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Núcleo de Monagas.
Escuela de Ingenierías y Ciencias Aplicadas
Maturín-Edo Monagas.
Petróleo y Ambiente
Profesora: Bachilleres:
Noris Bello López, Olga C.I.: 23239496
Brito, Estefania C.I.: 20917340
Perez, Ander C.I.:
Betancourt,Liliarosa C.I.:
Los espacios naturales requieren de un control y una protección especial que puedan
responder a las necesidades materiales y culturales de la humanidad, por eso se les resguarda bajo
una figura jurídica.
En el ámbito internacional son conocidas como áreas naturales protegidas (ANAPRO), pero
en la legislación venezolana se incluyen en las denominadas genéricamente áreas bajo régimen de
administración especial (ABRAE), todo ello a tenor de lo establecido en los artículos 15 y 16 de la
Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOPOT)1, que incluyen las áreas naturales
protegidas y otras con fines productores, de defensa y otros.
Las ABRAE son espacios considerados como geoestratégicos con características biofísicas y
potencialidades de orden económico y sociocultural, las cuales ameritan que el Estado las proteja
bajo un régimen de administración que garantice la integridad física de sus valores (Ayube, 2011).
En Venezuela existen alrededor de 400 espacios protegidos bajo las diferentes figuras que
la ley denomina áreas bajo régimen de administración especial. Se estima que la superficie total
ocupada por las ABRAE es el 50 % de la superficie nacional y es una de las más extensas del mundo
(Flores y Aponte 2010), su justificación está en la protección de aquellos espacios que tienen una
especial importancia, por diversas razones como ecológicas por tratarse de ecosistemas, en donde
destacan algunas especies de gran importancia para la protección y conservación. Esta
configuración del espacio venezolano hace que emplace al país en los primeros lugares del mundo
con mayor extensión de ABRAES (Flores y Aponte, 2010).
Pero se debe señalar, por otra parte que, bajo la óptica del paradigma clásico de
conservación, la declaratoria de tales figuras sin el respectivo plan de ordenamiento y reglamento
de uso, ha limitado los usos tradicionales a los pobladores (Aponte,2005; 2008).
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ABRAE EN MONAGAS.
El país cuenta con un extenso y complejo conjunto de áreas protegidas, las cuales abarcan
aproximadamente el 46 % del territorio nacional. Están representadas en 249 áreas especialmente
creadas para proteger los recursos naturales y el ambiente.
Venezuela cuenta con uno de los conjuntos de áreas protegidas más variados y extensos
de América Latina, desarrolladas para la conservación de su patrimonio natural y para el disfrute
de las generaciones presentes y futuras.
Las Reservas Forestales son las más destructivas de las A.B.R.A.E., ya que no son espacios
para conservar como lo ha venido manejando la opinión pública e incluso muchos profesionales
relacionados o no con la materia medio ambiental.
La Ley Forestal de Suelos y Aguas, especifica en su artículo 54 que: "El Ejecutivo Nacional
creará reservas forestales en terrenos baldíos y en otros que fueren de propiedad de la Nación,
cuando así lo requiera para asegurar el suministro contínuo de materias primas para la industria
nacional.
El 55 estipula que "las Reservas Forestales estarán constituidas por macizos boscosos, que
por su situación geográfica, composición cualitativa y cuantitativa florística o por ser los únicos
disponibles en la zona, constituyan elementos indispensables para el mantenimiento de la
industria maderera nacional".
NORMATIVA LEGAL DE LOS ABRAE
Venezuela cuenta con uno de los conjuntos de áreas protegidas más variados y extensos
de América Latina, desarrolladas para la conservación de su patrimonio natural y para el disfrute
de las generaciones presentes y futuras.
El SGA, que es una parte del sistema de gestión global de la organización, incluye la
organización, planificación, responsabilidades, prácticas y procedimientos para implementar y
mantener la política ambiental.
