ANDRES FELIPE MARIN CASTRO

PEDAGOGIA HUMANA
EVIDENCIA: ETAPA PREELECTORAL

Analice el siguiente caso y responda:

Un ciudadano desea postularse como candidato a la alcaldía de un municipio

para las elecciones que se aproximan. Él desea saber que opciones tiene para
acceder a dicho cargo de elección popular, por esta razón, acude a usted a
efecto de saber los requisitos que debe cumplir si quiere aspirar por grupo
significativo de ciudadanos frente a los siguientes temas:

 El número de firmas necesario para postular su nombre por un grupo

significativo de ciudadanos.

De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 130 de 1994, los grupos significativos de

ciudadanos que postulen candidatos a Gobernaciones, Alcaldías, Asambleas
Departamentales, Concejos Municipales o Juntas de Administración Local,
deberán reunir un número de firmas válidas equivalentes al menos al 20% del
resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar en la respectiva
circunscripción electoral entre el número de curules o cargos a proveer. En todo
caso, el máximo de firmas a exigir para inscribir un candidato asciende a 50.000.

 Las fechas en las que puede recolectar las firmas.

con al menos un mes de antelación a la recolección de firmas

antes del cierre de inscripciones.
 Quienes serían los representantes legales de dicho grupo significativo de
ciudadanos.

Las tres personas que conforman el comité del grupo de

ciudadanos.

Por otro lado, el mismo ciudadano desea saber si su postulación al cargo

uninominal es avalada por un partido político, ¿qué debería hacer frente a los
siguientes aspectos?

 ¿A quién acudir para solicitar el aval?

Los partidos o movimientos políticos con personería jurídica reconocida por el

Consejo Nacional Electoral otorgan el aval a un ciudadano que los representará
en una elección popular. El aval es otorgado por el representante legal del partido
o movimiento político o por quién él delegue de manera expresa. El aval debe
contener la corporación y cargo que se avala, la identificación del avalado o
avalados, el período constitucional que cubre (2014-2016), la relación de todos
los integrantes de la lista de acuerdo con el número de curules a proveer en la
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respectiva circunscripción según sea el caso, o la corporación a que aspire, la

modalidad de voto y la ciudad en la que se inscribe.

 ¿Hasta qué fecha puede postular su nombre para que le sea concedido
el aval?

El aval debe contener la corporación y cargo que se avala, la identificación

del avalado o avalados, el período constitucional que cubre, la relación de
todos los integrantes de la lista de acuerdo con el número de curules a
proveer en la respectiva circunscripción según sea el caso, o la
corporación a que aspire, la modalidad de voto y la ciudad en la que se
inscribe

 ¿Cuáles son los causales de inhabilidad para ser elegido alcalde?

la ley 136 de 1994 establece el régimen de inhabilidades y algunas

incompatibilidades para los aspirantes a las alcaldías. Estas normas están
consignadas en el artículo 95 de la referida ley.
Según estas disposiciones no podrá ser elegido como alcalde quien hayan sido
condenado por más de 2 años a pena privativa de la libertad entre los 10 años
anteriores a la elección, excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos
que no hayan afectado el patrimonio del Estado.

Tampoco, quien se halle en interdicción judicial, inhabilitado por una sanción

disciplinaria, suspendido en el ejercicio de su profesión o haya sido excluido de
esta.

La tercera causal de inhabilidad dice que no puede ser alcalde quien haya
ejercido jurisdicción o autoridad civil, política, militar o cargos de dirección
administrativa en el respectivo municipio, dentro de los seis meses anteriores a
la elección. Tampoco quienes se hayan desempeñado como empleados o
trabajadores oficiales dentro de los tres meses anteriores a la elección.

Si el aspirante ejerce un cargo público en otro municipio diferente a donde se va

a presentar, entonces debe renunciar solo 3 meses antes de las elecciones,
según la norma. En el caso de que el aspirante a una alcaldía sea trabajador de
la administración departamental, como los cargos de este ente territorial tienen
jurisdicción sobre todos los municipios, entonces la renuncia debe producirse 6
meses antes de la elección.

