inversión pública “Desarrollo de
Capacidades Humanas para la Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Junín”,
estudio que ha generado información sobre las potencialidades físicas económicas y ecologías
del Departamento de Junín, con un nivel de estudio de Mesozonificación, considerando para
esto un ajuste de la escala de trabajo de 1/100000.

La Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) es un proceso y herramienta de apoyo al


ordenamiento territorial de la región, cuya elaboración se basa en la oferta de recursos de un
determinado espacio geográfico, considerando las demandas de la población, dentro del
marco de desarrollo sostenible.

En base a que este proceso de ZEE se encuentra en su fase final de aprobación, en pertinente
desarrollar el proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el
Departamento de Junín”

2.3.2. Marco Normativo del Ordenamiento Territorial

La propuesta de proyecto se enmarca en la normatividad Vigente, de nivel Nacional y


Regional la misma que detalla como sigue:

Páá giná 21
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos


Naturales, en su artículo 100°, de los ecosistemas de montaña, específica: en el
ejercicio de sus funciones, las autoridades públicas adoptan medidas para a
promover el aprovechamiento de la diversidad biológica, el ordenamiento
territorial y la organización social.

 Reglamento de Zonificación Ecológica Económica D.S. 087- 2004-PCM, define la


Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, como un proceso dinámico y flexible para
la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con
criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada la
ZEE se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un
territorio y de sus recursos naturales.

 En la Ley General del Ambiente Ley 28611, en su artículo 19°, sobre la


planificación y del ordenamiento territorial ambiental, señala el ordenamiento
territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la política de
ordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de
criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignación de usos
territoriales y la ocupación artículo 22º numeral 22.1: Del ordenamiento
territorial ambiental y la descentralización, El ordenamiento ambiental territorial
es un objetivo de la descentralización en materia de gestión ambiental. En el
proceso de descentralización se prioriza la incorporación de la dimensión
ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las áreas de
jurisdicción local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo
sostenible.
 Según el Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM se declara de interés nacional el
ordenamiento territorial ambiental en todo el país, constituyéndose la Comisión
Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental,

 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM del 23 de Mayo de 2009 que aprueba la


Política Nacional del Ambiente y en su eje de Política 01, específica sobre la
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica y en cuyo lineamiento 11 señala: Impulsar el Ordenamiento
Territorial nacional y la Zonificación Ecológica Económica, como soporte para la
conservación, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica, así como la ocupación ordenada del territorio.

 Resolución Ministerial N° 026-2010 MINAM, que aprueba los Lineamientos de


Política para el Ordenamiento Territorial, que es de utilidad para las autoridades
locales y regionales a cargo de la planificación del territorio.

 Resolución Ministerial N°135-2013-MINAM, que aprueba la Guía Metodológica


para la elaboración de los instrumentos Técnicos Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial.

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PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 en su Artículo 53º, sobre las
Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial de los gobierno
Regionales, señala en el inciso a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.

 Ordenanza Regional 084-2008-GRJ/GR, que declara de Interés Regional el proceso


de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial en la Región Junín
y crea la Comisión Técnica de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento
Territorial en la Región Junín.

 Decreto Regional 003-2007-GRJUNIN/PR, que aprueba la Política Regional del


Ambiente en cuyo lineamiento II, señala: conservar y aprovechar sosteniblemente
los recursos naturales, con una visión eco sistémica y en un marco de
ordenamiento territorial ambiental.

 Plan de Acción Ambiental Regional Junín al 2021, aprobado con DR 006-2008-GR-


JUNIN/PR, que menciona el programa Regional de Ordenamiento Territorial
Ambiental.

 Estrategia Regional de Diversidad Biológica Región Junín aprobado con


ORDENANZA N° 043 – 2006-GRJ/CR, en el Objetivo Estratégico 02, sobre “integrar
el uso sostenible de la diversidad biológica en los sectores productivos”, considera
como lineamiento de acción: elaborar / ejecutar programas de ordenamiento
territorial,

 Estrategia Regional de Cambio Climático, aprobado por Decreto Regional N° 002 -


2007-GRJ/PR, en el lineamiento 02, señala priorizar el Ordenamiento Territorial
Ambiental a través del proceso de la ZEE.

 Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2008-2015, señala en el Objetivo


General: Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos naturales.

Objetivo Específico c.1 Impulsar el ordenamiento territorial y ambiental, para


planificar y aprovechar racionalmente los recursos naturales y reducir la
vulnerabilidad a los desastres.

Asimismo en los resultados Obtenidos del Presupuesto Participativo 2012:


Se ratificaron los 07 resultados Priorizados:
Resultado Nº 1 : Región Junín ordenado territorialmente.
Resultado Nº 2 : Cumplimiento de estándar de calidad ambiental y límites
máximos permisibles para Agua y Aire.
Resultado Nº 3 : Región Junín con Adecuado Tratamiento y confinamiento de
RRSS
Resultado Nº 4 : Gestión optima de los RR NN y biodiversidad
Resultado Nº 5 : Remediación y Recuperación de suelos impactados por las
diferentes actividades productivas.

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PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Resultado Nº 6 : Adecuada educación y gestión Ambiental institucional


Resultado Nº 7 : Disminución de riesgos por factores naturales y antrópicos

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PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

III.IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación
El Ordenamiento territorial es una política de estado, un proceso político y técnico
administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales y económicos,
políticos para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, basado en la Zonificación
Económica Ecológica y los Estudios Especializados que enfatizan el análisis de las dinamias,
relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo estudio y sus articulaciones
con otros territorios.
Las Instituciones con competencia funcional que impulsan y se involucran en este proceso
son.

Los Gobiernos Regionales tienen la competencia de formular, aprobar, ejecutar, evaluar,


dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales (literal a)
del artículo 53º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales).

Los Gobiernos Locales son competentes para planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el nivel provincial (literal a) del artículo 72º de la Ley Nº 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades).

Proceso de Ocupación del Territorio

En 1960, se propone la primera ley de reforma agraria, se dieron los primeros pasos. En 1962
se promulgó las primeras leyes relativas a la reforma agraria, la mayoría de haciendas pasan a
ser cooperativas, asociaciones, grupos campesinos, SAIS, comunidades campesinas.

Esta etapa concluyo luego con la parcelación individual de la tierra, descapitalización,


retroceso tecnológico, entrando en una crisis agraria profunda.

Durante los últimos años, en el Perú, se ha producido una expansión minera sin precedentes
en lo económico, productivo y territorial. A inicios de la década del 90, las concesiones
mineras apenas ocupaban 2 millones trescientas mil hectáreas, mientras que en la actualidad
ya superan los 19 millones 800 mil hectáreas, lo que representa casi el 16% del territorio
nacional. En este momento somos uno de los países más importantes del mundo en la
producción de oro, plata, cobre, zinc, molibdeno, etc.

El boom ha provocado una reconfiguración de las economías locales y mayor competencia


por recursos como la tierra y el agua. Junto a la bonanza macroeconómica, se ha venido
manifestando un clima de conflicto entre la actividad minera y su entorno local y regional.
Este fenómeno ha adquirido dimensiones que están poniendo en entredicho la efectividad de
las políticas públicas de fomento a la inversión minera y el manejo de los recursos naturales
implementadas en este periodo, en especial la efectividad del estado para organizar el
territorio.

Páá giná 25
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

A la par de estos procesos de aprovechamiento de recursos naturales se generan


instrumentos que delinean la ocupación del Territorio como:

 Áreas naturales protegidas y los Planes Rectores Municipales (Nota sobre


“Reservas de Biósfera” –MAB 1972) Mapas de suelos y cobertura vegetal (Zonas de
Protección y Planes Anuales de Cultivo y Riego)
 Manejo de cuencas hidrográficas
 Reglamento sobre acondicionamiento territorial, desarrollo urbano y medio
ambiente (Ministerio de Vivienda y Construcción)

Fuente Red Muqui Informe: Lineamientos de Política Pública de Ordenamiento Territorial:


Incorporación de Zonas de Exclusión Minera)

Ordenamiento Territorial en la Región Junín


La Región Junín aún no se desarrolla un ordenamiento territorial, basada en una ocupación
ordenada y planificada del territorio, la ZEE es un instrumento técnico del Ordenamiento
territorial, y para desarrollar el proceso se requiere desarrollar los instrumentos técnicos
complementarios y el Plan de Ordenamiento territorial, todo ello involucra la prestación del
servicio de información y regulación para el Ordenamiento Territorial.

A pesar que en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 en su Artículo 53º,
sobre las Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, señala en el inciso a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales, el Gobierno Regional Junín aun no brinda el servicio de Ordenamiento
Territorial, sin embargo viene avanzando las herramientas que pueden apoyar este proceso
como es: La Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) es un proceso y herramienta de apoyo al
ordenamiento territorial de la región, cuya elaboración se basa en la oferta de recursos de un
determinado espacio geográfico, considerando las demandas de la población, dentro del
marco de desarrollo sostenible, misma que fue presentada al Ministerio del Ambiente.

En merito a mejorar el servicio de información y regulación para el Ordenamiento Territorial el


Gobierno Regional Junín propone el presente proyecto

III.1.1 Área de estudio y área de Influencia:

Descripción del Ámbito de Intervención


El Departamento de Junín es la Zona de Intervención, este se localiza en la parte central del
territorio nacional, abarcando zonas andinas y de selva. El 46% de la superficie corresponde a
la Sierra y el 54% a la Selva. Conformada por nueve provincias: Huancayo, Chanchamayo,
Chupaca, Concepción, Jauja, Junín, Satipo, Tarma y Yauli; y 123 distritos. Su capital es la
Provincia de Huancayo.

La Región Junín ocupa el 3.44% del territorio nacional y contiene al 4.5% de la población
nacional. Según el censo o del año 2007 la población equivale a 1´232,611 habitantes y la tasa
de crecimiento intercensal 1993-2007, equivale a 1,2%.

Páá giná 26
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

III.1.1.1 Características Geográficas:


El área de intervención abarca el departamento de Junín, ubicado en la parte central del
Perú. Abarca territorios de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes en diversas
altitudes (zona central de los Andes Peruanos), incluyendo valles y punas de la sierra y la
zona cubierta por la Amazonia. Comprende el ámbito de la Región Junín con una extensión
de 44 660 Km2; dividida en 9 provincias y 123 distritos, representando el 3.46% de la
superficie total del Perú, según los cuadros adjuntos.

Tabla N° 01: Superficie del Perú y el departamento de Junín.


Unidades Perú Junín
Superficie (ha.) 128 521 560 4 466 029.17

Porcentaje (%) 100% 3.46%


Fuente. INEI 2007

Tabla N° 02: División política y geográfica del departamento de Junín.

N° Altitud Región
N° Provincias Área (km2) %
Distritos msnm Natural
1 Huancayo 28 3249 4 029
2 Concepción 15 3283 2 230
3 Jauja 34 3390 4 333
4 Junín 4 4107 2 814 Sierra 46
5 Tarma 9 3053 2 585
6 Yauli 11 3745 3 650
7 Chupaca 9 3263 1 130
8 Chanchamayo 6 751 4 656
Selva 54
9 Satipo 8 632 19 228
Amazónico
Total Dpto. Junín 123 - 44 660.29 100
Andino
Fuente. INEI 2007

En la Región Junín, de las 9 provincias, 7 pertenecen a la región Natural Sierra, sin embargo la
mayor parte de su territorio (54% de la superficie total de la región) se localiza en 2 provincias
que pertenecen en la Región Natural de Selva, por ello muchos estudiosos afirman que el
departamento de Junín es Amazónico-Andino; debido a que la región presenta una
interesante configuración geográfica que permite la agrupación en dos predominantes
sectores, teniendo en cuenta el orden de la pendiente, la orientación general del territorio y el
drenaje de sus aguas; el primero, orientado de norte a sur, sector Andino; y el segundo
orientado de sur a norte, sector de Selva Alta, ambos sectores tienen como eje a la cordillera
Oriental de los Andes Centrales del Perú (Cordillera de Huaytapallana).

Páá giná 27
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Mapa N° 01: Vista satelital del departamento de Junín

Fuente: Estudios ZEE Región Junín

- Zona Andina:
Parte del Nor-Oeste (meseta de Junín o de Bombón), se forma una inmensa U invertida
sobre un amplio espacio que tiene como brazos a la Cordillera Central (Viuda – Chonta)
por el Oeste y a la Cordillera Oriental por el Este. Entre los nevados más importantes de
estas Cordilleras se encuentran, de norte a sur, el Marairazo, el Yanaja, el Pacaco, el
Chuspi, el Huaytapallana y el Cochas; estos tres últimos conforman una unidad
conocida como Huaytapallana. Las dos cordilleras sirven de marco longitudinal al Valle
del Mantaro que, en este sector, llega hasta una altura mínima de 3219 msnm. (Inicio
abra de Izcuchaca).

- Zona Selva:
Ubicado entre altitudes que van desde los 600 a los 2000 msnm.; este sector se
evidencia desde las estribaciones más orientales del lado norte de la Cordillera Oriental,
así como desde la ramificación paralela en forma de “martillo” que se desprende del
entorno del Nevado Uncohuarco (localizado al noreste del Nevado Huaytapallana). De
esta manera la selva llega hasta las faldas de algunos cerros del lado nor-oriental de la
Cordillera de Huaytapallana: San Alberto, Tigretambo, Quiullacoha, Cashapaunta y
Huaranga Alto, así como también hacia los cerros Puypuy, InhuaAsha y Rancho Loma,
que conforman la ramificación paralela que se desprende del nevado Uncohuarco. El
límite con Cusco, el extremo sur de la Cordillera de la Sal, también servirá de marco al
sector de selva. (La República, 2003)

Páá giná 28
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

A. Límites:

El departamento de Junín limita con los siguientes departamentos:


 Por el Norte : Pasco y Ucayali
 Por el Este : Cusco y Ucayali
 Por el Sur : Ayacucho y Huancavelica
 Por el Oeste : Lima.

Mapa N° 02: Área de estudio distribución política de Junín.

Fuente. INEI 2007

B. Vías de acceso
Terrestre: Lima-Ticllio-Huancayo: 310 km por la Carretera Central (5 horas 30 minutos
en auto).
Lima-Ticllio-La Oroya-Tarma-Chanchamayo-Satipo: 432 km (5 horas en auto).

- Distancias Desde Huancayo


 Concepción (Prov. Concepción) 21 km / 30 minutos.
 La Merced (Prov. Chanchamayo) 182 km / 3 horas.
 Chupaca (Prov. Chupaca) 11 km / 15 minutos.
 Jauja (Prov. Jauja) 46 km / 1 hora.
 Junín (Prov. Junín) 180 km / 3 horas.
 Satipo (Prov. Satipo) 233 km / 5 horas.
 Tarma (Prov. Tarma) 108 km / 2 horas.

Páá giná 29
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 La Oroya (Prov. Yauli) 124 km / 2 horas.

C. Análisis de Capacidad de Uso Mayor de Tierras del Departamento de Junín.


Según el Estudio de Zonificación Económica Ecológica de la Región Junín, la
Capacidad de Uso Mayor de la Tierras del Área de Estudio

Tabla N° 03: Áreas según grupo CUM

SIMBOLO
DESCRIPCION GRUPO CUM Ha %
GRUPO CUM
A Tierras aptas para cultivo en limpio 121242.9245 2.7148
Tierras aptas para cultivos
C 210529.3230 4.7140
permanentes
F Tierras aptas para producción forestal 1708596.2124 38.2576
P Tierras aptas para pastos 1224100.8480 27.4092
X Tierras de protección 208865.2658 4.6768
ASOC Asociaciones de CUM de los suelos 943986.9334 21.1371
Lag Espejo de agua 48707.8691 1.0906
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

- Tierras Aptas para cultivos en limpio (A)

Comprende una superficie de 121242.92Ha equivalente al 2.71% del área de


estudio. Incluye aquellas tierras que presentan las mejores condiciones físicas
químicas y topográficas, donde se pueden implantar ampliamente cultivos de corto
período vegetativo, en base a las condiciones ecológicas de la zona.
Dentro de este grupo se ha establecido una clase de Capacidad de Uso A2 y A3.
Está representado por zonas llanas generalmente de valle entre ellas valle del
Mantaro y otros valles en el distrito de ChiccheHuasicancha y en el extremo nor
oriente de la provincia de Satipo. Siendo este último caso tierras con riesgo de
inundación.

Tabla N° 04: Áreas de Subclase y Clase del Grupo A

SIMBOLO SIMBOLO
DESCRIPCION DESCRIPCION SUBCLASE AREA
CLASE Ha % SUBCLASE %
CLASE CUM CUM (Ha)
CUM CUM
Tierras aptas para cultivo
Calidad
en limpio con Calidad
A2 agrologica 40377.65 0.90 A2s 40377.65 0.9041
agrologica media con
media
limitación por suelo
A3 Calidad 80865.26 1.81 Tierras aptas para cultivo
agrologica baja en limpio con Calidad
A3s 80502.09 1.8025
agrologica baja con
limitación por suelo
A3sc Tierras aptas para cultivo 96.02 0.0022
en limpio con Calidad
agrologica baja con
limitación por suelo con
limitación por clima

Páá giná 30
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tierras aptas para cultivo


en limpio con Calidad
A3sw agrologica baja con 267.14 0.0060
limitación por suelo,
limitación por drenaje
Fuente: Estudio ZEE Región Junín

- Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (C)


Comprende una superficie de 210529.3230 Ha equivalente al 4.7140% del área de
estudio.
Incluye aquellas tierras que por sus limitaciones edáficas y configuración topográfica,
restringe su aptitud para cultivos en limpio, pero sí permiten agricultura en base a
especies permanente.
En este grupo se ha reconocido la siguiente subclase: C2 y C3
Se encuentra mayormente en zonas de selva donde hay buenas condiciones para
cultivos cítricos, palta, cacao, café, etc.

Tabla N° 05: Áreas de Subclase y Clase del Grupo B

SIMBOLO SIMBOLO
DESCRIPCION
CLASE Ha % SUBCLASE DESCRIPCION SUBCLASE CUM AREA (Ha) %
CLASE CUM
CUM CUM

Tierras aptas para cultivos


C2s permanentes con Calidad agrologica 179260.40 4.0139
media con limitación por suelo
Tierras aptas para cultivos
permanentes con Calidad agrologica
Calidad C2se 115.00 0.0026
media con limitación por suelo con
C2 agrologica 203372.61 4.55
limitación por relieve y topografía
media
Tierras aptas para cultivos
permanentes con Calidad agrologica
C2si media con limitación por suelo con 23997.20 0.5373
limitación por riesgo de inundación
o anegamiento
Tierras aptas para cultivos
C3s permanentes con Calidad agrologica 176.12 0.0039
Calidad baja con limitación por suelo
C3 agrologica 7156.70 0.16 Tierras aptas para cultivos
baja permanentes con Calidad agrologica
C3se 6980.58 0.1563
baja con limitación por suelo con
limitación por relieve y topografía

- Tierras Aptas para Pastos (P)


Comprende una superficie de 1224100.8480Ha equivalente al 27.4092% del área
de estudio.
Corresponde a aquellas tierras aptas para pastos con limitaciones edáficas tipo
erosivo y agresividad climática. No permite la implantación de cultivos anuales o
permanentes, pero que si presentan condiciones aparentes para el cultivo de
pastos.
Dentro de este grupo se han reconocido las clases P2 y P3.

Páá giná 31
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Están distribuidos en todas las zonas altoandinas principalmente en las altiplanicies


de la cordillera oriental.

Tabla N° 06: Áreas de Subclase y Clase del Grupo P

SIMBOLO DESCRIPCI SIMBOLO


CLASE ON CLASE Ha % SUBCLASE DESCRIPCION SUBCLASE CUM AREA (Ha) %
CUM CUM CUM

Tierras aptas para pastos con


P2s Calidad agrologica media con 52427.62 1.1739
limitación por suelo
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica media con
P2se limitación por suelo con 12989.82 0.2909
Calidad
limitación por relieve y
P2 agrologica 67106.51 1.50
topografía
media
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica media con
limitación por suelo con
P2sec 1689.06 0.0378
limitación por relieve y
topografía con limitación por
clima
Tierras aptas para pastos con
P3s Calidad agrologica baja con 43585.48 0.9759
limitación por suelo
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica baja con
P3sc 539178.32 12.0729
limitación por suelo con
limitación por clima
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica baja con
P3scw 4811.41 0.1077
limitación por suelo, limitación
por clima, limitación por drenaje
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica baja con
P3se limitación por suelo con 133558.74 2.9905
limitación por relieve y
Calidad
topografía
P3 agrologica 1156994.33 25.90
Tierras aptas para pastos con
baja
Calidad agrologica baja con
limitación por suelo con
P3sec 435603.32 9.7537
limitación por relieve y
topografía con limitación por
clima
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica baja con
limitación por suelo con
P3secw 177.82 0.0040
limitación por relieve y
topografía con limitación por
clima, limitación por drenaje
Tierras aptas para pastos con
Calidad agrologica baja con
P3sw 79.20 0.0018
limitación por suelo, limitación
por drenaje
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

Páá giná 32
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

- Tierras aptas para producción forestal (F)


Comprende una superficie de 1708596.2124Ha equivalente al 38.2576% del área de
estudio.
Corresponde a las tierras aptas para producción forestal, las que por sus severas
limitaciones de orden edáfico y topográfico, no son aptos para la actividad
agropecuaria, quedando relegadas fundamentalmente para el aprovechamiento y
producción forestal.
Dentro de este grupo, se han reconocido las siguientes clases de Capacidad de Uso
Mayor: F2 y F3.
Se presenta en todo lo ancho y largo de la región selva y en algunas zonas abrigadas
de la cordillera donde es común la actividad de reforestación con especies dañinas al
ecosistema como el eucalipto.

Tabla N° 07: Áreas de Subclase y Clase del Grupo F

SIMBO DESCRIP
SIMBOLO
LO CION
Ha % SUBCLASE DESCRIPCION SUBCLASE CUM AREA (Ha) %
CLASE CLASE
CUM
CUM CUM
Tierras aptas para producción
F2s forestal con Calidad agrologica 397319.8725 8.8965
media con limitación por suelo
Tierras aptas para producción
forestal con Calidad agrologica
F2se 456264.4032 10.2163
media con limitación por suelo con
limitación por relieve y topografía
Calidad Tierras aptas para producción
agrologi forestal con Calidad agrologica
F2 907866.07 20.32
ca media con limitación por suelo con
F2sei 17544.8410 0.3929
media limitación por relieve y topografía
con limitación por riesgo de
inundación o anegamiento
Tierras aptas para producción
forestal con Calidad agrologica
F2si media con limitación por suelo con 36736.9536 0.8226
limitación por riesgo de
inundación o anegamiento
Tierras aptas para producción
F3s forestal con Calidad agrologica 1315.0944 0.0294
baja con limitación por suelo
Tierras aptas para producción
forestal con Calidad agrologica
F3se 790762.2881 17.7062
Calidad baja con limitación por suelo con
F3 agrologi 800730.14 17.92 limitación por relieve y topografía
ca baja Tierras aptas para producción
forestal con Calidad agrologica
baja con limitación por suelo con
F3sei 8652.7597 0.1937
limitación por relieve y topografía
con limitación por riesgo de
inundación o anegamiento
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

- Tierras de protección (X)

Páá giná 33
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Comprende una superficie de 208865.2658Ha equivalente al 4.6768% del área de


estudio.
Agrupa aquellas tierras que no tienen las condiciones ecológicas ni edáficas
requeridas para la explotación de cultivos, pastos o producción forestal. También otras
tierras que, aunque presentan vegetación natural boscosa, su uso no es económico y
deben ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre,
valores escénicos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés
social.
Dentro de este grupo no se considera clase ni subclase, sin embargo, se estima
necesario indicar el tipo de limitación que restringe su uso. Se han reconocido tres
unidades: Xc, Xe, Xew, Xse, Xsec y Xw.
Incluyen zonas de protección tales como nevados, zonas de afloramiento rocoso,
cauces de río, de límites lacustres, entre otros.

Tabla N° 08: Áreas de Subclase del Grupo X

SIMBOLO
SUBCLASE DESCRIPCION SUBCLASE CUM AREA (Ha) %
CUM
Xc Tierras de protección con Clases de tierras de protección 45586.5317 1.0207
Tierras de protección con Clases de tierras de protección con
Xe 4412.6554 0.0988
limitación por relieve y topografía
Tierras de protección con Clases de tierras de protección con
Xew 553.2081 0.0124
limitación por relieve y topografía con limitación por drenaje
Tierras de protección con Clases de tierras de protección con
Xse 43412.0506 0.9721
limitación por suelo con limitación por relieve y topografía
Tierras de protección con Clases de tierras de protección con
Xsec limitación por suelo con limitación por relieve y topografía 109937.6040 2.4616
con limitación por clima
Tierras de protección con Clases de tierras de protección con
Xw 4963.2159 0.1111
limitación por drenaje
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

D. Asociaciones de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (ASOC)


Comprende una superficie de 943986.9334Ha equivalente al 21.1371% del área de estudio.

Tabla N° 09: Áreas de Asociaciones de CUM de las tierras

SIMBOLO
SUBCLASE DESCRIPCION SUBCLASE CUM AREA (Ha) %
CUM
Tierras aptas para cultivo en limpio con Calidad agrologica baja con
A3s - C2s limitación por suelo - Tierras aptas para cultivos permanentes con 5181.9787 0.1160
Calidad agrologica media con limitación por suelo
Tierras aptas para cultivo en limpio, Calidad agrologica baja, limitación
por suelo con limitación por riesgo de inundación - Tierras de
A3si – Xsi 116500.4444 2.6086
protección con Clases de tierras de protección, limitación por suelo,
limitación por riesgo de inundación
Tierras aptas para cultivos permanentes con Calidad agrologica media
con limitación por suelo con limitación por relieve y topografía -
C2se - P2s 7536.6064 0.1688
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica media con limitación
por suelo

Páá giná 34
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tierras aptas para cultivos permanentes con Calidad agrologica baja


con limitación por suelo con limitación por relieve y topografía -
C3se - F2s 110816.8489 2.4813
Tierras aptas para producción forestal con Calidad agrologica media
con limitación por suelo
Tierras aptas para cultivos permanentes con Calidad agrologica baja,
limitación por suelo, limitaci¾n por topografía, limitación por clima -
C3sec - P2se 88.2518 0.0020
Tierras aptas para pastos, Calidad agrologica media, limitación por
suelo, limitación por topografía
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja con limitación
P3sc - F2s por suelo - Tierras aptas para producción forestal con Calidad 18128.5011 0.4059
agrologica media con limitación por suelo
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja con limitación
P3sc – Xc 321.0926 0.0072
por suelo - Tierras de protección con Clases de tierras de protección
Tierras aptas para pastos, Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por clima - Tierras de protección con Clases de tierras
P3sc – Xsec 12183.7754 0.2728
de protección, limitación por suelo, limitación por topografía,
limitación por clima
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por relieve y topografía - Tierras aptas para
P3se - F2se 102034.5815 2.2847
producción forestal, Calidad agrologica meda, limitación por suelo,
limitación por topografía
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por relieve y topografía -Tierras de protección con
P3se – Xec 1790.9333 0.0401
Clases de tierras de protección con limitación por relieve y topografía
con limitación por clima
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por topografía, limitación por clima - Tierras aptas
P3sec - F2se 122920.4192 2.7523
para producción forestal con Calidad agrologica media, limitación por
suelo con limitación por topografía
Tierras aptas para pastos con Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por topografía, limitación por clima - Tierras aptas
P3sec - F3se 238783.5190 5.3467
para producción forestal con Calidad agrologica baja, limitación por
suelo con limitación por topografía
Tierras aptas para pastos, Calidad agrologica baja, limitación por
suelo, limitación por topografía, limitación por clima - Tierras de
P3sec – Xsec 207524.0407 4.6467
protección con Clases de tierras de protección, limitación por suelo,
limitación por topografía, limitación por clima
Tierras aptas para pastos, Calidad agrologica baja, limitación por
P3secw – suelo, por topografía, por clima, por drenaje - Tierras de protección
175.9404 0.0039
Xsecw con Clases de tierras de protección, limitación por suelo, por
topografía, por clima, limitación por drenaje
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

E. Tabla de Uso actual de Tierras en el Departamento de Junín.

Páá giná 35
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tabla N° 10: Unidades de Uso Actual de Tierras en el departamento de Junín, según las
Unión Geográfica Internacional – UGI. (32 Unidades).

PORCENTAJE
USO ACTUAL DE TIERRA DEPARTAMENTO DE JUNIN AREA (ha)
%
11 Centro poblado 6672.9812 0.1494
21 Hortalizas con riego 799.7726 0.0179
22 Hortalizas en secano 514.1846 0.0115
31 Frutales leñosos 209688.9288 4.6952
32 Frutales arbustivos 279267.8330 6.2532
33 Frutales de enredadera 257.4743 0.0058
35 Plantaciones forestales 13643.8463 0.3055
36 Plantaciones de coca 33140.1147 0.7420
41 Terrenos con cultivos extensivos con riego 47271.1837 1.0585
42 Terrenos con cultivos extensivos en secano 313889.8866 7.0284
43 Terrenos con cultivos extensivos y bordes forestales con riego 9501.0928 0.2127
44 Terrenos con cultivos extensivos y bordes forestales en secano 131010.8910 2.9335
51 Pastos cultivados con riego 157.5712 0.0035
61 Pastizales nativos sin uso 570985.1986 12.7851
62 Pastizales nativos con arbustos sin uso 261941.0278 5.8652
63 Pastizales nativos de uso pecuario extensivo 240840.5563 5.3927
64 Pastizales nativos con arbustos con uso pecuario extensivo 86526.6511 1.9374
65 Pastizales nativos hidromorfos (bofedales) 9583.0402 0.2146
71 Vegetación arbustiva natural sin uso 117988.9862 2.6419
72 Vegetación arbustiva natural con uso pecuario extensivo 244836.8635 5.4822
73 Bosques secundarios 11861.3000 0.2656
74 Bosques primarios sin uso 1283613.1460 28.7417
75 Bosques primarios fragmentados 322177.7310 7.2140
81 Totorales 38134.6533 0.8539
82 Pantanos de selva 3807.9106 0.0853
91 Tierras en barbecho (preparación o descanso temporal) 12401.0946 0.2777
93 Terrazas inundables de rio 2196.8567 0.0492
94 Nevados 8545.6032 0.1913
95 Afloramientos rocosos 50933.9034 1.1405
96 Suelo desnudo 105063.9859 2.3525
97 Lagunas 35113.3898 0.7862
98 Ríos 13661.7170 0.3059
TOTAL 4466029.3762 100.0000
Fuente. Estudio ZEE Región Junín

- Centro Poblado

Páá giná 36
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Están constituidos por el casco urbano de las capitales de provincias de Concepción,


Chanchamayo, Chupaca, Jauja, Junín, Satipo, Yauli y Tarma; como las capitales de los
distritos del departamento de Junín. Cubren una extensión de 6 764.0889 has., que
representa el 0.1515 % del total departamental.

- Hortalizas con riego


La mayor parte de estas unidades se ubican en los distritos de Tarma, Acobamba y Palca.
Sus productos son verduras y legumbres en general (lechugas, col, zanahorias, tomates,
Cebollas) y legumbres (alverjas, Habas y etc.). Las cuales cubren una extensión de
799.7726 has., que representa el 0.0179 % del total departamental.

- Hortalizas en secano
La principal unidad se ubica en el distrito de Pariahuanca son tierras aptas para cultivo en
limpio. Cubren una extensión de 514.1846 has., que representa el 0.0115 % del total
departamental.

- Frutales Leñosos
Están constituidos por las distintas especies de cítricos como: naranja, mandarina y
Toronja. Estas Unidades se encuentran en las provincias de Chanchamayo y Satipo
especialmente en las provincias de Kivinaqui y Perene. Cubren una extensión de 209
598.4377 has., que representa el 4.6932 % del total departamental.

- Frutales Arbustivos
El principal frutal arbustivo es el café, principal producto de Selva Central, mayormente
concentrado en las provincias de Chanchamayo y Satipo. Cubren una extensión de 279
267.8330 has., que representa el 6.2532 %del total departamental.

- Frutales de Enredadera
Esta Unidad es relativamente de poca extensión en el departamento de Junín distribuida
en los distritos de Huasahuasi y San Ramón. Tiene como producto principal la granadilla.
Cubren una extensión de 257.4743 has., que representa el 0.0058% del total
departamental.

- Plantaciones Forestales
En el departamento de Junín son muy escasas, son pocos los esfuerzos que se vienen
haciendo por parte de las instituciones publicadas y privadas para reforestar. La mayor
unidad lo constituyen las plantaciones que se encuentran en el Valle del Mantaro en los
distritos de Sapallanga, Raquina, Hualhuas, Tarma, San Ramón, Chupaca, Sicaya, Santa
Rosa de Ocopa, Huertas, Julcan, entre otros; conformados en su mayoría de la
especieEucalyptusglobulus. Esta unidad ocupa una extensión de 13 643.8463 has., el cual
representa el 0.3055 % de todo el departamento.

- Terrenos con cultivo extensivo con riego


Estas unidades se encuentran ubicadas en suelos más desarrollados de características
favorables para la instalación de cultivos, además estos terrenos tienen riego a través de
canales que nacen en los principales ríos de la zona (Rio Tarma, Rio Palca y etc.). Esta

Páá giná 37
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

unidad ocupa una extensión de 47 158.7028 has., que representa el 1.0559 %de todo el
departamento.

- Terrenos con Cultivos Extensivos en Secano


Los terrenos con cultivos extensivos en secano están constituidos por las distintas especies
como papa, camote, yuca, etc. Se encuentran tanto en el Valle del Mantaro como en la
Selva Central, San Martin de Pangoa, Satipo, Kivinaqui. Cubren una extensión de 314
043.8716 has., que representa el 7.0318 % del total departamental.

- Terrenos con Cultivos Extensivos y Bordes Forestales con Riego


Esta asociación es relativamente de poca extensión en la región distribuida en pocas
unidades que se encuentran en el Valle del Mantaro en los distritos de San Lorenzo, Yauli,
Huertas, Julcan, Apata, Ahuac, Huancan, El Tambo, Chupaca, Huamancaca, Nueve de Julio,
Santa Rosa de Ocopa, Hualhuas, El Tambo, Sapallanga, Pucara y la provincia de Tarma en
los distritos de Palca y Acobamba. Cubren una extensión de 9 438.5056 has., que
representa el 0.2113 % del total departamental.

- Terrenos con Cultivos Extensivos y Bordes Forestales en Secano


Esta asociación, muy importante, conformada por especies forestales y cultivos
permanentes como el Pacay que se constituye como sombra del cultivo de café, ya que
este cultivo necesita de sombra para alcanzar su óptima producción. Los cultivos
extensivos y borde forestal están representados principalmente por la asociación café-
pacay y en menor extensión por cacao. En el valle del Mantaro se tiene amplias áreas de
esta unidad considerando al eucalipto como cortinas rompevientos o linderamientos y los
diversos cultivos agrícolas. Estas unidades se localizan en mayor frecuencia en la provincia
de Satipo en los distritos de Mazamari, San Martin de Pangoa, Rio Tambo. Cubren una
extensión de 131 010.8910 has., que representa el 2.9335 % del total departamental.

- Unidad 51. Pastos cultivados con riego


La principal unidad se ubica en el distrito de Canchayllo, Pachacayo; con pastos de buena
calidad. Cubren una extensión de 157.5712 has., que representa el 0.0035 % del total
departamental.

- Unidad 61. Pastizales Nativos Sin Uso


Las unidades se ubican en los distritos de Huancayo, La Oroya, Tapo, Huaricolca,
Marcopomacocha y Santa Barbará de Carhucayan. Cubren una extensión de 570 985.1986
has., que representa el 12.7851 % del total departamental.

- Pastizales Nativos con Arbustos Sin Uso


Esta asociación de pastizales y arbustos se distribuye en los distritos de Monobamba,
Apata, Ricran, Ulcumayo, Santo Domingo de Acobamba, Comas, Pariahuanca, Pampa
Hermosa, Palca. Cubren una extensión de 261 941.0278 has., que representa el 5.8652 %
del total departamental.

- Pastizales Nativos de Uso Pecuario Extensivo


Esta asociación de pastizales nativos y uso pecuario, se ubica principalmente en las zonas
altas del departamento de Junín, se encuentran distribuidas en los distritos de Yauli,

Páá giná 38
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Morococha, Marcapomacocha, Ricran, Junín, Ondores. Cubren una extensión de 240


840.5563 has., que representa el 5.3927 % del total departamental.

- Pastizales Nativos con Arbustos con Uso Pecuario Extensivo


Esta asociación de pastizales nativos con arbustos y uso pecuario se localiza en los
distritos de La Oroya, Chacapalpa, Curicaca, Marcopomacocha. Cubren una extensión de
86 526.6511 has., que representa el 1.9374 % del total departamental.

- Pastizales Nativos Hidromorfos (bofedales)


Esta asociación de pastizales nativos con arbustos y uso pecuario tiene mayor distribución
en los distritos de Yanacancha, Santa Bárbara de Carhuacayan. Cubren una extensión de 9
583.0402 has., que representa el 0.2146 % del total departamental.

- Vegetación Arbustiva Natural Sin Uso


Estas unidades están formadas en su totalidad por un estrato de vegetación arbustiva en
partes bastante densa, con una cobertura herbácea que crece abundantemente en la
época de lluvias; las unidades se ubican en los distritos de Ulcumayo, Andamarca, San
Pedro de Cajas, Huasahuasi, Palca, Comas, Santo Domingo, Pariahuanca. Cubren una
extensión de 117 988.9862 has., que representa el 2.6419 % del total departamental.

- Vegetación Arbustiva Natural con Uso Pecuario Extensivo


Sus unidades se ubican en los distritos de Ulcumayo, Junín, Palcamayo, Huasahuasi,
Marcapomacocha, Ondores, La unión, Pariahuanca. Cubren una extensión de 244
839.7940 has., que representa el 5.4823 % del total departamental.

- Bosques Secundarios
Estas unidades se ubican en los distritos de Mazamari, San Martin de Pangoa, Rio Tambo.
Cubren una extensión de 11 861.3000 has., que representa el 0.2656 % del total
departamental.

- Bosques Primarios Sin Uso


Los Bosques primarios sin uso están conformados por especies nativas de árboles,
arbustos y helechos brindando una cobertura densa a estos espacios; en su interior
albergan una importante biodiversidad de flora y fauna de un alto valor bioecologico. Sus
unidades se ubican en los distritos de Rio Tambo, Pampa Hermosa, San Martin de Pangoa,
La reserva comunal Ashaninka, el Bosque de Protección de Pui-Pui. Cubren una extensión
de 1 283 613.1460 has., que representa el 28.7417 % del total departamental.

III.1.1.2 Características de Conflictos de Uso de Tierra


Según el Estudio de Zonificación Económica Ecológica de la Región Junín, el Conflicto de
Uso de Tierras es el resultado del modelamiento de las variables de Clasificación de Uso
Actual (UGI) y Capacidad de Uso Mayor (CUM), donde se revela que en el departamento
de Junín existe Conflictos en un área de 2 988 756.69 ha que representa el 66.91% de su
territorio, mientras que un área de 1405910.50 ha que representa el 31.48% está en uso
conforme.

Páá giná 39
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO
JUNÍN”

Mapa N° 03: Mapa de conflictos de Uso

Páá giná 40
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

A. Análisis del Mapa de Conflictos del Departamento de Junín:

Uso Adecuado de Tierra (Conforme)


En el mapa está representado por el color verde. Desde el punto de vista técnico, el
resultado demuestra que estas tierras en uso conforme, ocupan 1 405 910 ha que
representa el 31.48 % del territorio. Es necesario precisar la conformidad en la mayor
parte de la Provincia de Yauli y la parte este de la provincia de Junín con respecto a la
categoría de Zona de Praderas Naturales con Tierras aptas para el Pastoreo. Las
Provincias de Huancayo, Jauja y Concepción tienen Conformidad respecto Terrenos con
Cultivos Extensivos con Tierras Aptas para Cultivo en Limpio.

Uso Inadecuado de Tierra (Conflicto)

El Conflicto que presenta el departamento de Junín, se divide en:

 Conflictos por Sobre Uso


En el mapa esta simbolizado mediante el color rojo. Se distribuye en las provincias de
Satipo, Chanchamayo, Huancayo, Concepción y Tarma presenta un sobre uso de tierras
debido a que aquellas provincias tienen como actividad socioeconómica principal a la
agricultura, es por ello que deberían contar con Tierras Aptas para el cultivo en Limpio,
sin embargo se utiliza tierras de aptitud de pastos, cultivos permanentes, forestal e
incluso de protección, Abarca un área de 947081 ha, representando el 21.20 % del
territorio.

 Conflictos por Sub Uso


En el mapa esta simbolizado mediante el color naranja. Se distribuye principalmente
en las provincias de Satipo, el cual está cubierto por Terrenos con Bosques, sub
utilizados con potencial de desarrollo compatibles con dicho ecosistema, siendo estas
tierras de acuerdo a la Capacidad de Uso mayor, aptas para la producción forestal, para
pastos y para cultivos permanentes; es decir no hay compatibilidad de usos, por lo que
se produce conflicto por sub uso. Ocupa un área de 2 041 674.92 ha que representa el
45.75 % del territorio.

 Cuerpos de Agua y Zona Urbana


Los Cuerpos de Agua y Zona Urbana no fueron considerados para el modelamiento de
conflicto de uso. Porque no reunían las características para el cruce con las variables
de Capacidad de Uso Mayor y Uso Actual de Tierras.

Los Cuerpos de Agua (lagos y ríos) tiene un área de 64 598 ha que representa el 1.44%
del territorio y la Zona urbana tiene un área de 6764.08 que representa el 0.15 % del
territorio de Junín.

3.1.1.2 Características climáticas:

El departamento de Junín, posee gran diversidad de climas, paisajes y ecosistemas, y


presenta un fuerte gradiente de temperatura debido a sus características topográficas,
variando desde un clima cálido húmedo sobre la selva hasta clima fríos y ligeramente
húmedos en los andes.

