Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Estudiantes:
Materia:
Gestión y Política Pública
Docente:
Año:
Tacna – Perú
2018
pág. 1
INDICE
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 3
6. PRIORIDADES ................................................................................................................. 12
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 17
pág. 2
INTRODUCCION
privada empezó a crecer desde la segunda mitad del 2017, lo cual se espera que
más alto en tres años. Otro componente importante del PBI que se espera tenga un
pública, y, en parte, por el rebote estadístico, dado el muy bajo crecimiento que tuvo el
realiza un ranking de 137 países, del más al menos competitivo, analizando distintos
general, podemos observar que, según dicho ranking, la competitividad del Perú ha
posiciones en tan solo un año y once posiciones en tres años, ubicándonos actualmente
en el puesto 72, es decir estamos en la mitad inferior del ranking. El primer avance en
pág. 3
Refiriéndonos al empleo, sin lugar a dudas, la principal fuente de ingresos de la
demandan trabajadores que son ofrecidos por las familias. A riesgo de ser simplificador,
los dos problemas más acuciantes de nuestra realidad laboral son el subempleo y la
población económicamente activa (PEA) está compuesta por todas aquellas personas
mayores de 14 años de edad, que están dispuestas a trabajar. Perú tiene 31 millones
significa que la persona tiene un empleo, pero obtiene al mes menos que un ingreso
mínimo referencial, que en enero de 2018 ascendió a 961 soles. 2% son subempleados
por horas; en esta categoría se encuentran aquellos que trabajan menos de 35 horas a
5% de la PEA y está compuesto por aquellos que desean trabajar pero no encuentran
dónde. Todos los porcentajes de calculan como porcentaje de la PEA (Gestión, 2018).
pág. 4
EJE ESTRATEGICO 4:
Economía, competitividad y empleo
pág. 5
Empleo registrado y modalidades contractuales
La legislación peruana desde el año 1992 admite el uso de diez modalidades de
contratación temporal, algunas de la cuáles no responde a auténticas necesidades
temporales de personal, sino sirven para la cobertura de necesidades permanentes
del proceso productivo, a las que debería corresponder un contrato a plazo
indefinido. El uso indiscriminado de estos contratos temporales no sólo motiva la
precariedad derivada del carácter transitorio del empleo.
La limitada cobertura de la Inspección del Trabajo- suele configurar una situa
ción de mayor vulnerabilidad de trabajadores y trabajadoras frente al incumplimiento
de otros derechos laborales. De hecho, en comparación con otros países de la región,
reportamos uno de los números más elevados de
modalidades de contratación temporal Los ingresos de la PEA: salario mínimo,
remuneraciones promedio. De otro lado, tal como lo evidencia la comparación
internacional, la remuneración Mínima en el Perú fue durante la última década una
de los más bajos de la región. Además, su monto se mantuvo muy por debajo de la
canasta básica de consumo, y su fijación, contrariamente a lo señalado en los
convenios de la OIT, no contó con la participación efectiva de las organizaciones
sociales ni obedeció a criterios que tengan en cuenta las necesidades de los
trabajadores y sus familias, el costo de vida o los niveles de productividad.
Conclusiones y Recomendaciones
Los programas sociales y los gastos en salud y educación no pueden tener la
misma envergadura eternamente y menos aumentar, deben ir disminuyendo
mientras la población tenga mayor capacidad adquisitiva y decida recurrir a servicios
privados o la empresa privada. Una buena porción del gasto público debe ser
sustituida por el gasto privado.
pág. 6
2. Análisis - COMPETITIVIDAD Y ESTR UCTURA ECONÓMICA
Los factores que jalan hacia abajo al Perú se observan son en el g1, las
instituciones e infraestructura. En el g2, educación superior, disponibilidad de
tecnología. En el g3, sofisticación de negocios e innovación. Esto hace ver que
debemos ponderar el CONOCIMIENTO como agente principal para agregar valor.
Grandes trabas: la informalidad y la agricultura campesina, con ingresos muy bajo,
donde lo formal no los puede asimilar como fuerza laboral. Igualmente es traba el
bajo nivel de transformación industrial de la producción primaria. El emprendimiento
debe ser reforzado por agencias que aseguren la permanencia de empresas.
Esto apuntará a la formalización. Para incrementar más el trabajo se requiere de
mayor conexión entre las ventajas comparativas con las universidades y empresas.
