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Cap 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL REV 0
Cap 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL REV 0
CAPÍTULO VII
PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INGENIERO
OSCAR TINOCO MOLEROS cip 38401 CAPÍTULO 7: P Á G I N A | 1
INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL CORRECTIVO PEÑA Y ACOSTA SAC.
PROYECTO DE EXPLOTACIÓN MAGSUS
ÍNDICE
Capítulo 7 _____________________________________________________________________ 5
7.1. GENERALIDADES _______________________________________________________________ 5
INGENIERO
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LISTA DE TABLAS
LISTADO DE FIGURAS
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PROYECTO DE EXPLOTACIÓN MAGSUS
CAPÍTULO 7
PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. GENERALIDADES
De la identificación y evaluación de impactos ambientales, se determinó que la ejecución del
Proyecto de Explotación Magsus podría generar impactos ambientales directos e indirectos,
benéficos y adversos, en el ámbito de su área de influencia; razón por la cual se elabora la presente
Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) a fin de establecer medidas para prevenir, reducir,
mitigar o reparar los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales
positivos, generar un efecto multiplicador en su ámbito de localización.
El PMA describe las acciones y las medidas que se tomarán para garantizar el control ambiental que
se propone aplicar para que las actividades de operación y culminación de la construcción de la
Unidad Minera se lleven a cabo de manera responsable y sostenible. El PMA estará sujeto a
revisiones y modificaciones de acuerdo con las condiciones o circunstancias particulares durante su
implementación, permitiendo un proceso de mejora continua.
La presente Propuesta PMA es parte integral y dinámico del Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo (IGAC), el cual representa el compromiso de Peña y Acosta SAC con la protección
ambiental y será aplicado durante el desarrollo de la etapa de término de construcción y operación
de la Mina.
La aplicación del presente PMA está concebida para ejecutarse durante la etapa de operación y la
termino etapa de la construcción e instalación del Proyecto y de los componentes auxiliares y los que
se implementarán o modificarán, con el fin de lograr su integración en el entorno de la misma, de tal
manera que sea compatible con el desarrollo socio ambiental de la zona.
Bajo esta perspectiva, el PMA constituirá un instrumento básico de gestión ambiental, que deberán
cumplirse en su integridad, evitándose de esta forma alteraciones ambientales en el ámbito de
influencia de la Mina.
7.2. OBJETIVOS
7.2.1. Objetivo General
Establecer las medidas de prevención, corrección y/o mitigación ambiental de los impactos adversos
hacia los medios físico, biológico y social, en el área de influencia del Proyecto de Explotación
Magsus durante la etapa de construcción y operación de la Mina, en cumplimiento de las normas
ambientales vigentes en el país.
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→ Realizar un estrecho seguimiento de los impactos identificados en el IGAC y comprobar que las
medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
→ Detectar los impactos no previstos en el IGAC y proponer las medidas correctivas que se
consideren adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
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7.4. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservación del
ambiente, permitiendo que el Proyecto de Explotación Magsus guarde armonía con su entorno
ambiental, para lo cual se aplicarán medidas ambientales orientadas a controlar, corregir, evitar y
mitigar los efectos adversos que pudieran ocurrir.
Asimismo, debe permitir que las entidades sectoriales involucradas, puedan cumplir con su rol de
control, seguimiento, monitoreo y efecto sancionador a través de instrumentos de estrategia en caso
se incumpla con el desarrollo del Plan.
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los planes, programas y acciones que permitirán
el cumplimiento de los objetivos del PMA, entre los cuales comprenden los siguientes programas y
planes específicos:
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Contiene las actividades a ejecutar durante el cierre de la obra (término de la etapa de construcción)
y durante el cierre de las operaciones, a fin de evitar impactos adversos al ambiente generados por
el desarrollo de las actividades del proyecto que puedan presentarse a corto, mediano o largo plazo.
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Las medidas de prevención buscan anticipadamente que no ocurran impactos ambientales adversos,
o cuando ya se haya presentado el impacto, éste sea corregido y/o mitigado oportunamente
mediante la aplicación de las medidas ambientales descritas, las cuales se implementarán durante el
desarrollo de las diversas actividades en las etapa de operación y culminación de la construcción de
la Proyecto de Explotación Magsus. En tal sentido, las medidas de prevención buscan evitar que se
presente el impacto o disminuyan su severidad al ambiente en caso de presentarse. Las medidas de
corrección permiten la rehabilitación del componente afectado luego de que ha existido un impacto.
Las medidas de mitigación atenúan la severidad y significancia de los impactos, reduciendo y
controlando sus efectos.
→ Todo vehículo dentro del área de operaciones deberá restringir su velocidad en los caminos de
acceso, de acuerdo a la información que se indicará en los carteles de señalización que serán
ubicados en cada una de las áreas de la Mina. Se instalará señales que indiquen los límites de
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Velocidad (mínimo una señal al ingreso de la zona de trabajo y en el tramo central del acceso,
con la indicación de velocidad máxima de 30 km/h).
