MEXICO ARGENTINA

ASPECTOS EN
COMUN
Nombre Ley para la promocion de la convivencia libre de Ley para la promocion de la convivencia y el
violencia en el entorno escolar del distrito abordaje de la conflictividad social en las
federal instituciones educativas - Ley para la educación
sexual integral - SISTEMA ESCOLAR DE
CONVIVENCIA EN EL AMBITO DE LA C.A.B.A.
MARCO NORMATIVO PARA SU CREACION.
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

definiciones comunidad educativa, cultura de paz, debida diligencia, Respeto y protección de los derechos humanos,
discriminacion, estudiante, ley, sociedad civil etc. desarrollar competencias ciudadanas. Participación
democrática.

Politicas, leyes y Artículo 13 contenidas en la Ley de los Derechos Ley 23.849 -convencion de los derechos del niño- ley
reglementos de las Niñas y Niños, la Ley de las y los Jóvenes, la Ley de 26.061-deproteccion integral de los derechos de los
Asistencia y Prevención de la NNA-ley 26.206 -de educacion nacional.
Violencia Familiar, la Ley de Salud, Ley de Educación,
Ley de Procedimiento Administrativo,
Ley de Protección de Datos Personales y el Código Civil,
todos para el Distrito Federal, así
como la Legislación Federal y los Tratados
Internacionales ratificados por el Estado Mexicano.
Principios orientadores El interés superior de la infancia;
II. El respeto a la dignidad humana;
III. La prevención de la violencia;
IV. La no discriminación;
V. La cultura de paz;
VI. La perspectiva de género;
VII. Resolución no violenta de conflictos;
VIII. La cohesión comunitaria;
IX. Interdependencia;
X. Integralidad;
XI. La coordinación interinstitucional;
XII. El pluriculturalismo y reconocimiento de la competencia y responsabilidad de cada uno, en la
diversidad;
XIII. La resiliencia, y
XIV. El enfoque de derechos humanos.
respeto a la dignidad e intimidad e las personas,
reconocimiento, creencias, valores, e identidades
culturales. respeto y aceptacion a las diferencias, el
rechazo a toda forma de discriminacion, hostigamiento
violencia y exclusion entre los integrantes de a
comunidad educativaincluyendo las que se produzcan en
entornos vistuales y otras tecnoogias de informacion y
comunicacion. investigacion, intervencion, y recopilacion
de experiencias, cocnvivencia y conflictividad social.
a) Propiciar la participación democrática de todos los
sectores de la comunidad educativa, según la
elaboración, construcción y respeto de las normas que
rijan la convivencia institucional con el fin de facilitar un
clima de trabajo armónico para el desarrollo de la tarea
pedagógica.
b) Promover, en toda la comunidad educativa, los
siguientes valores:
- el respeto por la vida, la integridad física y moral de las
personas;
- la justicia, la verdad y la honradez;
- la defensa de la paz y la no violencia;
- el respeto y la aceptación de las diferencias;
- la solidaridad, la cooperación y el rechazo de todo tipo
de discriminación;
- la responsabilidad ciudadana, el respeto a los símbolos
patrios y el compromiso social;
- la responsabilidad individual;
c) Fomentar la práctica permanente de la evaluación de
conductas según las pautas establecidas en el Sistema
Escolar de Convivencia, como fundamento del proceso de
educar.
d) Facilitar la búsqueda de consenso a través del diálogo
para el reconocimiento, abordaje y solución de los
conflictos.
e) Generar las condiciones institucionales necesarias
para la retención y finalización de estudios secundarios
de los/las jóvenes.
f) Posibilitar la formación de los alumnos en las prácticas
de la ciudadanía democrática, mediante la participación
responsable en la construcción de una convivencia
armónica en los establecimientos educativos.
g) Proveer a las instituciones educativas de mecanismos
eficaces para la resolución de los conflictos
objetivos establecer los principios, Perspectiva de la cultura de Art. 3. garantizar el derecho a la convivencia pacifica,
la paz, enfoque de genero, derechos humanos de la integrada y libre de violencia fisica y psicologica. Orientar
infancia y la juventud, erradicar la violencia escolar; la educacion hacia criterios que eviten la discriminacion,
diseñar instrumentos, y procedimientos para garantizar fomenten la cultura de la paz y la ausencia de maltrato
los derechos; fisico y psicologico. promover la elaboracion de normas
en las instituciones sobre convivencia, instancias de
participacion y acuerdos de convivencia, las sanciones,
estrategias para prevenir la violencia, promover la
creacion de aquipos especializados, y desarrollar
investigaciones.