Las organizaciones de todo tipo están cada vez más preocupadas por lograr y demostrar
un sólido desempeño ambiental controlando el impacto de sus actividades, productos o servicios
sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta su política y objetivos ambientales.
Tiene por objeto regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control sobre los espacios
acuáticos e insulares de la República Bolivariana de Venezuela, conforme al Derecho Interno e
Internacional.
Las Defensas Sanitarias, Vegetal y Animal, comprenden cuanto se relaciona con el estudio,
prevención y combate de las enfermedades, plagas y demás agentes morbosos perjudiciales a los
animales y vegetales y a sus respectivos productos.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 496 Extraordinario del 17 de Agosto de 1.956
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 997 Extraordinario del 08 de Enero de 1.966.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 2.290 Extraordinario del 21 de Julio de 1.978.
Tiene por objeto tipificar como delitos, aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a
la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y establece las sanciones penales
correspondientes. Asimismo, determina las medidas precautelarías de restitución y de reparación
a que haya lugar. Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que ocasionen perjuicio a
la actividad ganadera con fines económicos, experimentales y cualquier otra actividad conexa,
estableciendo las sanciones penales correspondientes.
Tiene por objeto establecer los principios rectores para la conservación de la diversidad
biológica.
Tiene por objeto regular la formación, ejecución y coordinación de las políticas y planes
relativos a la geografía y cartografía, así como los relacionados con la implantación, formación y
conservación del catastro en todo el territorio de la República.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.554 Extraordinario del 13/11/
2001.
Normativa Internacional
Una perspectiva para lograr la protección ambiental de un modo más o menos flexible, sin
depender sólo de la normativa legal vigente, consiste en que las organizaciones o empresas
apliquen en sus operaciones de producción de bienes y servicios normas, patrones o estándares
ambientales internos, aceptadas a nivel internacional. En la práctica, ese enfoque constituye el
precepto que sirve de base para las Normas de Gestión Ambiental de la Serie ISO 14000,
destinadas a facilitar a las empresas una metodología apropiada para implementar
convenientemente un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) orientado a proteger el ambiente.
La Norma internacional ISO 14001, que es de adopción voluntaria para las organizaciones,
prefija objetivos ambientales de alto valor para la sociedad tales como "mantener la prevención de
la contaminación y la protección del ambiente en equilibrio con las necesidades socioeconómicas".
Entre los beneficios resultantes, tanto para el ambiente y la sociedad como para las
organizaciones, pueden citarse:
El artículo 128 de la constitución dice: El Estado desarrollará una política de ordenación del
territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales,
económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
información, consulta y participación ciudadana.
Este artículo hace alusión a las políticas asertivas que el Estado implementará a nivel
nacional para atender la demanda ambiental, social y económica que el pueblo necesita, siempre y
cuando sea bajo las directrices emanadas del desarrollo sustentable a nivel internacional y local.
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedirá la
entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares,
químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de
las sustancias tóxicas y peligrosas.
En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerará
incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de
permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultare alterado, en los
términos que fije la ley.
Ley Orgánica del Ambiente. Artículos: 3, 7, 8, 11, 12, 24, 41, 102, 103 y 104
Los Parques Nacionales de Venezuela son áreas y territorios que albergan ecosistemas que
deben protegerse de la alteración por la explotación o la ocupación humana en Venezuela.
Constituyen paisajes donde existen especies de plantas y animales o hábitats de interés biológico,
educativo y paisajista. En estas zonas se permite la realización de actividades recreativas, turísticas
y educativas, así como la investigación científica.
Los parques nacionales de Venezuela están bajo la administración del Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES).
Por tamaño, 18 parques nacionales tienen más de 1.000 km²; 15 superan los 2.000 km²; 5
pasan de 5.000 km² y 3 tienen más de 10.000 km². Los mayores parques de toda Venezuela están
en la Guayana, y son el Parque nacional Parima-Tapirapeco, con 39.000 km² y el Parque nacional
Canaima, con 30.000 km². Los más pequeños son el Parque nacional Cueva de la Quebrada del
Toro, en Falcón, con 48,85 km², y el Parque nacional Cerro El Copey – Jóvito Villalba, en Nueva
Esparta, con 71,30 km².