→ Deberá restringirse el movimiento innecesario de maquinaria pesada y vehículos a los sectores
de trabajo.
→ Realizar actividades de riego de los accesos, que consiste en el humedecimiento del acceso no
pavimentado a través de un camión cisterna u otro similar, para humedecer la superficie de
rodadura y reducir lo generado por el tránsito de los vehículos.
→ Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona, a fin de no incrementar la
generación de polvos y partículas por efecto del acomodo y carga de material será focalizado y
minimizado.
→ A todo el personal expuesto a actividades netamente generadoras de material particulado se le
proporcionará el equipo de protección personal adecuado, compuesto principalmente por
mascarillas, lentes de seguridad, guantes y ropa apropiada. Se brindará capacitaciones
permanentes en el uso adecuado de equipos de protección personal.
→ Es compromiso de la empresa Peña y Acosta SAC asegurar que estos niveles de los parámetros
ambientales no excedan los establecidos por la legislación peruana, por lo que se tiene previsto
continuar con el programa de monitoreo.
→ Las maquinarias, vehículos y equipos deben cumplir con las condiciones mecánicas y de
carburación en buen estado, para minimizar las emisiones de gases contaminantes como el
dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) .Por tal motivo, se recomienda que los
vehículos cuenten con las revisiones técnicas correspondientes, según las normativas
sectoriales.
→ Todos los vehículos, máquinas y equipos serán sometidos a un programa de mantenimiento
preventivo.
→ Realizar el mantenimiento preventivo programado de las maquinarias y equipos en general, con
la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de operación.
→ Estará prohibido la quema de cualquier tipo de material sean comunes, peligrosos y/o industrial.
→ Los camiones de transporte de materiales y maquinarias evitarán el uso de las bocinas, salvo
para casos de emergencia o prevención de accidentes, o para las curvas pronunciadas que así lo
requieran de acuerdo a la señalización en los accesos. Para ello, se establecerá el empleo de
códigos de señales lumínicas y visuales (carteles y paletas indicativas) en las áreas de mayor
afluencia vehicular con la finalidad de no generar ruidos molestos.
→ Se priorizará el empleo de los equipos y maquinaria estrictamente necesarios y en la medida de
lo posible ligeros, para minimizar aún más la generación de posibles ruidos molestos y
vibraciones adicionales a las propias de cada actividad.
→ Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección personal (EPP) y en especial
protectores de oído en los tajos, en la casa de máquinas y el personal que trabaje fuera de las
instalaciones operando equipos de movimiento de tierra.
→ Es compromiso de Unidad Minera Proyecto de Explotación Magsus asegurar que estos niveles
de ruido no excedan los establecidos por la legislación peruana, por lo que se tiene previsto
continuar con un programa de monitoreo.
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En el presente documento se detallan las medidas a tomar para la prevención y/o mitigación de los
potenciales impactos y efectos nocivos hacia los cursos naturales de agua en su calidad, cantidad y
configuración original.
La formulación del plan de manejo de agua responde a ciertas consideraciones tomadas para el
presente estudio como criterios y objetivos de manejo, los cuales son:
Los cursos naturales presentes en el área de influencia del proyecto son indicadores de la calidad
ambiental en el entorno de las actividades mineras, por ello se deben guardar algunas medidas para
evitar deteriorar estos cursos, o mitigar los impactos que puedan generarse. Estas medidas están
divididas de acuerdo a la relación del proyecto con el sistema hídrico en consideración.
Durante la etapa de construcción del proyecto, las actividades de movimiento de tierras, nivelación
del terreno, transporte de materiales y construcción de facilidades generan impactos potenciales
sobre las aguas superficiales, para estas actividades se deben tener en cuenta las siguientes medidas
de prevención y mitigación:
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→ Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de recipientes
apropiados para la disposición de los residuos sólidos. Estas deberán ser dispuestos
adecuadamente en cumplimiento del D.S. N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos (Ley N° 27314).
→ La disposición de desechos de construcción se realizará según los procedimientos establecidos
en la Planta, de acuerdo a las características de los desechos.
→ Al termino de las obras de construcción, el contratista deberá desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento de residuos y demás construcciones provisionales, por lo
que deberá disponer los escombros y restos de materiales adecuadamente de acuerdo a los
procedimientos de la Proyecto de Explotación Magsus y rehabilitar las áreas ocupadas a
condiciones similares o mejores a las iníciales.
→ El personal que labora durante el proyecto estará obligado a recibir y utilizar la indumentaria
(EPP) correspondiente según la actividad a desarrollar, así como también a participar en las
charlas programadas por el Proyecto de Explotación Magsus referidas a la seguridad ocupacional
en el trabajo.
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-Funcionamiento de maquinaria
Niveles de Ruido Incremento de niveles de ruido
pesada
Riesgo de Contaminación por Maquinaria pesada, vehículos u
Calidad de Suelos derrame de hidrocarburos Otros derrames de tóxicos.