Los cargos de autoridad civil son aquellos que tienen mando, subordinante, como
son el alcalde, los secretarios de despacho. El concepto de autoridad política
está restringido a alcalde y secretarios. Los cargos de dirección administrativa,
son los que tienen la competencia de celebrar contratos, conceder vacaciones,
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otorgar licencias, permisos, hacer traslados provisionales, nombrar

supernumerarios.

Los cargos de autoridad militar son los de comandantes que tengan jurisdicción.
La norma señala que esos cargos se deben haber desempeñado en el mismo
municipio, durante al menos tres meses.

También estarían inhabilitados para aspirar a alcaldías quienes durante el año

anterior a su inscripción intervenido en la celebración de contratos con entidades
públicas en interés propio, o en el de terceros o haya celebrado por si, o por
interpuesta persona, contrato de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel administrativo
que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.

Esto significa que los que hayan celebrado contratos del 10 de agosto de 1999
en adelante estarían inhabilitados para aspirar.

La sexta causal, dice que están inhabilitados quienes dentro de los tres meses
anteriores a la elección hayan ejercido como representantes legales de
entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales del municipio.
Las contribuciones parafiscales son las cuotas que se cobran por parte de
entidades particulares como los Fondos Ganaderos o Fedearroz, por ejemplo.

Según la séptima causal, está inhabilitado para ser alcalde quien tenga doble
nacionalidad. Los colombianos por nacimiento que tengan otra nacionalidad no
están inhabilitados.

Tampoco puede aspirar a ser alcalde quien tengan vínculo por matrimonio, unión
permanente o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de
afinidad y primero civil con funcionarios del respectivo municipio que dentro de
los tres meses anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil, política,
administrativa o militar.

Quien esté vinculado por matrimonio, unión permanente, o parentesco dentro del
tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil, con
personas que se hubiesen inscrito por el mismo movimiento o partido para la
elección de concejales, en el mismo municipio, tampoco podrán aspirar a una
alcaldía.

Quien haya perdido la investidura de diputado o concejal, dentro de los 10 años

anteriores a la elección, tampoco, puede ser alcalde.

La causal once dice que quien haya sido condenado en cualquier época por
delitos contra el patrimonio del Estado, no puede ser elegido alcalde.
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Incompatibilidades En el artículo 96 de la misma ley 136 de 1994 se consagran

las incompatibilidades para los alcaldes: En consecuencia, estos no podrán:
Celebrar en su interés particular por si o por interpuesta persona o en
representación de otro, contrato alguno con entidades públicas o con personas
privadas que manejen o administren recursos públicos.

Tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las

controversias políticas sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio.
Tampoco pueden intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus
funciones, en la celebración de contratos con la administración pública.

Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio

de sus funciones, en los cuales tenga interés el municipio, distrito o sus entidades
descentralizadas. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades
administrativas o jurisdiccionales, o que administren tributos.

Desempeñar simultáneamente otro cargo o empleo público o privado.

La ley 200 de 1995, establece otras incompatibilidades como: Ningún servidor

público podrá intervenir directa o indirectamente en remate o ventas en público,
subasta o por ministerio de la ley de bienes, que se hagan en el despacho bajo
su dependencia o en otro ubicado en el territorio de su jurisdicción. Estas
prohibiciones se extienden aun a quienes se hallen en uso de licencia.

Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para
una corporación o un cargo, si los respectivos períodos coinciden en el tiempo,
así sea parcialmente.

 ¿Desde cuándo puede hacer propaganda política según la normatividad

legal vigente?

siguiendo lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 1475 de 2011 que

subrogó el artículo 24 de la Ley 130 de 1994, señala:

La propaganda a través de los medios de comunicación social,

únicamente podrá realizarse dentro de los 60 días anteriores a la fecha
de la respectiva votación.

La propaganda que se haga empleando el espacio público podrá

realizarse dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de la respectiva
votación.
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Finalmente, indique la normatividad que le es aplicable al asesoramiento de

dicho ciudadano en los cuestionamientos previamente referidos.

La Ley 1475 de 2011 (la norma que estableció la reforma política en el 2011)