Intituciones Red Interinstitucional sobre Convivencia en el Entorno consejo federal de educacion, Ministerio de educacion de
Escolar del Distrito Federal-Observatorio sobre la nacion.
Convivencia en el Entorno Escolar del Distrito Federal-
Programa General para la Prevención y Atención de la
Violencia en el Entorno Escolar del Distrito Federal-La
Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, La Asamblea
Legislativa del Distrito Federal Artículo 14. Son
autoridades competentes para la aplicación de la
presente Ley: I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
II. La Secretaría de Salud del Distrito Federal; III. La
Secretaría de Educación; IV. La Secretaría de Desarrollo
Social del Distrito Federal; V. La Secretaría de Seguridad
Pública del Distrito Federal; VI. La Procuraduría General
de Justicia del Distrito Federal; VII. Las Jefaturas
Delegacionales de las 16 demarcaciones territoriales, y
VIII. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
del Distrito Federal./ SE DETERMINAN SUS
FUNCIONES
lineamientos Cada una de las instituciones tiene fundamentada su art. 4. Orientar acciones hacia el respeto por la vida,
funciones derechos, respeto a la diferencia y resolucion de
conflictos; respeto a lo diverso y dialogo; autonomia para
construir los acuerdos en las instituciones garantizando
la aprticipacion de la comunidad; organismos de
participacion; sistema de sanciones formativas;

Obligaciones del Corresponde a la Secretaría de Educación: promover la creacion de equpos, y supervisar a las
Ministerio de I. Coordinar la elaboración del Programa; instituciones; Brinar herramientas y capacitacion;
educacion de la nacion. II. Proponer las normas de operación y funcionamiento Promover el fortaecimeitno de los equipos
del Comité Técnico del especializados; acompañamiento profesional a
Observatorio; situaciones deviolencia y acoso; elaborar guia de
III. Proporcionar atención adecuada a nivel psicosocial y, orientaciones; crear una linea gratuita nacional para
si es el caso, orientación legal a asesoria ya tencion; equipos jurisdiccionales y las
la persona generadora y receptora de maltrato escolar, autoridades locales estrategias de proteccion; generar
así como a las receptoras investgaciones; estrategias de diagnostico; sistematizar
indirectas de maltrato dentro la comunidad educativa; practicas; Informe de caracter publico;
IV. Realizar estudios, investigaciones, informes y
diagnósticos que permitan conocer la
incidencia del fenómeno de maltrato entre escolares en
las escuelas del Distrito
Federal, así como su impacto en el entorno escolar en la
FECHA 31 DE ENERO DE 2012 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013 - 19 DE AGOSTO DE 2008
deserción de los centros
educativos, en el desempeño académico de los
estudiantes, en sus vínculos familiares
y comunitarios y el desarrollo integral de todas sus
potencialidades;
V. Implementar una encuesta anual dirigida a
estudiantes, personal docente, directivos
escolares, personal administrativo de las escuelas, padres
y madres de familia o
tutores para identificar los centros educativos con mayor
incidencia de maltrato escolar,
la cual se mantendrá bajo resguardo en los términos de la
Ley de Archivos del Distrito
Federal por tener valor histórico;
VI. Diseñar lineamientos, mecanismos, instrumentos e
indicadores para el seguimiento y
vigilancia de los objetivos de la presente Ley; así como
para la capacitación y
especialización de las y de los servidores públicos del
Gobierno del Distrito Federal
sobre el tema de violencia en el entorno escolar y
maltrato escolar desde un enfoque
de derechos humanos y con perspectiva de género;
VII. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y
concertación con los sectores
públicos, privados y sociales, para promover los derechos
de las niñas, los niños, las y
los jóvenes, y el fomento de la cultura de la paz,
resolución no violenta de conflictos,
fortalecimiento de la cohesión comunitaria y convivencia
armónica dentro de la
comunidad educativa;
VIII. Generar acciones y mecanismos extraescolares que
favorezcan el desarrollo de las
habilidades psicosociales de las niñas, los niños, las y los
jóvenes, y otros miembros de
la comunidad educativa en todas las etapas del proceso
educativo;
IX. Establecer mecanismos gratuitos de asesoría,
orientación, reporte de casos y de
protección para las niñas, los niños, las y los jóvenes que
estén involucrados en el
maltrato escolar, procurando ofrecer mecanismos
remotos de recepción a través de
Atencion De la atención y del Modelo Único de Atención Integral deben ser reguladas por el Ministerio y el consejo, deben
Artículo 37. Las medidas de atención en materia de tener un carácter educativo; graduales progresivas;
maltrato entre escolares son aquellos conteplar la gravedad de la trasgresion; garantiando los
servicios psicológicos, sociales, médicos y jurídicos que derechos del estudiante, se prohibe sanciones que eviten
permitan a todos los involucrados en la continuidad del estudiante en el sistema educativo.
una situación de maltrato escolar desarrollar las
habilidades psicosociales para reparar las
experiencias de violencia vividas, fomentando el
empoderamiento de las y los estudiantes
receptores de ese maltrato, la modificación de actitudes y
comportamientos en quien violenta y
el cambio en los patrones de convivencia de los
integrantes de las comunidades educativas de
los centros escolares involucrados.
COLOMBIA BRASIL

"por la cual se crea el sistema nacional de

convivencia escolar y formación para el ejercicio
de los derechos humanos, la educación para la
sexualidad y la prevención y mitigación de la
violencia escolar"

Consejo escolares (1991 Minas de Gerais Brasil)

competencias ciudadanas, educacion para los derechos

humanos,

Están conformados por padres, estudiantes, maestros y

personal administrativo de la escuela. Estos se encargan
de aprobar y evaluar las normas de organización del
centro, la programación general, y de proponer proyectos
y medidas que favorezcan al mismo, entre otras
funciones.

Ley 115 de 1994 y de los artículos 31, 32, 43 Y 44 de la Ley

1098 de 2006, En armonía con los artículos 113 y ?88 de
la Constitución Política, conformidad con lo consagrado
en el artículo 44 de la Constitución Política y el Código de
Infancia y la Adolescencia.

la ley 8.069 de 1990, creó los consejos tutelares.