Páá giná 41
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Los factores climáticos son todos aquellos que modifican o controlan la intensidad y
variabilidad de los elementos climáticos como la temperatura y la lluvia; determinando y/o
modificando los diferentes tipos de clima.

El principal factor climático permanente que determina el clima local en el departamento


de Junín es la cordillera central y occidental que atraviesan meridionalmente la región, el
cual controla y configura una compleja variabilidad climática espacial. Los factores
variables, están estrechamente vinculados con la dinámica atmosférica y la ocurrencia de
fenómenos meteorológicos de meso escala.

El departamento de Junín, situada en la zona central y oriental del Perú, posee gran
diversidad de climas, paisajes y ecosistemas.

Esta región presenta una fuerte gradiente de temperatura (relación entre el cambio en la
vertical y horizontal) debido a sus características topográficas, variando desde un clima
cálido húmedo sobre la zona altoandina y la selva hasta clima frígidos y ligeramente
húmedos en los andes.

Los contrastes entre el periodo de lluvias y el periodo de estiaje (ausencia de lluvias) son
característicos en las zonas altoandinas y los valles del departamento, a diferencia de la
selva donde el contraste estacional pluvial es ligero.

El clima en la zona central del Perú está fuertemente influenciado por dos factores
importantes; la dinámica atmosférica predominante de las latitudes tropicales y la
interacción de ésta con las características geográficas a escala continental. En este sentido
la presencia de las cordillera de los andes le confiere a la región central del Perú,
características climáticas propias y diferenciadas.

El IGP (2005) analizó la climatología de la circulación de la atmósfera en América del Sur


para el periodo 1971-2000, encontrando algunos patrones importantes que contribuyen a
entender y explicar las características climáticas del Departamento de Junín:

 Durante el verano, la circulación de vientos a nivel de los 200 hPa está controlado por
el predominio del sistema meteorológico conocido como Alta de Bolivia (AB). Sistema
al que se le atribuye la convergencia en el territorio nacional de la humedad e
inestabilidad condicionantes de la generación de lluvias, en particular sobre las zonas
andinas.
 La circulación de vientos a este nivel, en el sector central de Perú es marcadamente del
este y noreste, asociado a flujos de aire húmedo y cálidos provenientes de la Amazonía.
Mientras que durante el invierno, el debilitamiento de este sistema favorece el flujo de
aire seco, proveniente del oeste, sobre el centro y sur del Perú, que asociado con el
enfriamiento general en la región, contribuyen a la fuerte estabilidad atmosférica
estacional en el territorio.
 En niveles medios (500 hPa) se observa durante el verano una fuerte divergencia sobre
Bolivia, asociada a la formación de la AB en niveles altos, el cual es responsable del
incremento y concentración de humedad en gran parte del territorio peruano, en
particular sobre la sierra central y sur.
 En invierno, desaparece esta zona de divergencia y es reemplazada por un centro de
alta presión, lo cual contribuye al bajo contenido de humedad en la atmosfera en la
parte central del continente, y genera el periodo de estiaje en el centro y sur del Perú.

Páá giná 42
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 En niveles bajos (850 hPa), los vientos ingresan por el norte de Sudamérica proveniente
del Atlántico norte, canalizado por la cordillera de los andes y transportado hacia el
norte de Argentina.

Este sistema es conocido Jet de Bajo Nivel o Corriente de Chorro a Bajo Nivel (LLJ),
el cual se intensifica en verano y permite un fuerte intercambio de energía y
humedad desde la cuenca amazónica hasta el sur de Brasil y planicies de
argentinas.

Esto permite que en verano sobre gran parte del sector oriental del Perú se
observe el predominio de flujos cálidos y húmedos del este y norte. En invierno
predominan vientos ligeros del este, se debilitan lo vientos del norte y el LLJ.

 A nivel de superficie, en verano se establece un centro de baja presión conocido


como Baja del Chaco (BC) que se configura entre el noroeste de Argentina y
Paraguay. Este sistema favorece la inestabilidad atmosférica y el desarrollo de
convección y lluvias en la región, particularmente en la ceja de selva, y genera
perturbaciones y lluvias en los Andes Centrales y Sur, incluyendo el Altiplano
peruano-boliviano.

A. Climatología de la Precipitación

Los contrastes entre el periodo de lluvias y el periodo de estiaje son característicos de las
zonas altoandinas y los valles del departamento, a diferencia de la selva donde el
contraste estacional pluvial es ligero.

Las precipitaciones en los valles interandino del departamento presentan un ciclo anual
bien definido, se inician en el mes de julio, se incrementan gradualmente entre agosto y
setiembre, siendo más significativas a partir de octubre, hasta alcanzar valores máximos
en febrero. Los meses de máxima precipitación se registran entre enero y marzo, en abril
la precipitación disminuye significativamente, hasta alcanzar un mínimo en el mes de
junio. El 91.6 % de la precipitación anual se registra entre los meses de octubre y abril, de
los cuales el 53 % están distribuidos entre los meses de enero, febrero y marzo.

En las zonas altoandinas, las lluvias empiezan durante agosto, a partir del cual aumenta
gradualmente hasta alcanzar un máximo en enero. Los meses de mayor precipitación se
observan entre enero y marzo, y disminuye drásticamente en el mes de abril hasta
alcanzar un mínimo en julio. El 87.2 % de la precipitación anual se registra entre los meses
de octubre y abril, de los cuales el 48.5 % están distribuidos casi equitativamente entre los
meses de enero, febrero y marzo.

En la selva, las lluvias inician en agosto, hasta alcanzar un máximo en el mes de enero. Los
meses de mayor precipitación ocurren entre diciembre y marzo, y decae fuertemente en
abril. El 79.2 % de la precipitación anual se registra entre los meses de octubre y abril, de
los cuales el 40.6 % están distribuidos casi equitativamente entre los meses de enero,
febrero y marzo.

En la parte central-occidental de departamento, que comprende los valles ubicados entre


las dos vertientes de los andes, las precipitaciones son ligeramente inferiores, del orden
de los 400-750 mm/anual, con núcleos de lluvias menores de 400 mm/anual alrededor de
Tarma y de 600 m/anual en la parte baja y central de la Provincia de Huancayo, límite con

Páá giná 43
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

el departamento de Huancavelica. Mientras que en las zonas altoandinas, la cantidad de


lluvia anual varía entre los 800 a 1000 mm.

En la zona de la selva se observa la mayor cantidad de lluvias, el cual varía desde los 1000
a 2500 mm/anual con núcleos máximos de 2000 a 2500 mm/anual) alrededor de la
provincia de Chanchamayo y hacia el límite con el departamento de Ucayali y el Cusco.

Grafico N°02: Climatología multianual de la precipitación promedio para


diferentes zonas climáticas en el departamento de Junín. Periodo 1970-2010.

Fuente: Estudio ZEE Región Junín

B. Climatología de la Temperatura Mínima del Aire

El régimen estacional y espacial de la temperatura mínima, guarda una estrecha relación


con la altitud y la estabilidad atmosférica.

En los andes la temperatura mínima está expuesto a fuertes procesos asociados con
intensas pérdida de energía y consecuentemente la ocurrencia de bajas temperaturas que
se intensifican en periodos de estiaje, a diferencia de la selva en donde la baja altitud y la
mayor actividad lluviosa condicionan temperaturas mínimas templadas en la mayor parte
de la región.

Las temperaturas mínimas del aire en todas las zonas del departamento tienen un ciclo
anual bien definido, principalmente en zonas con mayor altitud. En todo el
departamento los valores mínimos se registran en los meses de junio y julio, y los
máximos de enero a marzo.

La estación de Marcapomacocha ubicada en la vertiente occidental andina (provincia de


Yauli), presenta temperaturas mininas cercanas o inferiores a 0.0°C durante todo el año,
llegando en promedio a -4.1 °C durante julio.

La estación de Laive (provincia de Chupaca), presenta temperaturas por debajo de los


0.0°C durante los meses de junio a octubre, observándose valores de hasta -5.0 °C en julio.
En las estaciones altoandinas ubicadas sobre los 3,000 msnm, el promedio anual de la

Páá giná 44
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

temperatura mínima varía entre 2.6 y -3.5 °C y por lo general el rango térmico anual es
inferior a los 6.0 °C, mientras que en los valles del departamento la temperatura media
anual oscila entre los 0.7 y 7.0 °C con un rango térmico anual superior a los 6.0 °C.

En las localidades de la selva, el promedio de la temperatura mínima anual varía entre


16.6 y 19.4 °C y presenta una amplitud térmica promedio anual inferior a los 3.0 °C. En
Satipo la temperatura mínima promedio es de 17.4 °C con un máximo de 18.4 °C en
verano y un mínimo de 15.4 °C en julio.

Grafico N° 03: Climatología anual de la temperatura mínima promedio para diferentes


zonas climáticas en el departamento de Junín. Periodo 1970-2010.

Fuente: Estudio ZEE Región Junín

C. Climatología de la Temperatura Máxima del Aire


En forma similar a la temperatura mínima, el régimen espacial de la temperatura máxima,
guarda una estrecha relación con la altitud, mientras que el régimen estacional depende
de la circulación de los vientos y los procesos meteorológicos vinculados con la actividad
lluviosa, y en particular a la formación de cobertura nubosa.

En la zona influenciada por los Andes, el promedio de la temperatura máxima presenta


dos valores máximos y dos valores mínimos anual. Los valores mínimos de la temperatura
máxima se registran en el mes de febrero y un máximo secundario en julio. El valor
máximo principal se registra en el mes de noviembre y un máximo secundario en el mes
de mayo.

El valor mínimo de la temperatura máxima observada entre los meses de febrero y marzo,
tiene sus causas, probablemente, a la fuerte cobertura nubosa que se observa en el
periodo lluvioso, mientras que el valor mínimo observado en julio es por causas de la
estacionalidad. Los valores máximos en noviembre, se deben probablemente al aumento
de calor sensible en el aire, por la estacionalidad y la aún escasa nubosidad durante el
inicio de la primavera.

La variación anual de la temperatura máxima (amplitud térmica) es menor respecto a la


temperatura mínima. Las estaciones ubicadas en las partes más altas (sobre los 3,500
msnm) tienen una amplitud térmica anual inferior a 2.0 °C; Marcapomacocha con un
registro de 1.1 °C y La Oroya con 1.8 °C. En las estaciones altoandinas el promedio anual

Páá giná 45
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de la temperatura máxima varía entre 14.1 y 15.4 °C, y presenta un rango térmico anual
inferior a los 1.3 °C, mientras que en los valles del departamento la temperatura media
anual oscila entre los 18.7 y 20.7 °C con un rango térmico anual próximo a los 2.0 °C.

En las localidades de la selva, el promedio de la temperatura máxima anual varía entre los
32.3 y 33.9 °C y presenta una amplitud térmica promedio anual de 1.5 °C. En Satipo la
temperatura máxima promedio es de 33.1 °C con un máximo de 33.7 °C en noviembre y
un mínimo de 32.4 °C en marzo.

Grafico N° 04: Climatología anual de la temperatura máxima promedio para diferentes


zonas climáticas en el departamento de Junín. Periodo 1970-2010.

Fuente: Estudio ZEE Región Junín

D. Radiación Solar Promedio Multianual

Los niveles de radiación solar incidente en el departamento de Junín, son más intensos en
zonas altoandinas, debido principalmente a la alta transparencia atmosférica y la altitud.
La distribución espacial de la radiación solar (Mapa N°009) muestra una gradiente zonal
departamental con mayor cantidad de potencial energético en la zona andina respecto a la
selva, asimismo en ambas zonas el gradiente de energía guarda una estrecha relación con
la altitud y la exposición de las laderas al ciclo diurno de la radiación solar incidente.

En las localidades altas de las provincias de Yauli, Jauja y Chupaca se tienen núcleos
máximos de 24 a 25 MJ/m 2xdía, mientras que en la selva se configuran núcleos de hasta
22 MJ/m2xdía debido a la presencia de una estribación andina. Los niveles más bajos de
radiación solar (13 a 15MJ/m 2xdía) se presentan en los límites de la provincia de la
serranía con la selva, debido a la menor exposición solar en las laderas de montañas.

E. Balance Hídrico
En la sierra, las menores demandas se presentan en las zonas altoandinas con valores que
varían anualmente entre los 900.0 a 1200.0 mm, mientras que en la zonas bajas la
evapotranspiración potencial varía entre los 1200.0 a 1400.0 mm/anual.

En los valles más abrigados de la sierra este componente del balance hídrico puede alcanzar
los 1500.0 mm/anual. Otro componente del Balance Hídrico es la precipitación, el cual en

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forma conjunta con el Mapa de Evapotranspiración Potencial determinan la pérdida real de


agua desde el suelo a la atmosfera (evapotranspiración real), y los elementos de déficit,
exceso de humedad.

Un análisis a mayor detalle de los elementos del balance hídrico, nos señala que en los valles
interandinos y zonas altoandinas del departamento de Junín (Grafico N° 007), se observa que
la variabilidad mensual de los elementos del balance hídrico en promedio indican que existe
un exceso mínimo a moderado entre los meses de enero y marzo, una etapa moderadamente
intensa de reposición o recarga de humedad en los meses más lluviosos (enero a marzo), y
una rápida utilización de la reserva de humedad almacenada o retirada entre marzo y abril. A
partir del cual, predomina en todas las estaciones un fuerte periodo de déficit cuya duración
depende de las características climáticas locales.

Grafico Nº 05: Balance Hídrico en zonas andinas del departamento de Junín. Estación Jauja
(A), Estación Junín (B).

Fuente: Estudio ZEE Región Junín

En las localidades de la selva del departamento de Junín (Grafico N° 008), se observa en


promedio, a diferencia de las localidades de la sierra, un moderado a fuerte exceso en los
meses lluviosos, excepto por algunos valles como la localidad de Puerto Ocopa donde el
exceso es mínimo. El periodo de recarga o reposición ocurre a partir del mes de setiembre
hasta diciembre, a partir del cual predomina una etapa de exceso de agua en el suelo, luego
del ocurre una fase lenta de pérdida de la reserva de humedad almacenada (retirada) entre
abril y julio. A partir del cual, predomina un breve periodo deficitario que se extiende
normalmente hasta el mes de setiembre.

Grafico N°09: Balance Hídrico en zonas de la selva del departamento de Junín. Estación
Satipo (A), Estación Pichanaki (B).

Páá giná 47
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Fuente: Estudio ZEE Región Junín

F. Clasificación Climática

El clima en el departamento de Junín, está caracterizado por presentar en la zona andina


un régimen que varía desde Semi Húmedo, con déficit moderado en invierno y excesos
moderados en verano y semifrío (C2 r B´1 a´), hasta un régimen Muy Húmedo, con déficit
pequeño o ninguno y grandes excesos en verano y frio acentuado (B4 r C´1 a´); con
excepción en los valles interandinos donde se observa por lo general un clima Seco a Semi
seco, con poco o ningún exceso en verano, y semifrío (D d B´1 a´).

A continuación se describe cada unidad climática según su distribución espacial:

1. B4sC´1a´: Esta unidad climática se encuentra en las partes altas de la vertiente


occidental de las provincias de Yauli. Se caracteriza por ser un clima muy húmedo con
déficit hídrico moderado en invierno y frío acentuado.

2. B4rC´1a´: Está presente en las partes altas de la vertiente occidental sobre el


extremo sur de la provincia de Yauli y las zonas altas de la provincia de Jauja. También
cubre las partes altas del lado occidental de la provincia de Chupaca y Huancayo. Se
caracteriza por ser un clima muy húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y frío
acentuado.

3. B4rC´2a´: Esta unidad climática cubre gran parte de la provincia de Junín, y recorre
transversalmente las laderas altas de la vertiente occidental que atraviesa las provincias
de Yauli, Jauja, Concepción, Chupaca y Huancayo. Se caracteriza por ser un clima muy
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y frío moderado.

4. B2rC´2a´: Esta unidad climática está presente en las partes bajas de la provincia de
Junín, y cubre una franja angosta de las laderas intermedias de la vertiente occidental que
atraviesa las provincias de Yauli, Jauja, Concepción, Chupaca y Huancayo. Se caracteriza
por ser un clima moderadamente húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y
frío moderado.

5. B2rB´1a´: Este tipo de clima está presente las laderas bajas de la vertiente
occidental de las provincias Chupaca, Concepción y Huancayo, y en las laderas bajas de la
vertiente oriental de la provincia de Jauja. Se caracteriza por ser un clima moderadamente
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y semifrío.
6. B1sB´1a´: Este tipo de clima cubre parcialmente algunas localidades de las partes
bajas de la vertiente occidental sobre las provincias de Concepción, Chupaca y Huancayo.
Se caracteriza por ser un clima ligeramente húmedo con un déficit hídrico moderado en
invierno y semifrío.

Páá giná 48
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

7. B1rC´2a´: Esta unidad climática está presente en forma muy localizada sobre la
zona baja de la vertiente occidental que cubre parte de la provincia de Jauja y algo de la
provincia de Concepción en el lado noroeste. Se caracteriza por ser un clima ligeramente
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y frío moderado.

8. B1sC´2a´: Esta unidad climática está presente en las partes bajas de la provincia de
Yauli, el extremo sur de la provincia de Junín y la zona norte alta de la provincia de Tarma.
Se caracteriza por ser un clima ligeramente húmedo con un déficit hídrico moderado en
invierno y frío moderado.

9. C2sB´1a´: Este tipo de clima está presente en gran parte de la zona baja del Valle
de Mantaro, que comprende las provincias de Yauli, Jauja, Concepción, Chupaca y
Huancayo; así también abarca un área importante del valle de la provincia de Tarma. Se
caracteriza por ser un clima semi húmedo con un déficit hídrico moderado en invierno y
semifrío.

10. C1sB´1a´: Este tipo de clima está restringido a las terrazas bajas y medias del valle
de Mantaro en la provincia de Huancayo. Se caracteriza por ser un clima semi seco con un
exceso hídrico moderado en verano y semifrío.

11. C2rB´1a´: Este tipo de clima está presente en un área ubicada en las partes altas
de la vertiente oriental, sobre la provincia de Concepción. Se caracteriza por ser un clima
semi húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y semifrío.

12. DdB´2a´: Esta unidad climática es particular del valle de Tarma y zonas aledañas.
Se caracteriza por ser un clima seco con poco exceso hídrico en verano y templado frío.

13. B1rB´1a´: Este tipo de clima se encuentra presente en las laderas medias y altas de
la vertiente oriental sobre las provincias de Huancayo y Concepción y zonas altas de la
provincia de Jauja, el cual se extiende parcialmente hacia el sector oriental de la provincia
de Tarma que limita con la provincia de Chanchamayo. Se caracteriza por ser un clima
ligeramente húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y semifrío.

14. B1rB´3a´: Esta unidad climática está presente en las laderas que preceden a la ceja
de selva y que corresponden a la zona oriental de las provincias de Huancayo, Concepción,
Jauja y una pequeña zona de la provincia de Satipo que límita con la provincia de
Huancayo. Se caracteriza por ser un clima ligeramente húmedo con un déficit hídrico
pequeño en invierno y templado cálido.

15. B1sB´4a´: Esta unida climática se encuentra en áreas reducidas al extremo oriental
de la provincia de Junín. Se caracteriza por ser un clima ligeramente húmedo con un
déficit hídrico moderado en invierno y semi cálido.

16. B2rB´2a´: Este tipo de clima se encuentra presente entre los límites de la provincia
de Tarma y Chanchamayo, en una zona de transición climática. Se caracteriza por ser un
clima moderadamente húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y templado
frío.
17. B2rB´4a´: Este tipo de clima se encuentra presente en la ceja de selva de las
provincias de Tarma, Jauja y Concepción, y que se extiende ligeramente hacia las
provincias de Satipo y Chanchamayo. Se caracteriza por ser un clima moderadamente
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y semi cálido.

Páá giná 49
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

18. B2rB´3a´: Esta unidad climática está presente entre los límites de las provincias de
Concepción, Huancayo y Satipo. Se caracteriza por ser un clima moderadamente húmedo
con un déficit hídrico pequeño en invierno y templado cálido.

19. C1dB´3a´: Esta unidad climática se encuentra en áreas reducidas al extremo sur de
la provincia de Huancayo y sur occidental de la provincia de Satipo. Se caracteriza por ser
un clima semi seco con un exceso hídrico pequeño en verano y templado cálido.

20. C1s´B´4a´: Esta unidad climática se encuentra en la ceja de selva que comprende
el sector sur occidental de la provincia de Satipo, y cubre además parte del sector oriental
de la provincia de Huancayo. Se caracteriza por ser un clima semi seco con un exceso
hídrico moderado en verano, y semi cálido.

21. B2rA´a´: Esta unidad climática cubre las zonas bajas de la provincia de
Chanchamayo y el sector nor occidental de la provincia de Satipo, además de zonas
localizadas al sur oriente y extremo nororiental de la provincia de Satipo, cuenca del rio
Cutivireni. Se caracteriza por ser un clima moderadamente húmedo con un déficit hídrico
pequeño en invierno y cálido.

22. B3rA´a´: Esta unidad climática está presente en la parte central de la provincia de
Chanchamayo, además se encuentra presente en el lado norte extremo de la provincia de
Jauja y en el extremo sur oriental de la provincia de Satipo. Se caracteriza por ser un clima
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y cálido.

23. B4rB´4a´: Este tipo de clima se encuentra en la selva alta de la provincia de


Chanchamayo. Se caracteriza por ser un clima muy húmedo con un déficit hídrico
pequeño en invierno y semi cálido.

24. B1rA´a´: Esta unidad climática cubre una franja importante que rodea la provincia
de Satipo, en la que se encuentran localidades como: Betania, Vista Alegre, cuenca media
del rio Tambo. Se caracteriza por ser un clima ligeramente húmedo con un déficit hídrico
pequeño en invierno y cálido.

25. C2rA´a´: Este tipo de clima se encuentra presente en gran parte de la provincia de
Satipo, comprende las localidades de Puerto Ocopa, Unión puerto Ashaninka, San Juan de
Cajiriari, Mayni, Boca Anapati, Curivireni, Selva de Oro, Puerto Roca, Unión Mantaro,
Camantavishi, Anapate, Oviri, Otica, entre otros. Se caracteriza por ser un clima semi
húmedo con un déficit hídrico pequeño en invierno y cálido.

26. C1s´A´a´: Esta unidad climática cubre la parte baja de la provincia de Satipo, que
recorre el valle del río Ene. Se caracteriza por presentar en promedio un clima semi seco
con un exceso hídrico moderado en verano y cálido.

3.1.1.3 Características de los Recursos Naturales:

Recursos Naturales renovables:

A. Descripción de cuencas1

1
Extracto del estudio de hidrobiología 2011.

Páá giná 50
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- Cuenca del Mantaro

La Cuenca del Río Mantaro, tiene su origen en el Nudo de Pasco, en la Laguna Junín o
Chinchaycocha, la laguna Acacocha, con el nombre de río San Juan, recibiendo
además las aguas de las lagunas Acacocha, Punrún, Chinchaycocha y Huarón, entre
las Cadenas Central y Occidental de los Andes Centrales. Hace su recorrido sobre la
vasta meseta del Bombón, en dirección Sur este, formando un importante valle
aluvial llamado Valle del Mantaro, de gran producción agrícola, donde se localizan
importantes ciudades como La Oroya, Jauja, Concepción y Huancayo. La cuenca del
río Mantaro está conformado por las subcuencas en ambas márgenes. (Estudio
hidrológico, 2011)

La cuenca del río Mantaro es el primer conector de los tributarios que drenan las
vertientes de su cuenca interregional, abarcan las regiones de Pasco, Junín,
Huancavelica y Ayacucho. (Estudio hidrológico, 2011)

La cuenca del río Mantaro en su confluencia con el Apurimac, forma parte del río Ene
a una altitud de 4800 m.s.n.m. al sur de la Región de Junín y forma un límite
triangular con las regiones de Ayacucho, Cusco y el mismo Junín. (Estudio hidrológico,
2011)

Las siguientes 20 sub cuencas han sido incluidas en el presente estudio:

a) Río Canipaco
b) Río Chanchas
c) Rio Sullcas
d) Rio Cunas
e) Rio Achamayo
f) Rio Seco (Apata)
g) Rio Yacus
h) Rio Grande (Acolla)
i) Rio Quisuarcancha
j) Rio Pachacayo
k) Rio Huari
l) Rio Yauli
m) Rio Atoc Huarco
n) Rio Shiricancha
o) Rio Santa Ana
p) Rio Tingo
q) Rio Conocancha
r) Rio Chinchaycocha
s) Rio San Fernando
t) Rio Pariahuanca

- Cuenca del Perené

La Cuenca del Perené se forma de la confluencia de los ríos Chanchamayo y


Paucartambo en Junín. La naciente del río Chanchamayo se encuentra en los
deshielos de la Cordillera de Huaytapallana, al Este de Huancayo, con el nombre de
río Tulumayo. A las orillas de estos ríos se encuentra situada la ciudad de La Merced.
El río Paucartambo tiene su origen en el flanco oriental del Nudo de Pasco, debido a
los deshielos de la Cordillera de Huachón, en Pasco. El principal afluente del río

Páá giná 51
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Perené es el Pangoa llamado aguas arriba, Río Satipo, que forma también un amplio
valle de Selva Alta.

El Río Perené es un río de corto recorrido del Perú de la cuenca alta del Río Ucayali.
Discurre por la parte central del país, en la vertiente oriental de los Andres. Nace en
la Región de Junín, al norte del pueblo de San Antonio de Ocopa. En su curso superior
toma el nombre del río Chanchamayo, llamándose recién Perené a partir de la
confluencia con el río Paucartambo. El principal efluente del río Perené es el Río
Pangoa llamado aguas arriba río Satipo, que forma tambien un amplio valle de Selva
Alta. El río Perene confluye con el río Ene, en el centro poblado de Puerto Prado para
formar el río Tambo, parte del curso principal del río Amazonas (aguas abajo, el
Tambo se une con el río Urubamba para formar el río Ucayali, que a su vez se une al
río Marañón formado el Amazonas).La cuenca del río Perené en su composición
hidrografica se encuentra conformada por los siguientes 13 subcuencas:

a. Río Mullucro
b. Río Seco
c. Río Palcamayo
d. Río Ricran
e. Río Huasihuasi
f. Río Palca
g. Río Oxabamba
h. Rio Tulumayo
i. Rio Ubirique
j. Rio Pichanaki
k. Río Ipoke
l. Rio Autiqui
m. Rio Pangoa

- Cuenca del Ene

La Cuenca del río Ene, se forma por la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac a
unos 400 m.s.n.m., el punto donde se unen los departamentos de Junín, Cusco y
Ayacucho. Se extiende sobre la parte oriental de la provincia de Satipo, siguiendo su
curso una dirección de sur a norte, en la selva alta de Junín. Su valle es objeto de
lento doblamiento.

El río Ene es de corto recorrido (180,6 km) pero de fuerte pendiente. Recibe muchos
pequeños afluentes, de corto recorrido, pero de fuerte gradiente o declive, contando
con los siguientes 6 subcuencas:

a. Río Chiquireni
b. Rio Sanibeni
c. Rio Catshingari
d. Rio Mamiri
e. Rio Cutivireni
f. Rio Anapati

- Cuenca del Tambo

Páá giná 52
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

La Cuenca del río Tambo se origina gracias a la confluencia de los ríos Perené y Ene,
en la localidad de Puerto Prado, a 295, siguiendo una dirección de Oeste a Este, en un
principio, para luego seguir una dirección de Sur a Norte. Este río forma junto con la
Cadena Oriental de los Andes Centrales, el Pongo de Tambo. Tiene un cauce casi
rectilíneo, por estar delimitado entre relieves altos y rocosos en la Selva Alta de Junín.
El régimen hidrológico a lo largo del Departamento de Junín es variado debido a la
presencia de varias zonas de vida en el recorrido, aunque la estacionalidad es
marcada, por ejemplo en la cuenca del Río Mantaro existen excedentes de agua
durante las épocas de lluvia donde pueden ser almacenados y utilizados durante los
meses de estiaje, entre mayo y octubre para aumentar el caudal del río hasta el nivel
requerido de 96 m3/seg, cubriendo así los déficits de agua para la generación de
energía.

Tras recorrer 159 km, sus aguas confluyen con el río Urubamba en la ciudad de
Atalaya, para formar el río Ucayali el cual luego se llega a juntar con el Marañón para
finalmente formar el río Amazonas. Entra las subcuencas identificadas se tienen a los
siguientes:

a) Río Shima
b) Río Masarobeni
c) Río Poyeni

Mapa N° 04: Cuencas del departamento de Junín

B. Descripción de Áreas Naturales Protegidas:

Bosque de Proteccion Pui Pui

El Bosque de Protección Pui Pui (BPPP) está ubicado en los distritos de Vitoc,
Chanchamayo y Pichanaki en la provincia de Chanchamayo; en el distrito de Pampa
Hermosa en la provincia de Satipo; en el distrito de Comas en la provincia de La
Concepción y en el distrito de Monobamba, en la provincia de Jauja, todos en el

Páá giná 53
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

departamento de Junín. Se encuentra situado en la cordillera de Pui Pui, conocida por


los habitantes de los centros poblados aledaños y trabajadores del campo. El área
protegida abarca una superficie de 60,000 hectáreas.

El objetivo principal de su establecimiento es proteger la cuenca hidrográfica de los


ríos Tulumayo, Huatziroki, Pichanaki e Ipoki que nacen en la Cordillera del Pui Pui, a
fin de garantizar el normal abastecimiento de agua para uso agrícola y consumo
humano en los valles de Chanchamayo y Perené. Los territorios del BPPP están
conformados por un paisaje montañoso, de relieve muy accidentado y excepcional
belleza paisajística, con pendientes muy fuertes en casi toda su extensión. El gran
potencial hidrológico es la razón fundamental para su declaración como bosque de
protección.

Su protección es de un gran valor para las comunidades de la zona por lo que su


respeto es sumamente obligatorio. Por otro lado, visitar este tipo de espacios asegura
un entendimiento del cuidado que debe haber sobre nuestras principales de agua y
del respeto a los bosques que desde siempre han existido y que nos protegen de
algunos desastres naturales.

Parque Nacional Otishi

El Parque Nacional Otishi (PNO) está ubicado en los distritos de Río Tambo y de
Echarate pertenecientes a las provincias de Satipo y La Convención y a los
departamentos de Junín y Cuzco respectivamente. Tiene una extensión de 305,973.05
hectáreas y busca proteger la Cordillera de Vilcabamba, a fin de conservar las cuencas
de los ríos Ene, Tambo y Urubamba. Posee una gran belleza paisajística con singulares
formaciones geológicas y una alta diversidad biológica.

El PNO presenta un rango altitudinal que va desde los 750 hasta los 4,185 m.s.n.m., lo
que explica la gran cantidad de ecosistemas y microclimas presentes en este espacio.
Por otro lado, dentro del parque nacional viven algunos grupos de familias nativas en
aislamiento voluntario, de las cuales, solo algunas de ellas se contactan
esporádicamente con las comunidades más cercanas al PNO. Existen también grupos
familiares que no han tenido contacto alguno con otros grupos.

Se ha podido determinar que la cantidad de área, al interior del parque, utilizada por
estos grupos de familias suma alrededor de 16 hectáreas. Es decir, más del 99% de la
superficie total del PNO, se encuentra en situación natural.

En el parque se puede apreciar quebradas profundas y húmedas hasta pajonales de


altura. También se encuentra una sobreposición de riqueza de especies vegetales
entre los diferentes hábitats de una misma elevación, lo cual es un indicador claro de
la inmensa diversidad de un área con una geología y topografía tan variada como la
Cordillera de Vilcabamba.

Páá giná 54
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Los beneficios que brinda el PNO a la población que vive alrededor del parque (cerca
de 37 comunidades nativas de las etnias Asháninka, Machiguenga, Yine Yami y
Kakinte) son múltiples. Así, la presencia del PNO permite resguardar el agua para
consumo humano; conservar la cobertura vegetal que evita el deslizamiento de las
laderas, protege la zona de la erosión y permite la conservación de suelos. Su
presencia contribuye a conservar el ambiente natural donde los diversos grupos
étnicos ubicados en Vilcabamba tienen sus raíces ancestrales.

A su vez, el PNO es parte de un importante corredor de alta diversidad biológica


denominado Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró (CCVA). En el Perú, los
Parques Nacionales Otishi, Manu, Alto Purus, Bahuaja-Sonene forman parte de este
corredor. El CCVA forma parte del Hotspot de Andes Tropicales y tiene más de 30
millones de hectáreas desde la Cordillera de Vilcabamba hasta el Parque Nacional
Amboró en Bolivia; y conforma una cadena de 19 áreas naturales protegidas, con lo
que se busca garantizar una conectividad ecológica de bosques montañosos y
llanuras tropicales para salvaguardar la supervivencia de miles de especies de flora y
fauna.

Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas

La Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas (RPNYC) se encuentra ubicada en la cuenca


alta y media del río Cañete y en la cuenca del Cochas Pachacayo en la serranía de los
departamentos de Lima y Junín. Tiene una extensión de 221,268.48 hectáreas. Este
hermoso lugar es un destino de ensueño por la magnificencia del escenario natural
altoandino y por la presencia de numerosas cascadas y formaciones del río Cañete
que presentan lugares de altísimo valor paisajístico.

La RPNYC alberga además una flora y fauna típica de los Andes distribuida entre
grandes montañas, ríos, lagunas y restos arqueológicos. Su principal objetivo es
conservar los ecosistemas y paisajes en armoniosa relación con las actividades de las
comunidades campesinas; proteger los valores históricos culturales así como
promover la actividad turística. Por su cercanía a la ciudad de Lima posee un gran
potencial para el turismo de fin de semana.

El acceso a la RPNYC se da a través de dos ejes principales, desde los cuales nacen
caminos de penetración: la Carretera Panamericana Sur (Lima a San Vicente de
Cañete, desvío altura Km. 145) y la Carretera Central (Lima a La Oroya, desvío altura
Km. 175). Ambas carreteras se encuentran asfaltadas. A través de diversos caminos
que conectan ambas carreteras (vías de segundo orden sin asfaltar) se puede recorrer
todo este imponente lugar.

Santuario Histórico de Chacamarca

El Santuario Histórico de Chacamarca (SHC) está ubicado en los Andes Centrales, en el


distrito de Junín del departamento de Junín. Se extiende en la pampa de Junín o

Páá giná 55
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

altiplano de Bombón a 4,100 m.s.n.m. Tiene una extensión de 2,500 hectáreas y


alberga uno de los más preciados escenarios históricos: el campo de la batalla de
Junín, la misma que se libró el 06 de agosto de 1824. Además posee una alta riqueza
biológica, así como un gran legado patrimonial y cultural.

En el Santuario se encuentra el monumento "Vencedores de Junín", declarado por el


Instituto Nacional de Cultura (INC) en 1996 como Patrimonio Histórico Artístico y la
zona arqueológica denominada "Chacamarca", declarada como Patrimonio Cultural
de la Nación en el 2000.

El SHC se encuentra al lado de la carretera central a la altura del kilómetro 222. Desde
Lima, y en dirección a la La Oroya, se debe tomar el desvío a Cerro de Pasco en un
viaje que dura entre 6 y 7 horas. En el santuario también se encuentran diversos
bofedales o humedales andinos que son la residencia de varias especies biológicas.

Reserva Nacional de Junín:

La Reserva Nacional de Junín (RNJ) está ubicada en los Andes centrales (en la meseta
de Bombón), en los distritos de Carhuamayo, Ondores y Junín del departamento de
Junín y en los distritos de Ninacaca y Vicco del departamento de Pasco. Este
importante lugar se sitúa en la pampa de Junín (también conocida como altiplano de
Bombón), en las inmediaciones del lugar de la histórica batalla de Junín a 4,100
m.s.n.m. Tiene una extensión de 53,000 hectáreas.

La mayor parte de su superficie está ocupada por el lago Junín (Chinchaycocha o de


los Reyes) y en su área de influencia por pequeñas lagunas como Lulicocha,
Chacacancha, Tauli, Cusicocha, Ahuascocha y Rusquicocha. El lago Junín es el segundo
lago más extenso del Perú y uno de los principales tributarios de la cuenca del
Amazonas. Cumple además una serie de servicios ambientales entre los que resaltan
la regulación hídrica, la captación de agua, la generación hidroenergética y la
conservación del equilibrio ecológico.

La diversidad biológica de la RNJ se enmarca en aquella del paisaje altoandino o puna


de los Andes centrales. Las principales comunidades vegetales son el pajonal denso
de altura con humedales y el césped de puna. Por influencia del lago, el área alberga
una especial y diversa población de aves; entre las que se encuentran especies
residentes y migratorias. De gran relevancia es la presencia del zambullidor de Junín
(Podiceps taczanowskii), el cual es un importante objeto de conservación del área.

Adicionalmente, el lago Junín es reconocido por la Convención Ramsar desde 1997


como un humedal de importancia internacional, especialmente por ser un
importante hábitat de aves acuáticas. Estos lugares son estaciones biológicas
relevantes para varias especies donde los espejos de agua son los principales factores
que controlan el ambiente y la vida de la fauna y flora asociada.

Páá giná 56
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

El lago Junín, como un reconocido humedal, es un lugar que debe ser conservado por
encontrarse entre los ecosistemas más productivos del mundo, la calidad y cantidad
de agua que provee, los recursos de vida silvestre, por la belleza escénica; por
consiguiente por las oportunidades para la recreación y ecoturismo.

El área de la RNJ y de su zona de amortiguamiento se enmarca en un gran paisaje


dominantemente montañoso en el que se insertan ambientes dispersos
pertenecientes a los paisajes de planicies. En este lugar se puede conocer la belleza e
de la serranía del país y observar aves; por lo que visitarlo es una experiencia única
que debe ser tomada en cuenta.

La vía más usada para llegar a la RNJ es a través de la carretera central, tomando el
desvío a Tarma en la Oroya y luego el desvío a Junín. Se llega a la localidad de Junín en
aproximadamente 5 horas desde Lima. En época seca se puede utilizar dos vías
alternativas para llegar a la zona, a través de la carretera Canta – Cordillera de La
Viuda – Pasco, en un tiempo aproximado de seis horas. La segunda ruta menos
conocida es la de Canta – Cordillera de La Viuda (Yatac) – Marcapomacocha –
Corpacancha – Conocancha – Atocsaico – La Cima – Junín.

Santuario Nacional de Pampa Hermosa

El Santuario Nacional Pampa Hermosa (SNPH) está ubicada en los distritos de


Huasahuasi y Chanchamayo en las provincias de Tarma y Chanchamayo
respectivamente, en el departamento de Junín. Su extensión es de 11,543.74
hectáreas. Su objetivo principal es conservar una muestra representativa única de los
bosques montanos tropicales remanentes en la selva central, la misma que incluye
altos valores de diversidad biológica, resaltando especies endémicas o de distribución
restringida y grupos taxonómicos relevantes para la ciencia.

En sus dominios se protege una serie única de especies y comunidades biológicas, en


donde destaca una comunidad relicto de cedros de altura (Cedrela lilloi). Sus
territorios también protegen las cabeceras de cuenca de los ríos Cascas y Ulcumayo,
importantes tributarios del río Oxabamba. Esto garantiza la estabilidad de los suelos y
el aprovisionamiento, en cantidad suficiente, de agua de calidad a las poblaciones
aledañas que permita el desarrollo de un manejo integrado y sostenible de los
recursos naturales.

El SNPH posee bosques premontanos y montanos que a nivel nacional están siendo
fuertemente fragmentados y amenazados por la migración y el cambio de uso del
suelo. Adicionalmente, el santuario nacional es uno de los pocos lugares de los Andes
orientales tropicales que se encuentra poco intervenido. Su protección significa
garantizar la existencia de un área clave para el tránsito de fauna y la conservación de
los ecosistemas característicos de esta zona.

Páá giná 57
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Para acceder al SNPH desde Lima se debe tomar la Carretera Central hasta San Ramón
desde donde se debe continuar a través de una trocha carrozable de 24 Km.
atravesando el puente Victoria y Lourdes hasta el poblado de Nueva Italia. El Lodge
Pampa Hermosa es el final de la ruta, a 2 km de este último, e inicio de algunas rutas
a pie para ingresar al Santuario.

Reserva Comunal Ashaninka

La Reserva Comunal Ashaninka (RCAS) está localizada en la parte media del lado
occidental de la Cordillera de Vilcabamba, en el distrito de Río Tambo de la provincia
de Satipo en el departamento de Junín; y cubre una superficie de 184,468.38
hectáreas. Asimismo, la RCAS se encuentra bordeando los sectores norte y oeste del
Parque Nacional Otishi, en las cabeceras de los tributarios de los ríos Apurímac, Ene y
Tambo.

Las comunidades nativas de la RCAS son de la familia lingüística Arawac,


perteneciente a los pueblos Asháninka, Machiguenga y Kakinte, que aún mantienen
un fuerte vínculo cultural con sus territorios ancestrales y se involucran en la
conservación de sus recursos naturales. Los Asháninka constituyen el grupo indígena
más numeroso de la Amazonía peruana.

Esta importante área natural protegida cumple una importante función dentro de la
zona pues representa un escenario donde confluye la diversidad biológica y cultural
en perfecta armonía. Su presencia permite identificar cómo es que el hombre desde
miles de años ha sobrevivido y se ha desarrollado en estos lugares.

Mapa N° 05: Mapa de Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento del


Departamento de Junín.

Páá giná 58
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Fuente. Estudio ZEE Región Junín

C. Descripción de suelos2

El suelo es el recurso base para el establecimiento de la cobertura vegetal, el cual


origina la cadena trófica: productores, consumidores, saprófagos y descomponedores
en el departamento de Junín se ha identificado a nivel de Gran grupo sesenta y seis
unidades de suelos, que constituyen treinta y tres Consociaciones de unidades de
suelos, cuatro Consociaciones de unidades no edáficas y cincuenta Asociaciones de
unidades de suelos y/o áreas misceláneas.