Riesgo de contaminación por
Residuos diarios de la Planta
residuos
Todas las actividades (impacto
Empleo e ingresos familiares
positivo)
Actividades Económicas y Generación de ingresos locales / -Durante la operación
sociales centrales
Seguridad del personal de obra y
Durante la operación.
del proyecto
→ Todo vehículo dentro del área de operaciones deberá restringir su velocidad en los caminos de
acceso, de acuerdo a la información que se indicará en los carteles de señalización para cada
área de operaciones.
→ Se optimizará los viajes de entrada, salida y recorrido interno en el área de operaciones, con el
objeto de minimizar el tránsito por sectores no establecidos para la circulación.
→ Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona, a fin de no incrementar la
generación de polvos y partículas por efecto del acomodo y carga de material.
→ A todo el personal expuesto a actividades netamente generadoras de material particulado se le
proporcionará el equipo de protección personal adecuado, compuesto principalmente por
mascarillas, lentes de seguridad, guantes y ropa apropiada.
→ Es compromiso del Proyecto de Explotación Magsus y la Empresa Peña y Acosta SAC, asegurar
que los niveles de los parámetros ambientales no excedan los establecidos por la legislación
peruana.
→ Con la finalidad que las emisiones de gases de los vehículos y maquinarias que estén operando
durante la construcción sean las menores, el Proyecto de Explotación Magsus exigirá a los
contratistas y controlará sus unidades para que todos los vehículos, máquinas y equipos sean
sometidos a las revisiones y mantenciones mecánicas necesarias, y que todos cuenten con sus
permisos de circulación vigentes.
→ Realizar el mantenimiento preventivo según se programe para las máquinas y equipos en
general, con la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de operación.
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→ Estará prohibido la quema de cualquier tipo de material sean comunes, peligrosos y/o industrial.
→ Los camiones de transporte de materiales y maquinarias evitarán el uso de las bocinas, salvo
para casos de emergencia o prevención de accidentes, o para las curvas pronunciadas que así lo
requieran de acuerdo a la señalización en los accesos. Para ello, se establecerá el empleo de
códigos de señales lumínicas y visuales (carteles y paletas indicativas) en las áreas de mayor
afluencia vehicular con la finalidad de no generar ruidos molestos.
→ Se priorizará el empleo de los equipos y maquinaria estrictamente necesarios y en la medida de
lo posible ligeros, para minimizar aún más la generación de posibles ruidos molestos y
vibraciones adicionales a las propias de cada actividad.
→ Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección personal (EPP) y en especial
protectores de oído en la planta y el personal que trabaje fuera de las instalaciones.
→ Es compromiso de la Empresa Peña y Acosta SAC, asegurar que estos niveles de ruido no
excedan los establecidos por la legislación peruana, por lo que se tiene previsto continuar con el
programa de monitoreo.
7.5.2.3. Agua
Durante la etapa de operación se tendrán las actividades propias de proceso minero, se operará el
depósito de desmontes y existirá un tráfico continuo de camiones y maquinaria. Para todas estas
actividades se deberán guardar las mismas medidas planteadas para la etapa de construcción,
adicionando las siguientes medidas de manejo:
→ La planificación del movimiento de camiones y maquinaria pesada, para evitar afectar en gran
medida al rio Santa, su configuración y calidad.
→ El proceso minero requerirán un volumen diario aproximado de agua, la cual será extraída por
bombeo mediante un sistema de tuberías, con esto, las necesidades de agua para operaciones
están satisfechas. Las aguas que ingresen serán nuevamente recirculadas al sistema, con lo que
se tendrá un volumen recirculando mientras opere la Mina.
→ El mantenimiento de equipos y el lavado de vehículos se realizarán principalmente en el poblado
de Yungay, donde se guardarán todas las medidas de manejo del agua. El mantenimiento y
lavado de vehículos que se tenga que realizar en el área del proyecto, se dará en el taller de
mantenimiento ubicado en el área de Instalaciones Auxiliares, el cual será una instalación
especialmente preparada para este fin, El taller contará con un área específica para el lavado,
con desagües y canales perimetrales que llevarán el agua a una trampa de grasas, luego de lo
cual serán recirculadas al proceso de lavado Por lo tanto, no se tendrá ningún efluente en el
taller.
→ El procedimiento para la recirculación del agua de lavado es el siguiente: el agua de lavado llega
a una canaleta que conduce el agua a través de dos rejillas, una para retener elementos grandes
(ubicada al inicio de la canaleta) y otra para retener elementos más pequeños (ubicada al final
de la canaleta). Esta canaleta desemboca en una poza donde la grasa se separa del agua por
densidad (la grasa flota). En esta poza la grasa flotante se separa manualmente con paños
absorbentes y luego el agua es conducida a una segunda poza desde donde se bombea para
iniciar el ciclo de lavado.
7.5.2.4. Suelos
Riesgo de contaminación de suelos por derrames de hidrocarburos
→ Los productos como combustibles, pinturas, grasas y lubricantes, entre otros, que pudieran ser
causantes de la alteración de la calidad del suelo, serán manipulados de acuerdo a los
procedimientos establecidos y clasificados según sus características a fin de minimizar el riesgo
de derrames.