ARTíCULO 5. Principios del Sistema: Son principios del
sistema nacional de convivencia escolar y formación para
los derechos humanos, la educación para la sexualidad y
la prevención y mitigación de la violencia escolar:
1.Participación._En virtud de este principio las entidades
y establecimientos educativos deben garantizar su
participación activa para la coordinación y armonización
de acciones, en el ejercicio de sus respectivas funciones,
que permitan el cumplimiento de los fines del Sistema. Al
tenor de la Ley 115 de 1994 y de los artículos 31, 32, 43 Y
44 de la Ley 1098 de 2006, los establecimientos
educativos deben garantizar el derecho a la participación
de niños, niñas y adolescentes en el desarrollo de las
estrategias y acciones que se adelanten dentro de los
mismos en el marco del Sistema. En armonía con los
artículos 113 y ?88 de la Constitución Política, los
diferentes estamentos estatales deben actuar en el marco
de la coordinación, concurrencia, complementariedad y
subsidiariedad; respondiendo a sus funciones misionales.
2. Corresponsabilidad. La familia, los establecimientos
educativos, la sociedad y el Estado son corresponsables
de la formación ciudadana, la promoción de la
convivencia escolar, la educación para el ejercicio de los
derechos humanos, sexuales y reproductivos de los
niños, niñas y adolescentes desde sus respectivos
ámbitos de acción, en torno a los objetivos del Sistema y
de conformidad con lo consagrado en el artículo 44 de la
Constitución Política y el Código de Infancia y la
Adolescencia. 3. Autonomía:_Los individuos, entidades
territoriales e instituciones educativas son autónomos en
concordancia con la Constitución Política y dentro de los
límites fijados por las leyes, normas y disposiciones 4.
Diversidad: El Sistema se fundamenta en el
reconocimiento, respeto y valoración de la dignidad
propia y ajena, sin discriminación por razones de género,
orientación o identidad sexual, etnia o condición física,
social o cultural. Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a recibir una educación y formación que se Una de las más importantes responsabilidades de los
fundamente en una concepción integral de la persona y la consejos escolares es la de elegir al director o directora de
dignidad humana, en ambientes pacíficos, democráticos la escuela. En España los candidatos a directores deben
e incluyentes. 5. Integralidad: La filosofía del sistema cumplir con los estatutos establecidos por cada
será integral, y estará orientada hacia la promoción de la comunidad autónoma, que generalmente incluyen ser
educación para la autorregulación del individuo, de la acreditados por la administración educativa, y deben
educación para la sanción social y de la educación en el presentar un programa de dirección para sus cuatro años
respeto a la I Constitución y las leyes. en el cargo
El objeto de esta Leyes contribuir a la formación de Art. 1º..Esta ley dispone sobre la protección integral al
ciudadanos activos que aporten a la construcción de una niño y al adolescente.
sociedad democrática, participativa, pluralista e Art. 2º..Se considera niño, para los efectos de esta ley, a la
intercultural, en concordancia con el mandato persona hasta doce años de edad incompletos, y
constitucional y la Ley General de Educación -Ley 115 de adolescente a aquella entre doce y dieciocho años de
1994-mediante la creación del sistema nacional de edad.
convivencia escolar y formación para los derechos Párrafo único..En los casos expresamente previstos en la
humanos, la educación para la sexualidad y la prevención ley, se aplica de modo excepcional este Estatuto a las
y mitigación de la violencia escolar, que promueva y personas entre dieciocho y veintiún años de edad.
fortalezca la formación ciudadana y el ejercicio de los Art. 3º..El niño y el adolescente gozan de todos los
derechos humanos, sexuales y reproductivos de los derechos fundamentales inherentes a la persona humana,
estudiantes, i de los niveles educativos de preescolar, sin perjuicio de la protección integral de que trata esta
básica y media y prevenga y mitigue la violencia escolar y ley, asegurándoles, por ley o por otros medios, todas las
el embarazo en la adolescencia. oportunidades y facilidades, con el fin de posibilitarles el
desarrollo físico, mental,
moral, espiritual y social, en condiciones de libertad y
dignidad.
Art. 4º..Es deber de la familia, de la comunidad, de la
sociedad en general y del poder público asegurar, con
absoluta prioridad, la realización de los derechos
referentes a la vida, a la salud, a la alimentación, a la
educación, al deporte, a la recreación, a la capacitación
profesional, a la cultura, a la dignidad, al respeto, a la
libertad y a la convivencia familiar y comunitaria. Párrafo
único..La garantía de prioridad comprende:
a) primacía en recibir protección y socorro en cualquier
circunstancia;
b) precedencia de atención en los servicios públicos o de
relevancia pública;
c) preferencia en la formulación y en la ejecución de las
políticas sociales públicas;
d) asignación privilegiada de recursos públicos en las
áreas relacionadas con la protección a la infancia y a la
juventud.
Art. 5º..Ningún niño o adolescente será objeto de
cualquier forma de negligencia, discriminación,
explotación, violencia, crueldad y opresión, siendo
castigado conforme a la ley cualquier atentado a sus
derechos fundamentales, por acción u omisión.
Art. 6º..En la interpretación de esta ley se tendrán en
cuenta los fines sociales a los que ella se dirige, las
exigencias del bien común, los derechos y deberes
individuales y colectivos y la condición peculiar del niño y
del adolescente como personas en desarrollo.

SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y

FORMACiÓN PARA
LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACiÓN PARA
LA SEXUALIDAD Y LA
PREVENCiÓN Y MITIGACiÓN DE LA VIOLENCIA
ESCOLAR- Conformación del Comité Nacional de
Convivencia Escolar.-Comité Nacional de Convivencia
Escolar-comités municipales, distritales y
departamentales de convivencia escolar-comité escolar A nivel estatal y provincial, los consejos están
de convivencia. Ministerio de educacion nacional. conformados por una coalición de sectores interesados en
scretarias de educacion, Instituciones educativas, la política educativa, que incluye administradores de
Rectores, docntes y proyectos pedagogcos, la familia-Del escuelas, docentes, estudiantes, padres de familia, centros
Ministerio de Salud y la Protección Social.Del Ministerio que luchan por la equidad de género, sindicatos, expertos
de Salud y la Protección Social.-Instituto Colombiano de en temas educativos, entre otros.
Bienestar Familiar.-M.':1isterio de Cultura.-los
personeros-De los integrantes del Sistema de
Responsabilidad Penal 11 11 para Adolecentes.-Sis1ema
de Información Unificado de Convivencia- /SE
DETERMINANA SUS FUNCIONES
CAPíTULO VI
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS, SANCIONES E
INCENTIVOS
ARTICULO 35. Sanciones. Las conductas de los actores
del sistema en relación con la omisión, incumplimiento o
retraso en la implementación de la Ruta o en el
funcionamiento de los niveles de la estructura del
Sistema se sancionarán de acuerdo con lo establecido en
el Código General y de Procedimiento Penal, el Código A veces las políticas públicas permiten o propician un
Único Disciplinario y el Código de la Infancia y la enfoque menos punitivo, pero
Adolescencia. son las propias comunidades escolaresy/o las sociedades
quienes las aplican de manera judicial o bajo una lógica
penal. Para Scheinvar (2012), así ha ocurrido en Brasil,
país que, por la ley 8.069 de 1990, creó los consejos
tutelares, órganos representativos de la sociedad civil, que
instaló para efectos
de propiciar una participación democráticaen la
resolución de conflictos, con el
propósito de desjudicializar las prácticas de asistencia
social y descriminalizar los procesos de atención a la
infancia
y adolescencia. Los consejos tutelares, inicialmente
propuestos como un órgano de
garantía de derechos, en muchas ocasiones se convierten
en aliados de las escuelas que
buscan castigar a los alumnos y actúan bajouna
racionalidad penal.
ARTíCULO 15. Responsabilidades del Ministerio de
Educación Nacional en el sistema nacional ae convivencia
escolar y formación para los derechos humanos, la
educación para la sexualidad y la prevención y mitigación
de la violencia escolar. Además de las que establece la
normatividad vigente y que le son propias, tendrá las
siguientes responsabilidades: 1. Promover y fomentar
conjuntamente con las secretarías de educación
certificadas, en los establecimientos educativos, la
implementación de los programas para el desarrollo de
competencias ciudadanas, la educación para el ejercicio
de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, de
conformidad con los lineamientos, estándares y Como el estado es responsable de la integridad, el
orientaciones que se definan. Dicha implementación se bienestar de los niños y jovenes
hará a través de proyectos pedagógicos de carácter
15 DE MARZO DE 2013
obligatorio, de conformidad con el artículo 14 de la Ley
General de Educación, como parte de los Proyectos
Educativos Institucionales -PElo de los Proyectos julio de 1990
Educativos Comunitarios -PEC-, según el caso.
ARTíCULO 29. Ruta de Atención Integral para la . La participación de los consejos escolares para la
Convivencia Escolar. La gestión democrática de la escuela pública
Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar Maria Betania Buarque Lins Costa Universidad
define los procesos y los protocolos que deberán seguir Federal de Alagoas (Brasil)
las entidades e instituciones que conforman el Sistema betaniabuarque@hotmail.com
Nacional de convivencia escolar y formación para los
derechos humanos, la educación para la sexualidad y la
Resultados de la investigación El estudio y la
prevención y mitigación de la violencia escolar, en todos aproximación a todos los instrumentos de colecta
los casos en que se vea afectada la convivencia escolar y de los datos aquí relacionados llevaron a las
los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los siguientes deducciones:
estudiantes de las instituciones educativas, articulando — Hubo algunos cambios en la gestión de la
una oferta de servicio ágil, integral y complementario. escuela después de la implantación de los CE
En cumplimiento de las funciones señaladas en cada uno surgen señales de algunos tímidos logros, en lo
de los niveles, las instituciones y entidades que que se refiere a las decisiones que se toman en la
conforman el Sistema deben garantizar la atención escuela, en el ámbito político-educativo.
inmediata y pertinente de los casos de violencia escolar, — La democracia, para la mayoría de los
acoso o vulneración de derechos sexuales y reproductivos
que se presenten en los establecimientos educativos o en
consejeros, es un concepto incipiente y en
sus alrededores y que involucren a niños, niñas y construcción, y la gestión democrática en las
adolescentes de los niveles de educación preescolar, escuelas se incluye en un movimiento que se
básica y media, así como de casos de embarazo en mueve hacia delante y hacia atrás de acuerdo con
adolescentes. el ritmo y la influencia de diversos factores y por
la acción de los sujetos políticos involucrados.
— La gestión democrática de la educación en
Maceió fue legitimada en 1999 por la
institucionalización de los mecanismos
democráticos
—Elección de los CE y de gestores—, que
representan a los distintos segmentos de la
comunidad en la defensa de la educación pública,
produciendo cambios significativos en el
comportamiento de los procesos educativos,
consolidados por la conquista del derecho a la
participación de la comunidad escolar en la
definición de los rumbos de la escuela.
— Las escuelas vienen cumpliendo una de sus
responsabilidades determinadas por la LDB, en su
artículo 12, inciso VI: la de articularse con las
familias y la comunidad, creando procesos de
integración de la sociedad con la escuela, según lo
dispuesto en el artículo 14 de la misma LDB, que
reitera esta afirmación, definiendo que «los
sistemas de enseñanza deben establecer “las
APUNTES