Se ha identificado suelos desde los no desarrollados o incipientemente desarrollados


como Entisols e Inceptisols y que son los predominantes hasta aquellos más
evolucionados como los Ultisols. En la zona altoandina se encuentran suelos
Mollisols.

En el presente estudio, se ha encontrado presencia de siete órdenes de suelos, que se


describen a continuación.

- Entisols, Son suelos de reciente formación, donde hay muy poco o ningún indicio
de formación de horizontes de diagnóstico, esto ocurre muchas veces por
condiciones externas que desfavorecen el desarrollo de los horizontes del perfil de
suelo tales como fuertes procesos erosivos o procesos de inundación periódica. Se
han encontrado estos suelos en todo el ámbito de la región Junín, ocupando 1 643
278 Ha lo que corresponde al 6.8% del área total. Se han intificado lo grandes
2
Extracto del estudio temático de suelos 2012.

Páá giná 59
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

grupos Fluvaquents, Epiaquents, Ustipsamments, Ustifluvents, Udifluvents,


Cryorthents, Ustorthents y Udorthents

- Inceptisols, Son los suelos incipientes, de escaso desarrollo y muy pocas


características de diagnóstico, se encuentran en zonas donde las condiciones del
medio han permitido un escaso desarrollo, tales como ubicación en terrazas
medias o piedemontes estables. Ocupan un área de 1,869,908 ha que
corresponde al 41.87% del área total evaluada, por lo cual son los suelos más
ampliamente difundidos en el área de estudio. Se han identificado los grandes
grupos Endoquepts, Dystrocryepts, Calciustepts, Dystrustepts, Haplustepts,
Eutrudepts.

- Andisols, Son suelos con presencia de propiedades ándicas. Se conoce como


propiedades andicas a los materiales originados de las eyecciones volcánicas, los
cuales suelen tener una densidad específica baja, ejemplo de estos materiales son
las rocas pumicitas. Se suelen encontrar estos suelos en las zonas de cordillera,
donde ha habido actividad volcánica relativamente reciente (periodo holocenico).
Los andisols en el área de estudio ocupan un área de 58,578 ha, lo que
corresponde al 1.31% del área total. Se han identificado los grandes grupos
Haplocryands y Haploustands.

- Histosols, Son los denominados suelos orgánicos, suelen estar saturados de agua
lo cual impide o ralentiza la mineralización de los tejidos orgánicos de las plantas,
apreciándose en sus perfiles materiales en diferentes estados de descomposición.
Ocupan un área de 17,774 ha, que corresponde al 0.4% del área de estudio total.
Se han identificado los grandes grupos Cryohemists y Haplohemists.

Foto No 026:. Suelos Mullisol de pradera altoandina


(Santa Barbara de Carhuacayan)

- Mollisols, Son los suelos formados por las llamadas praderas altoandinas o césped
de puna, donde las condiciones climáticas han generado una sucesión de
pastizales que a lo largo de los años han formado una muy visible capa de
horizonte superficial de coloraciones muy oscuras y con alto contenido de material
orgánico descompuesto. En el ámbito de estudio se han encontrado en un área de

Páá giná 60
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

105,609 ha que comprende el 2.36% del área de la región Junín, y se han podido
identificar los grandes grupos Haplocryolls y Haplustolls.

- Allfisols, Son suelos con alto porcentaje de saturación de bases y presencia de


acumulación de arcillas en sus horizontes internos, son ampliamente utilizados
para la agricultura, en el ámbito de la región Junín se encuentran en zonas de
selva, en ocasiones formando parte de terrazas medias y altas. Ocupan un área de
287,720 ha que corresponde al 6.44% del área total evaluada. Se han identificado
los grandes grupos Hapludalfs, Paleudalfs y Paleustalfs.

- Ultisols, Son suelos con bajo porcentaje de saturación de bases, se encuentran


mayormente en zonas de selva, donde la meteorización (pluvial) ha hecho que los
nutrientes naturales de los suelos se muden a estratos más profundos,
presentándose como suelos con reacción ácida y horizontes de acumulación de
arcillas. Ocupan un área de 400,316 ha, que corresponde al 8.96% del área de
estudio de la Región Junín. Se han podido identificar los grandes grupos Paleudults
y Hapludults.

- Areas Miscelaneas, Se refieren a unidades que no presentan suelos identificables,


tales como cauces de río, afloramientos rocosos o zonas de nevado. Estas
unidades ocupan el resto del área evaluada.

Tabla N° 11: Área y Porcentaje de ocurrencia de las unidades taxonómicas


de Orden en el ámbito de la Región Junín.

Ordenes Área (Ha.) %


Alfisols 287,720.20 6.44
Andisols 58,578.54 1.31
Entisols 1,643,278.80 36.80
Histosols 17,774.21 0.40
Inceptisols 1,869,908.75 41.87
Mollisols 105,609.33 2.36
Ultisols 400,316.74 8.96
Nevado 8,541.37 0.19
Afloramiento Rocoso 25,593.56 0.57
Laguna 48,708.73 1.09
TOTAL 4 466 029.38 100.00
Fuente: Informe final del estudio de suelos 2012.
D. Descripción de cobertura vegetal3
Los estudios de cobertura vegetal tienen por finalidad conocer la distribución espacial
de los recursos de la flora nativa y exótica de un espacio territorial en concreto, en este
caso se ha realizado el estudio de cobertura vegetal de la región Junín a nivel de
exploración con escala cartografía 1/100 000
3
Extracto del estudio temático de Cobertura vegetal 2012.

Páá giná 61
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Como resultado de este estudio se ha identificado un total de 36 tipos de cobertura de


suelos, de los cuales 28 son formaciones vegetales naturales. Con un 53%, los bosques
son la formación vegetal más abundante de la Región de Junín, lo que nos da un indicio
de vocación forestal. Una de las limitaciones identificadas es el avance de la
reforestación con un 12.929% de bosques perturbados con fines de forestales o
agrícolas.

Respecto a las especies de flora se han identificado un total de 296 especies de plantas
distribuidas en 54 órdenes. Adicionalmente se reportan resultados obtenidos por otros
estudios temáticos.

Tabla N° 12: Superficie de las Formaciones Vegetales de la Región Junín.

Formaciones Vegetales Hectáreas %


Bosque 2380251.08 53.29681
Bosque y Matorral 25170.1377 0.56359098
Herbazal 1225385.93 27.4379293
Matorral 122786.668 2.74934766
Matorral y Herbazal 289938.866 6.49209521
Otras Áreas 418262.485 9.36542214
Vegetación Miscelánea 4234.00406 0.09480467
Total 4466029.17 100
Fuente: Informe final del estudio de cobertura vegetal 2011

Se ha identificado un total de 36 tipos de coberturas, de las cuales 28 coberturas son


vegetales naturales.
Tabla N° 13: Bosques no impactados por actividades humanas.
Descripción Simbolo Hectares %
Bosque Muy Húmedo de Colinas Concordantes BMHCC 377558.09 8.45
Bosque Muy Húmedo de Escape Mayor BMHEM 142930.37 3.20
Bosque Muy Húmedo de Colinas Altas BMHCA 249368.66 5.58
Bosque Muy Húmedo de Lomas concordantes Con Pacal BMHLC-P 58174.81 1.30
Bosque Muy Húmedo de Plano de Inundación BMHPI 5520.74 0.12
Bosque Muy Húmedo de Terraza agradacional BMHTA 68218.26 1.53
Bosque Muy Húmedo de Terraza agradacional Con Pacal BMHTA-P 27977.28 0.63
Bosque Muy Húmedo de Cañon BMHC 116761.51 2.61
Bosque Muy Húmedo de Lomas Concordantes BMHLC 289121.19 6.47
Bosque Muy Húmedo de Montaña Baja BMHMB 92864.22 2.08
Bosque Muy Húmedo de Montaña Media BMHMM 310951.02 6.96
Bosque Muy Húmedo de Peneplanice BMHP 32616.55 0.73
Bosque Muy Húmedo de Montaña Media - Bosque de Niebla BMHMM-BN 3090.78 0.07
Bosque Muy Húmedo en Pie de Monte BMHPM 24868.84 0.56
Bosque subxerofitico del Ene y Perene en Lomas Concordantes BSENLC 70178.15 1.57
Bosque y Matorral subxerofitico de Montaña Baja BMSMB 25170.14 0.56
1895370.60 42.44
Fuente: Informe final del estudio de cobertura vegetal 2011

Páá giná 62
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Tabla N° 14: Herbazales, Matorrales y formaciones mixtas en Junín.

Descripción Simbolo Hectares %


Herbazal Erguido Húmedo de Montaña Alta HEHMA 428834.45 9.60
Herbazal Erguido Húmedo de altiplano con totorales HEMHA-T 6083.13 0.14
Herbazal Erguido Húmedo en Terrazas Agradacionales con pajonales HEHTA-P 4179.05 0.09
Herbazal Erguido y Matorral Húmedo de Montaña Alta HEMHMA 68551.36 1.53
Herbazal Erguido y Rastrero Húmedo en Pie de Monte Coluvio Aluvial HERMPMCA 500125.51 11.20
Herbazal Rastrero Muy Húmedo en Altiplanice Fluvio Lacustre HERMHAFL 51431.92 1.15
Herbazal Rastrero Muy Húmedo en relieve colinado glacio fluvial HRMHRCGF 126961.03 2.84
Herbazal Sub Húmedo de Zonas Rivereñas HSHZR 8611.29 0.19
Herbazal y Matorral Húmedo en Pie de Monte Coluvio Aluvial HMHPMCA 77496.17 1.74
Herbazal y Matorral Sub Húmedo en Pie de Monte Coluvio Aluvial HMSHPMCA 221387.50 4.96
Matorral Sub Húmedo en Pie de Monte MSHPM 37906.66 0.85
Matorral Húmedo en Pie de Monte MHPM 37907.66 0.85
Nevado Nev 14885.62 0.33
1584361.36 35.48
Fuente: Informe final del estudio de cobertura vegetal 2011

E. Descripción del recurso pasto natural altoandino.

Adicionalmente, se ha construido el mapa de pastos naturales altoandinos, el cual


incluye a los herbazales y herbazal con matorral, manteniendo el término de herbazal
para las especies agrostológicas con el fin de compatibilizar los términos utilizados en
cobertura vegetal y facilitar la corrida del modelo en el Software; sin embargo, se ha
diferenciado en el componente de herbazal erguido, con herbazal erguido de stipa y
herbazal erguido de festuca que predispone la diferenciación entre los pajonales de
ladera y de planicies que permite la ubicación de áreas potenciales para el desarrollo
de la ganadería lechera en altura.

Páá giná 63
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Mapa N° 06: Pastos naturales altoandinos del departamento de Junín

Fuente: Elaboración propia

Páá giná 64
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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tabla N° 15: Cobertura de pastos naturales altoandinos

Pastos naturales altoandinos Hectáreas


Herbazal erguido de Festuca 266 155,05
Herbazal erguido de Stipa 559 842,53
Herbazal erguido y rastrero húmedo en pie de monte coluvio aluvial 5 715,20
Herbazal hidromórfico rastrero en planicie fluvio lacustre 36 384,22
Herbazal rastrero muy húmedo en altiplanicie fluvio lacustre 11 878,69
Herbazal rastrero muy húmedo en relieve colinado glacio fluvial 269 207,76
Herbazal y matorral sub húmedo en pie de monte coluvio aluvial 231 809,22
Matorral sub húmedo en pie de monte 36 347,41
1 417 340,08
Fuente: Elaboración propia.

Los herbazales erguidos de festuca en especial de Festuca dolychophylla, se localizan


preferentemente en planicies con suelos P2 y A3 de calidad agrológica media, en los cuales
se observan asociaciones de especies muy palatables para ganado lechero, además permiten
el establecimiento de pasto cultivado en caso de contar con agua de riego. Dentro de esta
clasificación se consideran aquellos denominados desde el punto de vista agrostológico como
pajonales, que a su vez se distinguen por su localización y la especie que predomina como:
pajonal de ladera con suelos superficiales y erosionadas, donde predominan las especies
Stipa Ichu, Calamagrostis amoena, Deyeuxia rígida, Festuca orthophyla, que son las más
observadas; pajonal de planicie con suelos profundos, donde predominan la especies:
Festuca dolichophylla, Festuca dichoclada acompañado de especies importantes como Carex
ecuadorica y otros.

Foto No 027:. Terneros sobre pajonal de Festuca


Dolichophylla (Herbazal erguido) - Conocancha
Por otro lado, los herbazales hidromórficos que representan a los denominados:
”bofedales”, “occonales”, “humedales”; se componen de especies de porte bajo y
semiacuátivos, como Distichia muscoides, Plantago tubulosa, Alchemilla pinnata, Oxicloe
andina, Werneria pigmaea y otros, son las de mayor preferencia para las alpacas y
vicuñas; mientras tanto los ovinos son más oportunistas y pastorean en cualquier
espacio; las llamas comparten con las alpacas pero prefieren permanecer sobre los
pajonales de ladera.

Páá giná 65
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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Foto No 028:. Pastoreo de alpacas sobre Césped de puna


(Herbazal rastrero) en la cabecera del Tulumayo
Los herbazales muy húmedos rastreros, incluye al césped de puna constituido por
especies de porte bajo menores a 20 cm de altura como: Stipa brachyphylla, Poa
gimnantha, Calamagrostis vicunarum, Muhlenbergia ligularis, Azorella diapenzoides y
otros.

F. Descripción del recurso forestal maderable

La región Junín ocupa una superficie de 4´466,029.17 hectáreas, en el que se


identificaron trece (13) tipos de bosques con una superficie de 2´405,421.218 ha, que
representa el 53.86 % de la región, de los cuales un 43% pertenece al Bosque Muy
Húmedo de Vertiente Montañosa, Bosque Muy Húmedo de Cima de Montaña ocupa el
22% y el Bosque Muy Húmedo de Vertiente Montañosa ocupa el 19%.

El territorio incluye una extensión de 1´615,439.27 hectáreas de bosques naturales,


equivalente al 36.17% de su superficie total. En un estudio temático 4 se determinó que
de toda esta área boscosa el 30.56% está conformada por los Bosques Húmedos de
Montaña; también la Sierra cuenta con plantaciones manejadas de Eucalipto, Pino y
otras especies nativas; en Selva Central existen alrededor de 1500 especies de valor
comercial maderable y de otros usos, que según la lista oficial de especies aprovechadas
en el ámbito de la Dirección General de Flora y Fauna Silvestre - Selva Central, se
registran 233 especies forestales maderables de importancia comercial (ATFFS-SC,
2010).

Foto No 029: Bosque natural de selva – Rio Negro


4
Potencial forestal, 2010

Páá giná 66
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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

El recurso forestal de selva para su aprovechamiento es concesionado a empresas particulares,


del cual el cuadro siguiente muestra el número de concesiones otorgadas considerando la
extensión y volumen maderable estimado.

Tabla N° 16: Número de concesiones forestales en la Región Junín

AÑO PERMISOS Unid. Agropecuarias PERMISOS CC.NN


Número Superficie Volumen Número Superficie Volumen
(ha) (m3) (ha) (m3)
2006 1306 1105.59 71369.38 13 1515.87 42976.31
2007 1359 1291.00 104752.00 5 1114.00 23041.00
2008 25 690.00 18670.00 13 - 82568.00
2009 - - - 11 4238.00 69995.00
2010 9 801 26,255.00 5 2,647 55,970.00
Fuente: DGFFS-MINAG – Perú Forestal en Números hasta el 2010, reportado en el estudio temático.

G. Producción forestal maderable

En la Región Junín, los productos forestales maderables que se producen son: i) madera
rolliza, ii) productos primarios procesados (madera aserrada) y iii) productos procesados
con mayor valor agregado (parquet, postes, durmientes, paquetería, cajonería, etc.).

Sobre la producción de madera rolliza y madera aserrada, la producción para el año 2010
sobrepasa a la producción durante los últimos 5 años anteriores (2005 - 2009), como
muestra el cuadro siguiente.

Tabla N° 17: Producción de madera rolliza y aserrada en la Región

AÑO Madera Rolliza (m3) Madera Aserrada (m3)

2005 166,042.03 101,295.55

2006 153,236.66 103,576.97

2007 159,953.43 84,053.40

2008 230,301.06 92,488.11

2009 159,142.71 75,632.21

2010 195,196.95 119,741.59

TOTAL 1´063,872.84 576,787.83

Fuente: MINAG-DGFFS - estudio temático 2010

En cuanto a las especies maderables se muestra en el cuadro siguiente, en el que el eucalipto,


la congona y el cedro virgen son las mayores fuentes de la producción de madera.

Páá giná 67
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Tabla N° 18: Producción de madera rolliza y aserrada por especie


en la Región Junín, año 2010.

Especie Volumen en rolliza Volumen en


(m3) aserrada (m3)
Alcanfor 1,467.88 1,196.53
Almendro 794.37 438.51
Ana caspi 96.85 57.34
Arenilla 150.69
Aserrín 293.56 130.64
Azúcar huayo 389.77 111.40
Azufre 1,275.89 650.32
Banderilla 2,009.62 1,029.41
Cachimbo 2,593.00 1,397.81
Caimito 242.66 87.69
Capirona 472.66 281.03
Catahua 5,028.78 3,066.09
Cedrillo 275.69 157.80
Cedro lagarto 73.38
Cedro huasca 999.96 420.73
Cedro virgen 10,468.80 5,541.78
Chancaquero 1,315.37 741.67
Charqui 1,889.45 906.00
Congona 22,169.27 15,329.86
Congonilla 260.29
Copaiba 714.55 309.36
Copal 796.55 386.51
Cumala 7,488.81 3,940.02
Diablo fuerte 23.68
Estoraque 42.23 53.35
Eucalipto 23,307.29 18,795.40
Guayacán 86.11
Huamanchilca 2,094.04 1,118.02
Huayruro 40.04
Huimba 305.69 141.52
Ishpingo 517.21 206.02
Lagarto caspi 1,040.88 559.14
Lanchan 7,807.46 4,497.37
Leche caspi 3,541.11 1,912.99
Lucmo 81.90 56.71
Lupuna 1,331.04 850.41
Manzano 997.70 622.59
Mashonaste 381.73
Matapalo 4,785.63 2,899.01
Moena 10,413.19 5,907.57
Nogal 4,741.06 2,631.49
Ojé 539.84 201.88
Pacae blanco 99.63 47.88

Páá giná 68
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Especie Volumen en rolliza Volumen en


(m3) aserrada (m3)
Palisangre 89.12 44.67
Palo amarillo 51.08
Palo blanco 4,396.55 2,571.39
Palo caña 280.07
Palo colorado 1,970.68 1,194.88
Palo culebra 92.61 62.08
Palo hueso 1,259.39 675.10
Palo inca 86.29
Palo Leche 1,587.66 917.01
Palo sangre 93.44 125.85
Palo zanahoria 903.68 473.99
Pochotoraque 445.33 239.97
Pumaquiro 79.58 52.59
Quina quina 4,400.72 3,429.61
Roble 12,048.55 7,072.73
Sachahuasca 449.95 188.55
Sachapalta 1,697.50 1,016.11
Sapote 3,355.11 2,047.09
Shihuahuaco 151.40 60.70
Tornillo 21,298.95 13,288.68
Tulpay 2,244.82 1,303.90
Ulcumano 588.01 315.85
Uvilla 113.20 50.21
Yacushapana 200.47 78.74
Yanacorazon 164.31 68.92
Otras especies 13,904.99 7,579.42
Fuente: estudio temático 2010

La producción de postes y durmientes hasta el año 2010 se muestra en el cuadro siguiente en


el que se observa al eucalipto como la fuente mayor de madera.

Tabla N° 19: Producción de postes y durmientes en la Región Junín en el periodo 2005 – 2010.

Postes Durmientes
AÑO ESPECIE N. CIENTIFICO
m3 m3
Eucalipto Eucalyptus globulus 446.21 2,417.49
2005
- -
Eucalipto Eucalyptus globulus 475.41 2,139.16
2006
Varias 15.72
2007 Eucalipto Eucalyptus globulus 47.25 14.67
2008 Eucalipto Eucalyptus globulus 110.28 1,902.76
2009 Eucalipto Eucalyptus globulus 42.91 1,384.94
2010 Eucalipto Eucalyptus globulus - 1,826.99
TOTAL 1,122.06 9,701.73
Fuente: Anuario Perú-Forestal 2005 al 2010.

Páá giná 69
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También se presenta la producción de productos elaborados y de recuperación en el que se


observa que la construcción de escaleras como la mayor actividad que se muestra en el cuadro
siguiente.

Tabla N° 20: Producción de productos elaborados y de recuperación de la Región Junín en el


periodo 2005 – 2010.

Unid. CANTIDAD
PRODUCTO
Med. 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cuñas m3 377.66 96.11 90.82 69.86 58.01
Escaleras unidad 9687.00 11205.00 21.99 9707.00 6526.00 7,776.00
Parihuelas m3 80.54 483.17 127.01 6.22 25.66 32.31
3
Marchavantes m 161.46 52.14
Tablillas para cajones de frutas m3 4362.19 1542.98 799.03 2059.60 6801.13 611.15
3
Cajones para fruta y similares m 843.96 3287.10 4898.77 339.60 360.99
Camas y partes m3 1077.65 602.21 1059.69 1685.93 1,790.00
Paquetería m3 696.55 1220.68 1561.53 1,950.00
Palos de escoba, similares m3 64.48
3
Peldaños m 4.59 4.97
Estibas m3 110.70
Listones m3 81.84
Mangos m3 3.64
3
Palitos para dulces y helados m 47.60
Plantillas m3 78.80
3
Tacos m 103.25
Fuente: Anuario Perú-Forestal 2005 al 2010.

H. Descripción del recurso hídrico5.

El agua es otro de los recursos vitales para la sobrevivencia y desarrollo de los seres vivos
tanto plantas, animales y microorganismos, por lo que adquiere su gran importancia
como recurso natural renovable, aprovechable en el desarrollo local y regional. Por otro
lado, este recurso no se dispone en forma homogénea en todas las cuencas subcuencas,
razón por el cual existen áreas con déficit y otras con excedente.

Por otro lado, el tema del calentamiento global de la tierra y los efectos del cambio
climático, afectan directamente en el ciclo del agua, que regula la disponibilidad efectiva.
La distribución irregular del agua en el Perú 6 ocasiona diversos conflictos o problemas,
destacando los siguientes:

5
Extracto del informe final de estudio hidrológico 2011.
6
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c17_t02.htm

Páá giná 70
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 Problemas originados por el exceso de agua por escurrimiento y precipitaciones.


Inundaciones: durante los meses de verano se producen las precipitaciones en el
territorio nacional. Por ciertas circunstancias, cuando estas precipitaciones son
extraordinarias, los ríos salen de su cauce e inundan zonas de producción agropecuaria y
poblados. Erosión natural: las precipitaciones y la escorrentía fluvial arrastran la capa
fértil de los suelos y los empobrecen.

 Problemas originados por la escasez del agua. Se refieren a la aridez de una gran parte
del territorio nacional, y a las sequías, que se presentan en ciertas regiones por las
anomalías en las precipitaciones.

 Problemas originados por el mal manejo del agua, a través de acciones negativas por las
actividades humanas y que generan erosión y contaminación. La destrucción de las
cuencas y de la cobertura vegetal influye sobre la disponibilidad y el flujo del agua.

Además, se menciona que en la vertiente del Pacífico se usan al año unos


15,827'452,000 m3, de los que el 82% es para usos agrícolas, urbanos, industriales, y
mineros. El resto es de uso energético. En la vertiente del Atlántico el volumen anual
utilizado está en los 6,288'648,000 m3, con el 64,3% para fines energéticos (río Mantaro)
y el resto para fines agrícolas, poblacionales, mineros, pecuarios e industriales. En la
vertiente del Titicaca el volumen utilizado es de 106'590,000 m3, siendo el más
importante el uso agrícola.

Recursos Naturales No renovables:

La región Junín al igual que toda la cordillera de los Andes presenta una variedad litológica,
fallas y eventos tectónicos que han hecho posible que se emplacen diferentes tipos de
depósitos de minerales y de hidrocarburos. Desde el punto de vista de la geología económica
la región Junín está dividida en dos grandes zonas. La zona Alto Andina que se caracterizas
por contener depósitos de minerales y la zona de la selva que se caracteriza por tener zonas
con potencial en hidrocarburos.

A. Depósitos minerales metálicos.

Los depósitos metálicos en la región Junín se caracterizan por contener Cobre, Plomo, Zing y en
menor proporción Oro y Uranio. Los yacimientos de acuerdo a sus características y contenido
metálico se pueden asociar en franjas Metalogenéticas como: Franja de depósitos epitermales de
Au-Ag y depósitos polimetálicos con superposición epitermal del Mioceno, Franja de depósitos
epitermales de Au-Ag del Mio-Plioceno, Franja de pórfidos de Cu-Mo (Au), skarns de Pb-Zn-Cu
(Ag) y depósitos polimetálicos relacionados con intrusivos del Mioceno, Franja de pórfidos-skarns
Cu-Mo-Zn, depósitos de Au-Cu-Pb-Zn y U-Ni-Co-Cu, relacionados con intrusivos del Pérmico-
Triásico, Franja de Au en rocas metasedimentarias del Ordovícico y Siluro-Devónico7.

7
Estudio de Geología 2011

Páá giná 71
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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Foto No 01. Extracción minero metálico a tajo abierto en Andaychagua -


Yauli

B. Depósitos minerales no metálicos.

Por el lado de los minerales no metálicos, se tienen los silicatos alumínicos hidratados forman
las arcillas comunes que ocurren en muchos tipos de roca que van desde el Precambriano al
Holoceno. Ellas se forman por intemperismo o alteración hidrotermal de los silicatos o vidrios
ricos en aluminio. Los minerales que suelen alterarse a arcillas son feldespatos (plagioclasas,
ortosa, microclina, etc.) y vidrios volcánicos ricos en aluminio. Las arcillas refractarias
consisten esencialmente en caolinita desordenada y además en halloysita, illita y cuarzo. Se
distinguen arcillas con altos contenidos de SiO 2, que se utilizan como arenas de moldeo y
tierra fuerte, y arcillas con altos contenidos de Al2O 3 que se aplican mayoritariamente como
materia prima para chamota o como arcillas aglomerantes.

Foto No 030: Extracción de sílice en la comunidad de Llocllapampa -


Jauja

Páá giná 72
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Foto No 031. Transporte de sílice en la comunidad de Llocllapampa


- Jauja

La bentonita es un tipo de arcilla plástica en particular, altamente coloide. Tiene la propiedad


de hincharse varias veces y aumentar su volumen original cuando se pone en contacto con el
agua. Una bentonita es una roca compuesta esencialmente por minerales del grupo de las
esmectitas, independientemente de cualquier connotación genética. El caolín es un silicato
de aluminio hidratado que se origina principalmente por la descomposición de rocas
feldespáticas. El término caolín se refiere a arcillas en las que predomina el mineral caolinita.

El ocre es una variedad de arcilla rica en óxidos de hierro (hematitas, limonitas, etc.) que le
dan ese color característico. Los ocres se encuentran entre los pigmentos más antiguos que
se conocen. Todos los ocres son no tóxicos y se pueden usar para hacer pinturas que secan
rápidamente y cubren superficies de manera uniforme. Como pigmento existe al menos en
tres matices: Amarillo, Rojo ocre y café ocre.

Entre las rocas sedimentarias se tiene: la andesita es de origen volcánica de color gris, cuyos
fenocristales esenciales están constituidos por plagioclasas (de oligoclasa a andesina) y uno o
más de los minerales máficos (biotitas), con una matriz que está compuesta generalmente
por los mismos minerales que los fenocristales, a pesar de que la plagioclasa puede ser más
sódica (de oligoclasa a andesina). Las andesitas pueden ser usadas como material de
construcción para las cimentaciones o empedrado de veredas y pistas; El granito ornamental
comprende una diversidad de rocas ígneas (plutónicas y volcánicas) y metamórficas. Dentro
de este conjunto las rocas plutónicas son las más representadas (90%) en las variedades
comerciales de granitos ornamentales, aunque también se encuentran las volcánicas (2%),
filonianas (3%) y metamórficas (5%).El mármol es una roca metamórfica de carbonato
compuesta en forma dominante de calcita o dolomita o ambos, con impurezas tales como
cuarzo, grafito, tremolita, wollastonita y otros minerales de silicatos. Los mármoles se
producen por recristalización de calizas y dolomitas sedimentarias a temperaturas y presiones
elevadas, es decir han sufrido metamorfismo originándose un alto grado de cristalización
apreciable a simple vista. Las rocas calcáreas son compuestos químicos, sustancias formadas
por dos o más elementos, en una proporción fija por peso. Contiene los elementos carbono
(C) y oxígeno (O) en forma del grupo CO3. Las principales rocas carbonatadas utilizadas por la
industria son las calizas y dolomías. Las calizas son rocas sedimentarias que contienen por lo
menos50% de minerales de calcita (CaCO3) y dolomita (Ca, Mg(CO3)), predominando la

Páá giná 73
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

calcita. La utilización de las calizas está relacionada principalmente con el contenido de


carbonato, especialmente el grado químico. Los áridos, también denominados agregados,
pueden tener un origen natural o provenir del chancado, la molienda y la clasificación de
rocas preexistentes explotadas en canteras, entre los áridos se encuentran comprendidas las
arenas, gravas y piedra natural chancada. La baritina es un sulfato de bario (BaSO4) llamada
también espato pesado de alta densidad, y es predominantemente de color blanco a gris
claro, con variable transparencia o totalmente opaco (Camacho, 2002). Los fosfatos son
minerales con alto contenido de fósforo, un elemento fundamental para los organismos
vivientes. Los fosfatos se encuentran en la naturaleza concentrados en las «rocas fosfáticas»,
de las cuales pueden extraerse para su utilización industrial.

C. Hidrocarburos.

Los hidrocarburos de la región Junín se encuentra en el Dominio Tectónico de la faja


Subandina y en el llano Amazónico. Actualmente existen dos lotes petroleros que incluye
dentro de su área de exploración a una parte de la región Junín, siendo el lote 108, operado
por Plus Petrol y el 57 por Repsol. Estos lotes están distribuidos dentro cuencas petrolíferas
que abarcan parte de la región Junín, estas cuencas son la Cuenca Ene que contiene al lote
108 y la Cuenca Ucayali que contiene al Lote 57.

El potencial bajo de recursos naturales no renovables se observan en Río Tambo, S.D


Acobamba, Andamarca, Mariscal Castilla, Acobamba, Ulcumayo, Carhuamayo, Junín,
Carhuacayan, Marcapomacocha, Morococha, Yauli, La Oroya, Huayhuay, Chacapalpa,
Cachayllo, Llocllapampa, Yanacancha, Huasicancha, Chongos Alto, Colca. El resto de distritos
tiene escaso o nulo valor productivo de recursos naturales no renovables.
Alto valor productivo de recursos naturales en el departamento de Junín que se presenta en
el cuadro 07, con alto potencial ocupa aproximadamente 151556.26 hectáreas, con potencial
moderado aproximadamente 142183.5 hectáreas y el de potencial bajo en 146803.25
hectáreas, de los cuales los valores alto y moderado sirven para planificar procesos de
aprovechamiento económico.

Tabla N° 21: Valor productivo de los recursos naturales no renovables

Color Potencial Área (ha) Descripción


Zonas con alto potencial de recursos naturales
Alto 151556,25
no renovables
Zonas con moderado potencial de recursos
Moderado 142183,5
naturales no renovables
Zonas con bajo potencial de recursos naturales
Bajo 146803,25
no renovables
Áreas con escasos recursos naturales no
Otras áreas 59167,5
renovables
Fuente: Elaboración propia - Estudio ZEE Región Junín

3.1.1.4 Característica de vulnerabilidad y Peligros:

Páá giná 74
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
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Según el Estudio de Zonificación Económica Ecológica de la Región Junín, debido a las


características morfológicas del departamento de Junín, la presencia de cordilleras,
depresiones, la faja sub andina y el llano Amazónico, este departamento está expuesto a
diversos peligros como sismos, desplazamientos, derrumbes; así como las variaciones
climáticas como son la precipitación, granizada, inundaciones y erosiones.

Páá giná 75
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Mapa N° 07: Mapa de peligros Múltiples del departamento de Junín

Páá giná 76
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Del mapa de peligros potenciales múltiples es el resultado de la integración espacial de los


mapas intermedios: inundación, Sequias, Heladas y Geodinámica interna, de ella se puede
inferir que la región Junín, presenta zonas donde existe la probabilidad de que se manifiesten
múltiples peligros potenciales relacionados con inundaciones, sequias, heladas, fallas
geológicas, entre otros; es decir refleja la probable manifestación de peligros por el accionar
de la geodinámica externa e interna; en función a su magnitud e intensidad, pueden afectar a
la población y a sus medios de vida desencadenando escenarios de riesgo y/o desastre, en caso
que encuentre unidades sociales expuestas en condiciones de vulnerabilidad.
Por estas razones los peligros potenciales múltiples, constituyen una limitante para encarar
procesos de desarrollo sostenible en el territorio, sin embargo, en el fondo es una información
accesible y adecuada para ser utilizado en procesos de planificación regional; a la vez,
demanda la formulación de políticas y estrategias a nivel regional, orientadas a reducir la
vulnerabilidad del territorio y garantizar la sostenibilidad en los procesos de desarrollo.
El mapa N° P-06 muestra la distribución de las zonas con peligros potenciales múltiples
debidamente categorizados en niveles de peligro Muy Alto, Alto, Medio y Bajo, asociados a la
ocurrencia de fuertes precipitaciones, que ocasionan escorrentía superficial, inundaciones,
deslizamientos, huaycos, erosión, así como a la gravedad que forman parte del accionar de los
agentes de la geodinámica externa; también se encuentran asociados a sequias y heladas.

Grafico N° 10: Distribución de los niveles de peligros – Peligros Potenciales


Múltiples

El presente gráfico, revela que solo el 0.84% del territorio del departamento Junín, está
expuesto a un nivel de peligro muy alto, de peligros potenciales múltiples; el 28.16% a
nivel de peligro alto, mientras que el 46.56% a nivel de peligro y el 24.45% del territorio
está expuesto a un nivel de peligro bajo respecto a Peligros Potenciales Múltiples.

Páá giná 77
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

3.1.2 La Unidad productora de Servicios (UP) en los que intervendrá el PIP

Servicios sobre los cuales se intervendrá

Son los servicios de gobierno vinculados a la información y regulación para el ordenamiento


territorial, provistos por los gobiernos regionales y locales. Se comportan como servicios
intermedios, en tanto producen intangibles (reglas de juego, conocimiento) que las entidades
públicas, organizaciones privadas y organizaciones sociales emplearán como insumos para la
toma de decisiones acertadas que promuevan la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio.

El servicio de información para el ordenamiento territorial; comprende la provisión de datos


integrales referidos a las alternativas de uso sostenible del territorio, basado en la evaluación de
sus limitaciones y potencialidades, teniendo en cuenta todos sus componentes físicos,
biológicos, económicos, sociales, culturales, ambientales, políticos y administrativos con
perspectiva de largo plazo, así como las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian
en el territorio bajo estudio y su articulación con otros territorios. En ese sentido, los principales
insumos para la prestación de este servicio son la Zonificación Ecológica y Económica, Estudios
Especializados y el Diagnóstico Integrado del Territorio.
Asimismo se precisa que el tipo de información que requieren es descriptivo, cartográfico y
analítico, información que se trabaja en proceso de Ordenamiento Territorial, información y
regulación referidas a la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, esta información
son de aspectos, biológicos, ambientales, socioeconómico, Físicos.

El servicio de regulación para el ordenamiento territorial; comprende la provisión de normas y


reglas para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, formulados a partir de los
instrumentos generados en la etapa de diagnóstico (Zonificación Ecológica y Económica, Estudios
Especializados y Diagnóstico Integrado del Territorio) y del Plan de Ordenamiento Territorial, así
como los que el órgano rector, MINAM, establezca para tal fin, según corresponda.
Generalmente el servicio de regulación se ve reflejado en la localización y desarrollo sostenible
de los asentamientos de población; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico
espacial considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos.

Provisión de servicios de información y regulación para Ordenamiento Territorial del Gobierno


Regional Junín.

A través del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades Humanas para la


Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Junín” código SNIP N° 62266, ha generado
información sobre las potencialidades físicas económicas y ecologías del Departamento de Junín,
con un nivel de estudio de Mesozonificación, considerando para esto un ajuste de la escala de
trabajo de 1/100000.

La Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) es un proceso y herramienta de apoyo al


ordenamiento territorial de la región, cuya elaboración se basa en la oferta de recursos de un
determinado espacio geográfico, considerando las demandas de la población, dentro del marco
de desarrollo sostenible.

Páá giná 78
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

La Región Junín aun no desarrolla un ordenamiento territorial, basada en una ocupación


ordenada y planificada del territorio, la ZEE es un instrumento técnico del Ordenamiento
territorial, y para desarrollar el proceso se requiere desarrollar los instrumentos técnicos
complementarios y el Plan de Ordenamiento territorial, todo ello involucra la prestación del
servicio de información y regulación para el Ordenamiento Territorial.

La Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) como herramienta de diagnóstico tiene un aspecto


esencial, ser de carácter dinámico y participativo ya que considera de vital importancia las
demandas y aspiraciones de la población asentada en el lugar que, directa o indirectamente,
será afectada por las actividades que puedan resultar del proceso de la ZEE. Este, puede ser
repetido, ajustado o actualizado, en relación, por ejemplo, a las condiciones socioeconómicas
cambiantes de la región geográfica o las influencias externas, tales como las tendencias del
mercado mundial, pero la participación, decisión y acción de la población es inherente al
proceso.

El servicio de información actual generada en la región se muestra en el siguiente cuadro


Tabla N° 22: Información Recopilada

AÑO INSTITUCION INFORMACIÓN BRINDADA


Ministerio de cultura Relación de sitios arqueológicos y monumentos históricos
Plan de Desarrollo Regional Concertado, Plan Estratégico
Sub Gerencia de Planeamiento
Institucional
Sub gerencia regional de estudios Plan vial departamento de Junín
2011 Instituto nacional de estadística e Información estadística con indicadores demográficos,
informática sociales y económicos del departamento Junín
Instituto geológico minero y Cartas geológicas que corresponden al departamento de
metalúrgico Junín a escala 1/100000.
Información cartográfica de las áreas bajo riego de la cuenca
Administración local del agua
del Mantaro
2010 Dirección general de acuicultura Información estadística y cartográfica de acuicultura
Secretaria general - autoridad
Información cartográfica de la Región Junín
nacional del agua
Ministerio de cultura Sitios arqueológicos de la Región Junín
Dirección de desarrollo estratégico –
Información de Áreas Naturales Protegidas
SERNANP
Gerencia regional de transportes y
comunicaciones, vivienda, Información cartográfica de Red Vial de la Región Junín
construcción y saneamiento
Información de estadística de la producción agrícola nivel de
Gerencia regional de agricultura
provincias del Departamento de Junín
Inventario de centro poblados, mapas limites referenciales,
Sub gerencia de ordenamiento carta nacional a escala 1/100000, Mapa de la Red
territorial Hidrográfica, mapa de red Vial. (07 estudios de Zonificación
de Demarcación Territorial)
"Evaluación local integrada en la cuenca del Rio Mantaro:
Instituto geofísico del Perú
publicaciones y productos"
Dirección de catastro minero – Información de los derechosa mineros ubicados total o
INGEMMET parcialmente en la Región Junín así como la Titularidad de
petitorios y/o concesiones mineras.

