ASPECTO JURÍDICO DEL CATASTRO

Consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relación entre el sujeto activo del
derecho, o sea el propietario o poseedor, y el objeto o bien inmueble, mediante la identificación
ciudadana o tributaria del propietario o poseedor, y de la escritura y registro o matrícula
inmobiliaria del predio respectivo.

Conceptos básicos:

 Derecho de propiedad: El dominio que se llama también propiedad es el derecho real

en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella, no siendo contra ley o contra
derecho ajeno. Los modos de adquirir el dominio son la ocupación, la accesión, la
tradición, la sucesión por causa de muerte y la prescripción.
 Ocupación: Por la ocupación se adquiere el dominio de las cosas que no pertenecen a
nadie, y cuya adquisición no es prohibida por las leyes o por el derecho internacional.
Los inmuebles que se encuentran dentro del territorio respectivo a cargo de la nación y
sin dueño aparente o conocido son bienes vacantes; y los bienes mostrencos son
aquellos muebles que se hallen en el mismo caso.
 La accesión: es un modo de adquirir por el cual el dueño de una cosa pasa a serlo de lo
que ella produce o de lo que se junta a ella. Los productos de las cosas son frutos
naturales o civiles. El terreno de aluvión accede a las heredades riberanas, dentro de sus
respectivas líneas de demarcación, prolongadas directamente hasta el agua. Sin
embargo, el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas
periódicas, forman parte de la ribera o del cauce, y no accede mientras tanto a las
heredades contiguas.
 La tradición: es el modo de adquirir el dominio de las cosas, y consiste en la entrega que
el dueño hace de ellas a otro, habiendo por una parte la facultad e intención de
transferir el dominio, y por otra la capacidad e intención de adquirirlo. Lo que se dice
del dominio se extiende a todos los derechos reales. Para que la tradición sea válida se
requiere de un título de traslaticio de dominio, como el de venta, permuta, donación,
etc.
 Posesión: es la tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño, sea que
el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la
tenga en lugar y a nombre de él. El poseedor es reputado dueño, mientras otra persona
no justifique serlo.
 Matricula Inmobiliaria: es un folio destinado a un bien determinado, y se distinguirá
con un código o complejo numeral indicativo del orden interno de cada oficina y de la
sucesión en que se vaya sentando. Además, señalará con cifras distintivas, la oficina de
registro, el Departamento o Territorio Nacional y el Municipio de la ubicación del bien,
y la cédula catastral que corresponda a éste dentro del municipio respectivo. Indicará,
también, si el inmueble es urbano o rural, designándolo por su número o nombre,
respectivamente, y describiéndolo por sus linderos, perímetro, cabida y demás
elementos de identificación que puedan obtenerse. Si existiere plano y descripción
catastral, estos se adosarán al folio como parte integrante del mismo.
RECONOCIMIENTO PREDIAL

El levantamiento de la información y la verificación del elemento jurídico del predio dentro de

la actividad del Reconocimiento predial, pretende establecer el derecho de propiedad o
posesión mediante medios probatorios como son los folios de matricula inmobiliaria, los
certificados de tradición y libertad; títulos traslaticios de dominio registrados (Resoluciones de
Adjudicación, sentencias de remate y sentencias de sucesión) y en algunos casos los documentos
privados de venta de la posesión o venta de mejora, declaraciones, pago de servicios públicos y
pago de impuesto predial. Es importante, tener en cuenta que únicamente se deben analizar los
títulos debidamente registrados, por consiguiente, el principal insumo para el levantamiento de
la información jurídica de los predios son los folios de matricula inmobiliaria; los demás
documentos pueden ser probatorios para otros modos de tenencia.

La información jurídica levantada dentro del reconocimiento predial, debe consignarse en los
respectivos documentos catastrales a través de la ficha predial o del DMC

En la ficha predial, la información jurídica se diligencia en la cara No. 1. Y para el caso del DMC;
una vez ubicado el predio, en la sección “DATOS GENERALES” se diligencian o se verifica la
información jurídica según el caso (Formación o Actualización del Catastro):

INFORMACIÓN JURÍDICA

Dentro del elemento jurídico del catastro se debe levantar la siguiente información:

Folio Matricula Inmobiliaria, Nombre del Propietario y/o Poseedor e identificación, Escritura
pública y/o documento justificativo del derecho de propiedad.

- MATRICULA INMOBILIARIA:

Corresponde a la numeración establecida por la oficina de Registro e Instrumentos Públicos,

conformada por el código de la oficina de registro y el secuencial por oficina. También se
puede obtener del sello de la oficina de Registro al final de la escritura.

DMC
- PROPIETARIOS o POSEEDORES:
La información del propietario se obtiene del Certificado de Tradición, el folio de Matricula
Inmobiliaria y/o Escritura pública o título de dominio; y la información del poseedor se
obtiene de Escritura público o título de dominio del inmueble que es objeto de
reconocimiento. Estos documentos se deben analizar y determinar quien o quienes son los
actuales propietarios.