Esta enfocada en las

institucioens educativas y en
la convivencia. (en comun).

Se destina un apartado para

hacer delimitaciones
conceptuales, desde el
enfoque de ley. En comun
esta el enfoque de derechos,
la equidad de genero, la no
discriminacion y en algunos
casos el acoso escolar
Hacen un barrido normativo
que le da un marco legal.
Fundamentan uns principios
desde la orientacion
normativa y el enfoque de
valores.
Derechos humanos y cultura
de la paz. Estos son aspectos
en comun con otros paises.
Una perspectiva de sancion, o
ruta en la linea de infraccion
frente a las faltas.

Se hace toda una disposicion

de criterios y hace como el
gran garante del sistema al
ministerio de educacion de
cada nacion.

Hay un rango de menos de 5

años en la expedicion de cada
ley.
Se especifica las formas de
atencion a las personas
involucradas en situaciones
de violencia escolar.
NORMAS ARGENTINA
LEY 26892 LEY PARA LA PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA Y EL ABORDAJE DE
LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. LEY 223 DE
2008 SISTEMA ESCOLAR DE CONVIVENCIA EN EL AMBITO DE LA C.A.B.A.
MARCO NORMATIVO PARA SU CREACION. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS.

1
ley 26892 ART 1. La presente ley establece las bases para la promoción, intervención
institucional y la investigación y recopilación de experiencias sobre la convivencia, asi
como el abordaje de la conflictividad social en las Instituciones Educativas de todos los
niveles y modalidades del sistema educativo nacional. ley 223 TITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
Artículo 1º — La presente ley configura el marco normativo para la creación del Sistema
Escolar de Convivencia en el ámbito de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 2º — El Sistema Escolar de Convivencia es el conjunto de principios, normas,
órganos y prácticas institucionales democráticas que regulan las relaciones entre los
miembros de la comunidad de cada institución y posibilitan el cumplimiento de los
fines educativos específicos de la escuela.
Art. 3º — El Sistema Escolar de Convivencia rige en las escuelas de nivel secundario
estatales y privadas, en todas sus modalidades, dependientes o supervisadas por la
Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 4º — La autoridad de aplicación de la presente ley es el Poder Ejecutivo a través de
la Secretaría de Educación.

2
BANCO El Ministerio de Seguridad de la República de Argentina dio a conocer en la
INTERAMIR Reunión de la Red de Seguridad, un Programa dirigido a prevenir el hurto y robo
ICANO de automotores en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La intervención se
complementó con el Plan Unidad Centurión Sur que incluye el despliegue de 1.250
gendarmes en algunos barrios y el Operativo Luz Azul que contempla la asignación de
móviles inteligentes para realizar patrullaje preventivo por cuadrículas
 En el artículo 278 del Código Civil (1998) se lee: Los padres tienen la facultad de
corregir o hacer corregir la conducta de sus hijos menores. El poder de corrección debe
ejercerse moderadamente, debiendo quedar excluidos los malos tratos, castigos o actos
que lesionen o menoscaben física o psíquicamente a los menores. Los jueces deberán
resguardar a los menores de las correcciones excesivas de los padres, disponiendo su
cesación y las sanciones pertinentes si correspondieren. El documento Clima, Conflictos
y Violencia en la Escuela: un Estudio en Escuelas Secundarias de Gestión Pública y
Privada del Área Metropolitana de Buenos Aires (UNICEFFLACSO, 2010) señala: “Al
consultar a los alumnos sobre su conocimiento acerca de situaciones constantes o
frecuentes de humillación, hostigamiento o ridiculización de alumnos en clase durante
2009, un 66.1% contestó afirmativamente”.