Páá giná 79
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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Dirección general forestal y fauna


Información de cobertura vegetal
silvestre
Dirección regional de comercio Información Geo referenciada de los principales recursos
exterior y turismo turísticos de la región Junín
Información hidráulica Microcuencas Mulluro Bajo y
Administración local del agua
Ninatambo
Información de "Avances de resultados de la Evaluación de
Mantaro revive calidad ambiental de los recursos agua y suelo Data mayo-
octubre 2007"
Dirección regional de comercio
Información turística
exterior y turismo
Dirección regional de defensa
nacional seguridad ciudadana y Mapas de peligros de los distritos de Perenne y Pichanaki
defensa civil

La información que general las instituciones públicas y privadas es sistematizada y analizada


dando como resultado información para el Ordenamiento territorial (Prestación actual del
Servicio)
Tabla N° 23: Información Generada por la ZEE

ESTUDIO SUB ESTUDIO N° MAPAS


MEDIO FISICO
1 Estaciones
2 Presip. Tot. Multianual
3 Temp. Min. Multi
4 Temp. Max. Multi
5 Temp. Media multi
6 Evapotransp
Climas
Climatológico y Zonas de Vida 7 Rad
8 Niño 9798
9 Niña 1011
10 Temp. Min. Abs
11 Temp. Max. Abs
12 Mapa de climas
Zonas de Vida 13 Mapa de Zonas de Vida
14 Mapa de CUM
CUM 15 Mapa Clase
16 Mapa Grupo
17 Mapa Fisiográfico
18 GRAN PAISAJE
Fisiografía 19 PAISAJE
Suelos 20 PROVINCIA FISIOGRAFICA
21 SUB PROVINCIA FISIOGRAFICA
22 Mapa Suelos Consociaciones
23 Mapa de Suelos
Suelos 24 Mapa Suelos - Gran Grupo Junín
25 Mapa Suelos - Orden Junín
26 Mapa Suelos - Sub Orden Junín
Estudio geologico y 27 Mapa Geológico
geomorfológico 28 METALOGENÉTICO
29 NO METALICOS
Geológico
30 HIDROCARBUROS
31 SISMOS
32 HIDROGEOLOGICO
Geomorfológico 33 Mapa Altitudes
34 Mapa Geomorfológico
35 Mapa Morfometrico

Páá giná 80
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

36 Mapa Pendientes
37 Mapa Sombras
38 Mapa cuencas
39 Mapa subcuencas
40 Mapa oferta de agua
41 Mapa demanda agrícola
42 Mapa demanda consumo
Estudio hidrologia y cuencas 43 Mapa demanda total
44 Mapa balance
45 Mapa avenida maxima 5 años
46 Mapa avenida máxima 25 años
47 Mapa muestreo
48 Mapa grado eutrofización
MEDIO BIOLOGICO
49 Mapa de Cobertura Vegetal
50 diversidad de peces
51 Mapa de Fauna
52 Mapa Forestal
Biológico 53 Mapa Hidrobiológico
54 potencial acuícola
55 potencial PESQUERO
56 puntos de evaluacion hidrobiología
57 tipificación de cuerpos de agua
MEDIO SOCIAL ECONOMICO Y CULTURAL
58 Mapa de Actividades Economicas predominantes
59 Mapa Económicas Según sectores
Socioeconomico 60 Mapa de Sistemas de Transporte y Comunicaciones
61 Mapa de Infraestructura Productiva
62 Mapa de Flujos Económicos
63 Mapa de Ocupación del Territorio
64 Mapa_Densidad
65 Mapa_Poblacio_Predo_Area
66 Mapa_Grupo_Edades
67 Mapa_Grupo_Sexo
68 Mapa_Grupos_Etnicos
69 Mapa_Comun_Nativas
70 Mapa de Organización del territorio
Sociocultural
71 Mapa de Pobreza
72 Mapa_Serv_Agua
73 Mapa_Servicio_Desag
74 Mapa_ Alumbrado_electrico
75 Mapa_Educación
76 Mapa_Salud
77 Mapa_Malaria_Endemic
78 Mapa_AmbientamenteCriticas
79 Mapa de potencial de cultivos
Estudos ganaderia y cultivos
80 Mapa de potencial pecuario
81 Mapa de rutas (no aparece)
82 Mapa de Restos Arqueologicos
83 Mapa Restos Arqueologicos y uso actual
Estudio Arqueologico 84 Mapa de Potencial Turistico Economico
85 Mapa de Potencial Socio Cultural
86 Mapa de Potencial Cientifico
87 Mapa de Areas de Tratamiento Especial
88 Mapa_Final_UAT_01-2012
89 Mapa_Final_Conflicto_Derecho_01-2012
Estudio de uso actual y conflictos
90 Mapa_Final_Conflicto_Uso_01-2012
91 Mapa_Final_Conflicto_Uso_03-2012
Vulnarabilidad 92 Mapas finales peligro geodinámica externa
93 Mapas finales peligro geodinámica interna
94 Mapas finales peligro helada

Páá giná 81
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

95 Mapas finales peligro inundaciones


96 Mapas finales peligro sequia
97 Mapas finales vulnerabilidad biológica
98 Mapas finales vulnerabilidad económica
99 Mapas finales vulnerabilidad física
100 Mapas peligros múltiples
101 Mapas vulnerabilidad

Tabla N° 24: información de Sub Modelos de potencialidades del territorio del Departamento de
Junín generada por la Meso ZEE
Información que es insumo para la construcción del Sub
SUB MODELO
Modelo
Potencial forestal
Potencial de Acuicultura
Turismo (Paisaje y belleza escénica)
Potencial Hídrico para consumo (humano, agropecuario,
Sub Modelo Productivo de industrial)
Recursos Naturales Renovables Ganadería de camélidos sudamericanos
Ganadería altoandina (vacunos, ovinos y bovinos)
Energía no convencional (solar, eólicas)
Potencial hidroenergético
Sub Modelo Productivo De Minero metálico
Recursos Naturales No Minero no metálico
Renovables Hidrocarburos
Potencial de recarga hídrica
Cabecera de cuencas
Sub Modelo BIOECOLOGICO Ecosistemas singulares
Biodiversidad de especies
Biomasa
Sub Modelo CONFLICTOS DE
Sub Conflicto (CUM/Uso actual)
USO
Peligros inundación
Peligros por Sequías
Sub Modelo PELIGROS Peligros por Heladas
MULTIPLES Peligros de origen antropogénicos
Peligros por susceptibilidad física
Peligros por Geodinámica interna biológico
Sub Modelo HC
Sub Modelo HISTORICO
Patrimonio cultural inmaterial
CULTURAL
Patrimonio cultural material
Sub Modelo URBANO
Sub Áreas urbano - industriales
INDUSTRIAL
Sub Modelo PSE
Infraestructura productiva
Sub Modelo Potencialidades
Capital financiero
Socioeconómico
Potencialidades socioeconómicas
Potencial turístico
Sub Modelo Vulnerabilidad
Sub Modelo VULNERABILIDAD Vulnerabilidad Biológica

Páá giná 82
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Vulnerabilidad física
Vulnerabilidad social
Vulnerabilidad económica
Vulnerabilidad Política Institucional

Tabla N° 25: Equipamiento Adquirido en proceso de Zonificación Económica Ecológica,


administrado por el Gobierno Regional.

Equipos Especifica de Unidad de


Cantidad
Gasto Medida
Ploter HP 2.6.3.2.1.1 Unidad 01
GPS Garmin 2.6.3.2.1.1 Unidad 04
Computadora Intel Core 2 duo 2.66 GHZ 2.6.3.2.3.1 Unidad 02
Disco Duro Externo 2.6.3.2.3.1 Unidad 01
Equipos de comunicación de radio 2.6.3.2.3.3 Unidad 08
Equipos Multiparámetro 2.6.3.2.9.5 Unidad 01
Software, ARGIS, ENVI 2.6.6.1.3.2 Unidad 02

En cumplimiento a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 en su Artículo 53º,


sobre las Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, señala en el inciso a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos
Locales, el Gobierno Regional Junín aun no brinda el servicio de información y regulación para
Ordenamiento Territorial, sin embargo ha avanzado una de las herramientas técnicas que es la
ZEE.

Análisis de causas que determinaran al Situación actual:


Según la Directiva del Ministerio del Ambiente, Resolución Ministerial 135-2013 - MINAM Guía
Metodológica para la elaboración de los instrumentos técnicos sustentatorios para el
ordenamiento territorial Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial,
aprobados por Resolución Ministerial N° 026-2010-MlNAM, el ordenamiento territorial es un
proceso político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos
humanos, de las actividades económicas,
Sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y
limitaciones, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
Geopolíticos.
El ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos sustentatorios a la Zonificación
Ecológica y Económica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de Ordenamiento Territorial
- POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico Integrado del Territorio - DlT

Este proceso por ser complejo y especializado, requiere de una capacidad mejorada en la
Regional Junín, para generar el servicio de información y regulación en el marco del Cumplimento
de la normatividad nacional vigente, analizando la problemática Regional se identificación las
siguientes causas directas que motivaron la situación actual. Estas causas afectas a todas las
etapas del Proceso de Ordenamiento territorial.

Páá giná 83
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Limitadas capacidades técnicas institucionales para el Servicio de información y Regulación


para el Ordenamiento Territorial.
 Limitada información generada para brindar el servicio y regulación para el Ordenamiento
Territorial
 Débil Participación de actores sociales y económicos que permita generar un servicio de
Información y para el Ordenamiento Territorial

Páá giná 84
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

FASE I: La Realidad Causas que afectan:

¿Cómo estamos?  Limitadas capacidades técnicas institucionales para el Servicio


de información y Regulación para la etapa de Diagnóstico: EE y
DIT.
 Limitada información generada para brindar el servicio de
información y regulación para la etapa de Diagnóstico: EE y DIT.
ORGANIZACIÓN Y
ZEE DIT EE Instrumentos Técnicos  Débil Participación de actores sociales y económicos que
PLANIFICACIÓN permita generar un servicio de Información para la etapa de
Diagnóstico: EE y DIT.

FASE II: La Propuesta


¿Cómo nos gustaría estar ?

Instrumento de Gestión
Causas que afectan: POT

 Limitadas capacidades técnicas institucionales para el Servicio


de información y regulación para la etapa prospectiva.
 Limitada información generada para brindar el Servicio de ANÁLISIS DISEÑO DEL MODELO LA
información y regulación para la etapa prospectiva. PROSPECTIVO PROPOSITIVO APROBACION
 Débil Participación de actores sociales y económicos que
permita generar un servicio de información y regulación para la
etapa prospectiva.

FASE III: La Implementación


Causas que afectan: ¿Cómo hacemos para lograrlo ?
 Limitadas capacidades técnicas institucionales para el Servicio
de información y regulación para la etapa de implementación.
 Débil Participación de actores sociales y económicos que
permita generar un servicio de información y regulación para la
etapa de Implementación MONITOREO Y MEDICIÓN DE SISTEMA DE
EVALUACIÓN INDICADORES INFORMACIÓN

Páá giná 85
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

3.1.3 Los Involucrados del PIP :

a). Institucionalidad y administración sectorial:


El departamento de Junín esta administrado por el Gobierno Regional de Junín, asimismo a
nivel local nueve Gobiernos Provinciales y 123 Municipalidades Distritales, con la transferencia
de Funciones a los gobiernos Regionales estos asumieron las funciones sectorial, sin embargo
aún existes OPDs administradas a nivel nacional que ejercen funciones de administración
regional, a continuación mostramos el cuadro de instituciones y Organizaciones que
desempeñan funciones de administración y gestión desde sus competencias, exclusivas, y
compartidas.

Tabla N° 26: Administración de la Región Junín

Nº de
INSTITUCIONES Instituciones
Gobiernos Locales Provinciales
Huancayo 1
Chupaca 1
Concepción 1
Jauja 1
Tarma 1
Yauli 1
Junín 1
Satipo 1
Chanchamayo 1
Gobiernos Locales Distritos
Representante de Distritos de la Provincia de Huancayo 27
Representante de Distritos de la Provincia de Chupaca 8
Representante de Distritos de la Provincia de Concepción 14
Representante de Distritos de la Provincia de Jauja 33
Representante de Distritos de la Provincia de Tarma 8
Representante de Distritos de la Provincia de Yauli 9
Representante de Distritos de la Provincia de Junín 3
Representante de Distritos de la Provincia de Satipo 7
Representante de Distritos de la Provincia de Chanchamayo 5
Gobierno Regional Junín/ Direcciones Regionales y Oficinas descentralizadas
Dirección Regional de Transportes 2
Dirección Regional de Comercio y Turismo 2
Dirección Regional de Energía y Minas 1
Dirección Regional de Producción 2
Dirección Regional de Salud 9
Dirección Regional de Educación 4
Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento 1
Dirección Regional de Agricultura 1
Dirección Regional de Trabajo 1

Páá giná 86
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Dirección Regional de Cultura – Junín 1


OPDs/Instituciones Públicas, desconcentradas
Autoridad Local del Agua Mantaro 1
Autoridad Local del Agua Perene 1
Autoridad Local del Agua Tarma 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Selva Central 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Sierra Central 1
ANP Reserva Nacional de Junín 1
ANP Reserva Paisajística Nor Cochas Yauyos 1
ANP Parque Nacional Otishi 1
ANP Reserva Comunal Ashaninka 1
ANP Bosque de Protección Pui Pui 1
ANP Santuario Nacional Pampa Hermosa 1
ANP Santuario Histórico Chacamarca 1
INIA 1
SENASA 1
AGRORURAL 1
COFOPRI. 1
FONCODES. 1
Instituto Peruano del Deporte 1
SUNARP 1
PRONAA. 1
INDECOPI. 1
Defensoría del Pueblo. 1
Instituto Geofísico del Perú. 1
Universidad Nacional del Centro del Perú. 1
Instituto Nacional de Estadística e Informática. 1
DEVIDA 1
Proyecto Especial Pichis Palcazú. 1
Programa de Desarrollo Alternativo en Satipo – DAS 1
1
Policía Nacional del Perú- VIII – DIRECCIÓN TERRITORIAL – HUANCAYO

b).Instituciones y/o organizaciones inmersas en la gestión Territorial en el


departamento de Junín son las siguientes:

Tabla N° 27: Instituciones y Organizaciones de la Región Junín que intervienen en la


administración y gestión del Territorio

Nº de
INSTITUCIONES Instituciones
Gobiernos Locales Provinciales
Huancayo 1
Chupaca 1
Concepción 1

Páá giná 87
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Jauja 1
Tarma 1
1
Yauli
Junín 1
Satipo 1
Chanchamayo 1
Gobiernos Locales Distritos
Representante de Distritos de la Provincia de Huancayo 27
Representante de Distritos de la Provincia de Chupaca 8
Representante de Distritos de la Provincia de Concepción 14
Representante de Distritos de la Provincia de Jauja 33
Representante de Distritos de la Provincia de Tarma 8
Representante de Distritos de la Provincia de Yauli 9
Representante de Distritos de la Provincia de Junín 3
Representante de Distritos de la Provincia de Satipo 7
Representante de Distritos de la Provincia de Chanchamayo 5
Gobierno Regional Junín/ Direcciones Regionales y Oficinas descentralizadas
Dirección Regional de Transportes 2
Dirección Regional de Comercio y Turismo 2
Dirección Regional de Energía y Minas 1
Dirección Regional de Producción 2
Dirección Regional de Salud 9
Dirección Regional de Educación 4
Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento 1
Dirección Regional de Agricultura 1
Dirección Regional de Trabajo 1
Dirección Regional de Cultura – Junín 1
OPDs/Instituciones Públicas, desconcentradas
Autoridad Local del Agua Mantaro 1
Autoridad Local del Agua Perene 1
Autoridad Local del Agua Tarma 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Selva Central 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Sierra Central 1
ANP Reserva Nacional de Junín 1
ANP Reserva Paisajística Nor Cochas Yauyos 1
ANP Parque Nacional Otishi 1
ANP Reserva Comunal Ashaninka 1
ANP Bosque de Protección Pui Pui 1
ANP Santuario Nacional Pampa Hermosa 1
ANP Santuario Histórico Chacamarca 1
INIA 1
SENASA 1
AGRORURAL 1

Páá giná 88
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

COFOPRI. 1
FONCODES. 1
Instituto Peruano del Deporte 1
SUNARP 1
PRONAA. 1
INDECOPI. 1
Defensoría del Pueblo. 1
Instituto Geofísico del Perú. 1
Universidad Nacional del Centro del Perú. 1
Instituto Nacional de Estadística e Informática. 1
DEVIDA 1
Proyecto Especial Pichis Palcazú. 1
Programa de Desarrollo Alternativo en Satipo – DAS 1
1
Policía Nacional del Perú- VIII – DIRECCIÓN TERRITORIAL – HUANCAYO

Organizaciones de ámbito Regional


Mesa de Diálogo Ambiental Intercultural de la Cuenca del Río Perené 1
Central Ashaninka del Rio Ene – CARE 1
Central Ashaninka del Rio Tambo – CART 1
Junta de Usuarios de Distrito de Riego Mantaro 1
Federación de Comunidades Campesinas 1
Federación de Comunidades Nativas 1
Mesa de Dialogo Ambiental de la Región Junín 1
Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de la Región Junín 1
Cámara de Comercio Huancayo 1
Colegio de Ingenieros del Perú 1
Colegio de Biólogos 1
Colegio de Arquitectos 1
Colegio de Periodistas 1
Colegio de Abogados 1
Colegio de Antropólogos 1
Colegio de Sociólogos 1
Sociedad Nacional de Industria 1
Sociedad Nacional de Minería 1
Instituciones Privadas de impacto Regional
Cooperativa Agraria “La Florida”. 1
Arzobispado de Huancayo 1
SAIS “Túpac Amaru” LTDA. 1
SEDAM Huancayo 1
EPS Mantaro. 1
EPS Sierra Central. 1
EPS Selva Central 1
Cemento Andino. 1
Empresa Eléctrica EDEGEL. 1

Páá giná 89
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Empresa Electro Centro S.A. 1


Empresa Electro Andes. 1
Empresa Cemento Andino 1
Empresa Chinalco 1
Empresa Volcán 1
Empresa Minera Mantaro SAC. 1
SN POWER Peru S.A.C 1
Electro Peru 1
Empresa EDEGEL 1
Empresa PLUS Petro 1
Empresa Administradora Cerro SAC. 1
Sociedad Minera El Brocal SAA 1
compañía Minera Aurífera Aurex S.A. 1
Empresa Minera SIMSA 1
Activos Mineros SAC. 1
Universidad Peruana Los Andes. 1
Universidad Continental de Ciencia e Ingeniería. 1
Universidad Alas Peruanas 1
SEPAR. 1
ONG. CARE – Perú 1
FOVIDA 1
Coordinadora Rural 1
IDEMA, Investigación para el Desarrollo y Educación Medio Ambiental. 1
CEDEPAS 1
CONVEAGRO 1
CARITAS 1
DOE RUN Perú. 1
Cooperativa Manufacturas del Centro 1
Empresa Ejecutora del Contrato de Administración de la Reserva 1
Comunal Ashaninka ECO-ASHANINKA
Total de Instituciones 231

c). Características de grupos involucrados

Cuadro N° 01: Matriz de Involucrados


Grupos Problemas Percibidos sobre Ordenamiento Territorial Compromisos

Páá giná 90
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Municipalidades La no planificación y el crecimiento desordenado de las Participar en el proceso de ejecución del


Provinciales construcciones sin que estas sigan lo establecido en los proyecto garantizando su sostenibilidad,
planes elaborados por los Gobiernos Locales y como miembro de la Comisión Técnica de
Regionales. Zonificación Económica Ecológica y
Ordenamiento Territorial, como espacio de
Intereses políticos, trabajo de gabinete, exclusión de los apoyo y concertación en la formulación del
verdaderos involucrados del proceso, falta de criterio de Plan de Ordenamiento Territorial de la
valorización de actividades. Región Junín.

Direcciones Hay muchos casos en que los distritos no están bien Participar en el proceso de ejecución del
Regionales delimitados y hay conflictos por límites. proyecto garantizando su sostenibilidad,
como miembro de la Comisión Técnica de
El carecer algunos distritos de demarcación geográfica, Zonificación Económica Ecológica y
no podemos establecer la ubicación del recurso Ordenamiento Territorial, como espacio de
turístico, ya que existen casos que dos distritos tratan apoyo y concertación en la formulación del
de registrar en su jurisdicción el mismo recurso turístico. Plan de Ordenamiento Territorial de la
Región Junín.
Poca predisposición de la población y autoridades dado
que son temas nuevos, por lo que existe temor de
cambios radicales en contra del desarrollo.

La falta de de normas que se deben a su contexto


territorial ,el desconocimiento de nuestras autoridades en
torno a sus patrones de carácter sociocultural que rige
un poblado

OPDS - Proyectos La no corroboración de quienes hacen uso de tierras, Participar en el proceso de ejecución del
Especiales aun existen conflictos en tenencia de tierras y proyecto garantizando su sostenibilidad,
actualmente no respetan la capacidad de uso mayor de como miembro de la Comisión Técnica de
suelos, Zonificación Económica Ecológica y
Ordenamiento Territorial, como espacio de
apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la
Región Junín.

Gobierno Regional Conflictos socio ambiental, desordenada organización Ejecución del proyecto de manera
Junín del territorio. participativa y concertada con los diferentes
actores locales y Regionales

Organizaciones Vulneración de derechos sobre su territorio, y limitada Participación en la generación de


Civiles participación en la decisión de uso del Mismo instrumentos sustenta torios y planificación
del territorio, capacitación y

Talleres de consulta.

Instituciones Articulación con las políticas de gestión territorial Participación en la generación de


Privadas regional, participación en la generación de información y instrumentos sustenta torios y planificación
decisión de uso del territorio. del territorio, a través del comité técnico y
convenios con especialistas.

Cuadro N° 02: Matriz de interés y compromiso de instituciones

Organización/
Problema Opinión o Interés Compromiso
Institución
Beneficiarios Directos

Páá giná 91
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Participar en el proceso de ejecución del


Municipalidades
La no planificación y el Que la población tenga proyecto garantizando su sostenibilidad, como
Provinciales
crecimiento desordenado de las entendido de lo importante que miembro de la Comisión Técnica de
Oficina de
construcciones sin que estas es el uso adecuado del suelo a Zonificación Económica Ecológica y
Desarrollo
sigan lo establecido en los planes largo plazo , desarrollar la Ordenamiento Territorial, como espacio de
Económico
elaborados por los Gobiernos planificación territorial con la apoyo y concertación en la formulación del
Ambiental -
Locales y Regionales población Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
ODEL
Junín.
Beneficiarios Indirectos
Hay muchos casos en que los Implementar una oficina Participar en el proceso de ejecución del
distritos no están bien adecuada con personal proyecto garantizando su sostenibilidad, como
delimitados y hay conflictos por calificado, con recursos y miembro de la Comisión Técnica de
Dirección
limites logística para el trabajo con Zonificación Económica Ecológica y
Regional de
resultados Ordenamiento Territorial, como espacio de
Agricultura
apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
Junín.
Desarrollo de una metodología
Agrorural –
participativa con mapas En mejorar la metodología de investigación
Junín
temáticos.

Que el Gobierno Regional debe


Facultad de
liderar y asignar el presupuesto
Ciencia involucrarnos con todo el proceso y tener su
El poco presupuesto y pocos necesario, que las instituciones
Forestales y del rol más protagónico en los trabajos de campo
especialistas del estado y universidades y
Ambiente – y gabinete
privadas internalicen para
UNCP
asumir un rol más protagónico.

El carecer algunos distritos de


demarcación geográfica , no
Dirección
podemos establecer la ubicación Que exista una intervención del
Regional de participación institucional proporcionando la
del recurso turístico , ya que Gobierno Regional en atención
Comercio información oficial con la que contamos, e
existen casos que dos distritos a los intereses de las
Exterior y integración a los equipos de trabajo
tratan de registrar en su comunidades involucrados, y se
Turismo
jurisdicción el mismo recurso establezca la delimitación de
turístico distritos en conflicto

Contar con un plan de


Centro de
No se cuenta con un estudio y ordenamiento territorial,
Apoyo Rural – Participar en los reuniones del proceso
norma para su funcionamiento elaborar un plan regional de
CEAR
cobertura de servicios

Dirección Poco predisposición de la


Se articule mejor las
Regional de población y autoridades dado
coordinaciones entre los
Trabajo y que son temas nuevos, por lo Apoyo desde el sector
actores sociales y niveles de
Promoción del que existe temor de cambios
gobierno
Empleo radicales en contra del desarrollo
Indicar los aspectos básicos de
Cruce de actividades y ordenamiento territorial. En lo
Cámara de estrategias entre diferentes geográfico inicialmente, en lo participar activamente en la propuesta y
Comercio de organizaciones, por lo tanto económico como propuesta seguimiento de las políticas de organización
Huancayo duplicidad, interés subalterno inicial de trabajo el carácter territorial
(político, poder, etc.) asociativo en el ciudadano de la
región
Implementar un instrumento
Los problemas referidos que
Administración de gestión concertado
limitan el ordenamiento
técnica forestal articulado, aplicable que ayude Es aportar, proponer mecanismos viables
territorial son: poca
y de fauna y permita aprovechar los para su implementación
implementación de deslinde
silvestre recursos naturales aplicando la
territorial
teoría del desarrollo sostenible

Páá giná 92
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Realizar un estudio de
delimitación territorial de un
La falta de normas que se deben
poblado manteniendo su Velar por el cumplimiento y desarrollo certero
a su contexto territorial ,el
Dirección esencia de su modus de los productos viables a aplicarse, Buscar
desconocimiento de nuestras
regional de viviendas ,Desarrollar campañas canales que logran fortalecer el dialogo, la
autoridades en torno a sus
cultura- Junín de sensibilización social con la homogenización de ideas en torno a
patrones de carácter socio
población sobre su problemas comunes con soluciones certeros
cultural que rige un poblado
acontecimiento territorial e
identificación con la misma
Participar en el proceso de ejecución del
proyecto garantizando su sostenibilidad, como
miembro de la Comisión Técnica de
El departamento de Junín
Colegio de Escasa planificación de desarrollo Zonificación Económica Ecológica y
debiera contar con un plan de
Arquitectos optimizando el uso del territorio, Ordenamiento Territorial, como espacio de
gestión territorial
apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
Junín.
Participar en el proceso de ejecución del
proyecto garantizando su sostenibilidad, como
miembro de la Comisión Técnica de
Dirección
Limitada información sobre las Incorporar en el Plan de Ot el Zonificación Económica Ecológica y
Regional de
características del territorio Plan de vías. Ordenamiento Territorial, como espacio de
Transportes
apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
Junín.
Participar en el proceso de ejecución del
proyecto garantizando su sostenibilidad, como
SERNANP- miembro de la Comisión Técnica de
Desordenado establecimiento de Gestión de las Áreas naturales
Reserva Zonificación Económica Ecológica y
actividades que ponen en riesgo protegidas reduciendo las
Paisajística Nor Ordenamiento Territorial, como espacio de
la conservación de los recursos amenazas de origen humano
Yauyos Cochas apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
Junín.
Participar en el proceso de ejecución del
proyecto garantizando su sostenibilidad, como
Desconocimiento de las Involucrar los planes de miembro de la Comisión Técnica de
Dirección
autoridades y la población sobre acondicionamiento territorial Zonificación Económica Ecológica y
Regional de
las normas de en el Pan e Ordenamiento Ordenamiento Territorial, como espacio de
Vivienda - Junín
acondicionamiento territorial Territorial apoyo y concertación en la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Región
Junín.

Como institución que maneja


los recursos hídricos a nivel
nacional y regional, tenemos
Escaso cumplimiento de la muchas expectativas que los
Administración
normatividad, y desconocimiento resultados en la ejecución del Participar en el proceso y entrega de
local del agua
de las competencias a nivel de ordenamiento territorial nos información
Mantaro
autoridades permita un mejor manejo de
los recursos hídricos y mejor
aprovechamiento del mismo
por la región

Problemas de contaminación y
Que exista un ordenamiento del
conflictos entre actividades
Población en territorio, y las autoridades Participar en la vigilancia de cumplimiento del
económicas.
General sancionen a las empresas que proceso
Minería como amenaza a la
contaminan
agricultura y ganadería.

La información presentada se recogen de las encuestas y entrevistas con los


representantes de las entidades, las actas de compromiso de algunas entidades incluye
la participación activa durante todo el proceso, misma que se adjuntan en anexos.

d). Población afectada y sus características

Páá giná 93
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Población Objetivo:

- Población Urbana y Rural


Según el censo de población de 2007, se tiene en los centros poblados urbanos del
departamento de Junín una población de 825,263 personas, la misma que representa
el 67.34% del total de la población. La población empadronada en los centros
poblados rurales es de 400,211 personas que significa el 32.66% de la población
censada.

Estas cifras demuestran que en el departamento de Junín, poco más de la tercera


parte de la población se localiza en los centros poblados rurales. En 1940, la población
rural representó el 59.30% de la población censada en el departamento. En 1961, el
50.93%, en 1972 el 40.46%, en 1981 el 40.08%, en 1993 el 34.52% y en 2007 el
32.66%.

Tabla N° 28: Población Censada, Urbana, Rural e Incremento Intercensal 1940 – 2007

POBLACIÓN INCREMENTO TASA DE CRECIMIENTO


INTERCENSAL INTERCENSAL
AÑO (PROMEDIO ANUAL)
TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL

1940 338,502 137,776 200,726 117,976 64,732 3.0 1.3


1961 521,210 255,752 265,458 158,999 16,432 4.5 0.5
1972 696,641 414,751 281,890 95,911 59,686 2.3 2.2
1981 852,238 510,662 341,576 167,589 16,014 2.4 0.4
1993 1,035,841 678,251 357,590 147,012 42,621 1.4 0.8
2007 1,225,474 825,263 400,211
FUENTE: INEI–CENSOS NACIONALES DE 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

Entre los censos de 1940 y 2007, la población urbana casi se sextuplicó, de 137,776 en
1940 aumentó a 825,263 en 2007. Sin embargo, la población rural, que era de 200,726
en 1940 incrementándose en doble a 400,211 en 2007 aumentó en menos de una vez.
Haciendo un análisis en la tasa de crecimiento intercensal incrementándose a la
población del área urbana continúa aumentando; paralelamente su velocidad
decrecimiento quedes de media dos de la década del 40 que venía incrementándose,
disminuye a 2.3% entre 1972-1981, para luego en el período intercensal 1981-1993
aumentar ligeramente a 2.4% y disminuye notablemente para el periodo intercensal
1993-2007 a razón de 1.4%. En estos mismos períodos la población del área rural ha
aumentado a un ritmo inferior al observado en el área urbana, habiendo pasado de
2.2% a 0.4% y en el periodo intercensal 1993-2007 se incrementa a 0.8%.

- Por Provincias
De acuerdo a los resultados del último censo de población 2007, en el Departa mento
de Junín se registró 825,263 habitantes en el área urbana, la misma que representa el
67.34% del total de la población departamental. La población empadronada en los
centros poblados rurales es de 400,211 personas que significa el 32.66% de la
población censada.

A nivel provincial, se observan dos grupos: uno compuesto por 5 unidades político-
administrativas donde la poblaciones mayoritariamente urbana y otro, integrado por 3

Páá giná 94
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

provincias, donde la población es principalmente rural.

Tabla N° 29: Departamento de Junín: Población Censada Urbana, Según


PROVINCIAS: 1972, 1981, 1993 y 2007

1,972 1,981 1993 2007


Absoluto % de Pob. Absoluto % de Pob. Absoluto % de Pob. Absoluto % de
PROVINCIAS Urbana Urbana Urbana Pob.
Urbana
DPTO. JUNÍN 414,751 59,5 510,662 59,9 678,251 65,5 825,263 67.3
HUANCAYO 186,976 69,3 230,711 71,7 342,843 78,4 412,051 88.4
CONCEPCIÓN 23,985 44,1 24,388 41,3 28,113 43,4 30,619 50.9
CHANCHAMAYO 14,044 22,8 23,103 25,9 52,902 46,4 96,191 56.9
JAUJA 65,552 66,3 66,013 64,4 69,306 66,1 63,941 69.5
JUNIN 17,348 58,9 17,987 59,6 26,235 66,2 21,215 70.3
SATIPO 7,926 21,0 15,430 23,1 27,410 29,1 53,531 27.6
TARMA 53,994 59,6 64,147 60,8 71,911 62,2 72,569 64.7
YAULI 44,926 82,9 68,883 88,7 59,531 91,3 43,818 87.9
CHUPACA* - - - - - - 31,328 60.4
* La provincia de Chupaca se crea el año de 1995, y hasta antes sus nueve distritos pertenecían a la provincia de Huancayo.
FUENTE: INEI– CENSOS NACIONALES DE 1972, 1981, 1993 y 2007.

En el primer grupo, con población mayoritariamente urbana para el 2007, comprende


a las siguientes provincias: Huancayo con 88.4%, Yauli con 87.9%, Junín con 70.3%,
Jauja con 69.5% y Tarma con 64.7%. En el segundo grupo, con población
principalmente rural lo forman las siguientes provincias: Satipo con 72.4%,
Concepción con 49.1% y Chanchamayo con 43.1%.

Tabla N° 30: Departamento de Junín, Población Censada Rural, según Provincias:


1972, 1981, 1993 y 2007
1,972 1,981 1993 2007
PROVINCIAS % de % de % de % de
Absoluto Pob. Absoluto Pob. Absoluto Pob. Absoluto Pob.
Rural Rural Rural Rural
DPTO. JUNÍN 281,890 40,5 341,576 40,1 357,590 34,5 400,211 32.66
HUANCAYO 82,932 30,7 90,838 28,3 94,548 21,6 54,295 11.64
CONCEPCIÓN 30,449 55,9 34,672 58,7 36,672 56,6 29,502 49.07
CHANCHAMAYO 47,438 77,2 65,956 74,1 61,143 53,6 72,758 43.07
JAUJA 33,310 33,7 36,426 35,6 35,522 33,9 28,112 30.54
JUNIN 12,113 41,1 12,182 40,4 13,392 33,8 8,972 29.72
SATIPO 29,734 79,0 51,471 76,9 66,840 70,9 140,341 72.39
TARMA 36,662 40,4 41,275 39,2 43,775 37,8 39,661 35.34
YAULI 9,252 17,1 8,756 11,3 5,698 8,7 6,020 12.08
CHUPACA* - - - - - - 20,550 39.61
* La provincia de Chupaca se crea el año de 1995, y hasta antes sus nueve distritos pertenecían a la provincia de
Huancayo.
FUENTE: INEI– CENSOSNACIONALESDE1972, 1981, 1993 y 2007.

Gráfico N° 03: Población Urbana y Rural

Páá giná 95
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

A. Servicios básicos de la población Objetivo

- Acceso al agua

En la región Junín el abastecimiento de agua para consumo humano ha ido


mejorando con el paso de los años, contando con este servicio en 1993 el 44.5%
de las viviendas y en el 2005 se incrementa este porcentaje al 65.7%.
Obviamente hay una tendencia a la mejora del abastecimiento de este servicio.
Se evidencia también la desaparición del abastecimiento a través de camión
cisterna, el mismo que en el año 1993 fue de 1.1%, pasando a 0.0% el año 2003
y 0.1% el año 2005. También se ha reducido considerablemente el porcentaje de
viviendas que son abastecidos por río, acequia o manantial, principalmente
entre el año 2005 y 2005, en el que se pasó de 30.8% a 25.1% de viviendas con
este tipo de abastecimiento.

Sin embargo el 94% de la población de la provincia de Junín no cuenta con el


servicio de agua, seguido del 61% de la provincia de Satipo y un 53% en la
provincia de Chanchamayo, Justamente son estas provincias las que se ubican en
zona rural, y su abastecimiento de agua es mayormente del río, acequia o algún
manantial.
La provincia de Huancayo, capital regional, es la que mayor acceso al agua tiene,
siendo el 12% de su población la que no tiene este servicio.

Tabla N° 31: Acceso a Servicios básicos en la región Junín.

Páá giná 96
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Sin agua Sin Desagüe Sin Luz


JUNÍN 30% 25% 23%
Huancayo 12% 16% 10%
Concepción 43% 31% 25%
Chanchamayo 53% 25% 49%
Jauja 33% 41% 14%
Junín 94% 44% 24%
Satipo 61% 25% 68%
Tarma 24% 36% 16%
Yauli 23% 29% 8%
Chupaca 25% 29% 20%
Fuente. INEI: Censos 2007

- Acceso a desagüe.
En la región Junín el acceso de viviendas a los servicios higiénicos de la red
pública también ha ido incrementándose relativamente entre los años 1993 y
2005, pasando de 30.7% a 45.0% respectivamente. Sin embargo es aún elevado
el porcentaje de viviendas con formas inadecuadas de eliminación de excretas,
pues al año 2005, existían 22.6% de viviendas con pozo ciego, negro o letrina;
2.3% de viviendas que eliminan desechos humanos sobre río, acequia o canal y
25% de viviendas no cuentan con el servicio de desagüe.
Son las provincias de Junín y Jauja con un 44% y 41% respectivamente las que
tienen mayor porcentaje sin acceso a los servicios de desagüe, mientras que la
provincia de Huancayo es la que mayor acceso tiene, contando solo un 16% de
las viviendas sin este servicio; siendo la forma mayoritaria de reemplazarlo con
pozo ciego o letrina.

- Acceso a energía eléctrica


En la región Junín el acceso de viviendas a la energía eléctrica, ha mejorado
considerablemente. Entre los años 1993 y 2003, se ha pasado de 57.93% a
78.2% de viviendas con acceso a electricidad. Actualmente solo el 23% de las
viviendas de la región no cuentan con el servicio de energía eléctrica. En Satipo
el 68% de sus habitantes no tiene el servicio de electricidad en sus viviendas y
en Chanchamayo el 49%, siendo los más afectados a nivel regional. Frente a
ello, las familias optan por alumbrarse con velas o mechones de kerosene.
De otro lado, en la provincia de Yauli solo el 8% de las viviendas no cuenta con
este servicio, resaltando que en esta provincia encontramos la explotación de
la actividad minera.
En Saneamiento, según los Censos del 2007, la provincia de Satipo tiene 133
mil 473 de sus viviendas sin saneamiento básico (agua potable y servicio
higiénico). En la provincia de Huancayo, el 78% de su universo poblacional
tiene acceso a una vivienda. Sin embargo, de los 466 mil 346 de la totalidad de
sus pobladores, 22 mil 823 de ellos no cuenta con acceso a saneamiento básico

Dada la falta de cobertura para la atención de la población en saneamiento


básico, se sugiere atender el caso de las provincias con menor cobertura de
servicios básicos y con altas tasas de crecimiento demográfico, identificar las

Páá giná 97
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

brechas de acceso a servicios específicos para priorizar el gasto público, y


mejorar la cobertura y calidad de los servicios básicos entre la población rural.

Páá giná 98
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Mapa N° 08: Mapa de Pobreza del Departamento de Junín

Páá giná 99
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Mapa N° 08: Mapa de Infraestructura Productiva del Departamento De Junín

Páá giná 100


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Actividades Económicas:
Según el Estudio de Zonificación Económica Ecológica de la Región Junín,

A. Actividad principal de la población Objetivo


- Tipos de Actividades Económicas
Existen tres tipos de actividad económica: la primaria, la secundaria y la terciaria.
Se dice cuanto más avanzada o desarrollada es una economía, más peso tiene el sector
terciario y menos el sector primario.
 Actividades económicas primarias:
Son aquellas que se dedican puramente a la extracción de los recursos naturales
(materia prima), ya sea para el consumo o para la comercialización.
Están clasificadas como primarias: la agricultura, la ganadería, la producción de
madera o actividad forestal y pesca comercial, la minería, la caza, etc.
 Actividades económicas secundarias:
Este sector se refiere a las actividades industriales, aquellas que transforman los
recursos del sector primario.
Dentro del mismo, las industrias ligeras producen bienes de consumo inmediato
como alimentos, zapatos, bolsas, juguetes, mientras que las pesadas, maquinaria y
otros insumos para otros sectores; las industrias manufactureras se encargan de la
elaboración de productos más complejos a través de la transformación de las
materias primas, lo mismo que la construcción.

 Actividades económicas terciarias:


Es por estas actividades, que la población humana encuentra comodidad y
bienestar.
Consisten básicamente en la prestación de algún servicio, es decir, son aquellas
actividades en las que no se produce ningún bien tangible, como: la comunicación,
transportes, electricidad y agua, comercio, restaurantes y hoteles, servicios
gubernamentales y otros servicios.

De acuerdo a la estructura productiva de 2009, Junín aportó el 2,8 por ciento del Valor
Agregado Bruto (VAB) Nacional, registrando disminución respecto a la significación que
mostraba en el año base, 1994, (3,7 por ciento). Respecto al Producto Bruto Interno (PBI)
Nacional, en el 2009 Junín participó con el 2,8 por ciento, aporte inferior al registrado en
1994, (3,3 por ciento).
La dinámica de la economía departamental está influenciada básicamente por el
comportamiento de los sectores comercio y servicios, manufactura, agropecuario y minería,
que en conjunto contribuyeron con el 87,4 por ciento del VAB departamental.
Sólo la actividad de comercio y servicios (Transportes y Comunicaciones, Servicios
Gubernamentales, Restaurantes y Hoteles, y Otros Servicios) constituye el 50,7 por ciento
del VAB departamental, y según el censo de 2007 del INEI, dichas actividades concentran el
48,1 por ciento de la PEA ocupada mayor a 14 años de edad (31,0 por ciento en servicios y
17,1 por ciento en comercio).

Páá giná 101


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tabla N° 32: Valor agregado Bruto del Departamento de Junín

JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO 2009 - Valores a precios constantes de 1994


(Miles de nuevos soles)

SECTORES VAB Participación %


Agricultura, Caza y Silvicultura 720,243 13.12
Pesca 1,218 0.02
Minería 659,269 12.01
Manufactura 636,397 11.58
Electricidad y Agua 260.063 4.74
Construcción 428,649 7.81
Comercio 694,187 12.65
Transportes y Comunicaciones 605,810 11.04
Restaurantes y Hoteles 143,563 2.62
Servicios Gubernamentales 395,710 7.21
Otros Servicios 944,414 17.2
TOTAL 5,489,523 100
Fuente: INEI

Durante el 2009, el sector primario – extractivo (agropecuario, pesca y minería), contribuyó


con el 25,2 por ciento del VAB departamental, siendo la actividad agropecuaria la principal,
con una participación del 13,1 por ciento, y según el censo de 2007, dicha actividad
concentró el 36,8 por ciento de la PEA ocupada mayor a 14 años de edad. La actividad
minera aportó con el 12,0 por ciento, ocupando poco más del 2 por ciento de la PEA
ocupada mayor de 14 años de edad. El sector secundario – transformación (manufactura,
electricidad y agua, y construcción), representó el 24,1 por ciento, sobresaliendo el sector
manufactura con el 11,6 por ciento, destacando como principal actividad a la producción de
cemento. Esta participación fue inferior a la de 2008 (14,9 por ciento), debido a la
suspensión de actividades en el complejo metalúrgico de La Oroya en junio de 2009. Hasta
el 2008, la actividad de refinación de metales significó más del 50 por ciento de la actividad
manufactura y de las exportaciones de Junín.
Sobresale el crecimiento del sector construcción, al haber aumentado su participación en
los últimos años, pasando de 5,8 por ciento en el 2005 a 7,8 por ciento en el 2009, debido a
la mayor demanda para construcción de departamentos y viviendas, sí como por la
realización de importantes proyectos (minería y comercio).
Finalmente, el sector terciario (comercio y servicios) representó el 50,7 por ciento del VAB
departamental, destacando otros servicios (17,2 por ciento), comercio (12,6 por ciento), y
transportes y comunicaciones (11,0 por ciento).

- Actividades Económicas según Agrupación

 Estructura Productiva
De acuerdo a la estructura productiva de 2007, Junín aportó el 4.33 por ciento de la
población que se dedica a la Actividad económica a nivel Nacional, donde 444,371
Habitantes, mayores de seis años laboran en las diversas actividades económicas,
caracterizándose en mayor proporción en las actividades primarias y terciarias.