→ En caso de ocurrir algún incidente de contaminación sobre el suelo, se procederá a retirar
inmediatamente la fuente de contaminación.
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→ Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de equipos y/o maquinarias en los talleres deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados ubicados en los diferentes frentes de trabajo. Por ningún
motivo deberán ser vaciados a tierra. Estos residuos deberán ser manejados como residuos
inflamables debiendo ser dispuestos y clasificados según los procedimientos establecidos en la
Planta a fin de que sean dispuestos adecuadamente por una EPS-RS.
→ Los residuos de derrames accidentales de lubricantes y/o combustibles, deberán ser
recolectados de inmediato y dispuestos adecuadamente para su disposición final a través de una
EPS-RS de acuerdo con las normas ambientales vigentes.
→ Realizar el mantenimiento preventivo programado de las maquinarias y equipos en general, con
la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de operación.
→ Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona.
→ Las actividades de mantenimiento de camiones y equipos, así como el abastecimiento de
combustibles u otros insumos como aceites y grasas, deberán realizarse en el taller de
mantenimiento mecánico
→ El personal que labora en la unidad estará obligado a recibir y utilizar la indumentaria (EPP)
correspondiente según la actividad a desarrollar, así como también a participar en las charlas
programadas por la Proyecto de Explotación Magsus referidas a la seguridad ocupacional en el
trabajo.
→ Se deberá mantener durante la operación de los nuevos componentes y la operación minera el
programa de contratación de comuneros, así como también las actividades conexas de
desarrollo de proyectos y apoyo de infraestructura de las áreas de influencia directa e indirecta.
Este sistema, por ende, también incluye aquellos desechos generados por los contratistas que
prestan servicios a Mina, dado que al ser contratados, asumen también la normatividad interna con
que se cuenta en la Unidad Minera, además del cumplimiento de la normatividad nacional vigente.
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En la Tabla 7.3, se presenta la clasificación de los residuos sólidos que actualmente se generan
dentro el área de operaciones del Proyecto.
Domésticos:
Restos de comida, plásticos en general, vidrios (no botellas),
utensilios de cocina, cerámicas, envolturas de plástico, cartón
Verde Doméstico No peligroso delgado, textiles, otros.
Reciclables:
Latas de aluminio de bebidas, botellas de plástico, vidrio, cartón
ondulado, papel bond, periódicos, revistas.
Accesorios de Iluminación, trazas de soldadura de fierro, piezas
Amarillo Industriales No peligroso metálicas y de fierro, virutas de piezas metálicas, cilindros
metálicos vacíos no tóxicos.
Cartones, maderas impregnados con petróleo, grasas residuales,
waypes y aserrín impregnados con hidrocarburos, con thinner,
Rojo Inflamables Peligroso acetona, aguarrás, alcohol, bencina, terokal, aceites, lubricantes
residuales, gasolina residual, petróleo residual, kerosene residual
y filtros de aceite usados.
Todos los residuos peligrosos serán clasificados de acuerdo a su naturaleza, para lo cual se hará una
segregación previa, empleando cilindros identificados, para cada caso.
Todos los recipientes que contengan residuos peligrosos serán enviados temporalmente al Área de
Manejo de Residuos Sólidos, para posteriormente ser transportados y dispuestos fuera del área del
Proyecto, a través de una EPS-RS.
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El personal del Proyecto de Explotación Magsus recibirá capacitación general sobre los
procedimientos de salud, protección ambiental y seguridad industrial. Los trabajadores serán
capacitados, específicamente en los procedimientos de las actividades en las que participarán. No se
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permitirá que los trabajadores sin capacitación específica realicen actividades peligrosas o de riesgo
ambiental.
7.7.1. Objetivo
Impartir instrucción y capacitar al personal que labora en la etapa de operación; así como para los
trabajadores que laboran en la culminación de la construcción de la Mina. Se capacitarán en
aspectos concernientes a la salud, medio ambiente y seguridad con el fin de prevenir y/o evitar
posibles daños al medio ambiente.
Los trabajadores, además, tendrán una capacitación específica de acuerdo a las actividades en las
que participarán. Cuando se realice un cambio en la asignación de labores, se le brindará la
capacitación adicional pertinente.
Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambiente, los cuales
servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán a los trabajadores.
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cuidado de la salud; también, charlas sobre normas de comportamiento.
Se capacitará a un grupo del personal, en labores de rescate y control de incendios para que apoyen
e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.