UNICEF
CHILE
LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE ENSEÑANZA, 1990 POLÍTICA NACIONAL
DE CONVIVENCIA
ESCOLAR
2015/2018

Artículo 2º la LOCE señala como finalidad de la educación la formación “moral, intelectual(...), enmarcadas
en la identidad nacional, “capacitándolas para convivir y participar en forma responsable y activa en la
comunidad”.Ley n° 20.609 contra la discriminación: fue promulgada el año 2012 y busca resguardar el
derecho de las personas a no sufrir ningún tipo de exclusión. La ley de inclusión escolar prohíbe toda forma de
discriminación arbitraria, permite sanciones disciplinarias solo si están contenidas en el reglamento interno,
establece un plan de apoyo a la inclusión para fomentar la buena convivencia. La Ley General de Educación, el
Decreto n° 565 del Ministerio de Educación, promulgado el año 1990 y por los Estatutos Tipo
publicados en el Decreto n° 732 también del Ministerio de Educación en el año 1997. Decreto n°
24 reglamento de consejos escolares. Ley n° 20.370 General de Educación y sus modificaciones,
contenidas en la Ley n° 20.536 sobre violencia escolar: La Ley General de Educación constituye el principal
cuerpo legal regulatorio de todo el sistema escolar. Para esta Ley, “la educación… tiene como finalidad alcanzar
su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo
de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,
capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma
responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo
del país”3 La Ley n° 20.536 sobre violencia escolar, promulgada el año 2011, tiene por objetivo abordar la
convivencia en los establecimientos educacionales del país, mediante el diseño de estrategias de promoción de la
buena Convivencia Escolar y de prevención de la violencia escolar, estableciendo un Plan de Gestión y
Protocolos de Actuación ante situaciones de violencia. También crea la figura del encargado de convivencia y
entrega nuevas tareas a los Consejos Escolares. La Política de Convivencia Escolar vincula la convivencia y
formación ciudadana al nuevo diseño curricular. La educación para la ciudadanía es entendida como una
oportunidad para construir nuevas formas de relación inspiradas en los valores de autonomía, diálogo, respeto y
solidaridad.

"En el caso de Chile, existe una tradición de larga data en esa focalización de la acción territorial del Estado en
materia de seguridad. El año 2001 se dio inicio al Programa Barrio Seguro focalizado en áreas urbanas con
fuerte presencia de tráfico de drogas ilícitas. A contar del 2010, el nuevo gobierno del Presidente Sebastián
Piñera dio inicio a intervenciones focalizadas en un mayor número de barrios específicos, a través de dos
programas paralelos: Barrio en Paz Comercial y Barrio en Paz Residencial. Tales
intervenciones se están evaluando, en cuanto a su diseño e impacto (Frühling y Gallardo, 2012). El Gobierno de
Chile, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo se encuentra ejecutando el programa Sistema
Táctico de Análisis Criminal, que establece un seguimiento constante de las cifras delictuales en las
jurisdicciones de las comisarías de Carabineros de Chile".
Chile Un 75.3% de los niños y niñas entrevistados/as ha recibido algun tipo de violencia por parte de sus padres.
Más de la mitad ha recibido violencia física, y uno de cada cuatro, violencia física grave. Las conductas más
frecuentes de violencia psicológica ejercidas por ambos padres son gritar, insultar y no hablar por largos
periodos. Las conductas de violencia física leve son dar cachetadas y tirar el pelo y/o las orejas, y las de violencia
física grave son golpear con objetos y dar una golpiza. Si comparamos los resultados de los años 1994, 2000 y
2006, comprobamos que hay una tendencia a la disminución del castigo físico grave, mientras la violencia
sicológica se mantiene… (Maltrato infantil y relaciones familiares en Chile, 1994-2000-2006.)El documento La
Convivencia Escolar, Componente Indispensable del Derecho a la Educación (UNICEF, Ministerio de Educación
& Centro de Investigaciones Jurídicas Universidad Diego Portales, 2008) anota: En la mayoría de los casos no
había una narrativa de quién lo había elaborado, cuándo y cómo. Las respuestas sugeridas eran que lo había
elaborado la dirección o simplemente el colegio. Mayoritariamente [los reglamentos impresos] se difunden a
través de la agenda, se da lectura del mismo a los apoderados en la primera reunión de padres/madres, o se
entrega al momento de la matrícula. La entrega del reglamento a los padres y no a los estudiantes fue razonada,
señalando que los padres son las personas que celebran el contrato con la escuela y, por ello, deben tomar
conocimiento de las reglas aplicables. Sólo la mitad de los reglamentos se ajusta al orden legal vigente, en tanto
la otra mitad no lo hace. Al analizar por nivel y dependencia, se puede distinguir que el nivel de cumplimiento
(entendido como adecuación al orden legal) es mejor en las escuelas básicas y en los establecimientos
municipales, y es más deficitario entre los establecimientos particulares subvencionados y los liceos de
enseñanza media (UNICEF et al, 2008).El estudio de UNICEF y FLACSO realizado en 2010 registra entre sus
conclusiones: No hemos observado un aumento de los hechos de violencia entre los alumnos de nivel económico
y social inferior. Por el contrario, hemos hallado que en los hechos no vinculados con agresiones físicas (en los
que en general no hallamos diferencias), la conflictividad y la violencia resultan inferiores entre los alumnos más
desfavorecidos socialmente. Comportarse de tal manera que impidiera al profesor el dar clases (22.3%, en
mayor medida en las escuelas privadas); falta de respeto a algún profesor (8.0%, especialmente en las escuelas
privadas). Según el estudio, algo más del 63% de los alumnos y las alumnas apoyan medidas más estrictas, y la
demanda más alta provino de las mujeres. Sobre este tema, la investigación encontró también que: La demanda
de medidas más estrictas para resolver los problemas de los conflictos y la violencia en la escuela es sostenida
por un porcentual significativamente mayor de los alumnos de familias de nivel educativo más bajo. Y
claramente y en sentido inverso se verifica que a mayor nivel educativo de las familias, aumenta el desacuerdo
con que se tomen medidas más estrictas…(UNICEF-Argentina & FLACSO, 2010)
MEXICO
“La Constitución: ley suprema para la convivencia y el desarrollo social de México.
Principios y forma de gobierno” A nivel nacional, el Artículo 3º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la educación “contribuirá a la
mejor convivencia humana(...),