Páá giná 102


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Tabla N° 33: Actividades Económicas del Departamento de Junín


JUNÍN: ACTIVIDADES SEGÚN AGRUPACIÓN 2007
CATEGORÍAS CASOS %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 164,627 37.05
Pesca 282 0.06
Explotación de minas y canteras 8,957 2.02
Industrias manufactureras 27,608 6.21
Suministro electricidad, gas y agua 970 0.22
Construcción 19,035 4.28
Venta, mant. Y rep. Veh. Autom. Y motoc. 8,427 1.90
Comercio por mayor 3,733 0.84
Comercio por menor 63,739 14.34
Hoteles y restaurantes 20,918 4.71
Trans. almac. Y comunicaciones 31,364 7.06
Intermediación financiera 1,831 0.41
Activi. Inmóvil empres y alquileres 16,180 3.64
Admin. Pub y defensa; p. segur soc afil 11,487 2.59
Enseñanza 28,024 6.31
Servicios sociales y de salud. 8,039 1.81
Otras activi. Serv. Común, soc y personales 11,235 2.53
Hogares privados y servicios domésticos 7,690 1.73
Actividad económica no específica 10,225 2.30
Total 444,371 100.00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI

La población del departamento de Junín labora con mayor incidencia en las actividades
de Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, con el 37.05 por ciento, la misma que
corresponde a la Actividad Primaria, en tanto que el Comercio por menor es la segunda
actividad en la cual se encuentra trabajando la población con el 14.34 por ciento,
correspondiente a la actividad terciaria.

Grafico N° 11: Actividades Económicas según ocupación del Departamento de Junín

Páá giná 103


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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

B. Actividades Económicas de la población Objetivo por Sectores:


Sector agrícola
El subsector agrícola se caracteriza por desarrollarse en dos zonas bien definidas, la sierra
donde la producción se destina a abastecer al mercado central del país (auto consumo),
destacando la producción de papa, maíz (choclo y amiláceo), zanahoria, arveja, habas,
cebolla serrana y olluco; y la zona ceja de selva y selva (provincias de Chanchamayo y
Satipo), con producción destinada al consumo de la región centro y para la industria,
sobresaliendo naranja, piña, tangelo, plátano, yuca y mandarina tangerina para consumo
humano, y café, maíz amarillo duro, cacao y jengibre (kion) para la industria y/o
exportación. En el 2009, en el Departamento se registró la mayor producción de café,
zanahoria, naranja, piña y jengibre del país.

- Sierra
Producción de Papa
Es el principal soporte de la agricultura en la zona sierra, con 21,447 hectáreas
sembradas en la campaña 2008-2009, consolidándose en el 2009 como el tercer
productor nacional, con 383,7 mil toneladas producidas (10,2 por ciento de
participación), después de Puno y Huánuco. No obstante, por su ubicación
geográfica, Junín y Huánuco se constituyen en el principal ofertante de papa al
mercado de Lima, particularmente durante el primer semestre década año. En algún
momento las sobreproducciones de este tubérculo se convierten en problemas por
no contar con los mercados que adquieran sus productos y si lo hacen es limitado ello
es principalmente por la falta de información y planificación de que productos se
deben de sembrar para cada campaña de ahí que los agricultores siembran un
producto determinado y generan sobreproducción y bajan de precios por la excesiva
oferta. Por tanto es necesario facilitar mayor información a los agricultores para su
respectiva planificación de siembras.

- Selva
Naranja
Conjuntamente con la piña, representan los principales productos para consumo
humano de la zona ceja de selva y selva. Con poco más de 11.5 mil hectáreas en
producción durante el 2009, la producción de naranja en Junín sumó 194.2 mil
toneladas, lo que significó el 51.4 por ciento de la producción nacional de 2009, y por
lo que se constituyó en el principal ofertante, principalmente de la variedad
“valencia” (naranjapara jugo). Este producto es importante en la actividad económica
de la selva central por ser productos que tienen gran demanda en los mercados
regionales y locales, comercializándose no solo en la capital Lima, también en el norte
como Trujillo y Chiclayo, y en el sur a ciudades como Arequipa, si se dieran mayor
valor agregado a estos productos y capacitación a los productores de seguro se
tuviera mayor demanda y mejores precios por tanto es necesario realizar
capacitaciones a los agricultores y se expendan no solo en los mercados nacionales
sino también de otros países.

Café
Principal cultivo de exportación de bandera nacional, en Junín se constituye en el
principal producto dentro del VBP agrícola. Con poco más de 87.6 mil hectáreas en
producción (provincias de Chanchamayo y Satipo), en el Departamento se concentra
la mayor producción nacional, alcanzando 60.8 mil toneladas en el 2009 (23.8 por

Páá giná 104


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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

ciento de la producción total), seguido de Cajamarca y San Martín. Cultivo de


exportación que requiere prestar la mayor atención en capacitar a los agricultores
para un mejor rendimiento en volumen y calidad de exportación, para mercados
exigentes de Europa, por tanto es necesario apoyar a esta actividad agrícola de Café,
por las instituciones correspondientes que a su vez demandan de numerosa mano de
obra en la cosecha dinamizando la actividad económica de la población local y
migrantes venidos de los departamentos del sur como Huancavelica y Ayacucho.

Sector Pecuario
En el sub-sector pecuario, destaca la producción de carnes de vacuno, ovino y ave,
además de leche (mayormente demandado por la empresa Gloria y el PRONAA). Esta
producción se localiza fundamentalmente en los distritos de las provincias de Yauli y
Junín, y en distritos del Valle del Mantaro, debiendo ser fortalecida esta actividad en la
mejora de los ganados, porque gran parte de ganaderos cuentan con ganados criollos
cuyos rendimientos no son los óptimos, siendo este una actividad potencial en la región
de la sierra de nuestro Departamento

Sector Minero:
Sobresale la minería metálica con la producción de concentrados de cobre, plomo, zinc,
plata y recientemente, oro. Por su participación, sobresale la producción de zinc, con 65
por ciento de aporte en la estructura del VBP minero metálico, seguido de plata (22 por
ciento), plomo (5 por ciento), cobre (5 por ciento) y oro (3 por ciento). En el contexto
nacional, durante el 2008, el Departamento se consolidó como el tercer productor de
plata y plomo y el cuarto de zinc.

El desarrollo del proyecto cuprífero Toromocho, con una inversión de US$ 2,200millones,
se constituye en la inversión cuprífera más importante del país. De ahí que es necesario
que estas actividades dinamizadores en la economía de los centros poblados aledaños y
en la generación de canon minero para el Departamento. Es de ahí que se requiere de
una minería de explotación responsable y sostenible, en la medida de evitar conflictos
con la población, cuando se atente con el daño al medio ambiente y sus recursos
naturales vitales para la sobrevivencia de estas poblaciones.

Ganadería:
La ganadería en la región de la sierra de nuestro Departamento es amplia, se practica en
zonas donde existen pastos naturales y en los valles interandinos. La Sierra desde los
ancestros que poblaron nuestro departamento es una región ganadera en su gran
mayoría de ganado criollo, por cuanto en ella encontramos áreas de relieve plano
ligeramente ondulado, como son los valles interandinos y las altas mesetas como en los
distritos de Junín y Carhuamayo; climas templados o templados-fríos y abundantes
pastos naturales, que crecen con las lluvias regulares de los meses de verano. La mayor
parte de la región de la sierra presenta una ganadería extensiva, es decir con ganado de
baja calidad genética y de baja producción de carne, leche y lana. Se cría a campo abierto
y sin una adecuada orientación técnico-científica, principalmente ovina y vacuna.

Páá giná 105


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C. Características Socio-Culturales del Departamento de Junín:

a. Etnología en el Departamento de Junín


En el departamento de Junín se han identificado diferentes etnias con usos y costumbres
muy particulares, las mismas que se dividen en dos grupos claramente diferenciados y
separados por realidades geográficas diametralmente opuestas: La etnia andina,
representada principalmente por los Huancas, Chinchaycochas, Taramas y las etnias
amazónicas constituidas por los Amueshas (Yáneshas), Cakintis, Piros, (Shimirintsis o
Chontakiros), Nomatsiguengas, Amahuakas y Asháninkas.

En cuanto a las etnias amazónicas, se dice que en las selvas del Perú estuvieron pobladas
primitivamente por más de mil tribus o parcialidades y se distribuían a partir de las
vertientes orientales de los Andes Peruanos hacia las llanuras amazónicas. En épocas
recientes, según el investigador amazónico Avencio Villarejo en su libro “Así es la Selva”,
indica que durante la colonia llegó a existir aproximadamente unas 800 agrupaciones.
Según Villarejo, los grupos indígenas o etnias que subsisten en la actualidad, pueden
clasificarse en cuatro categorías o subgrupos, según el contacto con la sociedad nacional:

a.1. Etnia Huanca


Localización

La etnia o cultura Huanca se localiza en las


partes altas de la cordillera central y se
encuentran asentados básicamente en lo que hoy
se conoce como los territorios del Valle del
Mantaro, que a su vez está constituido por las
provincias de Huancayo, Concepción, Chupaca, y
Jauja. En este lugar, a pesar del continuo
mestizaje racial y cultural, se mantienen vivas
sus tradiciones e identidad gracias a un complejo sistema de fiestas, rituales, danzas y a
la presencia de la música (Raúl Romero 2004, 17).

Etimología

Wanka = Roca.

a.2. Etnia Asháninka


Localización
Hablar de la etnia Asháninka es rebasar los límites
de muchas fronteras puesto que sus dominios se
extienden por gran parte de la amazonia peruana
en la cual, de los 65 pueblos indígenas que
actualmente la habitan, son ellos precisamente
uno de los más numerosos. Ocupan por lo general
los espacios ínterfluviales de los ríos
Chanchamayo, Perené, Ene, Pangá, Tambo,
Apurímac, Mantaro y los amplios territorios del
Gran Pajonal, Satipo, Pangoa y Atalaya entre
muchos otros.

Páá giná 106


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Población

Difícil empresa es la de calcular con cierta aproximación la población total de habitantes


de la Amazonía Peruana. Los principales contratiempos encontrados son la vasta
extensión de su territorio y la forma en que se encuentran desperdigados en él,
además, hay que tener en cuenta que el nativo por lo general rehúye el contacto con
los colonos o “civiles” prefiriendo buscar los espacios más alejados y escondidos del
bosque para de esa manera poder vivir sin problemas.

Cultura

Contra toda creencia, la cultura nativa es compleja, tiene mentalidad concreta y especial
sensibilidad para los detalles, razón por la cual ha llegado a desarrollar variadas
manifestaciones artísticas, particularmente en el campo de la cultura corporal y artesanal.
Cualquier acción que tome, ya sea en su quehacer cotidiano o expresión artística, se
transforma en un complejo cúmulo de señales de la naturaleza a los que atribuye una
interpretación y categoría especial, mítica; cada línea, ángulo o color es símbolo de
acciones, objetos y motivos mágicos.

El aspecto socioeconómico está basado en el principio de reciprocidad y participación y


no en la competencia o en el lucro. Las relaciones interpersonales y de grupo están
establecidas por patrones familiares lo que apoya a un tipo de organización social no
clasista. No existiendo acumulación de bienes ni separación clasista, el status y
prestigio, así como la autoridad, derivan de las cualidades carismáticas. Son las
cualidades personales las que determinan la posición del individuo dentro del grupo.

a.3. Etnia Tarama

Lo cierto es que la etnia Taruma se


asentaron en lo que es hoy la provincia de
Tarma, localizando sus urbes en la
periferia de la actual ciudad de Tarma,
poblaciones como "Tarmatambo" y
"Punchaumarca", habitadas por indígenas
de la etnia de los "Taramas" quienes
dominaban la zona. El antropólogo
estadounidense Hastings indica la
existencia del área Tarama-
Chinchaycocha. Incluía, a parte de la
actual Provincia de Tarma, la actual
provincia de Junín y partes de las provincias de Chanchamayo y Yauli. Los "Taramas" (o
"Taramas") ellos fueron sojuzgados primeramente por los Coyas y Aymaras;
posteriormente fueron incorporados al imperio incaico, durante el reinado del Inca
Pachacútec. En esa época el principal asentamiento administrativo Tarama estuvo en
Tarmatambo, convertido en tambo incaico, por donde pasaba el Camino Real, que unía las
ciudades del Cusco con Cajamarca.

a.4. Etnia Chinchaycocha

Páá giná 107


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En la meseta de Junín estaban los chinchaycochas o reino de Pumpush, a más de 4,000


msnm. Eran numerosos grupos que se ubicaban en las antiplanicies de Junín y Bombón,
de piel bastante oscura, razón por la cual Guamán Poma de Ayala sostuvo que eran
“morenetes” como los hombres de Guinea. Su ámbito de ocupación territorial de los
chinchaycochas abarco las provincias de Junín y Yauli.

Parte de la provincia de Yauli tuvo sus primeros habitantes que en un inicio poblaron las
cimas de los cerros, aprovechando las concavidades naturales existentes en ellos,
construyendo poco después rústicas posadas. Con el paso del tiempo, los habitantes de
este lugar se asentaron a las orillas del río Mantaro, en lo que hoy se conoce como La
Oroya Antigua. Quienes llegaron al área de la actual La Oroya, eran cazadores recolectores
nómades, que avanzaron por la sierra andina e iban quedándose en el área por encontrar
un hábitat provisor, se alimentaban de cérvidos y camélidos, bandas trashumantes que
ocuparon todos los pisos ecológicos de la zona. Todo este proceso condiciono la presencia
de tres grupos en la zona, los Cantas en el norte de la actual provincia de Yauli, en los
actuales distritos de Marcapomacocha y parte de Santa Bárbara de Carhuacayán, y los
Yauyos al Sur, y en el resto de los distritos actuales tuvieron presencia los Chinchacochas.
El primer y tercer grupo fueron ganaderos (camélidos) y escasa vocación por la agricultura
(papa, shiri, aco, maca) y el segundo grupo con vocación ganadera y agrícola, gracias al
potencial de sus tierras.

a.5. Etnia Nomatsiguenga

Ubicación Geográfica

Departamento de Junín (14 CC.NN.):


Provincia de Satipo
Ríos: Alto Pangoa, Sanibeni, Anapati,
Kiatari.

Cosmovisión

En la cosmovisión nomatsiguenga conviven 10 mundos superpuestos, como si formasen


un avispero. Cada una de ellas tiene su propia topografía, habitantes y leyes. En el centro
de la tierra se haya el: SHRINKARENI, que es un lugar oscuro donde bien las almas
condenados. El KIVINTI es el subsuelo acuático. En el NJASATI zona de los lagos y ríos; ahí
moran el Mapitsiri y el Kiatsi, espíritus que atacan a los navegantes cuando no respetan las
leyes Njasati. El KIBATSI es la tierra del hombre, plantas y animales terrestres. En el
KOPOROKIRI, es un mundo que está en los altos cerros donde habitan las aves sagradas
que transportan las almas de los muertos. El JONOKAGUITE es el firmamento donde
domina la MANCHAKORI (luna), deidad creadora de todas las razas humanas y de varios
tipos de animales.

El TSIRON TSIRO es el espacio donde son arrojados las almas del mal comportamiento. El
AININGA Y EL NIJORONTSI son los mundos en que vive el primer hombre nomatsiguenga
convertido en estrella. Este sirve de ayudante al PABA (sol) para calentar la tierra
facilitando a los hombres la preparación de sus chacras, y por último tenemos en lo más
alto al SAANGAGUITE, el cielo donde reside TOSORINTSI, la deidad ordenadora.

Páá giná 108


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Información Demográfica

Población Total Censada: 5,531 Habitantes


Índice de masculinidad: 107,5
Número de comunidades: 14

D. Situación de Comunidades Campesinas

Identificación de las Comunidades Campesinas en el Departamento

Las comunidades campesinas en el departamento de Junín se hallan ubicadas en tres


zonas agro-ecológicas. Enrique Mayer acuña el concepto de zona agro-ecológica para
identificar el uso diferenciado de tierras para actividades agropecuarias según el clima
(Mayer 1981: 35).

Número de comunidades y su ubicación

En el departamento de Junín, las comunidades campesinas se ubican en tres zonas


agroecológicas: baja, intermedia y alta. En la zona baja, las comunidades están ubicadas
principalmente en el Valle del Mantaro; en la zona intermedia, entre 1,200 a 3,300 m.s.n.m; y,
en la zona alta, sobre los 3,300 m.s.n.m.

El III CENAGRO registra 414 comunidades campesinas en el año 1994; el cual, representa el
7.29% del total de comunidades existentes en el Perú. Por su parte, el Directorio del PETT del
año 1998 declara 389; en el Directorio del PETT Región Junín del año 2006, aquella cifra se
incrementa ligeramente en 391 unidades comunales como puede apreciarse en el siguiente
cuadro.
Tabla N° 34
NÚMERO TOTAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS
PROVINCIA DIRECTORIO PETT 1998* DIRECTORIO PETT 2006**

Número % Número %
Concepción 65 16.7 65 16.62
Chupaca 28 7.19 28 7.16
Huancayo 124 31.87 126 32.22
Jauja 87 22.36 87 22.25
Junín 14 3.59 14 3.58
Satipo 1 0.25 1 0.25
Tarma 53 13.62 53 13.55
Yauli 17 4.37 17 4.34
Total departamental 389 100 391 100

Fuentes:
* Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, 1998. PETT
**Directorio de Comunidades Campesinas del Perú a Diciembre de 2006, Oficina Regional PETT Junín.

Desde la óptica del III CENAGRO, las comunidades campesinas son unidades agropecuarias con
propiedad colectiva de tierras declaradas por los mismos comuneros o comuneras al

Páá giná 109


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momento del censo. Mientras que el PETT considera como comunidades campesinas sólo a
aquellas unidades reconocidas oficialmente, es decir, a aquellas unidades registradas en
su directorio. Esta misma perspectiva maneja la Dirección Regional de Agricultura de Junín;
ésta institución registra 388 comunidades hasta el año 1998; una cifra similar al PETT de
1998.

Población comunera
El PETT regional Junín registra 74,930 familias comuneras para el año 2006 en el
departamento de Junín. Las tres provincias con mayor número de familias comuneras son
Huancayo (32.69%), Jauja (18.02%) y Tarma (17.24%). En segundo lugar aparecen las
provincias de Concepción (11.69%), Junín (9.13%) y Chupaca (6.67%). Mientras que, la
provincia con menor número de familias comuneras es Yauli (4.31%).

Se estima la población total de las comunidades campesinas tomando como base el


promedio de hijos que tienen las familias en el Perú (5) y luego multiplicando por el
número de familias comuneras que tiene cada provincia. Dentro de este marco, las
provincias con mayor número de población comunera son Huancayo (32.69%), Jauja
(18.02%) y Tarma (17.24%); seguidas de Concepción (11.69%), Junín (9.13%) y Chupaca
(6.67%). Mientras que, la provincia de Yauli y Satipo tienen menor número de población
comunera: 4.31% y 0.20% respectivamente. En relación a la población total del
departamento, la población comunera representa el 30.57%.

Tabla N° 35
POBLACIÓN TOTAL DE LA COMUNIDADES CAMPESINAS DEL
DEPARTAMENTO DE JUNÍN
PROVINCIAS NÚMERO %
Chupaca 25,025 6.67
Concepción 43,830 11.69
Huancayo 122,495 32.69
Jauja 67,525 18.02
Junín 34,235 9.13
Satipo 755 0.2
Tarma 64,625 17.24
Yauli 16,160 4.31
Total departamental 374,650 100
Elaboración propia
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT Regional Junín 2006

La Comunidad Nativa

Organizaciones Nativas

Estas organizaciones nativas se asentaron en la región


natural de la selva, en nuestro Departamento en las
provincias de Chanchamayo y Satipo, y que en los últimos
20 años, esta población Ashaninka ha visto como
progresivamente perdía territorios y recursos: Por las
invasiones territoriales de los colonos andinos

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Foto N 26. VIVIENDAS DE COMUNIDAD


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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

(provenientes de las provincias de nuestro Departamento y otros departamentos como


Huancavelica, Ayacucho y Apurímac, entre los principales), incluso para el sembrío de hoja de
coca; por los madereros, legales e ilegales, que cada vez sacan más provecho de la población
Ashaninka y sus territorios; por las carreteras que se acercan aún más cada año; etc.
Es en esta preocupación el Estado crea reservas comunales como la Reserva Comunal
Ashaninka como parte del complejo de conservación llamado “Vilcabamba”, en el fin de
proteger de las oleadas migratorias y de usurpar sus territorios y recursos, es en esta medida
que la Zonificación Ecológica y Económica, recoge esta información para ser plasmada en un
mapa temático con la finalidad que esta sirva para respetar su ámbito territorial en la cual
tienen sus usos, costumbres y
recursos.

Las tierras de la Reserva Comunal


Ashaninka y Parque Nacional Otishi son
considerados territorio ancestral
Ashaninka por las comunidades que
viven ahí. Por esta razón es muy
importante que los pobladores de las
comunidades adyacentes a la Reserva
Comunal Ashaninka y su organización
CARE sigan participando plenamente en
los procesos de preservación de estas
organizaciones nativas.

Consultada la información disponible sobre las organizaciones nativas, se observa en el


cuadro siguiente las principales organizaciones representativas:

Tabla N° 36
ORGANIZACIONES NATIVAS
ORGANIZACIÓN SIGLA INTEGRANTES ETNIA
Central Asháninka del Río Tambo CART 60 CC.NN. Asháninka
Central Asháninka del Río Ene CARE 20 CC.NN. Y 07 ANEXOS Asháninka
Canuja - Unión Indígena Asháninka CANUJA 35 CC.NN. Asháninka Nomatsiguenga
Nomatsiguenga

Central de Comunidades Nativas de CECONSEC 118 CC.NN. Asháninka


la Selva Central

Asociación Regional de Pueblos ARPI 09 Organizaciones Indígenas Asháninka Nomatsiguenga Yanesha


Indígenas
(ANAP, CARE, CECONSEC,
KANUJA, OARA,
OIRA, UNAY, OAGP)
Consejo de Unificación Indígena de CUNISEC - Asháninka Nomatsiguenga Yanesha
la Selva Central

Consejo de Comunidades Nativas CONOAP - Asháninka Nomatsiguenga Yanesha


Nomatsiguenga y Asháninka de
Pangoa

Fuente: Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia (PAR). Revista "SELVA CENTRAL". 2001. SELVA
CENTRAL. Revista sobre secuelas de la violencia política y situación de las comunidades Asháninkas.

3.2 Definición del Problema y sus causas.

Páá giná 111


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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

3.2.1 Definición del Problema


En base al diagnóstico se identificó como problema central lo siguiente:

PROBLEMA CENTRAL
Limitada Capacidad Operativa y Técnica en el Departamento de
Junín para brindar el servicio de información y regulación para
el ordenamiento Territorial

3.2.2 Análisis de Causas


Causas directas
Problemas y Causas Análisis y Sustento
Problema Central: Limitada Según el Ranking de vulnerabilidad al cambio climático, Junín
Capacidad Operativa y Técnica en el ocupa el 4to lugar a nivel del País, asimismo es el departamento
Departamento de Junín para Brindar que más conflictos socio ambientales presenta
el servicio de Información y
Regulación ambiental para el
ordenamiento Territorial.
CAUSA DIRECTA 01 El Gobierno Regional Junín no cuenta con un equipo capacitado,
Limitadas capacidades técnicas equipamiento, instrumentos de gestión y logística adecuada
institucionales para brindar el servicio para desarrollar un ordenamiento territorial
de información y Regulación para el
ordenamiento territorial.

CAUSA INDIRECTA 1.1 Es necesario que el Gobierno Regional Cuente con un plan de
Limitados Instrumentos de ordenamiento territorial y los instrumentos necesarios para su
planificación para para brindar el implementación.
servicio de información y Regulación
para el ordenamiento territorial.

CAUSA INDIRECTA 1.2 El Gobierno Regional no cuenta con un área que desarrolla la
Inexistencia de una unidad operativa gestión territorial, que integre los procesos de ZEE y
de Gestión territorial integrada Demarcación territorial, e desarrolle el sistema de información
de gestión territorial, bajo el SIG para un adecuado proceso de
ordenamiento territorial
CAUSA INDIRECTA 1.3 El Gobierno Regional Junín debe contar con un equipo técnico
Limitada capacidad técnica operativa especializado para desarrollar el proceso de Ordenamiento
para la implementación Instrumentos territorial.
de planificación para brindar el
servicio de información y Regulación
para el ordenamiento territorial.

CAUSA DIRECTA 02 Es necesario que el Gobierno Regional Junín cuente con


Limitado análisis y generación de información de Estudios Especializados, para el diagnóstico
información necesaria para brindar el territorial, según la Guía de OT del MINAM, para poder
servicio de información y Regulación desarrollar un adecuado ordenamiento territorial en base a las
para el ordenamiento territorial necesidades de las instituciones y organización que gestionan el

Páá giná 112


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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

territorio y necesario para desarrollar un adecuado


Ordenamiento territorial.
CAUSA INDIRECTA 2.1 Según la Guía metodológica para la elaboración de los
Escasos estudios sobre el territorio instrumentos técnicos sustenta torios para el Ordenamiento
para brindar el servicio de Territorial, aprobada mediante Resolución Ministerial N°135-
información y Regulación para el 2013-MINAM, donde señala 06 estudios especializados, que la
ordenamiento territorial integrarse con la ZEE conformaría en diagnóstico del Territorio
CAUSA INDIRECTA 2.2 El Proceso de Ordenamiento territorial implica la aplicación de
Escaso desarrollo de capacidades programas de análisis y sistematización de información a través
humanas y operativas en tratamiento del sistema de información Geográfica GIS, utilizando sus
de la Información para brindar el herramientas de apoyo, para lo cual es necesario desarrollar
servicio de información y Regulación capacidades especializadas en tratamiento de dicha información
para el ordenamiento territorial así como el equipamiento adecuado para su manejo y difusión.
CAUSA DIRECTA 03 El proceso de Ordenamiento Territorial implica la participación
Débil Participación de actores sociales efectiva de los actores regionales y locales, a través de
y económicos para desarrollar el serv. instituciones públicas, privada y sociedad civil organizada, ya que
información y Regulación para el son estos los que determina el uso del territorio, por ello es
ordenamiento territorial indispensable desarrollar mecanismos efectivos de participación
directa de dichos actores.
CAUSA INDIRECTA 3.1 La población, autoridades locales y regional desconocen la
Limitado conocimiento sobre importancia y el proceso de ordenamiento territorial
ordenamiento territorial de los
actores sociales y económicos

CAUSA INDIRECTA 3.2 El gobierno Regional Carece de mecanismos efectivos de


Limitado mecanismos de participación ciudadana en proceso de planificación para el
participación y concertación ordenamiento territorial
descentralizados sobre procesos
Ordenamiento territorial.

3.2.3 Análisis de Efectos

Páá giná 113


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Efectos Análisis y Sustento


Mayor vulnerabilidad a Según el Ranking de vulnerabilidad al cambio climático, Junín ocupa el 4to
desastres naturales lugar a nivel del País, asimismo es el departamento que presenta más
conflictos socio ambientales ubicado entre las 5 regiones.
Limitadas políticas de El Gobierno Regional Junín no cuenta con políticas de desarrollo sustentada
desarrollo integral bajos las potencialidades y limitaciones del territorio y sus recursos, solo
cuenta con una política ambiental regional.
Inadecuados Los documentos de planificación que cuenta la región Junín carecen de
instrumentos gestión información de estudios especializados sobre información como cambio
territorial climático, dinámica económica, gestión de riesgos, entre otros

Desarrollo de actividades El Gobierno Regional y los gobiernos locales desarrollan y ejecuta inversión
sin planificación previa pública sin una planificación integrada con enfoque de desarrollo sostenible,
bajo un conocimiento de las potencialidades y limitaciones del territorio, 18
% del territorio concesionado para la actividad minera, en algunos casos
superpuesta con ciudades.
Inadecuado uso de los Al no contar con un diagnostico integrado del territorio, no desarrollamos un
Recursos Naturales aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales, 21% de
territorio deforestado.

Contaminación Ambiental El desarrollo de actividades sin planificación, las malas políticas de desarrollo
promueven el incremento de la contaminación ambiental, posee el Lago
Junín uno de los lagos más contaminados del país, La Oroya, entre las 10
ciudades de mayor contaminación del Mundo.
Sub y sobre Utilización El 21.20 % del territorio del departamento de Junín son áreas sobre utilizadas
de Tierras es decir poseen una aptitud para cultivo permanente o protección y son
utilizadas para la agricultura intensiva, asimismo existe un sub uso del
45.75% del territorio, que tiene una alta potencialidad según su capacidad de
uso mayor sin embargo no está siendo utilizada adecuadamente.
Inadecuada y
desordenada ocupación
del territorio del
departamento de Junín

3.2.4 Árbol de Causas y Efectos

Páá giná 114


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Efecto Final:
Inadecuada y desordenada ocupación del
territorio del departamento de Junín

Efecto Indirecto: Efecto Indirecto: Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:


Inadecuado uso de los Contaminación Conflictos socio Sub y sobre Utilización de
Recursos Naturales Ambiental ambientales Tierras

Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo:


Mayor vulnerabilidad a Limitadas políticas de Inadecuados instrumentos Desarrollo de actividades sin
desastres naturales desarrollo integral gestión territorial de planificación previa

Limitada Capacidad Operativa y Técnica en el Departamento de Junín para brindar el


servicio de información y regulación para el ordenamiento Territorial

CAUSA DIRECTA 01 CAUSA DIRECTA 02 CAUSA DIRECTA 03


Limitadas capacidades técnicas Limitado análisis y generación de información Débil Participación de actores sociales y
institucionales para brindar el servicio de necesaria para brindar el servicio de información económicos para desarrollar el Serv
información y Regulación para el y Regulación para el ordenamiento territorial información y Regulación para el
ordenamiento territorial ordenamiento territorial

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


CAUSA INDIRECTA
Escasos estudios sobre el territorio Limitado conocimiento sobre
Limitados Instrumentos de
ordenamiento territorial de los
planificación para el
actores sociales y económicos
Ordenamiento Territorial

CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA Escaso desarrollo de capacidades CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de una unidad humanas y operativas en tratamiento Limitado mecanismos de
operativa de Gestión territorial de la Información en gestión participación y concertación
integrada territorial. descentralizados sobre
procesos Ordenamiento
territorial.

3.2.5 Árbol de Medios y Fines

Páá giná 115


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Fin Ultimo:
Adecuada y ordenada ocupación del
territorio del departamento de Junín

Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto:


Adecuado uso de los Recursos Reducción de la Reducción de los Conflictos Adecuada Utilización de
Naturales Contaminación Ambiental socio ambientales Tierras

Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:


Reduccion de la vulnerabilidad a Adecuadas políticas de Adecuados instrumentos gestión Desarrollo de actividades con
desastres naturales desarrollo integral territorial planificación previa

Adecuada Capacidad Operativa y Técnica en el Departamento de Junín para brindar el


servicio de información y regulación para el ordenamiento Territorial

Medio de 1er Nivel Medio de 1er Nivel Medio de 1er Nivel


Capacidades técnicas institucionales Adecuada información necesaria para Adecuada Participación de actores
para brindar el servicio de información brindar el servicio de información y sociales y económicos para desarrollar
y Regulación para el ordenamiento Regulación para el ordenamiento el Serv información y Regulación para
territorial territorial el ordenamiento territorial

Medio Fundamental Medio Fundamental


Medio Fundamental
Adecuados estudios sobre el Adecuado conocimiento sobre
Adecuados Instrumentos de
territorio ordenamiento territorial de los
planificación para el
actores sociales y económicos
Ordenamiento Territorial

Medio Fundamental
Medio Fundamental Desarrollo de capacidades humanas y Medio Fundamental
Existencia de una unidad operativas en tratamiento de la Adecuados mecanismos de
operativa de Gestión territorial Información en gestión territorial. participación y concertación
integrada descentralizados sobre
procesos Ordenamiento
territorial.

3.3 Planteamiento del Proyecto:


3.3.1 Objetivo Central

Páá giná 116


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Desarrollar Adecuada Capacidad Operativa y Técnica en el Departamento de Junín para brindar el servicio de
información y regulación para el ordenamiento Territorial

Análisis de Medio del Proyecto

Medios del primer nivel


 Capacidades técnicas institucionales para el Ordenamiento Territorial
 Adecuada información para el Ordenamiento Territorial
 Adecuada Participación de actores sociales y económicos para el Ordenamiento Territorial

Medios Fundamentales
 Adecuados Instrumentos de planificación para el Ordenamiento Territorial
 Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada
 Adecuados estudios sobre el territorio
 Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la Información en
gestión territorial
 Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores sociales y económicos
 Adecuados mecanismos de participación y concertación descentralizados sobre procesos
Ordenamiento territorial.

Páá giná 117


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Identificación de acciones:

MEDIO FUND 1 MEDIO FUND 2 Medio Fundamental 5


Medio Fundamental Medio Fundamental 4 Medio Fundamental 6
Adecuados Instrumentos Existencia de una Adecuado conocimiento
3 Desarrollo de capacidades sobre ordenamiento Adecuados
de planificación para la unidad operativa de Adecuados estudios mecanismos de
gestión Territorial Gestión territorial humanas y operativas en territorial de los actores
sobre el territorio sociales y económicos participación y
integrada tratamiento de la
concertación
Información en gestión
descentralizados sobre
ACCION 1.1 ACCION 3.1 territorial ACCION 5.1
ACCION 2.1 procesos
Desarrollo de Desarrollo de los Desarrollo de eventos
Asistencia técnica en Ordenamiento
capacitaciones y asistencia estudios ACCION 4.1 de información y
creación de la Unidad Especializados ACCION 6.1
técnica especializadas para Capacitación Especializada capacitación en
Operativa de gestión Formulación de
la formulación e en tratamiento de la ordenamiento
Territorial mecanismos de
implementación de IGT Información en Territorial a actores
ACCION 3.2 locales regionales participación
Ordenamiento Territorial
Formulación del
ACCION 2.2 Diagnóstico Integral
ACCION 1.2 Equipamiento y del Territorio ACCION 5.2 ACCION 6.2
Asistencia Tec en ACCION 4.2
adecuación de ambiente Formulación e Crear Espacios de
Formulación del Plan de Instalación de la
de la Unidad Operativa implementación Concertación Regional
Ordenamiento Territorial Infraestructura de datos
Estrategia y provincial
Espaciales de la Región Junín comunicacional masiva
sobre ordenamiento
ACCION 1.3 territorial
ACCION 4.3 ACCION 6.3
Asistencia Tec. En Diseño del
Equipamiento adecuado para Fortalecer espacios de
Sistema de Monitoreo de uso y
el Tratamiento de Concertación Reg. y
ocupación del espacio ACCION 5.3
Información Local
Asistencia Técnica a
ACCION 1.4 Gobierno Locales sobre
Implementación Piloto de la proceso de OT.
propuesta del Plan de
Ordenamiento Territorial

ALTERNATIVA 1: acción 1.1 + acción 1.2 + acción 1.3 +acción 1.4+ acción 2.1 + acción 2.2 + acción 3.1+ acción 3.2 + acción 4.1 + acción 4.2 + acción 4.3+ acción 5.1 + acción 5.2+ acción 5.3+
acción 6.1+ acción 6.2

ALTERNATIVA 2: acción 1.1 + acción 1.2 + acción 1.3 +acción 1.4+ acción 2.1 + acción 2.2 + acción 3.1+ acción 3.2 + acción 4.1 + acción 4.2 + acción 4.3+ acción 5.1 + acción 5.2+ acción 5.3+
acción 6.1+ acción 6.3

Páá giná 118


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Organización de Acciones: Definición de Componentes:


Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para el Ordenamiento Territorial
 Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas para la formulación e
implementación de instrumentos de Gestión Territorial
 Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
 Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y ocupación del espacio
 Implementación Piloto de la Propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada


 Asistencia técnica en creación de la Unidad Operativa de gestión Territorial
 Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


 Desarrollo de los estudios Especializados
 Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la


Información en gestión territorial
 Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento Territorial
 Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín
 Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores sociales y
económicos
 Desarrollo de eventos de información y capacitación en ordenamiento Territorial a
actores locales regionales
 Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia comunicacional masiva
sobre ordenamiento territorial
 Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de Ordenamiento Territorial

COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación descentralizados sobre


proceso de OT
 Formulación de metodologías o mecanismos de participación

Actividades excluyentes
 Crear Espacios de Concertación Regional y provincial en Ordenamiento Territorial.
 Fortalecer espacios de Concertación Reg. y Local, para el Ordenamiento Territorial.

Alternativas de Solución:

Páá giná 119


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Cuadro Nº 03: Alternativas de Solución

Alternativas Descripción

Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión


Territorial
 Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas
para la formulación e implementación de IGT
 Asistencia Técnica en la Formulación del Plan de Ordenamiento
Territorial
 Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y
ocupación del espacio
 Implementación Piloto de la propuesta del Plan de Ordenamiento
Territorial

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial


integrada
Desarrollo de  Asistencia técnica en creación de la Unidad Operativa de gestión
Capacidades para el Territorial
 Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa
Ordenamiento
Territorial en el Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio
Departamento Junín  Desarrollo de los estudios Especializados
Con el  Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio
Fortalecimientos de los
Espacios de Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
Concertación ya tratamiento de la Información en gestión territorial
 Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en
existentes, con
Ordenamiento Territorial
convenios para  Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región
adquisición de Junín
Imágenes satelitales  Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial


de los actores sociales y económicos
 Desarrollo de eventos de información y capacitación en
ordenamiento Territorial a actores locales regionales
 Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia
comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial
 Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.

Componente 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
 Formulación de mecanismos o metodologías de participación
 Fortalecer espacios de Concertación Reg. y Local, para el
Ordenamiento Territorial.
Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión
Desarrollo de Territorial
Capacidades para el  Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas

Páá giná 120


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

para la formulación e implementación de IGT


 Asistencia Técnica en la Formulación del Plan de Ordenamiento
Territorial
 Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y
ocupación del espacio
 Implementación Piloto de la propuesta del Plan de Ordenamiento
Territorial

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial


integrada
 Asistencia técnica en creación de la Unidad Operativa de gestión
Territorial
 Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa

Ordenamiento Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


Territorial en el  Desarrollo de los estudios Especializados
 Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio
Departamento Junín
Con la creación de Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
Nuevos Espacios de tratamiento de la Información en gestión territorial
Concertación y  Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en
adquisición de Ordenamiento Territorial
imágenes satelitales  Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región
Junín
 Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial


de los actores sociales y económicos
 Desarrollo de eventos de información y capacitación en
ordenamiento Territorial a actores locales regionales
 Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia
comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial
 Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.

Componente 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
 Formulación de mecanismos o metodologías de participación
 Crear Espacios de Concertación Regional y provincial en
Ordenamiento Territorial.

Páá giná 121


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4 FORMULACION
_______________________________________________________________________

Páá giná 122


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4.1 Horizonte de evaluación


Cuadro N° 04: Horizonte de Evaluación Alternativa 1

HORIZONTE DE EVALUACION
FASE ACTIVIDAD Año Año
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
0 10
Formulación Estudio Definitivo X
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de
INVERSION

planificación para la gestión Territorial

Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica


especializadas para la formulación e X X
implementación de IGT
Asistencia Técnica en Formulación del Plan de X X
Ordenamiento Territorial
Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de
X
Monitoreo de uso y ocupación del espacio
Implementación Piloto del Plan de
X
Ordenamiento Territorial

COMPONENTE 02: Existencia de una unidad


operativa de Gestión territorial integrada
Asistencia técnica en creación de la Unidad
X
Operativa de gestión Territorial
Equipamiento y adecuación de ambiente de la
X
Unidad Operativa
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el
territorio
Desarrollo de los estudios Especializados X X X *
Formulación del Diagnóstico Integral del
Territorio X X

COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades


humanas y operativas en tratamiento de la
Información en gestión territorial

Páá giná 123


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Capacitación Especializada en tratamiento de la


Información en Ordenamiento Territorial X X

Instalación de la Infraestructura de datos


Espaciales de la Región Junín X

Equipamiento adecuado para el Tratamiento de


X
Información
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento
sobre ordenamiento territorial de los actores
sociales y económicos
Desarrollo de eventos de información y
capacitación en ordenamiento Territorial a
X
actores locales regionales
Asistencia técnica en Formulación e
implementación Estrategia comunicacional X X X
masiva sobre ordenamiento territorial
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre
X X
proceso de OT.
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de
participación y concertación descentralizados
sobre procesos
Formulación de mecanismos o metodologías de
X
participación
Fortalecer espacios de Concertación Reg. y Local,
X x
para el Ordenamiento Territorial
INVERSIÓNPOST

Operación y Mantenimiento

Implementación del servicio OT: Aplicación de


X X X x X X X
medidas, normas y políticas
Mantenimiento de equipos y licencias X X X x X X X

Páá giná 124


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Cuadro N° 05: Horizonte de Evaluación Alternativa 2

HORIZONTE DE EVALUACION
FASE ACTIVIDAD Año Año
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
0 10
Formulación Estudio Definitivo X
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de
INVERSION

planificación para la gestión Territorial

Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica


especializadas para la formulación e X X
implementación de IGT
Asistencia Técnica en Formulación del Plan de X X
Ordenamiento Territorial
Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de
X
Monitoreo de uso y ocupación del espacio
Implementación Piloto del Plan de
X
Ordenamiento Territorial

COMPONENTE 02: Existencia de una unidad


operativa de Gestión territorial integrada
Asistencia técnica en creación de la Unidad
X
Operativa de gestión Territorial
Equipamiento y adecuación de ambiente de la
X
Unidad Operativa
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el
territorio
Desarrollo de los estudios Especializados X X X *
Formulación del Diagnóstico Integral del X X
Territorio

Páá giná 125


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades


humanas y operativas en tratamiento de la
Información en gestión territorial

Capacitación Especializada en tratamiento de la


Información en Ordenamiento Territorial X X

Instalación de la Infraestructura de datos


Espaciales de la Región Junín X

Equipamiento adecuado para el Tratamiento de


X
Información
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento
sobre ordenamiento territorial de los actores
sociales y económicos
Desarrollo de eventos de información y
capacitación en ordenamiento Territorial a
X
actores locales regionales
Asistencia técnica en Formulación e
implementación Estrategia comunicacional X X X
masiva sobre ordenamiento territorial
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre
X X
proceso de OT.
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de
participación y concertación descentralizados
sobre procesos
Formulación de mecanismos o metodologías de
X
participación
Crear espacios de Concertación Reg. y Local,
X X
para el Ordenamiento Territorial
INVERSIÓNPOST

Operación y Mantenimiento

Implementación del servicio OT: Aplicación de


x X X x x X X
medidas, normas y políticas

Páá giná 126


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Mantenimiento de equipos y licencias x X X x x X X

Páá giná 127


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4.2 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda:

4.2.1 Análisis Demanda


Para el análisis de demanda se identifica a la población como los que demandan el servicio
de ordenamiento territorial del Departamento de Junín.
El proyecto Ofrece el servicio de Información y desarrollo de capacidades para el
Ordenamiento territorial, los que demandan esta información son en forma directa las
instituciones públicas, privadas y organizaciones civiles, que delinean la ocupación del
territorio, y en forma indirecta la población en general para el desarrollo de sus
actividades y desarrollo educativo, por ello en el análisis de la demanda proyectaremos
los dos demandantes.