DM

Una vez identificados los propietarios se debe registrar los siguientes datos:

 Tipo de documento (Cédula de ciudadanía o NIT)

 Número de documento de identidad
 Nombres y Apellidos

El tipo de documento se consigna teniendo en cuenta:

C, si el propietario o poseedor tiene cédula T, tarjeta de Identidad

N, Identificación Tributaria (NIT) E, Cédula de extranjería
X, No representa identificación
Cuando se diligencia la ficha predial, el reconocedor debe asignar un número asignado por el
reconocedor, para correlacionar el propietario y el título o títulos respectivos. Este número
aumenta en orden secuencial (a medida que se producen cambios en el derecho de propiedad
o posesión del predio), partiendo, del No. 1, asignado al primer título anotado en la ficha.

Ejemplo 1. Un solo propietario con un solo título en el que compro a cuerpo cierto. El propietario
en el momento de la visita es Jorge Castaño Castaño, revisando el título justificativo
encontramos que el compró mediante la escritura No. 3321; quien vendió fue Juan Melo Díaz.
El reconocedor diligencia la ficha así:
CLAVE DEL NOMBRE(S) DEL(LOS) PROPIETARIO(S)
TITULO PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES

1 Castaño Castaño Jorge

PROPIETARIO TITULO
CP
ANTERIOR NOTARIA NUMERO DÍA MES AÑO

Melo Díaz Juan 1 3 3321 12 3 76

Ejemplo 2. Un solo propietario con dos o más títulos. El propietario en el momento de la visita
es Pedro Aguirre. Revisando los títulos justificativos encontramos que este compro
parcialmente mediante escritura No 4321 al señor Elí Guerra Pérez y compró otra parte a Cecilia
Martínez mediante escritura No. 1111. El reconocedor diligencia la ficha así:

CLAVE DEL NOMBRE(S) DEL(LOS) PROPIETARIO(S)

TITULO PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES

1/2 Aguirre Pedro

PROPIETARIO TITULO
CP
ANTERIOR NOTARIA NUMERO DÍA MES AÑO

Guerra Pérez Elí 1 2 4321 3 11 84

Martínez Cecilia 2 1 1111 6 7 85

Ejemplo 3. Uno o más propietarios (proindiviso) con un solo título. Los propietarios en el
momento de la visita son los Señores Marco Carvajal Ríos y Antonio Melo Melo. Revisando
títulos justificativos encontramos que ellos compraron mediante escritura No. 1412 a la señora
Ana Rey Mina. El reconocedor diligencia la ficha así:

CLAVE DEL NOMBRE(S) DEL(LOS) PROPIETARIO(S)

TITULO PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES

1 Carvajal Ríos Marco

1 Melo Melo Antonio

PROPIETARIO TITULO
CP
ANTERIOR NOTARIA NUMERO DÍA MES AÑO

Rey Mina Ana 1 3 1412 27 11 93

Ejemplo 4. Varios propietarios (proindiviso) con varios títulos. Los propietarios en el momento
de la visita son:
- Jorge Rivera León: Compró mediante escritura No. 1321 a Alex Minota Ramos, que era
propietario de una parte del predio.
- Aliro González Duarte, compró mediante escritura No. 2425 al señor Pedro Bustamante que
era propietario de una parte del predio y también compró a Nancy Fidel Abal, mediante
escritura No. 341, que era propietaria de la otra parte.

El reconocedor diligencia la ficha así:

CLAVE DEL NOMBRE(S) DEL(LOS) PROPIETARIO(S)

TITULO PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES

1 Rivera León Jorge

2/3 González Duarte Alirio

PROPIETARIO TITULO
CP
ANTERIOR NOTARIA NUMERO DÍA MES AÑO

Minota Ramos Alex 1 1 1321 1 3 85

Bustamante Pedro 2 1 2425 9 5 85

Fidel Abal Nancy 3 1 341 27 11 85

Ejemplo 5. Tomando la información del ejemplo anterior, y considerando que se está trabajando
en un proceso de actualización, al momento de la visita el único propietario es Alirio González
Duarte, por compra que hizo mediante escritura No. 1452 a Jorge Rivera León. El reconocedor
revisa toda la documentación y actualiza la ficha así:

CLAVE DEL NOMBRE(S) DEL(LOS) PROPIETARIO(S)

TITULO PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES

1 Rivera León Jorge

2/3 /4 González Duarte Alirio

El reconocedor tacha (con una línea en color verde), de la casilla de propietario a la persona que
vendió y la inscribe en propietario anterior. Continúa la numeración de clave de propietario en
orden que trate la ficha predial del Catastro anterior

PROPIETARIO TITULO
CP
ANTERIOR NOTARIA NUMERO DÍA MES AÑO
Minota Ramos Alex 1 1 1321 1 3 85
Bustamante Pedro 2 1 2425 9 5 85
Fidel Abal Nancy 3 1 341 27 11 85
Rivera León Jorge 4 2 1452 13 4 90

- TITULO O ESCRITURA QUE RESPALDA LA PROPIEDAD:

Corresponde al documento que soporta el derecho de propiedad sobre el predio, se debe

consignar el número del documento, fecha y notaría en que se expide la transacción. Cuando
este documento está registrado se encuentra un sello de la oficina de Registro de Instrumentos
Públicos.

Con la información contenida en estos documentos se diligencia en la ficha predial, la sección

“JUSTIFICACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL PREDIO”