Minería e hidrocarburos
La minería requiere cuidarse porque es el de mayores ingresos para el país, pero
considerando la participación de las comunidades y el cuidado del medio ambiente.
Eliminar drásticamente la minería informal, aquí participa la corrupción.
Priorización de los sectores productivos
La priorización de los sectores productivos ha olvidado la Gastronomía.
Turismo y Gastronomía
El Perú dispone de una gran biodiversidad, historia y bagaje cultural
Macroeconomía
Grupos radicales pueden resquebrajar la solides de medidas importantes.
Comercio exterior
Los productos de alta tecnología están amarrados a nuestra escaso nivel de
INNOVACIÓN en las empresas y la separación universidad – empresa. Las
principales exportaciones a los EEUU son: agro, luego confecciones, pesca,
artesanías. En el marco de la globalización se ha firmado diversos TLC.
Conclusiones y Recomendaciones
El índice de competitividad del WEF es un indicador que si identifica los factores que
definen la productividad en un escenario de globalización. Por tanto se deben tomar
en cuenta los factores que impiden mayores niveles de competitividad. El
emprendimiento con alto valor de innovación se debe fomentar, por lo que se debe
fortalecer las alianzas entre universidad y empresa. Cuidar los ingresos por la
minería, aproximándose a las comunidades, conservación del medio ambiente, y
combatiendo la informalidad. Mejor la confianza al inversionista en minería, aun
cuando está buena pero los países de la región van a hacer lo propio para mejorar.
pág. 7
En cuanto a la priorización de los sectores productivos se deben actualizar
permanentemente, considerando la evolución de la CyT. En cuanto al Turismo,
siendo una ventaja comparativa, no le damos profesionalismos, faltan planes de
desarrollo, mejoramiento de infraestructura, servicios, seguridad ciudadana
fundamentalmente.
En cuanto a la gastronomía, en el PB no aparece en extensión requerida, cuando a
todas luces es el sector productivo de mayor impacto, tanto en ingresos cuando en
presencia de la marca Perú.
En la estabilidad macroeconómica, se debe ampliar la base tributaria, y reducir la
evasión y elusión, evitar la sobrecarga a las actividades económicas formales;
simplificar la estructura y la administración tributaria, para mejorar los niveles de
gasto del Estado. En este aspecto se debe orientar a la descentralización fiscal para
incrementar la autonomía financiera.
En cuanto la inversión, se requiere darle mayor agregado en la producción primaria.
No venderles sin tratamiento. Por eso se debe fomentar especialidades de
transformación en estos rubros.
En el comercio exterior, agregar valor a los productos primarios que se exportan.
Exportar a otros países no solo China y EEUU, por ello es importante el TLC con
Europa. Los TLC, han sido un arma muy importante y los que deben ser explotados
para incorporar nuevos productos con mayor valor agregado.
Conclusiones y Recomendaciones
Es definitivo la necesidad de desarrollar la CTI. El Estado debe aumentar su
contribución de 0.15% hacia 1.0%. Se deberían dar incentivos a los privados para
invertir en CTI. Promover el desarrollo de la CTI. Se debe fortalecer el sistema
nacional de CTI. (SINACYT).
pág. 8
Las universidades e institutos públicos deben aproximarse a la empresa, a fin de
comprender sus necesidades y poder contribuir a su potenciación y presencia en los
mercados mas exigentes de tecnologías.
Para mejorar la respuesta del SINACYT, se debe dar mayor peso político a
CONCYTEC, por ahora no puede coordinar las actividades adecuadamente. Por
ejemplo de constituir un Ministerio de la CTI. Para incrementar el número de
investigadores en CTI, se debe promover una ley de carrera del investigador que
permita incorporaciones permanentes, nacionales e internacionales. Quebrar el
obstáculo del la ley de presupuesto. Las universidades e institutos de investigación
público, deben orientar sus actividades hacia la producción de bienes y servicios que
tengan impacto en la sociedad y en beneficio del país.