7.7.4. Entrenamiento
El Proyecto de Explotación Magsus y los contratistas, de manera coordinada planificaron,
organizaron y condujeron talleres y charlas de entrenamiento al inicio y durante las actividades de
operación y culminación de la construcción. El personal será asistido por las gerencias y supervisores
que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos, maquinarias y camiones de carga,
haciendo énfasis a los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
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FRECUENCIA DE MONITOREO
El monitoreo de control se realizará con frecuencia semestral ya que el monitoreo realizado es
aceptable, puesto que los valores obtenidos se encuentran dentro de lo que indican los estándares
de calidad ambiental para aire. Ver tabla 7.7
Tabla Nº 7. 7: Frecuencias y Parámetros de monitoreo de Calidad de Aire
Parámetro Frecuencia Métodos Referencia
Partículas en Suspensión, menores a 2.5 Semestral USEPA RFPS-0694-098
Micras (PM2.5)
USEPA IO-3.2 : Espectrofotometría de
Plomo(2)(3) (Pb) en PM10 Semestral Absorción Atómica
Dióxido de Azufre (SO2)(1) Semestral Fluorescencia UV
(2)
Monóxido de Carbono (CO) Semestral Infrarrojo no dispersivo
(2)(3)
Ozono (O3) Semestral Fluorescencia UV
(1)
Sulfuro de Hidrógeno (H2S) Semestral Fluorescencia UV
Elaborado por: otinoco
ESTACIONES DE MONITOREO
Actualmente, debido a la Producción que tiene el Proyecto, la ubicación de las estaciones de
monitoreo de calidad de aire se encuentran alrededor, con el fin de que los datos obtenidos sean
representativos.
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Las estaciones de monitoreo de Ruido Ambiental consideradas para el presente IGAC se encuentran
descritas la tabla 7.10 se muestra las estaciones de monitoreo de Niveles Ruido Ambiental.
Tabla Nº 7. 10: Estaciones de Monitoreo de Ruido Ambiental.
Coordenadas UTM(1)
Estación Frecuencia de Monitoreo
Este Norte
R-1 176 716 9 016 850 Semestral
R-2 176 754 9 016 927 Semestral
Elaborado por: OTINOCO
De acuerdo a los resultados de la línea base se han establecido las estaciones de monitoreo para el
presente plan. En la Tabla 7.11 se presenta la ubicación de las estaciones consideradas para el
presente plan de monitoreo del agua superficial.
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Es decir, se esquematizan las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por las medidas de mitigación planteadas y que pueden interferir con el
normal desarrollo del proyecto y constituir riesgos a los trabajadores y/o población. Las acciones
planteadas en el presente Plan de Contingencias, serán ejecutadas por todo el personal durante la
etapa de operación y culminación de la construcción de la Mina.
Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la
construcción y operación del Proyecto y las medidas de respuesta y control, con el claro objetivo de
salvaguardar la vida humana.
7.9.1. Objetivos
7.9.1.1. Objetivos Generales
Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para controlar de
manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la etapa de operación y
culminación de construcción de la Mina.
- Garantizar la integridad física del personal (trabajador de obra y empleado) y de los pobladores.
- Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
- Este Plan incluye los procedimientos de notificación y actuación ante una emergencia que
involucra el rol de llamadas, reportes a entidades externas de apoyo, así como las autoridades
locales.
Para el desarrollo del Plan de Contingencia, se ha tomado en cuenta criterios en base a las siguientes
normas técnicas:
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- Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
- Reglamento D.S. Nº 009-2005-TR.
- D.S. Nº 007-2007-TR. Modificatoria al D.S. Nº 009-2005.
- D.S. Nº 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
7.9.3. Contingencias
Durante la etapa de operación y culminación de la construcción del proyecto, los eventos
imprevistos asociados al origen natural, accidental o provocado intencionalmente por el hombre, se
identifican la Figura 7.2.
7.9.4. Organización
Para afrontar los incidentes, se establecerá una Unidad de Contingencias. Sus funciones básicas
serán: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las brigadas
de contingencias y órganos de apoyo externo. En la Figura 7.3 se muestra la Unidad de Respuesta
ante una emergencia.
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Comité de emergencia
Jefe de Obra/Jefe de operaciones
Brigada de Emergencia
(Equipo de respuesta inmediata)
Supervisor de Campo/Jefe de Brigada
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las
actividades constructivas (Contratista) y de operaciones del proyecto participaran en la
implementación y aplicación del presente Plan de Contingencias.
Debe involucrarse a los Organismos de apoyo externo como: Policía Nacional, Servicios Médicos
(MINSA), compañía de Seguros y otros.
7.9.5. Recursos
El personal deberá tener conocimiento de primeros auxilios y atención de emergencias (Brigada de
emergencias); así como personal de apoyo.
Dotación de material médico necesario (botiquín) disponible en el frente de obra (caso de
construcción).
→ Unidad móvil de desplazamiento rápido.
→ Equipo de comunicaciones.
→ Equipos de auxilios paramédicos.
→ Equipos contra incendios.
→ Implementos de Rescate.
La brigada tiene como fin la protección de la vida humana, por ello se encargará de lo siguiente:
→ Llevar a las personas lesionadas a lugares estudios, prestándole los primeros auxilios
→ Establecer el alcance de posibles daños ocasionados por el evento
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7.9.10. Evaluación
Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluará el Plan de Contingencias, y se elaborarán las
recomendaciones que permitan su mejor desarrollo. Se elaborará un informe final del evento,
detallando los siguientes aspectos:
→ Reporte de accidentados y heridos
→ Recursos utilizados
→ Recursos no utilizados
→ Recursos destruidos
→ Recursos perdidos
→ Recursos rehabilitados
→ Niveles de comunicación.