La Ley General de Educación en su Artículo 7°, establece como fin de la educación

“infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y
convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de
la sociedad” (inciso V); “promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de
la igualdad de los individuos ante ésta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la
no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones, así como el conocimiento de los
Derechos Humanos y el respeto a los mismos” (inciso VI). En la misma Ley, el Artículo
8° señala que uno de los criterios que orientarán la educación es contribuir a la mejor
convivencia humana, “tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el
educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga
en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres,
evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos”.
Asimismo, el Artículo 42° establece “En la impartición de educación para menores de
edad se tomarán medidas que aseguren al educando la protección y el cuidado
necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del
respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su
edad...

La presentación de la Secretaría de Seguridad Pública de México respecto de la

estrategia seguida para reducir los niveles de violencia en Ciudad Juárez, en Chihuahua,
indica que al inicio de dicha política se constataba desconfianza en las instituciones y
escasa apropiación por parte de la sociedad civil de las iniciativas públicas en la materia.
Para responder ante esa situación, se incorporaron organizaciones de la sociedad civil en
el diseño de políticas públicas. En este contexto se integró la denominada “Mesa de
Seguridad”.
En México, la primera Encuesta Nacional: Exclusión, Intolerancia y Violencia en
Escuelas Públicas de Educación Media Superior, realizada por la Secretaría de
Educación Pública (SEP, 2008), consideró una muestra representativa nacional de
estudiantes de educación media, cuyas edades oscilaban entre los 15 y 19 años. Los
resultados denotaron los motivos principales para la discriminación: •El 54% de los
alumnos no quiere tener como compañero a un enfermo de sida. El 52.8% no quiere
varones “afeminados” en su salón. •El 51.1% prefiere no tener un compañero con
discapacidad. •El 47.7% no quiere indígenas en su salón. Los resultados sobre las graves
consecuencias de la discriminación son los siguientes: •El 45.2% de las alumnas cree que
su vida ha sido un fracaso tras sufrir discriminación; 35.7% de los hombres piensa lo
mismo. •El 30.5% de las mujeres dice que ha pensado que vale más morir; 19% de los
hombres siente lo mismo tras ser segregado. •El 16.8% de las mujeres ha pensado en
quitarse la vida; 8.5% de los hombres quiere hacer lo mismo. •El 42.6% de las mujeres
siente que tras ser discriminada no vale la pena vivir; 28.7%. de hombres siente lo
mismo.
COLOMBIA
ley 13 de 1825 ley de conciliacion. Codig civil colombiano.ley 120 de 1921,
conciliacion. Ley 115 <general de educacion, ley 1620. Corte Constitucional,
Sentencia T-459 de 1997 CONVIVENCIA EN COMUNIDAD EDUCATIVA
Sujeción a valores, principios y derechos.

Los programas multisectoriales que buscan dar respuesta integral a la

violencia y al delito se expanden con rapidez. La Política Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana de Colombia es coordinada por la Alta
Consejería Presidencial de Seguridad Ciudadana, la que articula a 17
entidades nacionales y a tres Programas Nacionales Dicha Política tiene un
ámbito claramente distinto de la Política de Seguridad Nacional, la que se
focaliza en fuerzas irregulares armadas opuestas al Estado y en
organizaciones ligadas al crimen organizado. La Política se propone
entregar una respuesta integral a los problemas de seguridad existentes,
para lo cual define los siguientes Ejes Estratégicos: i) Prevención social y
situacional; ii) Presencia y control policial; iii) Justicia, víctimas y
resocialización; iv) Cultura de legalidad y convivencia; v) Ciudadanía activa
y responsable. La Política se concentra en la implementación de planes en
20 municipios que son los que concentran un mayor número de los delitos
priorizados: homicidios y hurtos. La Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana de Colombia contempla la realización de
evaluaciones de impacto en cinco de las ciudades que considera
prioritarias.
El estudio Convivencia y Seguridad en Ámbitos Escolares de Bogotá D.C.
(Secretaría Distrital de Gobierno de Bogotá, 2006) realizado en todos los
colegios de enseñanza secundaria, públicos y privados de la capital
colombiana, arrojó datos elocuentes sobre la similitud de las agresiones
violentas en colegios de todas las clases sociales.Entender el aprendizaje de
la convivencia como un proceso progresivo parte de reconocer que la
tolerancia y el respeto se acrecientan con la edad. Al respecto, el estudio
Convivencia y Seguridad en Ámbitos Escolares de Bogotá (Subsecretaría
de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana, 2006)
pudo establecer que los autorreportes de víctimas de agresiones por parte
de sus pares ascendían a un 27% de los niños y niñas de 8 años, mientras
que los mayores de 17 que se declararon víctimas eran solo un 7%.
BRASIL
De acuerdo al texto constitucional de 1988, se indica la fijación de
contenidos mínimos que aseguren una formación básica común y respeto a
los valores culturales y artísticos, nacionales y regionales (Art. 210).