El principal de los problemas para una familia es que exista empleo, el ciudada
no no pretende asistencialismos, aspira a tener los servicios con su dinero. Para tener
disponer de riquezas para la población, se requiere de tener más ventas (ser más
productivos) por ello la competitividad del país y de las empresas es fundamental. Pero
el empleo y mayor riqueza se obtiene de las inversiones tanto nacionales como
extranjeras. La carga tributaria debe ser mayor, particularmente el que tiene más debe
tributar mas. Todo eso exige una economía estable, confiable. Esta es una rueda
virtuosa mejor competitividad, más empleo y mejor calidad de vida.
pág. 9
recursos naturales y diversas fuentes de energía a largo plazo agotables (gas, carbón
y uranio) consideradas como renovables (hidráulico y eólico) para hacer frente al
calentamiento del planeta y la crisis energética del mundo desarrollado. Perú cuenta con
una diversidad cultural con enorme potencial para el desarrollo del turismo vivencial,
deportivo de servicio de salud, gastronómica y su localización geográfica privilegiada
por la estructura de una nueva logística de integración con los nuevos centros de
producción mundial. Es importante el conocimiento de las limitaciones específicas de
los acuerdos de manera que en un marco de planeamiento estratégico nacional
aseguren las inversiones en infraestructura y servicios públicos necesarias para
propiciar la inversión privada nacional y extranjera.
Conclusiones y Recomendaciones
El PBI del Perú en los años 1950-1975, creció en un 2.5% anual.
En 1976-2000 en los EEUU disminuyó el PBI por cápita a menos del 2% anual
mientras la economía Peruana sufría una caída de larga duración.
Las economías emergentes se mantuvieron en un 7.6%.
La economía de EEUU tiene un crecimiento del 5.2%., en el continente Asiático
(Japón, Corea del Norte y China) registran un crecimiento del 25.9%, 19.9% y
17.8%, respectivamente.
El crecimiento de Alemania fue en un 13.2% y en la UE en 9.5%.
En el 2010, el agregado del PBI mundial se expande a una tasa anualizada del
3%.
pág. 10
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Estos lineamientos deben permitir alcanzar una economía dinámica,
productivamente eficiente y oportuna para mejorar la calidad de vida de la sociedad
peruana.
Política económica
Asegurar la credibilidad y predictibilidad.
Promover inversión pública y privada.
Expandir el mercado interno.
Ampliar la base tributaria.
Promover proyectos de desarrollo regional y local.
Estructura productiva
Promover articulación de actividades exportadoras.
Convertir las vías interoceánicas en corredores económicos transversales.
Fortalecer la oferta exportadora de las regiones.
Apoyar la investigación en tecnologías de punta (robótica) para agregar valor.
Combatir el monopolio.
Aumentar la gestión y creación de empresas.
Innovación y tecnología
Promover la I+D+i, para incrementar la productividad y competitividad.
Promover la disminución de brechas del conocimiento.
Garantizar que el SINACYT contribuya al desarrollo nacional.
Promover alianzas público y privado para mejorar la infraestructura de CyT.
Reforzar la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.
pág. 11
Empleo
Reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia.
Elevar la competitividad de los trabajadores.
Promover el acceso al mercado de sectores discriminados.
Promover normatividades especiales para PYMES y MYPES.
Institucionalizar programas de certificación de competencias laborales
descentralizadas.
Conclusiones y Recomendaciones
En lo económico debe añadirse el fomento de la cultura emprendedora en la
formación desde las universidades.
En lo productivo, promover la producción de los productos nativos y a la vez
nutritivos.
En la competitividad, se requiere implementar observadores comerciales y
tecnológicos a fin de incorporar valor a los productos o servicios de gran impacto
en el futuro.
En innovación, se debe promover la cultura de la ciencia, creatividad e
innovación, mediante concursos locales, regionales y nacionales, con premios
para la incubación y consolidación de la idea.
En empleo, fomentar los trabajos de valor tecnológico en las universidades
mediante alianza con el sector privado y el estado.
6. PRIORIDADES
Mantener la continuidad del crecimiento económico.
Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas del desarrollo sostenible.
Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la
producción.
Mantener el crecimiento de las exportaciones.
Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad.
Garantizar la seguridad de las inversiones.
Mejorar la eficiencia y la transparencia del sistema financiero.
pág. 12
7. OBJETIVOS ESPECIFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES
ESTRATÉGICAS
Desarrollo de una política económica estable y previsora que aliente el
crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en
actividades generadoras de empleo.
Desarrollar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con
alto valor agregado.
Lograr un crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de u
na oferta exportable diversificada, sostenible y competitiva.
Lograr que la innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del co
nocimiento científico contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y
a su sostenibilidad ambiental.
Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernización inclusiva.
Desarrollar un marco institucional y jurídico que garantice la seguridad de las
inversiones.
Desarrollar mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones
sólidas que faciliten el financiamiento y la inversión.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Indicadores y metas
PBI per cápita: 2008 (4.473 SUS) a 2021 (10000).