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Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil manipuleo y acceso contando con la
señalización respectiva. Se dispondrá de extintores en los siguientes lugares: extintores en el
campamento y/u oficina.
- Las unidades de vehículos y maquinarias de obra contará con un extintor tipo ABC de 11 a 15
kg.
- Todo extintor llevará una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto,
fecha de vencimiento y debe contener instrucciones de operación y mantenimiento.
- Los extintores serán sometidos a revisión, control y mantención preventiva según los periodos
de caducidad de éstos, realizada por el fabricante o servicio técnico, por lo menos una vez al
año, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus
condiciones de funcionamiento o vencimiento.
- Se programaran simulacros con una periodicidad no menor de seis meses, con la participación
de todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinará con las autoridades locales,
Policía Nacional, Centros de Salud, entre otros.
- Previo a la ejecución del programa de simulacro se verificará la operatividad de los extintores.
- Vigilar que toda la fuente de calor se encuentre bien alejada de cualquier material inflamable y
combustible que pueda arder.
- Mantener la ubicación de extintores sin elementos que dificulten su fácil acceso (como por
ejemplo materiales, mercancías, equipos, etc.) Asimismo, es importante señalizar el lugar de
emplazamiento de los extintores para facilitar la ubicación de los mismos en casos de
emergencia.
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Durante el Evento
Los trabajadores se pondrán a buen resguardo, realizando la evacuación de las instalaciones de
forma ordenada y tranquila.
Comunicar el suceso a la Brigada de Emergencia, la misma que de acuerdo al nivel o magnitud que
alcance el evento, activará en forma inmediata el plan de contingencias que comprenderá las
siguientes acciones:
- Enviar al sitio del accidente, una ambulancia (o vehículo adecuado a estas emergencias) y/o el
personal necesario, para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.
- De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros de salud para solicitar el
apoyo necesario, seguido de ello y de ser necesario serán llevados a los hospitales.
El personal que se encuentre más cerca de la emergencia deberá intentar apagar el inicio del
incendio, usando un extintor portátil u otro equipo diseñado para este propósito y extinguir el fuego:
- Para apagar un incendio de material común, rociar con agua o usando extintores de tal forma,
que sofoque de inmediato el fuego.
- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de
carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque del elemento
inflamable (combustible).
- Para apagar un incendio de origen eléctrico, se cortará el suministro eléctrico y se debe
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o
tierra.
Paralelo al amago del incendio por la brigada contra incendios, se procederá al llamado a los
Bomberos y Policía Nacional, aun cuando la magnitud del incendio sea incontrolable, con el fin de
registrar cada evento y que sea evaluado a nivel profesional.
Controlada la emergencia el Jefe de Contingencia emitirá y enviará un informe del incidente al
representante de la empresa, comunicando el grado de afectación del personal, causa del incendio,
procedimientos empleados para apagar el fuego, instalaciones afectadas y las recomendaciones para
evitar o minimizar la ocurrencia de un nuevo incendio.
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Evaluación de la causa generadora del incendio.
Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio a fin de establecer su eficiencia y eficacia en el
control del mismo y se elaborará un reporte de incidentes.
7.9.11.2. Contingencias Por Derrame De Sustancias Peligrosas
El derrame de sustancias peligrosas está referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles,
lubricantes u otros elementos peligrosos que se utilizarán en las etapas de construcción y/o
operación del proyecto. Durante la etapa de operación el derrame sería provocado por terceros.
Durante el Evento
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En las áreas de almacenamiento, los combustibles se colocarán señalizaciones o letreros fijos con
instructivos específicos.
En los almacenes de combustibles no se realizarán acciones que generen fuego en un radio de 50m.
El acceso a las instalaciones de almacenamiento de combustible será restringido sólo para el
personal autorizado a fin de evitar una incorrecta manipulación de los mismos y que pueda
ocasionar derrames o vertidos accidentales de los mismos.
Durante el Evento
Según la cantidad o volumen de combustible derramado se definirán dos tipos de derrame, ante los
cuales se adoptarán distintas medidas de contingencias. Los tipos de derrame se refieren a:
Procedimientos generales:
Localizado el origen del derrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia derramada.
Luego de determinada la extensión de la zona afectada por el derrame, señalizar y acordonar la zona
contaminada con barreras o cintas.
Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del derrame, señalando su localización y tipo de sustancia
vertida. Todos los trabajadores tendrán conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de
Contingencia, la comunicación será a través de teléfono, radio o de manera personal.
La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
Tipo A (≤ 55 galones)
Localizado el origen del derrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia derramada.
Luego de determinada la extensión de la zona afectada por el derrame, señalizar y acordonar la zona
contaminada con barreras o cintas.
Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del derrame, señalando su localización y tipo de sustancia
vertida. Todos los trabajadores tendrán conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de
Contingencia, la comunicación será a través de teléfono, radio o de manera personal.
La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura (como paños y/o almohadillas absorbentes).
Si el derrame se produce sobre pisos impermeables: contener el derrame con tierra, arena u otro
material absorbente (paños, almohadillas) aplicando desde la menor cota en caso de pendiente o
desde el borde hacia el centro del derrame.
Si el derrame ocurre sobre una superficie permeable como es el caso de derrame de combustible en
suelo por desperfectos de equipos o maquinarias o durante el transporte. Se cavará alrededor de
éste comenzando sobre la menor cota del suelo en caso de pendiente. Esta se debe realizar
manualmente con una pala a una distancia mínima de 20 cm del borde del derrame de manera de
formar un pequeño sardinel de contención. Esto se realiza hasta rodear completamente el derrame.
En caso hayan resultado afectado algún miembro del personal como contacto con la visión, entre
otros y dependiendo de la gravedad, se procederá a trasladarlo al centro asistencial del campamento
o el centro de salud más cercano.
Se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo
suelo afectado, su reposición y acciones de revegetación, si el caso lo requiere.
Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel de
contaminación afectada. El suelo contaminado será dispuesto en la cancha de volatilización de la
Unidad Minera o en cilindros con tapas herméticas, en áreas de acopio temporal. Para su disposición
final se contratará los servicios de una EPS-RS, registrada y autorizada por la DIGESA
Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del derrame, señalando su localización y tipo de sustancia
vertida. Esta comunicación será a través de teléfono, radio o de manera personal. En este sentido,
todos los trabajadores deben de tener conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de
Contingencia.
La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
Aplicar las mismas consideraciones descritas para los derrames menores, aunque previamente se
verificará si hay personas afectadas por el derrame propiamente dicho o trabajadores que laborando
en el área del accidente o zonas adyacentes se hayan afectado por inhalación de los compuestos
volátiles de estas sustancias.
En caso haya resultado afectado algún miembro del personal, dependiendo de la gravedad, se
procederá a trasladarlo al cetro asistencial del campamento o al centro de salud más cercano
dependiendo de la gravedad del afectado.
Se dispondrá de una unidad vehicular para proceder al traslado de las personas afectadas a un
centro de asistencia médica o tópico de la Mina.
Si el Supervisor considera el incidente del derrame como grave y solicite a la Empresa Contratista y/o
SNPP informar a DIGESA al respecto, la contratista o SNNP, según sea el caso, acatará dicha decisión.
El incidente del derrame también se registrará de manera similar como en caso de derrames
menores.
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Generalmente durante los trabajos de movimiento de tierras se presentan riesgos de accidentes del
personal de obra. Por lo que es necesario contar con medidas de prevención, control y repuesta ante
la posible ocurrencia de los sucesos indicados, que contribuyan a evitar accidentes que generen
posibles víctimas.
Durante el Evento
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En caso de accidente, se debe colocar una señalización a distancia mínima de 20 m de distancia del
vehículo y dar aviso inmediato al Jefe de Brigada de Emergencias, quien tiene la responsabilidad de
coordinar él envió oportuno de personal mecánico adicional.
La Brigada de Emergencia será la responsable de aislar el área, verificar que el motor del vehículo
este apagado y que no hayan charcos de gasolina o petróleo. En caso de existir derrames, éstos
deberán ser cubiertos con tierra, arena u otro material absorbente.
En caso de existir lesiones, y su gravedad requiere de atención médica especializada, los heridos
deberán ser derivados al centro asistencial más cercano.
En caso de accidentes con resultados fatales, el Coordinador de Contingencia, deberá llamar a la
Policía Nacional tomando en cuenta de no alterar el sitio del suceso.
Controlado el incidente el Coordinador de Contingencia deberá registrar el accidente en formularios
previamente establecidos, que tendrán como mínimo la siguiente información: las características del
incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, número de personas afectadas (en caso existiesen).
Se establece medidas de prevención, control y respuesta que sean factibles de aplicación y que sean
apropiadas para salvaguardar y minimizar los daños a la integridad y seguridad del personal y de
terceros, por ocurrencia de eventos de geodinámica interna (sismos), que pueden acontecer durante
las actividades constructivas y operativas del proyecto.
Acciones Preventivas:
Todas las distribuciones de las edificaciones contarán con señalizaciones y lugares de evacuación En
todos los lugares de obra e instalaciones se identificará zonas de seguridad para estos casos.
Los trabajadores en general recibirán un instructivo básico sobre qué hacer en situaciones de sismos.
Coordinación con las entidades de socorro de los distritos del ámbito del proyecto, y participación en
las prácticas de salvamento que éstas programen.
Las construcciones temporales deberán cumplir con las normas de diseño y construcción antisísmica
considerando las condiciones generales propias de la zona.
Se desarrollaran y evaluarán simulacros una vez durante la obra.