Tabla N° 37: Estimación Instituciones y Organizaciones de la Región Junín que


intervienen en el uso del Territorio

Nº de
INSTITUCIONES Instituciones
Gobiernos Locales Provinciales
Huancayo 1
Chupaca 1
Concepción 1
Jauja 1
Tarma 1
1
Yauli
Junín 1
Satipo 1
Chanchamayo 1
Gobiernos Locales Distritos
Representante de Distritos de la Provincia de Huancayo 27
Representante de Distritos de la Provincia de Chupaca 8
Representante de Distritos de la Provincia de Concepción 14
Representante de Distritos de la Provincia de Jauja 33
Representante de Distritos de la Provincia de Tarma 8
Representante de Distritos de la Provincia de Yauli 9
Representante de Distritos de la Provincia de Junín 3
Representante de Distritos de la Provincia de Satipo 7
Representante de Distritos de la Provincia de Chanchamayo 5
Gobierno Regional Junín/ Direcciones Regionales y Oficinas descentralizadas
Dirección Regional de Transportes 2
Dirección Regional de Comercio y Turismo 2
Dirección Regional de Energía y Minas 1
Dirección Regional de Producción 2
Dirección Regional de Salud 9
Dirección Regional de Educación 4
Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento 1
Dirección Regional de Agricultura 1
Dirección Regional de Trabajo 1

Páá giná 128


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Dirección Regional de Cultura – Junín 1


OPDs/Instituciones Públicas, desconcentradas
Autoridad Local del Agua Mantaro 1
Autoridad Local del Agua Perene 1
Autoridad Local del Agua Tarma 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Selva Central 1
Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Sierra Central 1
ANP Reserva Nacional de Junín 1
ANP Reserva Paisajística Nor Cochas Yauyos 1
ANP Parque Nacional Otishi 1
ANP Reserva Comunal Ashaninka 1
ANP Bosque de Protección Pui Pui 1
ANP Santuario Nacional Pampa Hermosa 1
ANP Santuario Histórico Chacamarca 1
INIA 1
SENASA 1
AGRORURAL 1
COFOPRI. 1
FONCODES. 1
Instituto Peruano del Deporte 1
SUNARP 1
PRONAA. 1
INDECOPI. 1
Defensoría del Pueblo. 1
Instituto Geofísico del Perú. 1
Universidad Nacional del Centro del Perú. 1
Instituto Nacional de Estadística e Informática. 1
DEVIDA 1
Proyecto Especial Pichis Palcazú. 1
Programa de Desarrollo Alternativo en Satipo – DAS 1
1
Policía Nacional del Perú- VIII – DIRECCIÓN TERRITORIAL – HUANCAYO

Organizaciones de ámbito Regional


Mesa de Diálogo Ambiental Intercultural de la Cuenca del Río Perené 1
Central Ashaninka del Rio Ene – CARE 1
Central Ashaninka del Rio Tambo – CART 1
Junta de Usuarios de Distrito de Riego Mantaro 1
Federación de Comunidades Campesinas 1
Federación de Comunidades Nativas 1
Mesa de Dialogo Ambiental de la Región Junín 1
Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de la Región Junín 1
Cámara de Comercio Huancayo 1
Colegio de Ingenieros del Perú 1
Colegio de Biólogos 1
Colegio de Arquitectos 1

Páá giná 129


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Colegio de Periodistas 1
Colegio de Abogados 1
Colegio de Antropólogos 1
Colegio de Sociólogos 1
Sociedad Nacional de Industria 1
Sociedad Nacional de Minería 1
Instituciones Privadas de impacto Regional
Cooperativa Agraria “La Florida”. 1
Arzobispado de Huancayo 1
SAIS “Tupac Amaru” LTDA. 1
SEDAM Huancayo 1
EPS Mantaro. 1
EPS Sierra Central. 1
EPS Selva Central 1
Cemento Andino. 1
Empresa Eléctrica EDEGEL. 1
Empresa Electro Centro S.A. 1
Empresa Electro Andes. 1
Empresa Cemento Andino 1
Empresa Chinalco 1
Empresa Volcán 1
Empresa Minera Mantaro SAC. 1
SN POWER Peru S.A.C 1
Electro Peru 1
Empresa EDEGEL 1
Empresa PLUS Petro 1
Empresa Administradora Cerro SAC. 1
Sociedad Minera El Brocal SAA 1
compañía Minera Aurifera Aurex S.A. 1
Empresa Minera SIMSA 1
Activos Mineros SAC. 1
Universidad Peruana Los Andes. 1
Universidad Continental de Ciencia e Ingeniería. 1
Universidad Alas Peruanas 1
SEPAR. 1
ONG. CARE – Peru 1
FOVIDA 1
Coordinadora Rural 1
IDEMA, Investigación para el Desarrollo y Educación Medio Ambiental. 1
CEDEPAS 1
CONVEAGRO 1
CARITAS 1
DOE RUN Perú. 1
Cooperativa Manufacturas del Centro 1
Empresa Ejecutora del Contrato de Administración de la Reserva 1
Comunal Ashaninka ECO-ASHANINKA

Páá giná 130


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Total de Instituciones 231

Tabla N°38. Demanda estimada por servicios de Ordenamiento territorial de la Región Junín

Descripción N° instituciones / N° de
Organizaciones ámbito Servicios
impacto regional
Instituciones y dependencias nacionales 29 29
Desconcentradas
Organizaciones Civiles de ámbito Regional 17 17
Instituciones Privadas de impacto Regional 38 38
Gobiernos Locales Provinciales 9 9
Gobiernos Locales distritales ( sin contar los distritos 114 114
Capital)
Gobierno Regional Junín/Oficinas Descentralizadas 24 24
Total 231 231

Para estimar la demanda para el horizonte del proyecto se ha considerado una tasa de
crecimiento de 1%, que se estima como incremento anual de las entidades privadas que
se sumaran al uso de las informaciones ofrecidas por el proyecto, esta inserción de nuevas
empresas y organizaciones Sociales.

Tabla N°39: Proyección de la Demanda


Año 0 1 2 3 5 6 7 8 9 10
Demanda
231
N° de Servicios 233 236 238 240 243 245 247 249 252

Tabla N° 40: Población del departamento de Junín a Nivel de Distritos 2007


N° DISTRITOS TOTAL N° DISTRITOS TOTAL
Total Departamento 1´225,474 62 Leonor Ordoñez 1,651
1 Huancayo 112,054 63 Llocllapampa 1,343
2 Carhuacallanga 840 64 Marco 2,041
3 Chacapampa 1,212 65 Masma 2,229
4 Chicche 1,271 66 Masma Chicche 912
5 Chilca 77,392 67 Molinos 1,816
6 Chongos Alto 1,686 68 Monobamba 1,353
7 Chupuro 2,012 69 Muqui 1,057
8 Colca 1,994 70 Muquiyauyo 2,399
9 Cullhuas 2,583 71 Paca 1,251
10 El Tambo 146,847 72 Paccha 2,123
11 Huacrapuquio 1,415 73 Pancan 1,398
12 Hualhuas 3,903 74 Parco 1,504
13 Huancan 15,024 75 Pomacancha 2,141
14 Huasicancha 992 76 Ricran 1,972
15 Huayucachi 8,076 77 San Lorenzo 2,265
16 Ingenio 2,652 78 San Pedro de Chunan 974
17 Pariahuanca 7,057 79 Sausa 2,806
18 Pilcomayo 13,295 80 Sincos 4,469
19 Pucara 5,655 81 Tunan Marca 1,404
20 Quichuay 1,929 82 Yauli 1,640
21 Quilcas 4,015 83 Yauyos 9,377
22 San Agustin 10,267 84 Junin 12,088
23 San Jerónimo de 9,658 85 Carhuamayo 8,386
Tunan

Páá giná 131


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

24 Saño 3,778 86 Ondores 2,571


25 Sapallanga 13,087 87 Ulcumayo 7,142
26 Sicaya 7,532 88 Satipo 36,307
27 Santo Domingo de 8,055 89 Coviriali 5,266
Acobamba
28 Viques 2,065 90 Llaylla 5,143
29 Concepción 14,131 91 Mazamari 51,497
30 Aco 1,951 92 Pampa Hermosa 7,508
31 Andamarca 5,506 93 Pangoa 29,595
32 Chambara 2,985 94 Rio Negro 25,981
33 Cochas 2,227 95 Rio Tambo 32,575
34 Comas 7,801 96 Tarma 50,165
35 Heroinas Toledo 1,422 97 Acobamba 13,402
36 Manzanares 1,540 98 Huaricolca 3,003
37 Mariscal Castilla 1,509 99 Huasahuasi 15,384
38 Matahuasi 5,162 100 La Unión 3,839
39 Mito 1,476 101 Palca 6,415
40 Nueve de Julio 1,774 102 Palcamayo 8,295
41 Orcotuna 4,056 103 San Pedro de Cajas 5,808
42 San Jose de Quero 6,452 104 Tapo 5,919
43 Santa Rosa de Ocopa 2,129 105 La Oroya 18,606
44 Chanchamayo 26,310 106 Chacapalpa 918
45 Perene 56,292 107 Huayhuay 1,675
46 Pichanaqui 50,529 108 Marcapomacocha 1,267
47 San Luis de Shuaro 6,977 109 Morococha 5,397
48 San Ramon 26,088 110 Paccha 1,883
49 Vitoc 2,753 111 Santa Barbara de Carhuacayan 1,935
50 Jauja 16,524 112 Santa Rosa de Sacco 11,297
51 Acolla 8,402 113 Suitucancha 907
52 Apata 4,956 114 Yauli 5,953
53 Ataura 1,269 115 Chupaca 20,976
54 Canchayllo 1,774 116 Ahuac 6,547
55 Curicaca 1,756 117 Chongos Bajo 4,409
56 El Mantaro 2,612 118 Huachac 3,738
57 Huamali 1,968 119 Huamancaca Chico 4,998
58 Huaripampa 1,049 120 San Juan de Iscos 2,332
59 Huertas 1,865 121 San Juan de Jarpa 3,664
60 Janjaillo 905 122 Tres de Diciembre 1,920
61 Julcan 848 123 Yanacancha 3,294
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI.

Páá giná 132


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4.2.1. Proyección de la población

Tabla N° 41: Proyección de población que requieren los servicios para Ordenamiento Territorial de la Región Junín.

PROVINCIAS 2013 2014 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
HUANCAYO 499,432 501,384 503,139 501,602 500,300 502,802 505,316 507,842 510,381 509,415
CONCEPCIÓN 58,138 57,324 56,495 56,322 56,176 56,457 56,739 57,023 57,308 56,236
CHANCHAMAYO 196,791 200,426 204,035 203,412 202,884 203,898 204,918 205,943 206,972 209,244
JAUJA 86,957 85,381 83,796 83,540 83,323 83,740 84,158 84,579 85,002 83,072
JUNÍN 26,965 26,220 25,482 25,404 25,338 25,465 25,592 25,720 25,849 25,015
SATIPO 254,488 264,455 274,610 273,771 273,060 274,425 275,797 277,176 278,562 286,400
TARMA 110,445 109,227 107,976 107,646 107,367 107,904 108,443 108,986 109,530 107,798
YAULI 44,613 43,384 42,170 42,041 41,932 42,142 42,352 42,564 42,777 41,402
CHUPACA 53,424 53,263 53,080 52,918 52,780 53,044 53,309 53,576 53,844 53,399
TOTAL 1,331,253 1,341,064 1,350,783 1,346,656 1,343,161 1,349,876 1,356,625 1,363,408 1,370,225 1,371,980

Páá giná 133


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4.2.2 Análisis de la Oferta

Oferta Optimizada
El proyecto Ofrece el servicio de Información para el Ordenamiento territorial,
actualmente esta información dispersa, limitada y escasa es presentada por las Instancias
del Gobierno Regional Junín, y algunas instituciones Públicas de Región Junín.

Órgano/ Institución Unidad Orgánica N° de Estudios /


Documentos de
información para
Ordenamiento territorial
Gobierno Regional Junín Sub gerencia regional de estudios 1
Sub Gerencia de Planeamiento 2
Dirección regional de transportes y comunicaciones, 1
Sub Gerencia de Demarcación Territorial 7
Gerencia Regional de Recursos Naturales (Estudios de 11
caracterización del Territorio - ZEE)
Dirección Regional de Turismo 1
Dirección Regional de Agricultura 1
Ministerio de cultura Dirección Regional de Cultura 1
INEI INEI Junín 1
INGEMET 1
ANA ALA – Mantaro 2
Ministerio de Producción Dirección General de Acuicultura 1
SERNANP ANPs 1
MINAG Dirección General Forestal y fauna Silvestre 1
Arzobispado Proyecto Mantaro Revive 2
INDECI Dirección Regional de Defensa Nacional de Seguridad 1
Ciudadana y Defensa Civil
IGP Instituto Geofísico del Perú 2
TOTAL 36

Los procesos que se desarrollan en el departamento de Junín, obedecen a la elaboración de


instrumentos de Gestión que es la zonificación económica ecológica y el proceso de
Demarcación territorial sin embargo esto no constituye un ordenamiento territorial.

Para estimar la proyección de la Oferta actual optimizada, se ha considerado que esta se


mantendrá constante durante el horizonte de evaluación del proyecto:

Tabla N°42. Proyección de la oferta actual optimizada


Año 0 1 2 3 5 6 7 8 9 10
Oferta
36 36 36 36 36 36 36 36 36 36
N° de Servicios

4.2.3 Determinación de la Brecha


Con la información proporcionada por el análisis de la demanda en la situación con
proyecto y la oferta actual optimizada, se determinó la brecha que el proyecto deberá
cubrir en el horizonte de evaluación del proyecto. Con la ejecución del presente proyecto,
El Gobierno Regional Junín contarán con la información y dispondrán de capacidad técnica
para atender el déficit por servicios de Ordenamiento Territorial.

Tabla N°43. Proyección de la oferta actual optimizada


Año 0 1 2 3 5 6 7 8 9 10
Demanda
231 233 236 238 240 243 245 247 249 252
N° de Servicios
Oferta
36 36 36 36 36 36 36 36 36 36
N° de Servicios
Balance Oferta 195 197 200 202 204 207 209 211 213 216
Demanda

Páá giná 134


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

4.3 Análisis Técnico de las Alternativas

4.3.1 Análisis de Alternativa N° 01

4.3.1.1 Aspectos Técnicos Alternativa N° 01


Análisis de Localización: El ámbito de trabajo de cada uno de los Componentes es el
Departamento de Junín.

Tecnología:
 Equipos Computacionales
 Softwares especializados
 Imágenes Rapidaye, 12 escenas (60 x 60 m) Convenio con instituciones Públicas y
Privadas

Descripción de la Alternativa 01:

Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el Departamento


Junín con el Fortalecimiento de Espacios de Concertación ya existentes, con
convenios para adquisición de Imágenes satelitales

Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión Territorial


d. Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas para la formulación
e implementación de Ordenamiento Territorial
Esta actividad consiste en la Capacitación y asistencia técnica para el entrenamiento a
profesionales del Gobierno Regional, e Instituciones Públicas, que constituirían los
equipos técnicos, en temas relacionados con:
 Proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
 Generación del Reglamento de Uso de Suelos.
 Normatividad de Ordenamiento Territorial
 Generación e integración de instrumentos con enfoque territorial, entre otros

e. Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.


Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, aprobados por
Resolución Ministerial N' 026-201o-MlNAM, el ordenamiento territorial es un proceso
político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible
del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico
espacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones,
considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos.
El ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos sustentatorios a la
Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de
Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico Integrado
del Territorio - DlT.

Páá giná 135


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Para la capacitación y entrenamiento se emplearán metodologías de “aprender


haciendo”, que permitirán desarrollar capacidades elaborando en la práctica los
instrumentos
La formulación del plan de Ordenamiento Territorial, se deberá sustentar con el
Diagnostico Territorial que integra la Información generada, de la ZEE y los estudios
especializados y los instrumentos que lo conforman.

f. Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y ocupación del


espacio.
Esta acción contempla el diseño e implementación del sistema de Monitoreo de uso y
ocupación del espacio, que establecer comité de monitoreo, y mecanismo de monitoreo
como trabajo de campo, indicadores de evaluación y matrices de monitoreo.

g. Implementación Piloto de la Propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial.


A nivel de país no se ha efectuado una aplicación de un plan de ordenamiento territorial,
entiendo este proceso como inicial, es importante considerar una aplicación inicial
básica tomado en cuenta lineamientos específicos de interés para el desarrollo
sostenible del departamento de Junín a fin de mejorar las capacidades en el diseño del
instrumento, bajo la premisa de “aprender haciendo”.

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada

c. Asistencia Técnica en creación de una unidad operativa de Gestión territorial


integrada.
Esta actividad se desarrolla con el soporte técnico de especialistas, en la construcción de
instrumentos para establecer la unidad de gestión territorial en el Gobierno Regional de
Junín, involucrando al equipo técnico del Gobierno Regional Junín, y fortaleciendo sus
capacidades a través de asistencia técnica.

d. Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa


Implementar el equipamiento y ambiente adecuado para el funcionamiento de una
unidad Operativa de gestión Territorial, que se encarga de brindar la Operación y
mantenimiento del Proyecto.

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


c. Desarrollo de los estudios Especializados
Son los instrumentos técnicos de carácter estratégico, que enfatizan el análisis de las
dinámicas, felaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo estudio y su
articulación con otros territorios. Responden a la necesidad de conocer la relación de las
sociedades con su medio natural, evolución, situación actual y proyección, permitiendo
articular la gestión y ocupación del territorio en concordancia con sus características
naturales, necesidades y desarrollo económico.
Se priorizan a partir de la información generada en la Zonificación Económica Ecológica ,
el contexto geográfico, el rol y las dinámicas territoriales, sociales, económicas,
ambientales, de cada ámbito de intervención, estos estudios se desarrollaran bajo los
lineamientos de la Autoridad Rectora de estos procesos, y las necesidades de la
población del Departamento de Junín.

Páá giná 136


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Estudio de Dinámica Económica Regional


 Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial
 Estudio de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático.
 Estudio de servicios ecosistémicos.
 Estudio de análisis de los cambios de la cobertura y uso de la Tierra
 Estudio de análisis de capacidad institucional

d. Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio


El diagnóstico Integral del territorio, es un instrumento técnico que integra y analiza la
información generada en la ZEE y los estudios especializados permitiendo completar el
conocimiento de las condiciones y características ambientales y sociales, así como de la
dinámica y tendencias de crecimiento económico de un determinado ámbito geográfico,
y de sus implicancias en los ecosistemas.
El Diagnostico Territorial aporta información sobre las variables clave o aspectos más
importantes que determinan la ocupación del territorio, sustentadas en las
características biofísicas, sociales, económicas, culturales , funcionales, institucionales y
políticas del territorio; estableciendo el conjunto de condiciones favorables y
desfavorables en las que se encuentra y que servirán de insumo para la elaboración del
POT.
A partir de los resultados del Diagnóstico Integral territorial se desarrollaran las fases del
proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial.

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la


Información en gestión territorial.

a. Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento


Territorial
La capacitación especializada comprende temáticas de manejo de softwares
especializados en Ordenamiento territorial, Integración de información, planeamiento y
prospectiva territorial, Metodologías de plan de ocupación del territorio y gestión
territorial, entre otros.

b. Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín.


Es fundamental diseñar y establecer el sistema de información geográfica territorial
constituida como la infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Esto guiará la
recopilación y sistematización de datos e información de acuerdo con un sistema
geodésico estándar. El sistema deberá incluir el diseño de la base de datos, caracterizada
por ser relacional e integral, considerando el alto grado de heterogeneidad de los datos e
información territorial. Su articulación e integración de la información generada en
Zonificación Económica Ecológica y los estudios especializados. El SIG territorial permitirá
lo siguiente: la entrada de datos de los estudios trabajados, el almacenamiento y
administración de los mismos, el análisis y modelamiento de los datos según diversos
enfoques y en un proceso continúo y, finalmente, facilitará la presentación de resultados
de acuerdo con los requerimientos de los actores.
Como parte de lograr un adecuada organización del territorio, la información procesada
y sistematizada a través de los diferentes programas informáticos debe ser de acceso al
público y de uso de los actores regionales y locales de la Región Junín, para ello se creara

Páá giná 137


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

las condiciones a través del mecanismo del internet enlazado a los diferentes sistemas
de información ambiental y geoservidor del Ministerio del Ambiente.

c. Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información:


Este equipamiento consiste en la instalación de equipos básicos para la instalación y
manejo de Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Servidores (03),
software especializados (04 licencias corporativas), equipo de cómputo de alta capacidad
para manejo de programas de modelamiento (06). UPS (02), Impresora de planos (01),
Impresora (01), Laptops (03), Proyector Multimedia (02), Módulos Informáticos, y
Accesorios informáticos.

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores


sociales y económicos.

d. Desarrollo de eventos de información y capacitación en ordenamiento Territorial a


actores locales regionales
La capacitación a los actores regionales es una actividad necesaria que permitirá
homogenizar conceptos, desarrollar capacidades locales, la capacitación abarcara
eventos de informativos foros, ferias, capacitación y eventos de sensibilización en temas
de:
 Ordenamiento Territorial – Generalidad, normatividad y fases.
 Estudios Especializados, ZEE
 Diagnóstico Integral
 Desarrollo estratégico.
 Participación Ciudadana y articulación con las instituciones

e. Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia comunicacional


masiva sobre ordenamiento territorial
Es fundamental diseñar e implementar una estrategia comunicacional masiva de todo el
proceso, este instrumento permitirá sociabilizar el ordenamiento territorial, servicio de
información territorial

f. Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.


Se brindara asistencia técnica a Los Gobiernos locales en la formulación de los estudios
especializados y el plan de Ordenamiento territorial a fin de que estos contribuyan al
proceso de Ordenamiento Territorial del Departamento de Junín y brinden sostenibilidad
en la aplicación y actualización futura del mismo.

Componente 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
Este componente es la parte más importante para una adecuada formulación de los
estudios y el plan de ordenamiento territorial, que los actores regionales estén
involucrados y comprometidos, para ello deben ser concientizados e informados.

Páá giná 138


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

c. Formulación de mecanismos de participación


Diseñar mecanismos de participación ciudadana, dinámicos en base a la
interculturalidad regional y las características sociales que presenta el departamento de
Junín.

d. Fortalecer espacios de Concertación Regional y Local, para el Ordenamiento


Territorial.

El proceso de Ordenamiento territorial, se basa a través de la decisión de uso y


organización del territorio, por su carácter eminentemente político, técnico participativo,
deben desarrollarse espacios de concertación, para la participación de diversos actores
regionales como parte de los procesos de descentralización y regionalización en curso.
Para que exista este proceso de diálogo, esta actividad plantea fortalecer los espacios de
dialogo existentes en la región Junín, y empalmar como objetivo de dicho espacio
participar y concertar sobre el ordenamiento territorial en las 09 provincias, asimismo
fortalecer el espacio macro a nivel Regional que es la Comisión técnica de Zonificación
Económica Ecológica, y replantearía sus objetivos en base al Ordenamiento territorial.

4.3.1.2 Metas de Productos Alternativa N° 01:

Productos Metas
 Adecuados Instrumentos de planificación para el 231 Instituciones/Organizaciones capacitadas.
 Ordenamiento Territorial 01 de Propuestas instrumentos de planificación
 Existencia de una unidad operativa de Gestión Territorial
territorial integrada 01 Instrumento técnico sustentatorio.
 Adecuados estudios sobre el territorio 01 Sistema de Información Geoespacial.
 Desarrollo de capacidades humanas y operativas Unidades Orgánicas de gestión territorial
en tratamiento de la Información en gestión fortalecidas
territorial 10 % de pobladores de la Región Junín
 Adecuado conocimiento sobre ordenamiento sensibilizados en ordenamiento territorial.
territorial de los actores sociales y económicos
 Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos
Ordenamiento territorial.

4.3.1.3 Requerimiento de Recursos Alternativa N° 01:


Cuadro de Requerimiento de Recursos

COMPONENTES UM CANTIDAD

ESTUDIOS DEFINITIVOS
Estudio Definitivo Estudio 1
Evaluación de estudio Documento 1

SUPERVISIÓN
Recursos Humanos
Supervisor del Proyecto Mes 36

Páá giná 139


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asistente Administrativo Mes 36


Materiales, Bienes y Servicios
Archivador de palanca oficio metal Gallo Unidad 23
Borrado blanco x 30 und. Caja 2
Chinches Caja 3
Cinta de embalaje blanco Unidad 30
Cina maskin tape Pegafan de 1" Unidad 48
Clips chicos Caja 5
Clips mariposa Caja 4
Corrector Faber Castell 7 cc Unidad 24
Cuaderno espiral 200 hojas t/chico Unidad 12
Cuaderno simple carta 100 h. Unidad 12
Engrampador grande Unidad 1
Estilete t/mediano Unidad 4
Fastener Caja 5
Folder vinifile t/oficio Ciento 1
Goma en barra UHU x 216 Unidad 24
Grapas Artesco 26/6 Rapid Caja 12
Index tape estándar Unidad 8
Lapicero t líquida, Pilot G1 0.5 Caja 5
Lapiz Faber Castell Triángulo x 12 unidades Caja 6
Libro de actas x 100 hojas Unidad 6
Marcador de CD Faber Castell Caja 4
Minas Faber Castell 0.5 Estuche 12
Mota de pizarra acrílica Unidad 2
Papel bond 80 A4 Millar 30
Papel lustre de colores Unidad 12
Papelógrafo blanco Ciento 2
Plumón de Pizarra Acrílica F.C., azul, negro, rojo Caja 4
Plumones Nº 47 Faber Castell x 12 Caja 12
Portaminas Rotring Unidad 24
Post it 3M Taco 24
Regla de 30 cm plastificada Unidad 12
Resaltador Faber Castell 48 Unidad 24
Sobre manila t/oficio Ciento 4
Tampón azul, negro Unidad 2
Tijeras Stainless grande Unidad 2
Vinifan T. normal Unidad 3
Vinifan T. oficio Unidad 3
Tajador de metal pequeño Unidad 12
Folder manila oficio Ciento 2
Lapicero tinta seca Pilot BPS-GP negro,azul y rojo Caja 6
Cuaderno de cargo Unidad 5
Papelera dos pisos Unidad 2
Limpiador de computadora Frasco 2
Limpiador de vidrio windex Frasco 2

Páá giná 140


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Porta sellos Unidad 2


Papelera tacho Unidad 2
Calculadora Casio Unidad 2
CD simple x 10 unidades Caja 10
Extensión eléctrica x 4m Unidad 3
Franela Metro 10
Puntero láser tipo lapicero Unidad 2
Toners para impresora Unidad 15

Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión Territorial

Recurso Humano

Especialista en Ordenamiento Territorial Servicio 33


Asistente técnico en Ordenamiento Territorial Servicio 33
Especialista en normatividad Ambiental Servicio 33

Capacitación Especializada en generación de Instrumentos gestión de Gestion


Territorial

Servicio de Organización y Desarrollo de Curso de especialización en Gestión Servicio 1


territorial

Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial


Asesor Externo Especializado Servicio 12
Servicio de Organización de Talleres de Asistencia Tec.

Servicio de desarrollo de talleres Servicio 55


Combustible Global

Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo


Servicio de Asesor Externo Especializado de Disenñ o del Sistemá de Monitoreo servicio 1
Implementación Ejemplo Practico Piloto del sistema de Monitoreo POT servicio 1
Implementación Ejemplo Practico Piloto de la Propuesta de Plan de Ordenamiento
Territorial.
Diseño de Mecanismos de Difusión del POT Servicio 1
Asistencia técnica en Modificación de Los Instrumentos de Gestión de aplicación del Servicio 6
POT
Elaboración del manual de procedimientos de consulta y aprobación para el uso y Servicio 1
ocupación del territorio por las actividades económicas

Asistencia Técnica en la elaboración de Instrumentos que apoyen a la aplicación del Servicio 3


OT
Asistencia técnica en Inserción del POT en el Programa Regional de Inversiones Servicio 3

Servicio de Organización de Talleres (Capacitación) Servicio 24

Páá giná 141


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada


Asistente Técnico del Componente Servicio 12
Asistencia Técnica en creación de una unidad operativa de Gestión territorial integrada

Asesor Especializado Servicio 4


Servicio de Break y Refrigerios unidad 6
Combustible Global
Servicio de Alquiler de Local unidad 6

Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa

Computadoras Core i7 3770, disco duro TB, 3.90 GHZ, 8MB CACHE, 19´´, Licencias Unidad 5

Discos de Almacenamiento del Servicio de base de datos Unidad 3

Computadoras LAPTOP Unidad 3


Impresora Laser Unidad 2
Multimedia Unidad 2
Accesorios Unidad 3
GPS Unidad 8
Vehículo Terrestre Unidad 1
UPS Unidad 1
Software corporativos Unidad 4
Plotter multifuncional, escáner impresión, copia Unidad 1

Mobiliario
Módulo de conferencia Unidad 1
Módulos de Escritorio Unidad 8
Sillas de Oficina Unidad 11
armario grande de archivador Unidad 2
Accesorios Unidad 1
Acondicionamiento de Ambiente Servicio 1
Adquisición de Ambiente Servicio 1

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio

Recurso Humano
Especialista SIG Mes 30
Especialista en Planificación Mes 30
Especialista Biológico Mes 30
Especialista Físico y de Riesgos Mes 30
Especialista Económico Mes 30
Especialista Sociocultural Mes 30
Servicio de Chofer Mes 30
Asistente SIG Mes 30
Asistenciá Teá cnicá especiálizádá en ánáá lisis de imáá genes sátelitáles servicio 6

Páá giná 142


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Generación de Estudios Especializados


Estudio de Dinámica Económica Regional
Especialista en dinámica Económica territorial Mes 5

Especialista en sistemas y Organización Territorial Mes 5

Asistente Técnico en dinámica Económica territorial Mes 5

Asistente Técnico en sistemas y Organización Territorial Mes 5

Asistente SIG Mes 5


Combustible Globo 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Normatividad y Políticas con incidencia Territorial

Especialista en Normatividad territorial Mes 4

Especialista en Políticas publicas Territoriales Mes 4


Asistente Técnico en Normatividad territorial Mes 4
Asistente Técnico en Políticas publicas Mes 4
Asistente SIG Mes 4
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Evaluación del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio


Climático

Especialista en Gestión de Riesgos Mes 5


Especialista en Vulnerabilidad Cambio Climático Mes 5
Asistente Técnico en Gestión de Riesgos Mes 5

Asistente Técnico en Vulnerabilidad Cambio Climático Mes 5

Asistente SIG Mes 5


Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Servicios Ecosistémicos


Especialista en Servicios Ecosistémicos Mes 5
Especialista en recursos naturales conservación y aprovechamiento sostenible Mes 5

Asistente Técnico en Servicios Ecosistémicos Mes 5

Asistente Técnico en recursos naturales conservación y aprovechamiento Mes 5


sostenible
Asistente SIG Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Páá giná 143


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Estudio de Análisis de los cambios de la cobertura y uso de la tierra.

Especialista en cambio de cobertura y uso de la tierra Mes 5

Especialista en dinámica territorial Mes 5


Asistente Técnico en cambio de cobertura Mes 5
Asistente Técnico en dinámica territorial Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Análisis de Capacidad Institucional

Especialista en análisis Organizacional Mes 3


Especialista en institucionalidad publica y gestión territorial Mes 3

Asistente Técnico Mes 3


Combustible Glob 1
Servicio de Organización de talleres taller 10

Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio

Servicio de Organización de talleres taller 22


Combustible Glob 1
Servicio de fotocopiado Glob 1

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de


la Información en gestión territorial

Asistente técnico del componente Mes 30

Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento


Territorial
Servicio de Curso de Especialización en SIG para el Ordenamiento Territorial para el servicio 2
equipo técnico del Gobierno Regional Junín

Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín.

Sistematización información y migración de la Data a la de plataforma web de unidad 1


geoservidor regional

Asistencia técnica especializada


Servicios de técnica Asistencia Especialista Temático unidad 4

Servicio de desarrollo de talleres Servicio 5


Diseño enlace de plataforma web del Geoservidor Servicio 1

Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información

Páá giná 144


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Servidor Unidad 3
Computadoras Unidad 2
Discos de Almacenamiento del Servicio de base de datos, Externo Unidad 5

Computadoras LAPTOP Unidad 1


Accesorios Unidad 3
Eran Unidad 1
UPS Unidad 2
Softwáre especiálizádos Unidad 4
Imáá genes Sátelitáles SPOT 20M, 12 escenás (60 x 60 m) Convenio con
instituciones Puá blicás y Privádás
Acondicionámiento de equipos á tráveá s de redes de intercámbio de informácioá n servicio 1
intránet

COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los


actores sociales y económicos
Especialista en Comunicación Mes 30
Asistente en Comunicación Mes 30
Diseñador grafico Mes 30
Especialista en Interculturalidad Mes 30

Desarrollo de eventos de información, capacitación y sensibilización en ordenamiento


Territorial)

Servicio de Organización de Foros servicio 6


Servicio de Organización de Talleres Informativos servicio 27
Combustible Glob
Especialistas invitados en gestión Territorial servicio 10
Servicio de Convocatoria Glob
Diseño e impresión de material didáctico (Boletines y folletos) temáticas Estrategias
de sensibilización, plan de ordenamiento territorial, su reglamento y plan de monitoreo
y seguimiento.
Carpeta , couche de 300 gr, impreso en ambas caras, 70 x 32 cms, impreso en Millar 3
ambas caras, plastificado mate en ambas caras full color

Cuadrifoliar, couche de 200 gr 50 x 20 cm Millar 2


Stikers, Impreso en VINIL 01 Color Millar 1
Diseño e Impresión de Tripticos, couche 200 gr , 50 x 16 cm, full color Millar 2

Diseño e Impresión de Brousurs, 6 hojas 21x30 cm, couche de 250 gr troquelado Millar 2
todas las hojas, full color
Diseño e Impresión de Boletines cartillas, T A5, Papel couche 115 gr, engrapado 8 Millar 2
pag, full color

Diseño e Impresión de Trípticos, couche 115 gr , T A4 Millar 2

Diseño e Impresión de Afiches de sensibilización y socialización del proceso de Millar 1


ordenamiento territorial, 60 X40 cm, couche mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches de Plan de ordenamiento territorial, 60 X40 cm, Millar 1
couche mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches de Rol de los actores durante el proceso, 60 X40 Millar 1
cm, couche mate, full color
Boletín de sistematización y difusión de experiencias exitosas del proceso de Millar 1
ordenamiento territorial, T 17 x 24.5 papel couche 90 gr. 98 pag impreso full color
caratula folcote cal. 14 plastificado mate full color
Impresión de Rollsgreem Unidad 3

Páá giná 145


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Instalación de Banners Unidad 6


Instrumento de OT Publicado Millar
Asistencia técnica en Estrategia comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial.

Servicio de Asistencia técnica de Diseño e Implementación de la estrategia servicio 1


comunicacional masiva de Ordenamiento territorial.
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.

Asesor Especializado Mes 8


Servicio de Break y Refrigerios servicio 27
Combustible galones 200
Servicio de Convocatoria glob

COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
Especialista en Participación Ciudadana Mes 30
Asistente Técnico Mes 30

Formulación de mecanismos o metodologías de participación

Servicio de formulación de mecanismo de participación Ciudadana Documento 1

Ejemplos prácticos de Implementación de Mecanismos de participación Ciudadana Acciones 10

Fortalecimiento de espacios de concertación Regional y Local,

Servicio de Organización de Taller unidad 18


Servicios de Capacitadores Unidad 18
LIQUIDACIÓN
Liquidación Servicio 1

4.3.2 Análisis de Alternativa N° 02

4.3.2.1 Aspectos Técnicos Alternativa N° 02

Análisis de Localización: El ámbito de trabajo de cada uno de los Componentes es el


Departamento de Junín.

Tecnología:
 Equipos Computacionales
 Softwares especializados
 Imágenes SPOT 20 m, 12 escenas (60 x 60 m) (adquisición)

Descripción de la Alternativa 02 :
Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el Departamento Junín Con
la creación de Nuevos Espacios de Concertación y adquisición de imágenes satelitales

Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión Territorial

Páá giná 146


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

a. Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas para la formulación


e implementación de Ordenamiento Territorial
Esta actividad consiste en la Capacitación y asistencia técnica para el entrenamiento a
profesionales del Gobierno Regional, e Instituciones Públicas, que constituirían los
equipos técnicos, en temas relacionados con:
 Proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
 Generación del Reglamento de Uso de Suelos.
 Normatividad de Ordenamiento Territorial
 Generación e integración de instrumentos con enfoque territorial, entre otros

b. Asistencia técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.


Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, aprobados por
Resolución Ministerial N' 026-201o-MlNAM, el ordenamiento territorial es un proceso
político y técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible
del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico
espacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones,
considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos.
El ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos sustentatorios a la
Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de
Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico Integrado
del Territorio - DlT.
Para la capacitación y entrenamiento se emplearán metodologías de “aprender
haciendo”, que permitirán desarrollar capacidades elaborando en la práctica los
instrumentos
La formulación del plan de Ordenamiento Territorial, se deberá sustentar con el
Diagnostico Territorial que integra la Información generada, de la ZEE y los estudios
especializados y los instrumentos que lo conforman.

c. Asistencia técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y ocupación del


espacio.
Esta acción contempla el diseño e implementación del sistema de Monitoreo de uso y
ocupación del espacio, que establecer comité de monitoreo, y mecanismo de monitoreo
como trabajo de campo, indicadores de evaluación y matrices de monitoreo.

d. Implementación Piloto de la Propuesta Plan de Ordenamiento Territorial.


A nivel de país no se ha efectuado una aplicación de un plan de ordenamiento territorial,
entiendo este proceso como inicial, es importante considerar una aplicación inicial
básica tomado en cuenta lineamientos específicos de interés para el desarrollo
sostenible del departamento de Junín a fin de mejorar las capacidades en el diseño del
instrumento, bajo la premisa de “aprender haciendo”.

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada

Páá giná 147


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

a. Asistencia Técnica en creación de una unidad operativa de Gestión territorial


integrada.
Esta actividad se desarrolla con el soporte técnico de especialistas, en la construcción de
instrumentos para establecer la unidad de gestión territorial en el Gobierno Regional de
Junín, involucrando al equipo técnico del Gobierno Regional Junín, y fortaleciendo sus
capacidades a través de asistencia técnica.

b. Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa


Implementar el equipamiento y ambiente adecuado para el funcionamiento de una
unidad Operativa de gestión Territorial, que se encarga de brindar la Operación y
mantenimiento del Proyecto.

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


a. Desarrollo de los estudios Especializados
Son los instrumentos técnicos de carácter estratégico, que enfatizan el análisis de las
dinámicas, felaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo estudio y su
articulación con otros territorios. Responden a la necesidad de conocer la relación de las
sociedades con su medio natural, evolución, situación actual y proyección, permitiendo
articular la gestión y ocupación del territorio en concordancia con sus características
naturales, necesidades y desarrollo económico.
Se priorizan a partir de la información generada en la Zonificación Económica Ecológica ,
el contexto geográfico, el rol y las dinámicas territoriales, sociales, económicas,
ambientales, de cada ámbito de intervención, estos estudios se desarrollaran bajo los
lineamientos de la Autoridad Rectora de estos procesos, y las necesidades de la
población del Departamento de Junín.

 Estudio de Dinámica Económica Regional


 Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial
 Estudio de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático.
 Estudio de servicios ecosistémicos.
 Estudio de análisis de los cambios de la cobertura y uso de la Tierra
 Estudio de análisis de capacidad institucional

b. Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio


El diagnóstico Integral del territorio, es un instrumento técnico que integra y analiza la
información generada en la ZEE y los estudios especializados permitiendo completar el
conocimiento de las condiciones y características ambientales y sociales, así como de la
dinámica y tendencias de crecimiento económico de un determinado ámbito geográfico,
y de sus implicancias en los ecosistemas.
El Diagnostico Territorial aporta información sobre las variables clave o aspectos más
importantes que determinan la ocupación del territorio, sustentadas en las
características biofísicas, sociales, económicas, culturales , funcionales, institucionales y
políticas del territorio; estableciendo el conjunto de condiciones favorables y
desfavorables en las que se encuentra y que servirán de insumo para la elaboración del
POT.
A partir de los resultados del Diagnóstico Integral territorial se desarrollaran las fases del
proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial.

Páá giná 148


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de


la Información en gestión territorial.

a. Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento


Territorial
La capacitación especializada comprende temáticas de manejo de softwares
especializados en Ordenamiento territorial, Integración de información, planeamiento y
prospectiva territorial, Metodologías de plan de ocupación del territorio y gestión
territorial, entre otros.

b. Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín.