Tasa de inversión: 2008 (20%), 2021 (24%).
Presión tributaria: 2008 (15.6%), 2021 (20.0%).
Impuestos directos a indirectos: 2008 (41%/59%), 2021 (505/50%).
Acciones estratégicas
Mantener el equilibrio de cuentas fiscales, balanza de pagos y autonomía de la
política monetaria.
Acumular una adecuada reserva de recursos públicos durante ciclos de
crecimiento para ciclos malos.
Optimizar la confiabilidad de información estadística.
Incrementar la inversión pública y promover la inversión privada.
pág. 13
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Indicadores y metas
Productividad promedio. Valor agregado bruto a la PEA: 2008 (15.519 SUS) a
2021 (26000).
Ranking mundial facilidad hacer negocios: 2008 (56), 2021 (21).
Participación del VAB manufacturero en el PBI: 2008 (17%), 2021 (25%).
Acciones estratégicas
Favorecer el desarrollo de conglomerados a nivel nacional, regional y local
competitivos.
Implementar sistemas integrados de calidad en las empresas e instituciones.
Crear fondos de inversión de riesgo en actividades productivas.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3
Indicadores y metas
Exportaciones de bienes (millones de US $): 2008 (31.529) a 2021 (124000).
Exportaciones no tradicionales (millones de US $): 2008 (7.543), 2021 (28000).
Acciones estratégicas
Apoyar la inserción de BYS competitivos en los mercados internacionales.
Posicionar la “marca país” a nivel internacional, particularmente de sus productos
emblemáticos.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4
Indicadores y metas
Total de profesionales ciencias e ingeniería / total: 2008 (22.9%) a 2021 (30%).
Número anual de nuevas patentes: 2008 (40), 2021 (100).
Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología (% respecto al PBI):
2008 (0.15), 2021 (1).
Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas: 2008
(600) a 2021 (1500).
Acciones estratégicas
Establecer un Fondo de CyT unificado.
Implementar nuevos instrumentos de financiamiento de la CyT.
Implementar medidas para incrementar la inversión privada en sectores de
mediana y alta tecnología.
pág. 14
OBJETIVO ESPECÍFICO 5
Indicadores y metas
Porcentaje de trabajo asalariado sobre el total de la PEA: 2008 (46,3%) a 2021
(60%).
Porcentaje de empleo adecuado: 2008 (40), 2021 (100).
Acciones estratégicas
Desarrollar estrategias de formalización del empleo.
Simplificar los trámites de formalización de MYPES y PYMES.
Promocionar en las MYPES y PYMES el uso de tecnologías que incrementen la
productividad.
OBJETIVO ESPECÍFICO 6
Indicadores y metas
Índice de protección al inversionista: 2010 (20) a 2021 (15).
Acciones estratégicas
Asegurar el cumplimiento de los convenios de estabilidad jurídica.
Perfeccionar el marco legal para la solución de controversias comerciales.
Fortalecer la autonomía y capacidades técnicas de los organismos reguladores.
OBJETIVO ESPECÍFICO 7
Indicadores y metas
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional (% del PBI): 2008 (15) a
2021 (20).
Índice de intermediación financiera (% del PBI): 2008 (23.1) a 2021 (80).
Nivel de financiamiento a través del mercado de valores (%PBI): 2008 (4.45) a
2021 (10).
Acciones estratégicas
Mejorar la transparencia y el suministro de información a prestatarios, y usuarios.
Adoptar medidas para incrementar la competencia en los mercados financieros.
Tomar medidas para reducir la dolarización del sistema financiero.
Crear fondos promocionales de financiamiento para el desarrollo de pequeños
negocios en ámbitos de pobreza a nivel urbano y rural.
pág. 15
8. PROGAMAS ESTR ATEGICOS
Se han diseñado 18 programas que deberían desarrollarse en varios niveles de
gestión, especialmente promoviendo proyectos descentralizados y participativos a
escala regional y local. Entre los más importantes son:
pág. 16
BIBLIOGRAFIA
https://elcomercio.pe/economia/peru/economia-peruana-espera-2018-noticia-
485553
https://gestion.pe/blog/economiaparatodos/2018/03/la-realidad-del-empleo-en-
el-peru.html?ref=gesr
http://semanaeconomica.com/competitividad-y-pymes/2017/10/23/la-
competitividad-en-el-peru-lo-bueno-lo-malo-y-lo-feo-en-este-ultimo-ano/
pág. 17