¿Para qué sirve una JAL?

Es probable que a menos de 30 días de las elecciones regionales que se desarrollarán en Colombia el
próximo 25 de octubre, usted como ciudadano mayor de 18 años tenga claro por quién votará para
alcalde, gobernador y hasta para Concejo municipal y Asamblea departamental.
Sin embargo, en esa jornada dominical también se elegirán a los representantes para las Juntas
Administradoras Locales (JAL), una corporación de elección popular que funciona desde 1968 pero
que es poco conocida por el ciudadano promedio y que está pensada para ser el enlace entre la
administración municipal y los ciudadanos.
Es la política en el barrio, en la comuna. Son la corporación pública más cercana a los habitantes en
su contexto territorial. Y entre otras cosas, apoyan y priorizan la destinación de los recursos del
Presupuesto Participativo que solo en el último año en la ciudad de Medellín sumaron más de 150 mil
millones ¿Sabe usted quienes velan por el destino de los proyectos de su comuna?
Juan Correa Mejía, Secretario de Participación Ciudadana de Medellín, indicó que es clave que la gente
sepa que el domingo 25 de octubre son cinco los tarjetones que se le van a entregar, incluido el de
las JAL, y destacó el papel que cumplen los ediles en la descentralización de la administración pública
en Medellín.
“Son la representación política de los habitantes de cada comuna o corregimiento y son protagonistas a
la hora de priorizar los recursos del Presupuesto Participativo (PP) que representan el 5% del
presupuesto de la ciudad. Además no solo tienen esta función sino que tienen la tarea de ejercer control
social a la gestión pública en todo el tema de veedurías, control a la inversión y seguimiento a los
proyectos que mejoran las condiciones de vida de la comunidad”.
“La JAL cumple un papel fundamental a la hora de descentralizar la administración pública. Conocemos
el territorio y nos ponemos las botas por la comunidad para conocer las verdaderas necesidades de la
gente. Es una herramienta fundamental para que el plan de desarrollo local se articule con el Plan de
Desarrollo Municipal”, indicó Henry Pérez, edil de la comuna 10 (La Candelaria) y presidente de
Asoediles Medellín, el gremio que los agrupa.
¿Cuántos ediles hay por comuna y qué hacen?
A quienes son elegidos por votación popular cada cuatros años para hacer parte de las JAL se les
denomina ediles y son servidores públicos sin salario. En Medellín hay 21 JAL (16 comunas y 5
corregimientos) y cada una tiene siete corporados. Ellos son los encargados de, entre otras cosas,
concertar con Planeación y Presupuesto Participativo las prioridades de cada territorio. Aquí algunas de
sus principales funciones:
-Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico, social y
de obras públicas.
-Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las
inversiones que se realicen con recursos públicos.
-Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales
encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión.
-Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.
-Ejercer las funciones que les deleguen el Concejo y otras autoridades locales.
En Antioquia, además de Medellín hay siete municipios que eligen Juntas Administradoras Locales, se
trata de:
Apartado
Sonsón
Barbosa
Bello
Itagüí
Carmen de Viboral
La Ceja

¿Qué hacen los integrantes de una JAL?

Participan en la elaboración de los planes y en los programas de desarrollo municipales.
¿Cuáles son sus principales funciones?
Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en la comuna o en el
corregimiento y las inversiones hechas con recursos públicos; y formular propuestas de
inversión ante las autoridades encargadas de elaborar los planes de inversión y las demás que le
deleguen los concejos.
¿Cómo se eligen los ediles?
Los miembros de las JAL son elegidos por voto popular por períodos de 4 años, los cuales
deben coincidir con el período de los concejos.
¿Quién puede aspirar a ser edil?
La persona interesada en convertirse en edil debe ser un ciudadano en ejercicio, haber residido
o desempeñado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento
al menos durante los 6 meses anteriores a la fecha de la elección.
¿Los ediles reciben remuneración?
No ganan ni un peso. El trabajo que ellos desempeñan es voluntario.
¿Ante quién asumen el cargo el edil?
Antes de ejercer su cargo, los miembros de las Juntas Administradoras Locales electos se
posesionan ante el Alcalde.
¿Qué incompatibilidades hay para los ediles?
Los miembros de las JAL no pueden aceptar cargo alguno, celebrar contrato en nombre propio
o ajeno con las entidades públicas del respectivo municipio, o ser apoderados, excepto cuando
son representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores
fiscales, empleados o contratistas de empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de
seguridad social en el respectivo municipio.
¿Cómo apoyan las JAL a la Alcaldía?
El mandatario debe consultar a las JAL antes de la elaboración y presentación de los planes de
inversión y del presupuesto anual. Si el alcalde no lo hace, puede ser sancionado.
¿Cuál es la responsabilidad de las JAL con las comunidades?
Las JAL promueven reuniones con asociaciones cívicas, profesionales, comunitarias,
sindicales, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, cuyo radio de
actividades esté circunscrito a la respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar
prioridad en la inversión o ejecución de obras públicas que sean de su cargo.

Juntas Administradoras Locales: qué son y para

qué sirven

El próximo 30 de octubre, los colombianos también elegirán a los miembros de las Juntas
Administradoras Locales, entes que sirven de apoyo para los concejos y alcaldías locales.Las Juntas
Administradoras Locales se crearon en Colombia en 1968; en 1986, por medio de un acto legislativo,
fueron reformadas y posteriormente, con la Constitución Política de Colombia de 1991, se
legitimaron en el artículo 318.
En ese articulado se explica que las JAL se crean “Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y
asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local”.
Dice también que “Los concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas
urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.
“En cada una de las comunas o corregimientos habrá una Junta Administradora Local de elección
popular, integrada por el número de miembros que determine la ley”.
Ese mismo artículo de la Constitución Política tendrá las siguientes funciones :
1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social y
de obras públicas.
2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las
inversiones que se realicen con recursos públicos.
3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales
encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión.
4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.
5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales. Las asambleas
departamentales podrán organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones que
les señale el acto de su creación en el territorio que este mismo determine.
División
Las Juntas Administradoras Locales son instrumentos de control, veeduría y administración municipal de
apoyo para los Concejos y Alcaldías.
Funcionan en las áreas urbanas y en las zonas rurales.
En las primeras, se establecen en las comunas con un número no inferior a 10.000 habitantes; en las
segundas, en los corregimientos.
Cómo se eligen
Son elegidas por votación popular por un período de cuatro años. Están integradas por no menos de
cinco ni más de nueve miembros.
En el caso de Cartagena se elegirán JAL en las tres localidades en que está dividida la ciudad, a
saber.
1. Localidad 1 Histórica y del Caribe
2. Localidad 2 de la Virgen y Turística.
3. Localidad 3 Industrial de la Bahía
Cada JAL está integrada por 9 ediles.
En esta ciudad se inscribieron candidatos por nueve partidos y movimientos políticos.
Quién puede ser edil
La Ley 1421 de 1993 establece que para ser elegido Edil se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber
residido o desempeñado alguna actividad profesional, industrial, comercial o laboral en la misma
localidad por lo menos durante los dos años anteriores a la fecha de elección o de nombramiento.
»

Noticias Relac