De conformidad al Art. 3° de la Ley de Defensa Civil, se norma la realización de ejercicios de
respuesta de los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), ante la simulación
de un sismo de repercusiones graves.
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Durante el Evento:
El personal, mantendrá la calma, y se refugiará en los lugares previamente señalizados como zonas
seguras.
De encontrarse dentro de edificaciones, se alejará de estantes y objetos altos que puedan caerse; así
como de ventanas y vidrios.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se utilizará linternas, nunca fósforos, velas o encendedores.
De ser posible, disponer la evacuación de todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas
de trabajo.
Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. De
ser el caso, proceder a cortar la energía eléctrica.
Ordenar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles réplicas del movimiento
telúrico.
Revisión de las estructuras de protección como columnas, cuadros, vigas y demás estructuras de
soporte a ser utilizadas.
Pasado el incidente el Coordinador de Contingencia, evaluará los efectos y registrará la hora y
tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras e instalaciones afectadas y accidentes de los
trabajadores.
La legislación vigente en el tema de cierre de minas viene dada por la Ley de Cierre de Minas Nº
28090, su reglamento D.S. Nº043 – 2005.EM, sus modificaciones. (Ley Nº 28234), las cuales
establecen las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera
para la elaboración, presentación y ejecución del plan de cierre de minas y la constitución de
garantías ambientales correspondientes.
En tal sentido, según la norma lo establece las acciones que se seguirán cuando se produzca el cierre
de la actividad minera, con el fin de que el área donde está ubicada, no constituya un posible pasivo
o un peligro posterior de contaminación del ambiente o de daño a la salud y la vida de las
poblaciones vecinas, se contemplará, entre otras medidas:
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7.10.1. Objetivos
- Establecer acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el
mantenimiento de las instalaciones, etc.
- Rehabilitar las áreas afectadas una vez concluida las operaciones en curso, a fin de restablecer en lo
posible las condiciones ambientales como fue antes del proyecto.
En esta sección se presentan los criterios básicos para la ejecución de las medidas de cierre de las áreas
disturbadas por las actividades en curso llevadas a cabo en la Mina, así como para todos los componentes.
Las actividades de cierre se ejecutaran una vez terminadas definitivamente todas las actividades en la Mina.
Se han considerado como marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas, las que
se detallan a continuación:
Los componentes sujetos a esta actividad corresponden principalmente al depósito de desmontes. Las
medidas de cierre propuestas son:
- Disposición de residuos sólidos para evitar contaminación mediante cobertura con material del entorno
poco permeable.
- Remediación de suelos contaminados con hidrocarburos, reactivos químicos y drenajes ácidos.
- Recolección de lubricantes y aceite de transformador usados y sin uso, y entrega a las empresas
especializadas encargadas de su disposición final (EPS-RS).
- La configuración del depósito de desmontes será modificada mediante su reperfilamiento y contorneo
de la superficie.
Los criterios de cierre considerados para las actividades de desmantelamiento, demolición, salvamento y
disposición comprenden lo siguiente:
El cierre para el depósito de desmontes será realizado tomando en cuenta los siguientes aspectos:
- Ejecutar obras de estabilización física para el depósito de desmontes de acuerdo a las recomendaciones
de los estudios efectuados los que garantizará la estabilidad geotécnica a largo plazo.
- Para la cobertura se podrán utilizar materiales de préstamo consistentes en suelos arcillosos de baja
permeabilidad y materiales de drenaje; materiales geo sintéticos consistentes en geo membranas o
geotextiles; o una combinación de ambos. La elección del tipo de cobertura más apropiada para el
depósito dependerá del diseño final de la cobertura.
Una vez que cesen las operaciones de, las instalaciones principales y auxiliares estos serán completamente
desmantelados y demolidos.
Se hará el retiro de equipos, desmantelamiento y demoliciones, será de tal forma que se facilite las
actividades posteriores de rehabilitación para lograr un relieve topográfico que armonice con los
alrededores. Se realizará la demolición y disposición de las obras civiles y desmantelamiento de las
estructuras metálicas que no tengan un uso alternativo posterior. Se descontaminarán y limpiarán todos los
equipos que contengan o haya contenido sustancias peligrosas, químicas y/o combustibles.
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7.11. RESPONSABILIDADES
Serán responsables del cumplimiento de las medidas correctivas, mitigación, prevención y control,
los sujetos de formalización que realizan sus actividades Peña y Acosta SAC, en las áreas del
Proyecto.
Sujetos de Formalización
Se designará a un responsable de la implementación y ejecución Plan de Manejo, quien deberá exigir
a los sujetos de formalización el cumplimiento estricto de las medidas comunes e independientes
adoptadas en el PMA, bajo la supervisión de un especialista, que en conjunto realizaran las
inspecciones para verificar su cumplimiento.
Es responsabilidad de cada sujeto de formalización del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
cumplir con las medidas corrección, mitigación, prevención y control de acuerdo al Cronograma de
implementación y las que se seguirán cumpliendo durante el ciclo de vida de la actividad.
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