Es fundamental diseñar y establecer el sistema de información geográfica territorial
constituida como la infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Esto guiará la
recopilación y sistematización de datos e información de acuerdo con un sistema
geodésico estándar. El sistema deberá incluir el diseño de la base de datos, caracterizada
por ser relacional e integral, considerando el alto grado de heterogeneidad de los datos e
información territorial. Su articulación e integración de la información generada en
Zonificación Económica Ecológica y los estudios especializados. El SIG territorial permitirá
lo siguiente: la entrada de datos de los estudios trabajados, el almacenamiento y
administración de los mismos, el análisis y modelamiento de los datos según diversos
enfoques y en un proceso continúo y, finalmente, facilitará la presentación de resultados
de acuerdo con los requerimientos de los actores.
Como parte de lograr un adecuada organización del territorio, la información procesada
y sistematizada a través de los diferentes programas informáticos debe ser de acceso al
público y de uso de los actores regionales y locales de la Región Junín, para ello se creara
las condiciones a través del mecanismo del internet enlazado a los diferentes sistemas
de información ambiental y geoservidor del Ministerio del Ambiente.

c. Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información:


Este equipamiento consiste en la instalación de equipos básicos para la instalación y
manejo de Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín. Servidores (03),
software especializados (04 licencias corporativas), equipo de cómputo de alta capacidad
para manejo de programas de modelamiento (06). UPS (02), Impresora de planos (01),
Impresora (01), Laptops (03), Proyector Multimedia (02), Módulos Informáticos, y
Accesorios informáticos.

Componente 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores


sociales y económicos.

a. Desarrollo de eventos de información y capacitación en ordenamiento Territorial a


actores locales regionales
La capacitación a los actores regionales es una actividad necesaria que permitirá
homogenizar conceptos, desarrollar capacidades locales, la capacitación abarcara
eventos de informativos foros, ferias, capacitación y eventos de sensibilización en temas
de:
 Ordenamiento Territorial – Generalidad, normatividad y fases.

Páá giná 149


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Estudios Especializados, ZEE


 Diagnóstico Integral
 Desarrollo estratégico.
 Participación Ciudadana y articulación con las instituciones

b. Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia comunicacional


masiva sobre ordenamiento territorial
Es fundamental diseñar e implementar una estrategia comunicacional masiva de todo el
proceso, este instrumento permitirá sociabilizar el ordenamiento territorial, servicio de
información territorial

c. Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.


Se brindara asistencia técnica a Los Gobiernos locales en la formulación de los estudios
especializados y el plan de Ordenamiento territorial a fin de que estos contribuyan al
proceso de Ordenamiento Territorial del Departamento de Junín y brinden sostenibilidad
en la aplicación y actualización futura del mismo.

Componente 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación


descentralizados sobre procesos
Este componente es la parte más importante para una adecuada formulación de los
estudios y el plan de ordenamiento territorial, que los actores regionales estén
involucrados y comprometidos, para ello deben ser concientizados e informados.

a. Formulación de mecanismos o Metodología de participación


Diseñar mecanismos de participación ciudadana, dinámicos en base a la
interculturalidad regional y las características sociales que presenta el departamento de
Junín.

b. Crear de Espacios de Concertación Regional y provincial


El proceso de Ordenamiento territorial, se basa a través de la decisión de uso y
organización del territorio, por su carácter eminentemente político participativo, deben
desarrollarse espacios de concertación, tanto por el convencimiento de los diversos
actores de la necesidad del mismo, como por ser liderado por la autoridad política
regional como parte de los procesos de descentralización y regionalización en curso. Para
que exista estos proceso de diálogo, esta actividad plantea crear espacios de dialogo de
Ordenamiento territorial, en la región Junín, en las 09 provincias, asimismo un espacio
macro a nivel Regional.

4.3.2.2 Metas de Productos Alternativa N° 02:

Productos Metas

Páá giná 150


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

 Adecuados Instrumentos de planificación para el 231 Instituciones/Organizaciones capacitadas.


 Ordenamiento Territorial 01 de Propuestas instrumentos de planificación
 Existencia de una unidad operativa de Gestión Territorial
territorial integrada 01 Instrumento técnico sustentatorio.
 Adecuados estudios sobre el territorio 01 Sistema de Información Geoespacial.
 Desarrollo de capacidades humanas y operativas Unidades Orgánicas de gestión territorial
en tratamiento de la Información en gestión fortalecidas
territorial 10 % de pobladores de la Región Junín
 Adecuado conocimiento sobre ordenamiento sensibilizados en ordenamiento territorial.
territorial de los actores sociales y económicos
 Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos
Ordenamiento territorial.

4.3.2.3 Requerimiento de Recursos Alternativa N° 02:


Cuadro de Requerimiento de Recursos

COMPONENTES UM CANTIDAD

ESTUDIOS DEFINITIVOS
Estudio Definitivo Estudio 1
Evaluación de estudio Documento 1

SUPERVISIÓN
Recursos Humanos
Supervisor del Proyecto Mes 36
Asistente Administrativo Mes 36
Materiales, Bienes y Servicios
Archivador de palanca oficio metal Gallo Unidad 23
Borrado blanco x 30 und. Caja 2
Chinches Caja 3
Cinta de embalaje blanco Unidad 30
Cina maskin tape Pegafan de 1" Unidad 48
Clips chicos Caja 5
Clips mariposa Caja 4
Corrector Faber Castell 7 cc Unidad 24
Cuaderno espiral 200 hojas t/chico Unidad 12
Cuaderno simple carta 100 h. Unidad 12
Engrampador grande Unidad 1
Estilete t/mediano Unidad 4
Fastener Caja 5
Folder vinifile t/oficio Ciento 1
Goma en barra UHU x 216 Unidad 24
Grapas Artesco 26/6 Rapid Caja 12
Index tape estándar Unidad 8
Lapicero t líquida, Pilot G1 0.5 Caja 5
Lápiz Faber Castell Triángulo x 12 unidades Caja 6

Páá giná 151


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Libro de actas x 100 hojas Unidad 6


Marcador de CD Faber Castell Caja 4
Minas Faber Castell 0.5 Estuche 12
Mota de pizarra acrílica Unidad 2
Papel bond 80 A4 Millar 30
Papel lustre de colores Unidad 12
Paleógrafo blanco Ciento 2
Plumón de Pizarra Acrílica F.C., azul, negro, rojo Caja 4
Plumones Nº 47 Faber Castell x 12 Caja 12
Portaminas Rotring Unidad 24
Post it 3M Taco 24
Regla de 30 cm plastificada Unidad 12
Resaltador Faber Castell 48 Unidad 24
Sobre manila t/oficio Ciento 4
Tampón azul, negro Unidad 2
Tijeras Stainless grande Unidad 2
Vinifan T. normal Unidad 3
Vinifan T. oficio Unidad 3
Tajador de metal pequeño Unidad 12
Folder manila oficio Ciento 2
Lapicero tinta seca Pilot BPS-GP negro, azul y rojo Caja 6
Cuaderno de cargo Unidad 5
Papelera dos pisos Unidad 2
Limpiador de computadora Frasco 2
Limpiador de vidrio índex Frasco 2
Porta sellos Unidad 2
Papelera tacho Unidad 2
Calculadora Casio Unidad 2
CD simple x 10 unidades Caja 10
Extensión eléctrica x 4m Unidad 3
Franela Metro 10
Puntero láser tipo lapicero Unidad 2
Toners para impresora Unidad 15

Componente 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión Territorial

Recurso Humano
Especialista en Ordenamiento Territorial Servicio 33
Asistente técnico en Ordenamiento Territorial Servicio 33
Especialista en normatividad Ambiental Servicio 33

Capacitación Especializada en generación de Instrumentos gestión de Gestión Territorial

Servicio de Organización y Desarrollo de Curso de especialización en Gestión territorial Servicio 1

Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial

Páá giná 152


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asesor Externo Especializado Servicio 12


Servicio de Organización de Talleres de Asistencia Tec.
Servicio de desarrollo de talleres Servicio 55
Combustible Global

Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo


Servicio de Asesor Externo Especializado de Disenñ o del Sistemá de Monitoreo servicio 1
Implementación Ejemplo Practico Piloto del sistema de Monitoreo POT servicio 1
Implementación Ejemplo Practico Piloto del Plan de Ordenamiento Territorial.
Diseño de Mecanismos de Difusión del POT Servicio 1
Asistencia técnica en Modificación de Los Instrumentos de Gestión de aplicación del POT Servicio 6

Elaboración del manual de procedimientos de consulta y aprobación para el uso y Servicio 1


ocupación del territorio por las actividades económicas

Asistencia Técnica en la elaboración de Instrumentos que apoyen a la aplicación del OT Servicio 3


Asistencia técnica en Inserción del POT en el Programa Regional de Inversiones Servicio 3

Servicio de Organización de Talleres Servicio 24

Componente 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada


Asistente Técnico del Componente Servicio 12
Asistencia Técnica en creación de una unidad operativa de Gestión territorial integrada

Asesor Especializado Servicio 4


Servicio de Break y Refrigerios unidad 6
Combustible Global
Servicio de Alquiler de Local unidad 6

Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa

Computadoras Core i7 3770, disco duro TB, 3.90 GHZ, 8MB CACHE, 19´´, Licencias Unidad 5

Discos de Almacenamiento del Servicio de base de datos Unidad 3


Computadoras LAPTOP Unidad 3
Impresora Laser Unidad 2
Multimedia Unidad 2
Accesorios Unidad 3
GPS Unidad 8
Vehículo Terrestre Unidad 1
UPS Unidad 1
Software corporativos Unidad 4
Plotter multifuncional, escáner impresión, copia Unidad 1
Mobiliario
Módulo de conferencia Unidad 1

Páá giná 153


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Módulos de Escritorio Unidad 8


Sillas de Oficina Unidad 11
armario grande de archivador Unidad 2
Accesorios Unidad 1
Acondicionamiento de Ambiente Servicio 1
Adquisición de Ambiente Servicio 1

Componente 03: Adecuados estudios sobre el territorio


Recurso Humano
Especialista SIG Mes 30
Especialista en Planificación Mes 30
Especialista Biológico Mes 30
Especialista Físico y de Riesgos Mes 30
Especialista Económico Mes 30
Especialista Sociocultural Mes 30
Servicio de Chofer Mes 30
Asistente SIG Mes 30
Asistenciá Teá cnicá especiálizádá en ánáá lisis de imáá genes sátelitáles servicio 6
Generación de Estudios Especializados
Estudio de Dinámica Económica Regional
Especialista en dinámica Económica territorial Mes 5
Especialista en sistemas y Organización Territorial Mes 5
Asistente Técnico en dinámica Económica territorial Mes 5
Asistente Técnico en sistemas y Organización Territorial Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Normatividad y Políticas con incidencia Territorial


Especialista en Normatividad territorial Mes 4
Especialista en Políticas publicas Territoriales Mes 4
Asistente Técnico en Normatividad territorial Mes 4
Asistente Técnico en Políticas publicas Mes 4
Asistente SIG Mes 4
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Evaluación del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático

Especialista en Gestión de Riesgos Mes 5


Especialista en Vulnerabilidad Cambio Climático Mes 5
Asistente Técnico en Gestión de Riesgos Mes 5
Asistente Técnico en Vulnerabilidad Cambio Climático Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1

Páá giná 154


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Servicios Ecosistémicos


Especialista en Servicios Ecosistémicos Mes 5
Especialista en recursos naturales conservación y aprovechamiento sostenible Mes 5

Asistente Técnico en Servicios Ecosistémicos Mes 5


Asistente Técnico en recursos naturales conservación y aprovechamiento sostenible Mes 5

Asistente SIG Mes 5


Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Análisis de los cambios de la cobertura y uso de la tierra.

Especialista en cambio de cobertura y uso de la tierra Mes 5


Especialista en dinámica territorial Mes 5
Asistente Técnico en cambio de cobertura Mes 5
Asistente Técnico en dinámica territorial Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Asistente SIG Mes 5
Combustible Glob 1
Viáticos de Chofer Glob 1

Estudio de Análisis de Capacidad Institucional


Especialista en análisis Organizacional Mes 3
Especialista en institucionalidad publica y gestión territorial Mes 3
Asistente Técnico Mes 3
Combustible Glob 1
Servicio de Organización de talleres taller 10

Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio


Servicio de Organización de talleres taller 22
Combustible Glob 1
Servicio de fotocopiado Glob 1

Componente 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la


Información en gestión territorial
Asistente técnico del componente Mes 30

Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en Ordenamiento Territorial

Servicio de Curso de Especialización en SIG para el Ordenamiento Territorial para el equipo servicio 2
técnico del Gobierno Regional Junín

Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región Junín.

Sistematización información y migración de la Data a la de plataforma web de geoservidor unidad 1


regional

Páá giná 155


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asistencia técnica especializada


Servicios de técnica Asistencia Especialista Temático unidad 4
Servicio de desarrollo de talleres Servicio 5
Diseño enlace de plataforma web del Geoservidor Servicio 1

Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información


Servidor Unidad 3
Computadoras Unidad 2
Discos de Almacenamiento del Servicio de base de datos, Externo Unidad 5
Computadoras LAPTOP Unidad 1
Accesorios Unidad 3
Ecran Unidad 1
UPS Unidad 2
Softwáre especiálizádos Unidad 4
Imáá genes Sátelitáles SPOT 20M, 12 escenás (60 x 60 m) Unidad 12
Acondicionámiento de equipos á tráveá s de redes de intercámbio de informácioá n intránet Unidad 1

COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores


sociales y económicos

Especialista en Comunicación Mes 30


Asistente en Comunicación Mes 30
Diseñador grafico Mes 30
Especialista en Interculturalidad Mes 30

Desarrollo de eventos de información, capacitación y sensibilización en ordenamiento


Territorial)
Servicio de Organización de Foros servicio 6
Servicio de Organización de Talleres Informativos servicio 27
Combustible Glob
Especialistas invitados en gestión Territorial servicio 10
Servicio de Convocatoria Glob

Diseño e impresión de material didáctico (Boletines y folletos) temáticas Estrategias de


sensibilización, plan de ordenamiento territorial, su reglamento y plan de monitoreo y
seguimiento.
Carpeta , couche de 300 gr, impreso en ambas caras, 70 x 32 cms, impreso en ambas Millar 3
caras, plastificado mate en ambas caras full color
Cuadrifoliar, couche de 200 gr 50 x 20 cm Millar 2
Stikers, Impreso en VINIL 01 Color Millar 1
Diseño e Impresión de Trípticos, couche 200 gr , 50 x 16 cm, full color Millar 2
Diseño e Impresión de Brousurs, 6 hojas 21x30 cm, couche de 250 gr troquelado todas las Millar 2
hojas, full color
Diseño e Impresión de Boletines cartillas, T A5, Papel couche 115 gr, engrapado 8 pag, full Millar 2
color
Diseño e Impresión de Trípticos, couche 115 gr , T A4 Millar 2
Diseño e Impresión de Afiches de sensibilización y socialización del proceso de Millar 1
ordenamiento territorial, 60 X40 cm, couche mate, full color

Páá giná 156


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Diseño e Impresión de Afiches de Plan de ordenamiento territorial, 60 X40 cm, couche Millar 1
mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches de Rol de los actores durante el proceso, 60 X40 cm, Millar 1
couche mate, full color
Boletín de sistematización y difusión de experiencias exitosas del proceso de Millar 1
ordenamiento territorial, T 17 x 24.5 papel couche 90 gr. 98 pag impreso full color caratula
forcate cal. 14 plastificado mate full color
Impresión de Rollsgreem Unidad 3
Instalación de Banners Unidad 6
Instrumento de OT Publicado Millar
Asistencia técnica en Estrategia comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial.
Servicio Asistencia técnica en Diseño e Implementación de la estrategia comunicacional masiva servicio 1
de Ordenamiento territorial.
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT.
Asesor Especializado Mes 8
Servicio de Break y Refrigerios servicio 27
Combustible galones 200
Servicio de Convocatoria glob

COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación descentralizados


sobre procesos
Especialista en Participación Ciudadana Mes 30
Asistente Técnico Mes 30

Formulación de mecanismos o metodologías de participación


Servicio de formulación de mecanismo de participación Ciudadana Documento 1
Ejemplos prácticos de Implementación de Mecanismos de participación Ciudadana Acciones 10

Creación de espacios de concertación Regional y Local,


Talleres de información sobre Creación de espacios de concertación Regional y Local,
Servicios de Especialista Temático(Facilitador) unidad 18
Servicio de Alquiler de Local unidad 18
Servicio de Break y Refrigerios unidad 18
Traslado de actores unidad 18
Servicio de Convocatoria unidad 18

Talleres de Capacitación sobre Creación de espacios de concertación Regional y Local,


Servicios de Especialista Temático(Facilitador) unidad 18
Servicio de Alquiler de Local unidad 18
Servicio de Break y Refrigerios unidad 18
Traslado de actores unidad 18
Servicio de Convocatoria unidad 18

Talleres de reconocimiento sobre Creacion de espacios de concertación Regional y Local,


Servicios de Especialista Tematico(Facilitador) unidad 18
Servicio de Alquiler de Local unidad 18
Servicio de Break y Refrigerios unidad 18
Traslado de actores unidad 18

Páá giná 157


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Servicio de Convocatoria unidad 18


LIQUIDACIÓN
Liquidación Servicio 1

SUBTOTAL
GASTOS GENERALES 10%
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5%

TOTAL DE INVERSION

FASE: POST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (AÑO 4 al 10) Año 7


Mantenimiento
servicio de mantenimiento de equipos y licencias Año 7
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7
Operación
Implementación del servicio OT: Aplicación de medidas, normas y políticas Año 7
Emision de documentos, Año 7
Materiales de escritorio año 7
Supervisiones, evaluaciones , trabajo de campo Año 7
Recurso Humano Año 7
Especialista SIG Año 1
Especialista OT Año 1
Abogado Año 1
Especialista Biologico Año 1
Economista Año 1
Asistente SIG Año 1
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7
SUBTOTAL
TOTAL DE POST INVERSION

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Páá giná 158


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Cronograma de las Alternativas

Cuadro N°07: Cronograma de Actividades de la alternativa Nº 1

Cronograma Anual
ACTIVIDAD
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3
Formulación Estudio Definitivo
X
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial
Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas para
X X
la formulación e implementación de IGT
Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento X X
Territorial
Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y X
ocupación del espacio
Implementación Piloto del Plan de Ordenamiento Territorial X
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión
territorial integrada
Asistencia técnica en creación de la Unidad Operativa de gestión X
Territorial
Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa X
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio
Desarrollo de los estudios Especializados X X X
Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio X X
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas
en tratamiento de la Información en gestión territorial
Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en
X X
Ordenamiento Territorial
Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región
X
Junín
Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información X
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y económicos
Desarrollo de eventos de información y capacitación en
ordenamiento Territorial a actores locales regionales X
Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia X X X
comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT. X X
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos
Formulación de mecanismos o metodologías de participación X
Fortalecer espacios de Concertación Reg. y Local, para el
X X
Ordenamiento Territorial

Cuadro N° 08: Cronograma de Actividades de la alternativa Nº 2

Cronograma Anual
ACTIVIDAD
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3
Formulación Estudio Definitivo
X
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial

Páá giná 159


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Desarrollo de capacitaciones y asistencia técnica especializadas para


X X
la formulación e implementación de IGT
Asistencia Técnica en Formulación del Plan de Ordenamiento X X
Territorial
Asistencia Técnica en Diseño del Sistema de Monitoreo de uso y X
ocupación del espacio
Implementación Piloto del Plan de Ordenamiento Territorial X
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión
territorial integrada
Asistencia técnica en creación de la Unidad Operativa de gestión X
Territorial
Equipamiento y adecuación de ambiente de la Unidad Operativa X
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio
Desarrollo de los estudios Especializados X X X
Formulación del Diagnóstico Integral del Territorio X X
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas
en tratamiento de la Información en gestión territorial
Capacitación Especializada en tratamiento de la Información en
X X
Ordenamiento Territorial
Instalación de la Infraestructura de datos Espaciales de la Región
X
Junín
Equipamiento adecuado para el Tratamiento de Información X
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y económicos
Desarrollo de eventos de información y capacitación en
X X
ordenamiento Territorial a actores locales regionales X
Asistencia técnica en Formulación e implementación Estrategia X X
comunicacional masiva sobre ordenamiento territorial
Asistencia Técnica a Gobierno Locales sobre proceso de OT. X X
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos
Formulación de mecanismos o metodologías de participación X
Crear espacios de Concertación Reg. y Local, para el Ordenamiento
X X
Territorial

4.4 Costos a precios de Mercado


Al analizarse y considerarse que no existe una oferta del servicio de ordenamiento territorial
en la Región Junín, es decir una oferta sin proyecto, no se analiza los costos sin proyecto.

Cuadro N° 11: Costos de la Alternativa 1


PRESUPUESTO DESAGREGADO DEL PROYECTO :“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA REGIÓN JUNÍN”JUNÍN

COMPONENTES UM CANTIDAD COSTO COSTO SUB TOTAL


UNITARIO PARCIAL TOTAL

ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000


Estudio Definitivo Estudio 1 50,000 50,000 50,000
Evaluación de estudio Documento 1 10,000 10,000 10,000

SUPERVISIÓN 212,130
Recursos Humanos 198,000
Supervisor del Proyecto Mes 36 4,000 144,000
Asistente Administrativo Mes 36 1,500 54,000
Materiales, Bienes y Servicios 14,130
Archivador de palanca oficio metal Unidad 23 4 81
Gallo

Páá giná 160


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Borrado blanco x 30 und. Caja 2 14 27


Chinches Caja 3 1 3
Cinta de embalaje blanco Unidad 30 1 30
Cina maskin tape Pegafan de 1" Unidad 48 3 120
Clips chicos Caja 5 1 4
Clips mariposa Caja 4 3 10
Corrector Faber Castell 7 cc Unidad 24 3 65
Cuaderno espiral 200 hojas t/chico Unidad 12 5 60
Cuaderno simple carta 100 h. Unidad 12 2 24
Engrampador grande Unidad 1 45 45
Estilete t/mediano Unidad 4 2 6
Fastener Caja 5 6 28
Folder vinifile t/oficio Ciento 1 140 140
Goma en barra UHU x 216 Unidad 24 6 134
Grapas Artesco 26/6 Rapid Caja 12 4 42
Index tape estándar Unidad 8 5 36
Lapicero t líquida, Pilot G1 0.5 Caja 5 36 180
Lapiz Faber Castell Triángulo x 12 Caja 6 5 32
unidades
Libro de actas x 100 hojas Unidad 6 8 48
Marcador de CD Faber Castell Caja 4 26 104
Minas Faber Castell 0.5 Estuche 12 1 16
Mota de pizarra acrílica Unidad 2 4 7
Papel bond 80 A4 Millar 30 50 1,500
Papel lustre de colores Unidad 12 0 4
Papelógrafo blanco Ciento 2 18 36
Plumón de Pizarra Acrílica F.C., azul, Caja 4 33 132
negro, rojo
Plumones Nº 47 Faber Castell x 12 Caja 12 23 276
Portaminas Rotring Unidad 24 9 204
Post it 3M Taco 24 3 67
Regla de 30 cm plastificada Unidad 12 1 7
Resaltador Faber Castell 48 Unidad 24 3 60
Sobre manila t/oficio Ciento 4 15 60
Tampón azul, negro Unidad 2 4 8
Tijeras Stainless grande Unidad 2 16 32
Vinifan T. normal Unidad 3 5 14
Vinifan T. oficio Unidad 3 6 18
Tajador de metal pequeño Unidad 12 1 12
Folder manila oficio Ciento 2 18 36
Lapicero tinta seca Pilot BPS-GP Caja 6 12 72
negro,azul y rojo
Cuaderno de cargo Unidad 5 4 18
Papelera dos pisos Unidad 2 34 68
Limpiador de computadora Frasco 2 14 28
Limpiador de vidrio windex Frasco 2 8 16
Porta sellos Unidad 2 10 20
Papelera tacho Unidad 2 12 24

Páá giná 161


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Calculadora Casio Unidad 2 36 72


CD simple x 10 unidades Caja 10 25 250
Extensión eléctrica x 4m Unidad 3 10 30
Franela Metro 10 4 40
Puntero láser tipo lapicero Unidad 2 18 36
Toners para impresora Unidad 15 650 9,750

Componente 01: Adecuados 879,100


Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial
Recurso Humano 303,600

Especialista en Ordenamiento Territorial Servicio 33 3,900 128,700


Asistente tecnico en Ordenamiento Servicio 33 1,800 59,400
Territorial
Especialista en normatividad Ambiental Servicio 33 3,500 115,500

Capacitación Especializada en 60,000


generación de Instrumentos gestión de
Gestion Territorial
Servicio de Organización y Desarrollo de Servicio 1 60,000 60,000
Curso de especialización en Gestión
territorial

Asistencia Técnica en Formulación del 220,500


Plan de Ordenamiento Territorial
Asesor Externo Especializado Servicio 12 6,500 78,000
Servicio de Organización de 142,500
Talleres de Asistencia Tec.
Servicio de desarrollo de talleres Servicio 55 2,500 137,500
Combustible Global 5,000

Asistencia Técnica en Diseño del 100000


Sistema de Monitoreo
Servicio de Asesor Externo servicio 1 50000 50000
Especializado de Diseño del Sistema de
Monitoreo
Implementación Ejemplo Practico Piloto servicio 1 50000 50000
del sistema de Monitoreo POT
Implementación Ejemplo Practico Piloto 195000
de la Propuesta de Plan de Ordenamiento
Territorial.
Diseño de Mecanismos de Difusión del Servicio 1 50000 50000
POT
Asistencia técnica en Modificación de Servicio 6 5000 30000
Los Instrumentos de Gestión de
aplicación del POT
Elaboración del manual de Servicio 1 25000 25000
procedimientos de consulta y aprobación
para el uso y
ocupación del territorio por las
actividades económicas
Asistencia Técnica en la elaboración de Servicio 3 5000 15000
Instrumentos que apoyen a la aplicación
del OT
Asistencia técnica en Inserción del POT Servicio 3 5000 15000
en el Programa Regional de Inversiones
Servicio de Organización de Talleres Servicio 24 2500 60000
(Capacitación)

Páá giná 162


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Componente 02: Existencia de una 702,034


unidad operativa de Gestión territorial
integrada
Asistente Técnico del Componente Servicio 12 1,800 21,600 21,600
Asistencia Técnica en creación de una 36,250
unidad operativa de Gestión territorial
integrada
Asesor Especializado Servicio 4 6,500 26,000
Servicio de Break y Refrigerios unidad 6 875 5,250
Combustible Global 2,000
Servicio de Alquiler de Local unidad 6 500 3,000

Equipamiento y adecuación de ambiente 249,884 274,284


de la Unidad Operativa

Computadoras Core i7 3770, disco duro Unidad 5 3,505 17,526


TB, 3.90 GHZ, 8MB CACHE, 19´´,
Licencias
Discos de Almacenamiento del Servicio Unidad 3 958 2,874
de base de datos
Computadoras LAPTOP Unidad 3 3,560 10,680
Impresora Laser Unidad 2 1,342 2,684
Multimedia Unidad 2 4,250 8,500
Accesorios Unidad 3 3,000 9,000
GPS Unidad 8 2,015 16,120
Vehículo Terrestre Unidad 1 105,000 105,000
UPS Unidad 1 300 300
Software corporativos Unidad 4 500 2,000
Plotter multifuncional, escáner Unidad 1 75,199 75,199
impresión, copia
Mobiliario 24,400
Módulo de conferencia Unidad 1 3,300 3,300
Módulos de Escritorio Unidad 8 880 7,040
Sillas de Oficina Unidad 11 60 660
armario grande de archivador Unidad 2 950 1,900
Accesorios Unidad 1 1,500 1,500
Acondicionamiento de Ambiente Servicio 1 10,000 10,000
Adquisición de Ambiente Servicio 1 369,900 369,900 369,900

Componente 03: Adecuados estudios 1,334,000


sobre el territorio
Recurso Humano 780,000
Especialista SIG Mes 30 3,500 105,000
Especialista en Planificación Mes 30 3,500 105,000
Especialista Biológico Mes 30 3,500 105,000
Especialista Físico y de Riesgos Mes 30 3,500 105,000
Especialista Económico Mes 30 3,500 105,000

Páá giná 163


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Especialista Sociocultural Mes 30 3,500 105,000


Servicio de Chofer Mes 30 1,800 54,000
Asistente SIG Mes 30 1,800 54,000
Asistencia Técnica especializada en servicio 6 7000 42000
análisis de imágenes satelitales
Generación de Estudios Especializados
Estudio de Dinámica Económica 84,000
Regional
Especialista en dinámica Económica Mes 5 5000 25000
territorial

Especialista en sistemas y Mes 5 5000 25000


Organización Territorial
Asistente Técnico en dinámica Mes 5 2000 10000
Económica territorial
Asistente Técnico en sistemas y Mes 5 2000 10000
Organización Territorial
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Globo 1 2000 2000
Viáticos de Chofer Glob 1 2000 2000

Estudio de Normatividad y Políticas 66,000


con incidencia Territorial
Especialista en Normatividad Mes 4 5000 20000
territorial
Especialista en Políticas publicas Mes 4 5000 20000
Territoriales
Asistente Técnico en Normatividad Mes 4 2000 8000
territorial
Asistente Técnico en Políticas Mes 4 2000 8000
publicas
Asistente SIG Mes 4 2000 8000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Evaluación del Riesgo de 92,000


Desastres y Vulnerabilidad al Cambio
Climático
Especialista en Gestión de Riesgos Mes 5 5000 25000
Especialista en Vulnerabilidad Mes 5 5000 25000
Cambio Climático
Asistente Técnico en Gestión de Mes 5 2000 10000
Riesgos
Asistente Técnico en Vulnerabilidad Mes 5 2000 10000
Cambio Climático
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Servicios Ecosistémicos 92,000


Especialista en Servicios Mes 5 5000 25000
Ecosistémicos
Especialista en recursos naturales Mes 5 5000 25000
conservación y aprovechamiento
sostenible
Asistente Técnico en Servicios Mes 5 2000 10000
Ecosistémicos

Páá giná 164


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asistente Técnico en recursos Mes 5 2000 10000


naturales conservación y
aprovechamiento sostenible
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Análisis de los cambios 96,000


de la cobertura y uso de la tierra.
Especialista en cambio de cobertura Mes 5 5000 25000
y uso de la tierra
Especialista en dinámica territorial Mes 5 5000 25000
Asistente Técnico en cambio de Mes 5 2000 10000
cobertura
Asistente Técnico en dinámica Mes 5 2000 10000
territorial
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 3000 3000
Viáticos de Chofer Glob 1 3000 3000

Estudio de Análisis de Capacidad 63,000


Institucional
Especialista en análisis Mes 3 5000 15000
Organizacional
Especialista en institucionalidad Mes 3 5000 15000
publica y gestión territorial
Asistente Técnico Mes 3 2000 6000
Combustible Glob 1 2000 2000
Servicio de Organización de talleres taller 10 2500 25000

Formulación del Diagnóstico Integral del 61,000


Territorio
Servicio de Organización de talleres taller 22 2500 55000
Combustible Glob 1 3000 3000
Servicio de fotocopiado Glob 1 3000 3000

Componente 04: Desarrollo de 424,397


capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión
territorial
Asistente técnico del componente Mes 30 1,800 54,000 54,000

Capacitación Especializada en
tratamiento de la Información en
Ordenamiento Territorial
Servicio de Curso de Especialización en servicio 2 25000 50000 50000
SIG para el Ordenamiento Territorial para
el equipo técnico del Gobierno Regional
Junín

Instalación de la Infraestructura de datos 67,500


Espaciales de la Región Junín.
Sistematización información y unidad 1 30,000 30,000
migración de la Data a la de plataforma
web de geoservidor regional

Páá giná 165


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asistencia técnica especializada 37,500


Servicios de técnica Asistencia unidad 4 5,000 20,000
Especialista Temático
Servicio de desarrollo de talleres Servicio 5 1,500 7,500
Diseño enlace de plataforma web Servicio 1 10,000 10,000
del Geoservidor

Equipamiento adecuado para el 252,897 252,897


Tratamiento de Información
Servidor Unidad 3 11,212 33,636
Computadoras Unidad 2 3,505 7,011
Discos de Almacenamiento del Unidad 5 958 4,790
Servicio de base de datos, Externo
Computadoras LAPTOP Unidad 1 3,560 3,560
Accesorios Unidad 3 1,500 4,500
Eran Unidad 1 800 800
UPS Unidad 2 300 600
Software especializados Unidad 4 47000 188000
Imágenes Satelitales SPOT 20M, 12
escenas (60 x 60 m) Convenio con
instituciones Públicas y Privadas
Acondicionamiento de equipos a servicio 1 10000 10000
través de redes de intercambio de
información intranet

COMPONENTE 05: Adecuado 796,335


conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y
económicos

354,000

Especialista en Comunicación Mes 30 3,500 105,000


Asistente en Comunicación Mes 30 1,800 54,000
Diseñador grafico Mes 30 3,000 90,000
Especialista en Interculturalidad Mes 30 3,500 105,000

Desarrollo de eventos de información, 190,000


capacitación y sensibilización en
ordenamiento Territorial)
Servicio de Organización de Foros servicio 6 10,000 60,000
Servicio de Organización de Talleres servicio 27 3,000 81,000
Informativos
Combustible Glob 4,000
Especialistas invitados en gestión servicio 10 4,000 40,000
Territorial
Servicio de Convocatoria Glob 5,000

Diseño e impresión de material didáctico 75,110 75,110


(Boletines y folletos) temáticas
Estrategias de sensibilización, plan de
ordenamiento territorial, su reglamento y
plan de monitoreo y seguimiento.

Carpeta , couche de 300 gr, impreso Millar 3 6,300


en ambas caras, 70 x 32 cms, impreso en
ambas caras, plastificado mate en ambas
caras full color

Páá giná 166


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Cuadrifoliar, couche de 200 gr 50 x 20 Millar 2 940


cm
Stikers, Impreso en VINIL 01 Color Millar 1 590
Diseño e Impresión de Tripticos, Millar 2 780
couche 200 gr , 50 x 16 cm, full color
Diseño e Impresión de Brousurs, 6 Millar 2 5,000
hojas 21x30 cm, couche de 250 gr
troquelado todas las hojas, full color
Diseño e Impresión de Boletines Millar 2 1,150
cartillas, T A5, Papel couche 115 gr,
engrapado 8 pag, full color
Diseño e Impresión de Trípticos, Millar 2 500
couche 115 gr , T A4
Diseño e Impresión de Afiches de Millar 1 750 750
sensibilización y socialización del
proceso de ordenamiento territorial, 60
X40 cm, couche mate, full color

Diseño e Impresión de Afiches de Millar 1 750 750


Plan de ordenamiento territorial, 60 X40
cm, couche mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches de Rol Millar 1 750 750
de los actores durante el proceso, 60 X40
cm, couche mate, full color
Boletín de sistematización y difusión Millar 1 8,100
de experiencias exitosas del proceso de
ordenamiento territorial, T 17 x 24.5 papel
couche 90 gr. 98 pag impreso full color
caratula folcote cal. 14 plastificado mate
full color

Impresión de Rollsgreem Unidad 3 500 1,500


Instalación de Banners Unidad 6 3,000 18,000
Instrumento de OT Publicado Millar 30000
Asistencia técnica en Estrategia
comunicacional masiva sobre
ordenamiento territorial.
Servicio de Asistencia técnica de Diseño servicio 1 100000 100000 100000
e Implementación de la estrategia
comunicacional masiva de Ordenamiento
territorial.
Asistencia Técnica a Gobierno Locales 77,225
sobre proceso de OT.
Asesor Especializado Mes 8 6,000 48,000
Servicio de Break y Refrigerios servicio 27 875 23,625
Combustible galones 200 13 2,600
Servicio de Convocatoria glob 3,000

COMPONENTE 06: Adecuados 428,000


mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre
procesos

Especialista en Participación Ciudadana Mes 30 3,500 105,000 159,000


Asistente Técnico Mes 30 1,800 54,000

Formulación de mecanismos o
metodologías de participación
Servicio de formulación de mecanismo Documento 1 20000 20000 20000
de participación Ciudadana

Páá giná 167


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Ejemplos prácticos de Implementación de Acciones 10 15000 150000 150000


Mecanismos de participación Ciudadana

Fortalecimiento de espacios de 99,000


concertación Regional y Local,
Servicio de Organización de Taller unidad 18 3,500 63,000
Servicios de Capacitadores Unidad 18 2000 36000
Foro de concertación regional y local Unidad 2 35000 70000

LIQUIDACIÓN 20,000
Liquidación Servicio 1 20,000 20,000 20,000

SUBTOTAL 4,855,996
GASTOS GENERALES 10% 485,600
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% 242,800

TOTAL DE INVERSION 5,584,395

FASE: POST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (AÑO 4 Año 7 294,630 2,062,410 2,062,410


al 10)

Mantenimiento 15,750
servicio de mantenimiento de equipos y Año 7 15,000
licencias
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 750
Operación 278,880
Implementación del servicio OT: Año 7 265,600
Aplicación de medidas, normas y
políticas
Emisión de documentos, Año 7 4,000
Materiales de escritorio año 7 10,000
Supervisiones, evaluaciones , trabajo de Año 7 20,000
campo
Recurso Humano Año 7 231,600
Especialista SIG Año 1 42000
Especialista OT Año 1 42000
Abogado Año 1 42000
Especialista Biológico Año 1 42000
Economista Año 1 42000
Asistente SIG Año 1 21600
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 13,280
SUBTOTAL 2,062,410

TOTAL DE POST INVERSION 2,062,410

Páá giná 168


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 7,646,805

Cuadro N° 12: Costos de la Alternativa 2


COMPONENTES UM CANTIDAD COSTO COSTO SUB TOTAL
UNITARIO PARCIAL TOTAL

ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000


Estudio Definitivo Estudio 1 50,000 50,000 50,000
Evaluación de estudio Documento 1 10,000 10,000 10,000

SUPERVISIÓN 212,130
Recursos Humanos 198,000
Supervisor del Proyecto Mes 36 4,000 144,000
Asistente Administrativo Mes 36 1,500 54,000
Materiales, Bienes y Servicios 14,130
Archivador de palanca oficio metal Unidad 23 4 81
Gallo
Borrado blanco x 30 und. Caja 2 14 27
Chinches Caja 3 1 3
Cinta de embalaje blanco Unidad 30 1 30
Cina maskin tape Pegafan de 1" Unidad 48 3 120
Clips chicos Caja 5 1 4
Clips mariposa Caja 4 3 10
Corrector Faber Castell 7 cc Unidad 24 3 65
Cuaderno espiral 200 hojas t/chico Unidad 12 5 60
Cuaderno simple carta 100 h. Unidad 12 2 24
Engrampador grande Unidad 1 45 45
Estilete t/mediano Unidad 4 2 6
Fastener Caja 5 6 28
Folder vinifile t/oficio Ciento 1 140 140
Goma en barra UHU x 216 Unidad 24 6 134
Grapas Artesco 26/6 Rapid Caja 12 4 42
Index tape estándar Unidad 8 5 36
Lapicero t líquida, Pilot G1 0.5 Caja 5 36 180
Lápiz Faber Castell Triángulo x 12 Caja 6 5 32
unidades
Libro de actas x 100 hojas Unidad 6 8 48
Marcador de CD Faber Castell Caja 4 26 104
Minas Faber Castell 0.5 Estuche 12 1 16
Mota de pizarra acrílica Unidad 2 4 7
Papel bond 80 A4 Millar 30 50 1,500
Papel lustre de colores Unidad 12 0 4
Paleógrafo blanco Ciento 2 18 36
Plumón de Pizarra Acrílica F.C., Caja 4 33 132
azul, negro, rojo
Plumones Nº 47 Faber Castell x 12 Caja 12 23 276
Portaminas Rotring Unidad 24 9 204

Páá giná 169


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Post it 3M Taco 24 3 67
Regla de 30 cm plastificada Unidad 12 1 7
Resaltador Faber Castell 48 Unidad 24 3 60
Sobre manila t/oficio Ciento 4 15 60
Tampón azul, negro Unidad 2 4 8
Tijeras Stainless grande Unidad 2 16 32
Vinifan T. normal Unidad 3 5 14
Vinifan T. oficio Unidad 3 6 18
Tajador de metal pequeño Unidad 12 1 12
Folder manila oficio Ciento 2 18 36
Lapicero tinta seca Pilot BPS-GP Caja 6 12 72
negro, azul y rojo
Cuaderno de cargo Unidad 5 4 18
Papelera dos pisos Unidad 2 34 68
Limpiador de computadora Frasco 2 14 28
Limpiador de vidrio índex Frasco 2 8 16
Porta sellos Unidad 2 10 20
Papelera tacho Unidad 2 12 24
Calculadora Casio Unidad 2 36 72
CD simple x 10 unidades Caja 10 25 250
Extensión eléctrica x 4m Unidad 3 10 30
Franela Metro 10 4 40
Puntero láser tipo lapicero Unidad 2 18 36
Toners para impresora Unidad 15 650 9,750

Componente 01: Adecuados 879,100


Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial
Recurso Humano 303,600
Especialista en Ordenamiento Servicio 33 3,900 128,700
Territorial
Asistente técnico en Ordenamiento Servicio 33 1,800 59,400
Territorial
Especialista en normatividad Servicio 33 3,500 115,500
Ambiental

Capacitación Especializada en 60,000


generación de Instrumentos gestión
de Gestión Territorial
Servicio de Organización y Servicio 1 60,000 60,000
Desarrollo de Curso de
especialización en Gestión territorial

Asistencia Técnica en Formulación 220,500


del Plan de Ordenamiento Territorial
Asesor Externo Servicio 12 6,500 78,000
Especializado
Servicio de Organización de 142,500
Talleres de Asistencia Tec.
Servicio de desarrollo de Servicio 55 2,500 137,500
talleres
Combustible Global 5,000

Asistencia Técnica en Diseño del 100000


Sistema de Monitoreo

Páá giná 170


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Servicio de Asesor Externo servicio 1 50000 50000


Especializado de Diseño del Sistema
de Monitoreo
Implementación Ejemplo Practico servicio 1 50000 50000
Piloto del sistema de Monitoreo POT
Implementación Ejemplo Practico 195000
Piloto del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Diseño de Mecanismos de Difusión Servicio 1 50000 50000
del POT
Asistencia técnica en Modificación Servicio 6 5000 30000
de Los Instrumentos de Gestión de
aplicación del POT
Elaboración del manual de Servicio 1 25000 25000
procedimientos de consulta y
aprobación para el uso y
ocupación del territorio por las
actividades económicas
Asistencia Técnica en la elaboración Servicio 3 5000 15000
de Instrumentos que apoyen a la
aplicación del OT
Asistencia técnica en Inserción del Servicio 3 5000 15000
POT en el Programa Regional de
Inversiones
Servicio de Organización de Talleres Servicio 24 2500 60000