Monumentos Naturales
Los monumentos naturales de Venezuela son áreas de superficie limitada, que, por sus
peculiaridades naturales, continentales o marinas, merecen protección y perpetuidad en su estado
original. Se les considera de interés nacional y suelen presentar por lo menos una característica
sobresaliente, tales como accidentes geográficos, belleza o rareza excepcionales.
Solamente 16 de los estados tiene en su territorio —sólo en su territorio o compartido con otros
estados— algún monumento nacional.
1. Amazonas con 15
2. Bolívar con 7
3. Mérida con 4
6. Monagas con 9
7. Aragua, Barinas, Carabobo, Falcón, Lara, Táchira, Trujillo, Vargas y Yaracuy tienen 1 cada
uno.
En el estado Monagas existen actualmente nueve (9) Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial:
Decreto del 15-07-1949. Primer Monumento Natural de Venezuela, con una superficie de 181
ha. Caverna de excepcional belleza con una longitud de 10.200 metros. Se considera entre las mas
bellas y completas del mundo, reconocida a nivel internacional como el santuario mundial por
excelencia del ave conocida como Guácharo.
Se decreta el 15-02-1961 con una superficie de 369.378 ha compartidas con el estado Sucre.
Se declara el 26-05-1974. Sup.: 557.680 ha compartida con los estado Sucre y Anzoátegui. Aquí
nacen los principales ríos del oriente del país: Neverí, Amana, Guarapiche, Manzanares, Carinicuao
y Caripe, entre muchos otros.
Se declara el 26-05-1975, con 15.195 ha. Ampliado a la cuenca media-baja del rio Caripe,
según decreto del 07-12-1989, agregando 47.764 ha para un total de 62.959 ha compartidas con el
estado Sucre.
Objetivo: preservar en forma integral los recursos hídricos, biológicos faunísticos como el
Guácharo (Steatornis Caripensis), geológicos y paisajísticos existentes en el area y las especies
endémicas vegetales, entre las cuales se encuentran: Anthurium caripensi (Aráceae), Centropogon
monagensis (campanulaceae) y la especie Neea amplifolia (Nyctaginaceae).
Objetivo: promover el desarrollo sostenible del valle del rio Guarapiche, aprovechando las
condiciones edáficas excepcionales que favorecen un alto potencial agropecuario, a fin de
garantizar la seguridad alimentaria de la población.
Se decreta el 12-12-1978 con una superficie de 1.895.978 ha, de las cuales 189.600 se localizan
en el estado Monagas.
Objetivo: someter el área con un alto grado de deterioro, con carácter prioritario a un plan de
manejo, ordenación y protección del ambiente y los recursos naturales.
Se decreta el 20-02-2001 con una superficie de 130.859 ha. Cuenta con el siguiente número de
especies: mamíferos: 133; aves: 252; reptiles: 69; peces: 132 y 29 anfibios.
El estado venezolano en su territorio cuenta con una gran extensión de ABRAE (áreas bajo
régimen de administración especial), las cuales están protegidas por el estado bajo leyes que
regulan el funcionamiento y cuidado de cada una de estas áreas, sin embargo en la actualidad
muchas de las mismas están siendo afectadas por diversas formas de trabajos realizadas en las
mismas o cerca de ellas.
Las leyes de gestión ambiental en el estado venezolano son las encargadas de cuidar los
espacios decretados como ABRAE, ya que estos forman parte del patrimonio natural de estado, sin
embargo tales leyes se sujetan a normativas internacionales para el cuidado de estas áreas.
El estado Monagas cuenta en casi toda su totalidad con ABRAE en varios de sus
municipios, a excepciones de los municipios Bolívar y Sotillo que no poseen ABRAE, por lo tanto
tales espacios naturales comparten gran parte de su territorio con otros municipios por tener en
común el mismo sitio de interés.