la Constitución de 1988 transformó en crimen esa discriminación, La Ley

de Directrices y Bases de 1996;La orientación hacia la descentralización se
interpreta comúnmente en tres dimensiones: municipalización, autonomía
y responsabilidad social.La Constitución Federal de 1988 fue precedida de
una fuerte y amplia discusión pública en la que participaron diversos
sectores de la población La Ley 9.455, de 7 de abril de 1997, que tipifica el
crimen de tortura. Ha ratificado los Convenios 182 y 138 de la OIT.
Legislación nacional: La Constitución Federal de la República de Brasil del
año 1988 garantiza los derechos de niños, niñas y adolescentes en el
artículo 227. Realiza una mención de la protección a la discapacidad de
niños, niñas y adolescentes y establece
en 16 la edad mínima para trabajar

En los últimos dos años: Se estableció en el año 2011 el Plan Decenal de los
Derechos Humanos de los Niños, Niñas y Adolescentes, producto de
un amplio proceso participativo que incluyó a niños, niñas y
adolescentes y de gran movilización social, iniciado con un Congreso
Nacional de derechos de niños, niñas y adolescentes. En este Plan el
Estado se ha propuesto impulsar los compromisos internacionales y
articular acciones en favor del cumplimiento de derechos.
-Se ha revisado el Plan Nacional de Enfrentamiento a la violencia, a
pesar de no alcanzar todavía la intersectorialidad integral.
-Se destaca el Programa de Combate a la Trata en la triple Frontera
con los países con frontera: Argentina, Uruguay y Paraguay, proyecto
impulsado desde la instancia
MERCOSUR, con fondos del BID y de los gobiernos.
-En el año 2013 frente a los dos eventos que prepara Brasil en su
territorio el Mundial de Futbol en el año 2014 y las Olimpiadas en el año
2015, se ha establecido una agenda de convergencia entre Estado,
ECPAT y sociedad civil para realizar un relevamiento de servicios y
programas existentes en los municipios, para la prevención de
la explotación sexual, la violencia sexual y la trata. Se prevén acciones de
incidencia social, establecimiento y activación de redes de protección y la
difusión y campañas masivas de comunicación. "Otra intervención
reciente, centrada en áreas críticas y que ha concitado interés internacional
y muestra resultados muy prometedores, es el de las Unidades de Policía
Pacificadora – UPP, del Gobierno de Rio de Janeiro, en Brasil. Este plan de
acción intenta pacificar las favelas cariocas, aproximadamente unas 1.000,
en algunas de las cuales prevalecen altos niveles de violencia. La
intervención comienza con la toma de control de la favela por parte de las
fuerzas de seguridad, y una vez que ello ha ocurrido, se procede a la
instalación de una UPP, compuesta de policías recién salidos de la
Academia y que actúan brindando protección a los habitantes de la
comunidad, reduciendo la violencia y el narcotráfico en la zona. La
intervención policial es complementada con la instalación de programas
sociales dirigidos a los habitanteS"
En el estudio Pesquisa: Bullying escolar no Brasil. Relatório Final (Plan
Internacional & R. M. Fischer, 2010) se indica: “Alrededor del 70% de los
estudiantes encuestados afirma haber visto al menos una vez a un
compañero siendo intimidado en la escuela en 2009”.El Consejo Nacional
de Justicia editó para su proyecto Justicia en las Escuelas el documento
Bullying: Cartilla para profesores y profesionales de las escuelas (2010), en
el que se refiere a la lucha contra este fenómeno en las escuelas públicas y
privadas en los siguientes términos: La intimidación existe en todas las
escuelas, la principal diferencia entre ellas es la actitud con la que cada una
enfrentará la intimidación. Sorprendentemente, varios estudios apuntan a
que es más eficaz luchar contra el acoso escolar entre las escuelas públicas,
porque ya tienen una activación más normalizada de una institucionalidad
para elmanejo de los casos (...)
CONCLUSIONES
Existe un enfoque en dos dimensiones, 1 el enfoque nacional de seguridad
y la promulgacion de la convivencia escolar. Tienen en comun, la
convencion de derechos del niño, La ley general de educacion de cada Pais,
y la promulgacion de una ley general o politica general de convivencia que
se ha expedido en los ultimos 5 años.

Enfoque de criminalidad, se mide en indices de delitos como homicidios,

hurtos y violencias. La seguridad es el tema que se asocia a la convivencia.
No se da relevancia a temas de no violencia se asocia a no criminalidad o
inseguridad.
Este estudio esta direccionado al sistema escolar en general, tiene en
comun, categorias, como acoso escolar, (builling), Discriminacion, equidad
de genero, no violencia, cultura de paz, puede decirce que este estudio de
UNICEF se contempla aspectos como los indices de maltrato y la
normatividad que permite o regula la violencia familiar, las situaciones de
violencia en las instituciones educativas o escuelas. Considera estudios
realizados por la CLAPSO (entidades abscritas) para analizar las politicas,
leyes y programas. Se ubica a los menores como victimas.