Componente 02: Existencia de una 702,034


unidad operativa de Gestión
territorial integrada
Asistente Técnico del Componente Servicio 12 1,800 21,600 21,600
Asistencia Técnica en creación de 36,250
una unidad operativa de Gestión
territorial integrada
Asesor Especializado Servicio 4 6,500 26,000
Servicio de Break y Refrigerios unidad 6 875 5,250
Combustible Global 2,000
Servicio de Alquiler de Local unidad 6 500 3,000

Equipamiento y adecuación de 249,884 274,284


ambiente de la Unidad Operativa

Computadoras Core i7 3770, disco Unidad 5 3,505 17,526


duro TB, 3.90 GHZ, 8MB CACHE, 19
´´, Licencias
Discos de Almacenamiento del Unidad 3 958 2,874
Servicio de base de datos
Computadoras LAPTOP Unidad 3 3,560 10,680
Impresora Laser Unidad 2 1,342 2,684
Multimedia Unidad 2 4,250 8,500
Accesorios Unidad 3 3,000 9,000
GPS Unidad 8 2,015 16,120
Vehículo Terrestre Unidad 1 105,000 105,000
UPS Unidad 1 300 300
Software corporativos Unidad 4 500 2,000
Plotter multifuncional, Unidad 1 75,199 75,199
escáner impresión, copia
Mobiliario 24,400

Páá giná 171


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Módulo de conferencia Unidad 1 3,300 3,300


Módulos de Escritorio Unidad 8 880 7,040
Sillas de Oficina Unidad 11 60 660
armario grande de Unidad 2 950 1,900
archivador
Accesorios Unidad 1 1,500 1,500
Acondicionamiento de Servicio 1 10,000 10,000
Ambiente
Adquisición de Ambiente Servicio 1 369,900 369,900 369,900

Componente 03: Adecuados estudios 1,334,000


sobre el territorio
Recurso Humano 780,000
Especialista SIG Mes 30 3,500 105,000
Especialista en Planificación Mes 30 3,500 105,000
Especialista Biológico Mes 30 3,500 105,000
Especialista Físico y de Riesgos Mes 30 3,500 105,000
Especialista Económico Mes 30 3,500 105,000
Especialista Sociocultural Mes 30 3,500 105,000
Servicio de Chofer Mes 30 1,800 54,000
Asistente SIG Mes 30 1,800 54,000
Asistencia Técnica especializada servicio 6 7000 42000
en análisis de imágenes satelitales
Generación de Estudios
Especializados
Estudio de Dinámica Económica 84,000
Regional
Especialista en dinámica Mes 5 5000 25000
Económica territorial
Especialista en sistemas y Mes 5 5000 25000
Organización Territorial
Asistente Técnico en dinámica Mes 5 2000 10000
Económica territorial
Asistente Técnico en sistemas y Mes 5 2000 10000
Organización Territorial
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 2000 2000
Viáticos de Chofer Glob 1 2000 2000

Estudio de Normatividad y 66,000


Políticas con incidencia Territorial
Especialista en Normatividad Mes 4 5000 20000
territorial
Especialista en Políticas Mes 4 5000 20000
publicas Territoriales
Asistente Técnico en Mes 4 2000 8000
Normatividad territorial
Asistente Técnico en Políticas Mes 4 2000 8000
publicas
Asistente SIG Mes 4 2000 8000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Evaluación del 92,000


Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad
al Cambio Climático
Especialista en Gestión de Mes 5 5000 25000
Riesgos

Páá giná 172


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Especialista en Vulnerabilidad Mes 5 5000 25000


Cambio Climático
Asistente Técnico en Gestión de Mes 5 2000 10000
Riesgos
Asistente Técnico en Mes 5 2000 10000
Vulnerabilidad Cambio Climático
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Servicios 92,000


Ecosistémicos
Especialista en Servicios Mes 5 5000 25000
Ecosistémicos
Especialista en recursos Mes 5 5000 25000
naturales conservación y
aprovechamiento sostenible
Asistente Técnico en Servicios Mes 5 2000 10000
Ecosistémicos
Asistente Técnico en recursos Mes 5 2000 10000
naturales conservación y
aprovechamiento sostenible
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 1000 1000
Viáticos de Chofer Glob 1 1000 1000

Estudio de Análisis de los 96,000


cambios de la cobertura y uso de la
tierra.
Especialista en cambio de Mes 5 5000 25000
cobertura y uso de la tierra
Especialista en dinámica Mes 5 5000 25000
territorial
Asistente Técnico en cambio de Mes 5 2000 10000
cobertura
Asistente Técnico en dinámica Mes 5 2000 10000
territorial
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Asistente SIG Mes 5 2000 10000
Combustible Glob 1 3000 3000
Viáticos de Chofer Glob 1 3000 3000

Estudio de Análisis de 63,000


Capacidad Institucional
Especialista en análisis Mes 3 5000 15000
Organizacional
Especialista en institucionalidad Mes 3 5000 15000
publica y gestión territorial
Asistente Técnico Mes 3 2000 6000
Combustible Glob 1 2000 2000
Servicio de Organización de taller 10 2500 25000
talleres

Formulación del Diagnóstico Integral 61,000


del Territorio
Servicio de Organización de taller 22 2500 55000
talleres
Combustible Glob 1 3000 3000

Páá giná 173


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Servicio de fotocopiado Glob 1 3000 3000

Componente 04: Desarrollo de 665,647


capacidades humanas y operativas
en tratamiento de la Información en
gestión territorial
Asistente técnico del componente Mes 30 1,800 54,000 54,000

Capacitación Especializada en
tratamiento de la Información en
Ordenamiento Territorial
Servicio de Curso de Especialización servicio 2 25000 50000 50000
en SIG para el Ordenamiento
Territorial para el equipo técnico del
Gobierno Regional Junín

Instalación de la Infraestructura de 67,500


datos Espaciales de la Región Junín.
Sistematización información y unidad 1 30,000 30,000
migración de la Data a la de
plataforma web de geoservidor
regional

Asistencia técnica 37,500


especializada
Servicios de técnica unidad 4 5,000 20,000
Asistencia Especialista Temático
Servicio de desarrollo de talleres Servicio 5 1,500 7,500
Diseño enlace de plataforma Servicio 1 10,000 10,000
web del Geoservidor

Equipamiento adecuado para el 494,147 494,147


Tratamiento de Información
Servidor Unidad 3 11,212 33,636
Computadoras Unidad 2 3,505 7,011
Discos de Almacenamiento Unidad 5 958 4,790
del Servicio de base de datos,
Externo
Computadoras LAPTOP Unidad 1 3,560 3,560
Accesorios Unidad 3 1,500 4,500
Ecran Unidad 1 800 800
UPS Unidad 2 300 600
Software especializados Unidad 4 47000 188000
Imágenes Satelitales SPOT Unidad 12 20104.2 241250.4
20M, 12 escenas (60 x 60 m)
Acondicionamiento de Unidad 1 10000 10000
equipos a través de redes de
intercambio de información intranet

COMPONENTE 05: Adecuado 796,335


conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y
económicos
354,000
Especialista en Comunicación Mes 30 3,500 105,000
Asistente en Comunicación Mes 30 1,800 54,000
Diseñador grafico Mes 30 3,000 90,000
Especialista en Interculturalidad Mes 30 3,500 105,000

Páá giná 174


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Desarrollo de eventos de 190,000


información, capacitación y
sensibilización en ordenamiento
Territorial)
Servicio de Organización de Foros servicio 6 10,000 60,000
Servicio de Organización de Talleres servicio 27 3,000 81,000
Informativos
Combustible Glob 4,000
Especialistas invitados en gestión servicio 10 4,000 40,000
Territorial
Servicio de Convocatoria Glob 5,000

Diseño e impresión de material 75,110 75,110


didáctico (Boletines y folletos)
temáticas Estrategias de
sensibilización, plan de
ordenamiento territorial, su
reglamento y plan de monitoreo y
seguimiento.
Carpeta , couche de 300 gr, Millar 3 6,300
impreso en ambas caras, 70 x 32
cms, impreso en ambas caras,
plastificado mate en ambas caras full
color
Cuadrifoliar, couche de 200 gr 50 Millar 2 940
x 20 cm
Stikers, Impreso en VINIL 01 Millar 1 590
Color
Diseño e Impresión de Trípticos, Millar 2 780
couche 200 gr , 50 x 16 cm, full color
Diseño e Impresión de Brousurs, Millar 2 5,000
6 hojas 21x30 cm, couche de 250 gr
troquelado todas las hojas, full color
Diseño e Impresión de Boletines Millar 2 1,150
cartillas, T A5, Papel couche 115 gr,
engrapado 8 pag, full color
Diseño e Impresión de Trípticos, Millar 2 500
couche 115 gr , T A4
Diseño e Impresión de Afiches Millar 1 750 750
de sensibilización y socialización del
proceso de ordenamiento territorial,
60 X40 cm, couche mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches Millar 1 750 750
de Plan de ordenamiento territorial,
60 X40 cm, couche mate, full color
Diseño e Impresión de Afiches Millar 1 750 750
de Rol de los actores durante el
proceso, 60 X40 cm, couche mate,
full color
Boletín de sistematización y Millar 1 8,100
difusión de experiencias exitosas
del proceso de ordenamiento
territorial, T 17 x 24.5 papel couche
90 gr. 98 pag impreso full color
caratula forcate cal. 14 plastificado
mate full color
Impresión de Rollsgreem Unidad 3 500 1,500
Instalación de Banners Unidad 6 3,000 18,000
Instrumento de OT Publicado Millar 30000
Asistencia técnica en Estrategia
comunicacional masiva sobre
ordenamiento territorial.
Servicio Asistencia técnica en Diseño servicio 1 100000 100000 100000
e Implementación de la estrategia
comunicacional masiva de
Ordenamiento territorial.
Asistencia Técnica a Gobierno 77,225
Locales sobre proceso de OT.

Páá giná 175


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Asesor Especializado Mes 8 6,000 48,000


Servicio de Break y servicio 27 875 23,625
Refrigerios
Combustible galones 200 13 2,600
Servicio de Convocatoria glob 3,000

COMPONENTE 06: Adecuados 428,000


mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre
procesos
Especialista en Participación Mes 30 3,500 105,000 159,000
Ciudadana
Asistente Técnico Mes 30 1,800 54,000

Formulación de mecanismos o
metodologías de participación
Servicio de formulación de Documento 1 20000 20000 20000
mecanismo de participación
Ciudadana
Ejemplos prácticos de Acciones 10 15000 150000 150000
Implementación de Mecanismos de
participación Ciudadana

Creación de espacios de
concertación Regional y Local,

Talleres de información sobre 92,250


Creación de espacios de
concertación Regional y Local,
Servicios de Especialista unidad 18 2,500 45,000
Temático(Facilitador)
Servicio de Alquiler de Local unidad 18 250 4,500
Servicio de Break y unidad 18 875 15,750
Refrigerios
Traslado de actores unidad 18 1,300 23,400
Servicio de Convocatoria unidad 18 200 3,600

Talleres de Capacitación sobre 92,250


Creación de espacios de
concertación Regional y Local,
Servicios de Especialista unidad 18 2,500 45,000
Temático(Facilitador)
Servicio de Alquiler de Local unidad 18 250 4,500
Servicio de Break y unidad 18 875 15,750
Refrigerios
Traslado de actores unidad 18 1,300 23,400
Servicio de Convocatoria unidad 18 200 3,600

Talleres de reconocimiento sobre 92,250


Creacion de espacios de
concertación Regional y Local,
Servicios de Especialista unidad 18 2,500 45,000
Tematico(Facilitador)
Servicio de Alquiler de Local unidad 18 250 4,500
Servicio de Break y unidad 18 875 15,750
Refrigerios
Traslado de actores unidad 18 1,300 23,400
Servicio de Convocatoria unidad 18 200 3,600
LIQUIDACIÓN 20,000

Páá giná 176


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Liquidación Servicio 1 20,000 20,000 20,000

SUBTOTAL 5,274,996
GASTOS GENERALES 10% 527,500
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% 263,750

TOTAL DE INVERSION 6,066,246

FASE: POST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Año 7 294,630 2,062,410 2,062,410


(AÑO 4 al 10)
Mantenimiento 15,750
servicio de mantenimiento de Año 7 15,000
equipos y licencias
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 750
Operación 278,880
Implementación del servicio OT: Año 7 265,600
Aplicación de medidas, normas y
políticas
Emision de documentos, Año 7 4,000
Materiales de escritorio año 7 10,000
Supervisiones, evaluaciones , trabajo Año 7 20,000
de campo
Recurso Humano Año 7 231,600
Especialista SIG Año 1 42000
Especialista OT Año 1 42000
Abogado Año 1 42000
Especialista Biologico Año 1 42000
Economista Año 1 42000
Asistente SIG Año 1 21600
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 13,280
SUBTOTAL 2,062,410
TOTAL DE POST INVERSION 2,062,410

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 8,128,656

Páá giná 177


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

5 EVALUACION
_______________________________________________________________________

5.1 Evaluación Social

5.1.1. Beneficios Sociales

El resultado del Proyecto permitirá

 Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones y


características ambientales, socioeconómicas, culturales y político institucionales
 Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e
implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio.
 Promover el uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus características,
potencialidades y limitaciones.
 Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios de
salud, educación y servicios básicos, así como la localización de las infraestructuras
vial y de apoyo a la producción.
 Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo y
vulnerabilidad, así como las áreas de régimen especial.

5.1.2. Costos Sociales:

Alternativa N°01
RUBRO
ESTUDIOS DEFINITIVOS 54,540

Páá giná 178


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión


Territorial 782,512
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial
integrada 597,200
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,200,379
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 370,097
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial
de los actores sociales y económicos 689,630
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación
descentralizados sobre procesos 373,614
GASTOS GENERALES 427,810
SUPERVISION 191,950
LIQUIDACIÓN 18,180
GASTOS DE IMPREVISTOS 213,905
COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIAES 4,919,817

Alternativa N°02

Descripción Costo Social


ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión
Territorial 782,512
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial
integrada 597,200
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,200,566
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 574,436
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de
los actores sociales y económicos 689,630
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación
descentralizados sobre procesos 543,831
GASTOS GENERALES 465,830
SUPERVISION 191,950
LIQUIDACIÓN 18,180
GASTOS DE IMPREVISTOS 232,915
Costo total a precio Social 5,357,051

Factores de Corrección
Descripción Factores
Mano de Obra especializada 0.909
Insumos y Materiales 0.847
Servicios eventuales diversos 0.847

Páá giná 179


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Combustible 0.66

5.1.3. Evaluación Social:


Se desarrolló la evaluación social considerando los parámetros de evaluación
señalados en la normatividad del SNIP mediante la metodología costo efectividad:

Alternativa 1 Alternativa 2

N° de población requiere el 1,331,253 1,331,253


servicio de OT
VACIPP 5,911,284 6,311,404
VACIPS 5,226,399 5,639,105

Ratio C/E 3.9 4.2

Páá giná 180


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

FLUJO DE COSTO
ALTERNATIVA I
A PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A ) COSTOS DE INVERSION 5,584,395
ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial 879,100 161,200 210,200 507,700
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión
territorial integrada 702,034 702,034 0 0
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,334,000 473,000 448,000 413,000
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 424,397 179,397 180,000 65,000
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y económicos 796,335 274,885 261,350 260,100
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos 428,000 123,000 152,500 152,500
GASTOS GENERALES 485,600 6,000 199,365 131,805 148,430
SUPERVISION 212,130 80,130 66,000 66,000
LIQUIDACIÓN 20,000 20,000
GASTOS DE IMPREVISTOS 242,800 3,000 99,682 65,903 74,215
B ) COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN 2,062,410 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630
Costos de Mantenimiento 15,750 15,750 15,750 15,750 15,750 15,750 15,750
Costo de Operación 278,880 278,880 278,880 278,880 278,880 278,880 278,880
1,515,75 1,706,94
Costo Total Proyecto
7,646,805 69,000 2,292,693 8 5 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630 294,630
1 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
1,275,78 1,318,07
VACT
5,911,284 69,000 2,103,388 3 5 208,723 191,489 175,678 161,173 147,865 135,656 124,455

VACT 5,911,284
CE 4.4
N° de servicios de OT 1,331,253

Páá giná 181


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

FLUJO DE COSTO
ALTERNATIVA I
A PRECIOS SOCIALES
PERIODO
RUBRO VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A ) COSTOS DE INVERSION 4,919,817
ESTUDIOS DEFINITIVOS 54,540 54,540
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para
la gestión Territorial 782,512 146,531 186,264 449,717
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión
territorial integrada 597,200 597,200 0 0
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,200,379 425,860 404,872 369,647
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y
operativas en tratamiento de la Información en gestión
territorial 370,097 156,134 157,792 56,171
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y económicos 689,630 237,797 226,333 225,499
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos 373,614 108,707 132,454 132,454
GASTOS GENERALES 427,810 5,454 174,419 116,771 131,166
SUPERVISION 191,950 71,962 59,994 59,994
LIQUIDACIÓN 18,180 18,180
GASTOS DE IMPREVISTOS 213,905 2,727 87,210 58,385 65,583
B ) COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN 1,852,401 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629
Costos de Mantenimiento 13,340 13,340 13,340 13,340 13,340 13,340 13,340
Costo de Operación 251,289 251,289 251,289 251,289 251,289 251,289 251,289
1,342,86 1,508,41
Costo Total Proyecto
6,772,218 62,721 2,005,820 5 0 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629 264,629
1 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
1,130,26 1,164,77
VACT
5,226,399 62,721 1,840,202 3 0 187,470 171,991 157,789 144,761 132,808 121,842 111,782
VACT 5,226,399
CE 3.9
N° de servicios de OT 1,331,253

Páá giná 182


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

FLUJO DE COSTO
ALTERNATIVA II
A PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A ) COSTOS DE INVERSION 6,066,246
ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación
para la gestión Territorial 879,100 161,200 210,200 507,700
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de
Gestión territorial integrada 702,034 702,034 0 0
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,334,000 473,000 448,000 413,000
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y
operativas en tratamiento de la Información en gestión
territorial 665,647 420,647 180,000 65,000
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre
ordenamiento territorial de los actores sociales y económicos 796,335 274,885 261,350 260,100
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos 605,750 399,750 103,000 103,000
GASTOS GENERALES 527,500 6,000 251,165 126,855 143,480
SUPERVISION 212,130 80,130 66,000 66,000
LIQUIDACIÓN 20,000 20,000
GASTOS DE IMPREVISTOS 263,750 3,000 125,582 63,428 71,740
B ) COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN 1,964,200 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600
Costos de Mantenimiento 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000
Costo de Operación 265,600 265,600 265,600 265,600 265,600 265,600 265,600
1,458,83 1,650,02
Costo Total Proyecto
8,030,446 69,000 2,888,393 3 0 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600 280,600
1 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
1,227,87 1,274,11
VACT
6,311,404 69,000 2,649,902 0 8 198,784 182,371 167,313 153,498 140,824 129,196 118,528
VACT 6,311,404
CE 4.7
N° de poblacion requiere el servicio de OT 1,331,253

Páá giná 183


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

FLUJO DE COSTO
ALTERNATIVA II
A PRECIOS SOCIALES
PERIODO
RUBRO VACT 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A ) COSTOS DE INVERSION 5,357,051
ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la
gestión Territorial 782,512 146,531 186,264 449,717
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión
territorial integrada 597,200 597,200 0 0
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,200,566 426,047 404,872 369,647
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 574,436 360,473 157,792 56,171
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento
territorial de los actores sociales y económicos 689,630 237,797 226,333 225,499
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y
concertación descentralizados sobre procesos 543,831 362,777 90,527 90,527
GASTOS GENERALES 465,830 6,000 220,279 112,578 126,973
SUPERVISION 191,950 71,962 59,994 59,994
LIQUIDACIÓN 18,180 18,180
GASTOS DE IMPREVISTOS 232,915 3,000 110,139 56,289 63,487
B ) COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN 1,853,122 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732
Costos de Mantenimiento 13,372 13,372 13,372 13,372 13,372 13,372 13,372
Costo de Operación 251,360 251,360 251,360 251,360 251,360 251,360 251,360
1,294,65
Costo Total Proyecto
7,210,172 69,000 2,533,206 0 1,460,195 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732 264,732
1 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
1,089,68
VACT
5,639,105 69,000 2,324,042 1 1,127,538 187,543 172,057 157,851 144,817 132,860 121,890 111,826

VACT 5,639,105
CE 4.2

Páá giná 184


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

N° de poblacion requiere el servicio de OT 1,331,253

Páá giná 185


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

5.1.4. Análisis de Sensibilidad:

El análisis de sensibilidad de las alternativas del proyecto se fundamenta en la variación


que existiría en el coeficiente de costo efectividad, en relación a un factor determinante la
variación de costos de Inversión para determinar el análisis de sensibilidad estamos
asumiendo supuestos como los incrementos de estos costos con un rango de variación de
hasta 30%, con intervalos de 10 puntos porcentuales.

Cuadro Nº 13: Análisis de Sensibilidad con el factor de incremento de costo

Alternativa 1 Alternativa 2
N° de población requiere 1,331,253 1,331,253
el servicio de OT
VACIPP 5,911,284 6,311,404
VACIPS 5,226,399 5,639,105

Ratio C/E 3.9 4.2

Al culminar el análisis se llega a la conclusión que la sensibilidad tiene una tendencia


similar para ambas alternativas, pero cabe resaltar que la alternativa 1 con un incremento
de ambos factores hasta un 30% el C/E sigue siendo menor que el C/E de la alternativa de
2.

5.2. Análisis de Sostenibilidad:

La alternativa del Proyecto analizado es sostenible, según la evaluación de los siguientes


factores.
Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento: la
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio ambiente se encuentra culminando la
Zonificación Económica Ecológica, proceso que genero capacidades especializadas sobre
zonificación e identificación de unidades físicas, ecológicas y económicas en la Región Junín.
Asimismo durante este proceso de declaro de Interés regional la Zonificación Económica
Ecológica y El Ordenamiento Territorial de la Región Junín, a través de Ordenanza Regional N°
0084- 2008-GRJ/PR.

Páá giná 186


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

A fin de Optimizar la Operación y mantenimiento de este proceso el Consejo Regional del


Gobierno Regional Junín, solicito la restructuración de Gerencia Regional de Gestión de
Medio Ambiente en la creación de la autoridad Ambiental Regional, estos arreglos permitirán
dinamizar proceso de gestión ambiental más eficientes entre ellos en materia de
Ordenamiento Territorial.
Asimismo dentro de las actividades del proyecto se contempla la asistencia técnica para la
creación de la unidad de gestión ambiental territorial.

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de


operación.
El Gobierno Regional Junín es una persona jurídica de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal, su base legal se centra en la
Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

La Misión del Gobierno Regional de Junín es organizar y conducir la gestión pública regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las
políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
Región.
Actualmente la Gerencia de Recursos Naturales Presento al propuesta de creación de la
Autoridad Regional Ambiental donde involucra la función de desarrollo de la Zonificación
Económica Ecológica.
Asimismo dentro de las actividades propuestos del proyecto esta brindar Asistencia técnica
para creación de la unidad de Gestión Territorial, donde involucra la función del servicio de
Ordenamiento territorial.

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los


aportes de las partes involucradas.
El Gobierno Regional Junín firmo un Convenio de Cooperación Técnica con el Ministerio del
Ambiente en materia Ambiental y Ordenamiento Territorial, a fin de generar sinergias en
dicha materia, a través de recursos logísticos y asesoramiento técnico, (Anexo 3 –
Convenios).

Asimismo se gestionó que la Región Junín a partir del presente año 2013 forma parte del
Programa de desarrollo económico sostenible y gestión estratégica de los recursos naturales
en las regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín y Pasco”- PRODENII.

El PRODERN II, es un Programa que se ejecuta en cogestión entre el Ministerio del Ambiente
y la Agencia Belga de Desarrollo, cuyo objetivo es que el MINAM y los Gobiernos Regionales
ejecuten una buena gestión del patrimonio natural en el ámbito de acción del PRODERN II.
El PRODERN II tendrá un periodo de ejecución de cinco (05) años, a partir de enero del 2013,
y para su ejecución se ha planteado 5 resultados:
Resultado 1: Los Gobiernos Regionales y Locales dirigen, desarrollan e implementan planes
de desarrollo concertado incorporando el valor de los ecosistemas, la diversidad biológica y
el ordenamiento territorial en cumplimiento de la normatividad ambiental y las políticas de
desarrollo rural.
Resultado 2: Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son manejadas y aprovechadas en forma
sostenible y articuladas con los procesos de desarrollo y con los actores clave.
Resultado 3: Los recursos naturales, la diversidad biológica y los servicios ambientales son
conservados y aprovechados a través de sistemas productivos sostenibles rescatando los
conocimientos tradicionales.
Páá giná 187
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Resultado 4: La población conoce prácticas sostenibles para convertirse en un actor social


vigilante en la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica.
Resultado 5: Mejora de la gestión institucional, articulación, concertación y la colaboración
intersectorial e intergubernamental en el marco de la Política Nacional del Ambiente y del
SNGA. (Anexo 3 – Convenios).

La participación de los beneficiarios:


En el artículo 2 de la Ordenanza Regional Nº 084-2008-GRJ/CR, aprueban la constitución de la
Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica Económica y de Ordenamiento Territorial
quienes están comprometidos a desarrollar el proceso hasta la culminación del
Ordenamiento del Territorio de la Región Junín.

El día 16 de Octubre de 2008 en la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo se instaló


la Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica y Económica de la Región Junín
conformado mediante Ordenanza Regional Nº 084-2008GRJ/CR. Esta instancia regional de
carácter multisectorial acompaña el proceso de zonificación ecológica y económica del
departamento de Junín en base a la coordinación continua, el planteamiento de los
mecanismos adecuados de consulta y participación ciudadana y el proceso de difusión y
capacitación.

La Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento


Territorial Ambiental, es la instancia de carácter multisectorial, encargada de la coordinación
y la concertación del proceso de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE y del
Ordenamiento Territorial Ambiental - OTA, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los
sectores público, privado y sociedad civil. La Comisión está conformada por las siguientes
instituciones y organizaciones:

- Gobierno Regional Junín


- Municipalidad Provincial de Jauja
- Municipalidad Provincial de Huancayo
- Municipalidad Provincial de Chupaca
- Municipalidad Provincial de Concepción
- Municipalidad Provincial de Tarma
- Municipalidad Provincial de Junín
- Municipalidad Provincial de Yauli
- Municipalidad Provincial de Chanchamayo
- Municipalidad Provincial de Satipo
- Instituto Nacional de Innovación Agraria
- Dirección Regional de Energía y Minas
- Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
- Dirección Regional de Producción
- Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
- Dirección Regional de Salud
- Dirección Regional de Educación
- Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
- Dirección Regional de Turismo
- Dirección Regional de Agricultura
- Colegio de Ingenieros del Perú
- Cámara de Comercio Huancayo
- Coordinadora Rural

Páá giná 188


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

- Universidad Nacional del Centro del Perú

Asimismo a través de las acciones comprendidas en la alternativa propuesta se platea fortalecer a


las organizaciones civiles a fin de que desarrollen una participación activa en la ejecución del
proyecto.

5.4.Impacto Ambiental:
La ley que regula los estudios de impacto ambiental es la Ley del Sistema Nacional De Evaluación
Del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, que en su artículo 2 ° señala, Ámbito de la ley:
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se sujetarán a
la presente disposición.

Asimismo en el reglamento de la presente norma, se presenta el Anexo II Listado de Inclusión de


Proyectos de Inversión Comprendidos en el SEIA.
En cuyo listado no figura proyectos de ordenamiento territorial o similar, por lo tanto el estudio de
impacto ambiental no aplica al presente proyecto, dado que este proyecto se está diseñando para
fortalecer capacidades en Ordenamiento territorial.
El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación que nos ayudaría a evitar impactos
ambientales generados por proyectos y actividades que se desarrollan en zonas donde el
territorio presenta limitadas condiciones para ellos. Es por ello que la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente presenta dicho Perfil

Sin duda, de la generación del proyecto se tendrá impactos ambientales positivos, uno de los
instrumentos técnicos para planificar y evitar el conflicto de uso de territorio es precisamente el
ordenamiento territorial (OT), basado en la zonificación ecológica y económica ha sido declarado
de interés nacional mediante Decreto Supremo 045-2001-PCM, y en los últimos años, ha tomado
gran importancia y se ha considerado prioritario en la mayoría de los departamentos del Perú,
entre ellos Junín en el que se declaró prioridad la ZEE mediante la Ordenanza Regional Nº 084-
2008-GRJ/CR (anexo 1)

Este instrumento nos permitirá reducir múltiples impactos ambientales generados por las
actividades desarrolladas en lugares inadecuados, asimismo será un instrumento que permitirá
conservar y proteger áreas valor ecológico.
La información generada permitirá delinear diversos instrumentos de gestión ambiental, como la
política ambiental Regional, las estrategias Regionales, los estudios de impacto ambiental para
proyectos estratégicos, entre otros.

Páá giná 189


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

5.5.Gestión del Proyecto:


5.5.1. Para la Fase de Ejecución
Para el desarrollo del proyecto se ha estructurado una organización acorde a la realidad y
características del territorio de Junín.

Gerencia Regional de Recursos Naturales y


Gestión del Medio Ambiente (Responsable de Comité Gerencial
la Ejecucion del PIP)  Gerencia de Planeamiento
 Gerencia de Desarrollo
 Económico
Supervisor  Gerencia de Desarrollo Social

Coordinador PIP Comisión Técnica OT

Asistente Comunicador
Administrativo

Especialista Especialista Facilitadores Especialista Especialista Especialista Especialista Especialista


SIG OT y/o Planificación Físico y de desarrollo Sociocultural Biológico
Capacitadores Riesgos económico

Asistente
SIG

Los costos de Organización y gestión están incluidos en el presupuesto del proyecto, asimismo se
recomienda que la modalidad de Ejecución del Proyecto sea por administración Directa, según el
siguiente sustento:

El criterio se sostenibilidad técnica, debido a que el Gobierno Regional Junín, según la


normatividad vigente es quien brinda el servicio de ordenamiento territorial en la Región Junín,
Ley Nº 27867 en su Artículo 53º, sobre las Funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial de los gobierno Regionales, señala en el inciso a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.

Por lo cual se recomienda que el desarrollo y ejecución del proyecto deba estar conducida desde
la primera fase directamente por el gobierno Regional a través de un equipo técnico base del
Gobierno Regional e involucrar en al comité gerencial.

Asimismo la Sede Central cuenta con personal técnico administrativo para ejecutar proyectos por
la modalidad de administración directa, experiencia en ejecución por administración directa de
proyectos ambientales, similares al presente, Unidades Orgánicas con Capacidad técnica para
asumir dicha ejecución, Oficinas administrativas, oficina de planificación y presupuesto, y oficina
de Asesoría Jurídica, que respaldara la ejecución del Proyecto.

Páá giná 190


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

COMPONENTES SUSTENTO
El desarrollo de capacidades para el Ordenamiento Territorial,
define los posibles criterios de uso del territorio de la Región
Componente 01: Adecuados Instrumentos de
Junín en la cual estarán directamente involucrados las
planificación para la gestión Territorial
gerencias regionales y sus direcciones, bajo una definición
Componente 02: Existencia de una unidad
multicriterio basado en la ZEE y prevalencia de los ejes del
operativa de Gestión territorial integrada
desarrollo sostenible, eje social, ambiental, económico y
político, considerando que este proceso debe ser desarrollado
directamente por el Gobierno Regional.
Componente 03: Adecuados estudios sobre
el territorio El Gobierno Regional tiene que estar involucrado en la
Componente 04: Desarrollo de capacidades generación y tratamiento de la información porque es una de
humanas y operativas en tratamiento de la las funciones de servicio que tiene como gobierno ante la
Información en gestión territorial población,

Componente 05: Adecuado conocimiento


sobre ordenamiento territorial de los actores
Este componente engloba actividades de articulación
sociales y económicos.
institucional ya que es un proceso abierto con óptima
Componente 06: Adecuados mecanismos de
participación de actores locales, la misma que a través del
participación y concertación descentralizados
Gobierno Regional según capacidad de convocatoria e
sobre procesos
injerencia facilita el proceso de desarrollo de capacidades.

Plan de Implementación:
Cada actividad es secuencia de la actividad previa, el resultado óptimo de cada actividad depende
de las anteriores, para iniciar el proyecto, es importante que se desarrolle los procesos
administrativos para el requerimiento de personal, así mismo, contar con una reunión previa entre
el Presidente Regional, el equipo técnico y los alcaldes de las nueve municipalidades provinciales
con la finalidad de dar un respaldo político y prioridad a dicho proyecto, resaltando lo imperante
de la parte técnica y especializada, ello garantizara el desarrollo óptimo del proyecto, el plan de
implementación se encuentra en Diagrama de GANT.

5.5.2. Para la Fase de Post Inversión:

Al ser un servicio que debe prestar el gobierno Regional Junín este, se hará cargo de la fase de
Operación y mantenimiento para lo cual se adjunta un documento de Compromiso. En anexos.

Los Costos estimados son los siguientes:

Unidad
FASE: POST INVERSION
Cantidad Costo Costo Total
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (AÑO 4 al
Año 7 294,630 2,062,410
10)
Mantenimiento 15,750
servicio de mantenimiento de equipos y
Año 7 15,000
licencias
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 750
Operación 278,880
Implementación del servicio OT: Aplicación de
Año 7 265,600
medidas, normas y políticas

Páá giná 191


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

Emision de documentos, Año 7 4,000


Materiales de escritorio año 7 10,000
Supervisiones, evaluaciones , trabajo de campo Año 7 20,000
Recurso Humano Año 7 231,600
Especialista SIG Año 1 42000
Especialista OT Año 1 42000
Abogado Año 1 42000
Especialista Biologico Año 1 42000
Economista Año 1 42000
Asistente SIG Año 1 21600
GASTOS POR IMPREVISTOS, 5% Año 7 13,280
SUBTOTAL 2,062,410

5.5.3. Financiamiento:

El Financiamiento será través de gastos de capital: Recursos Ordinarios del Gobierno Regional
Junín, asimismo está en trámite el acuerdo regional con el Programa de desarrollo económico
sostenible y gestión estratégica de los recursos naturales en las regiones de Apurímac, Ayacucho,
Huancavelica, Junín y Pasco”- PRODERN, para el cofinanciamiento de este proceso.

Páá giná 192


PERFIL DE INVERSION PÚBLICA “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

5.6.Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada

CORRESPONDENCIA
CAUSA/EFECTO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Fin Adecuada y ordenada ocupación del territorio 80 % Territorio con implementación de los Informe de estado de gestión Hay estabilidad Política.
del departamento de Junín instrumentos de planificación territorial, POT territorial - MINAM Apoyo Político y respaldo al tema
técnico sobre gestión territorial

Propósito Adecuada Capacidad Operativa y Técnica en el Instrumentos regionales de regulación y Informe del MINAM, Existe conceso y participación de los
Departamento de Junín para el Ordenamiento planificación del territorio aprobados Informe del proceso de gestión actores sociales de la Región Junín
Territorial Instrumentos técnicos de Información territorial en la Región Junín Existe respaldo político al proceso
territorial elaborados y aprobados Existe estabilidad política y
socioeconómica
Componente  Adecuados Instrumentos de 231 Instituciones/Organizaciones capacitadas. Informes técnicos de supervisión Existe respaldo Político
planificación para el Ordenamiento 01 de Propuestas instrumentos de planificación Instrumentos aprobados por el Existe empoderamiento institucional.
Territorial Territorial GORE. Se emiten normatividades que
 Existencia de una unidad operativa 01 Instrumento técnico sustentatorio. Informe de Opinión Favorable l faciliten los procesos de gestión
de Gestión territorial integrada 01 Sistema de Información Geoespacial. MINAM. Territorial
 Adecuados estudios sobre el Unidades Orgánicas de gestión territorial Encuestas a Usuarios sobre el Existe estabilidad Política
territorio fortalecidas servicio de información y regulación Existe estabilidad económica
 Desarrollo de capacidades humanas 10 % de pobladores de la Región Junín territorial No existen conflictos sociales que
y operativas en tratamiento de la sensibilizados en ordenamiento territorial. Encuestas a la población dificulten el proceso.
Información en gestión territorial
 Adecuado conocimiento sobre
ordenamiento territorial de los
actores sociales y económicos
 Adecuados mecanismos de
participación y concertación
descentralizados sobre procesos en
Ordenamiento territorial.

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Acciones  Desarrollo de capacitaciones y asistencia Actas de soporte técnico. Existen aceptación y participación de
técnica especializadas para la formulación 55 talleres de Asistencia técnicas para la Listas de asistencia. la población organizada en las
e implementación de IGT formulación de instrumentos de Planificación Fotos de las reuniones. actividades del proyecto.
 Asistencia Técnica en la Formulación del Informes técnicos. Estabilidad Política y social.
Plan de Ordenamiento Territorial 01 unidad de gestión Territorial gestionada Orden de compra y de servicio. Situación económica estable o con
 Asistencia Técnica en Diseño del Sistema Informes técnicos de supervisión tendencia a mejorar.
de Monitoreo de uso y ocupación del 06 estudios especializados de Grupos de interés adoptan la
espacio complementación a la ZEE Informe de La comisión de ZEE y OT. propuesta.
 Implementación Piloto de la propuesta Existe respaldo político a las acciones
del Plan de Ordenamiento Territorial 10 Asistencias Técnicas sobre O.T. Supervisión para cada una de las desarrolladas
 Asistencia técnica en creación de la acciones, bajo informe de avance Existe asignación presupuestal anual
Unidad Operativa de gestión Territorial 01 curso de especialización en tratamiento de habiendo dado cumplimiento de las según lo definido en el expediente
 Equipamiento y adecuación de ambiente información de gestión territorial metas. técnico
de la Unidad Operativa Existe un sistema administrativo
 Desarrollo de los estudios Especializados 01 infraestructura de datos espaciales Boletas e informe financiero, institucional adecuado
 Formulación del Diagnóstico Integral del instalado. verificación en SIAF
Territorio
 Capacitación Especializada en tratamiento 27 talleres informativos de gestión territorial Documento de registro de mapa de
de la Información en Ordenamiento actores.
Territorial 01 estrategia comunicacional de gestión Informes de Eventos y asistencia
 Instalación de la Infraestructura de datos territorial diseñada técnica
Espaciales de la Región Junín
 Equipamiento adecuado para el 27 talleres de asistencias técnicas de
Tratamiento de Información comunicación y participación en gestión
 Desarrollo de eventos de información y territorial
capacitación en ordenamiento Territorial
a actores locales regionales 18 organizaciones fortalecidas para la
 Asistencia técnica en Formulación e participación en los proceso de gestión
implementación Estrategia territorial.
comunicacional masiva sobre
ordenamiento territorial
 Asistencia Técnica a Gobierno Locales
sobre proceso de OT.
 Formulación de mecanismos o
metodologías de participación
 Fortalecer espacios de Concertación Reg.
y Local, para el Ordenamiento Territorial.

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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

6 CONCLUSIONES

 El ordenamiento territorial (OT), basado en la zonificación ecológica y económica ha


sido declarado de interés nacional mediante Decreto Supremo 045-2001-PCM, y en los
últimos años, ha tomado gran importancia y se ha considerado prioritario en la
mayoría de los departamentos del Perú, entre ellos Junín en el que se declaró prioridad
la ZEE mediante la Ordenanza Regional Nº 084-2008-GRJ/CR
 El proyecto generará los mecanismos y herramientas necesarios para desarrollar
capacidades para un adecuado servicio de ordenamiento del territorio en el
Departamento de Junín
 Los componentes del proyecto son:
- Adecuados Instrumentos de planificación para el Ordenamiento Territorial
- Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial integrada
- Adecuados estudios sobre el territorio
- Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la
Información en gestión territorial
- Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de los actores sociales
y económicos
- Adecuados mecanismos de participación y concertación descentralizados sobre
procesos Ordenamiento territorial.
 La sostenibilidad del Proyecto la brinda las instituciones involucradas y la participación
poblacional, los arreglos institucionales propuestos, asimismo depende del buen
desarrollo de la etapa de ejecución del proyecto.
 La Unidad Ejecutora es la SEDE CENTRAL del Gobierno Regional Junín - Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, ha desarrollado un proceso similar
que es la Zonificación Económica Ecología.

El Presupuesto que contempla el proyecto es:

DESCRIPCION DE ACCIONES COSTO S/.


ESTUDIOS DEFINITIVOS 60,000
COMPONENTE 01: Adecuados Instrumentos de planificación para la gestión
Territorial 879,100
COMPONENTE 02: Existencia de una unidad operativa de Gestión territorial
integrada 702,034
COMPONENTE 03: Adecuados estudios sobre el territorio 1,334,000
COMPONENTE 04: Desarrollo de capacidades humanas y operativas en
tratamiento de la Información en gestión territorial 424,397
COMPONENTE 05: Adecuado conocimiento sobre ordenamiento territorial de
los actores sociales y económicos 796,335
COMPONENTE 06: Adecuados mecanismos de participación y concertación
descentralizados sobre procesos 428,000
GASTOS GENERALES 485,600
SUPERVISION 212,130
LIQUIDACIÓN 20,000
GASTOS DE IMPREVISTOS 242,800
COSTOS DE INVERSION 5,584,395

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7 RECOMENDACIONES

 Respaldar el proceso técnico con el apoyo político.


 El proyecto debe ser desarrollado por personas especializadas inmersas en el tema, lo cual
garantiza el logro de los objetivos del proyecto.

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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

8 ANEXOS.

6.1. CONVENIOS Y ACTAS

6.2. ENCUESTAS

6.4. COTIZACIONES

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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

ANEXO

6.1. CONVENIOS Y ACTAS

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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

ANEXO

6.2. ENCUESTAS

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TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO JUNÍN”

ANEXO

6.4. COTIZACIONES

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