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Def inición
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Objetivos
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Def inición
Áreas Territoriales de Planif icación Comunal
Criterios contemplados en
la definición y delimitación
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Conformación Nacional
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Presentación En el marco de la transición al Socialismo,
contribuir de forma directa en la construcción
del Estado Comunal, así como en su inte-
rrelación con los Distritos Motores de Desa-
rrollo y los Ejes Territoriales de Planificación
Comunal es una de las tareas medulares de
esta institución, en articulación y retroalimen-
tación permanente con las diversas instancias
del Poder Popular que han venido gestándose
al calor de la revolución en los últimos años.
Sin duda alguna, la reordenación del territorio, a la planificación del desarrollo de estos
así como las políticas públicas que lo orientan, espacios que vinculan el accionar del
constituyen un elemento medular en el logro Poder Popular con base en la planificación
de la construcción del Estado Comunal, estratégica, los proyectos estructurantes y
la transferencia de competencias y la cons- dinamizadores de nuestra Nación Bolivariana.
trucción de las acciones que favorezcan el Esto constituye un gran paso para la consoli-
desarrollo. Detrás del ordenamiento territorial dación de un sistema de articulación entre las
se incorporan elementos culturales, económi- instancias del Poder Popular con el fin de tras-
cos, políticos, militares y estratégicos que favo- cender de la acción local al ámbito de lo regio-
recen o no los procesos de empoderamiento nal y nacional. Esta primera experiencia sirve de
y autonomía de las instancias organizativas base y aprendizaje para la continua labor de
del pueblo en función del fin último, el cual es las instancias organizativas del Poder Popular
el logro absoluto de la verdadera soberanía e de planificar, pensar y crear acciones estratégi-
independencia de la patria, así como la cons- cas de desarrollo vinculadas a la comprensión y
trucción del socialismo bolivariano del Siglo XXI. uso estratégico y armónico del territorio.
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Def inición
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Objetivos
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
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Def inición
Áreas Territoriales de Planif icación Comunal
Criterios contemplados
en la definición y delimitación
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
Parámetros Variables
Todos los ejes conformados, son una vía de asistencia recíproca, fundamentados en
características de funcionalidad históricamente determinadas. Son una aproximación al modelo
de complementariedad y convivencia que sirva de base a la conformación de Comunas, Ciudad
Comunal, Federación y Confederación de Comunas dentro del Sistema de Agregación Comunal.
Son, en consecuencia, una propuesta inicial del Estado -no rígida-, para alcanzar el desarrollo
territorial del Estado Comunal, sobre la base de las organizaciones del Poder Popular y el empo-
deramiento territorial ligado a la productividad y a los intercambios.
Todos los ejes que se conformen son de igual importancia para el Estado, indistintamen-
te de sus disímiles dimensiones de superficie, del tamaño de la población, de los usos, y de los
conflictos e intereses. Son unidades únicas, formuladas desde el Consejo Federal de Gobierno
con base en criterios de funcionalidad y a características comunes potenciales, y que luego se
socializan, redefinen y reformulan conjuntamente con las instancias organizadas del pueblo.
La conformación de los ejes obvia los límites de las Entidades Político Territoriales (EPT),
lo cual acepta la posibilidad de que algunos límites coincidan con éstos. De igual manera, pueden
ser ajustados en base a criterios geográficos, como una divisoria de aguas o una o más cuencas o
cauce de un río. Es decir, puede que existan ejes entre dos o más parroquias, municipios, estados
e incluso regiones. No se formulan en base a la conveniencia técnica de las instituciones sino a
conveniencia de la interacción del pueblo y de éste a través de sus diversas instancias organizativas
populares.
Luce lógico, en los ajustes de los límites de los ejes, que se de por agregación de
territorios, nunca fragmentando polígonos de los ámbitos de los consejos comunales que le integren.
Se trata de la integración de esfuerzos organizativos comunes en lo social y en lo productivo.
Entre Los Ejes no existen solapamientos, ni espacios en blancos, eso asegura que todo el territorio
este abarcado y no se dupliquen recurso financieros sobre un mismo territorio.
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Descripción del proceso
de def inición y delimitación
E jes Territoriales de Planif icación Comunal
en la experiencia PICP 2013
de los ejes no fueron satisfactorios, pues en gran medida, se adecuó su definición a la División
Político Territorial tradicional.
Se establece una alianza nacional con el Ministerio del Poder Popular para las Comunas
y Protección Social, quienes participaron en la redefinición y validación de los Ejes Territoriales de
Planificación, tanto a nivel central como su respectiva validación a escala estadal entre las instancias
desconcentradas de ambos organismos.
En los equipos de planificación conformados para cada Eje Territorial, integrados por
diversas vocerías de instancias organizativas del Poder Popular, así como de integrantes de las
instituciones, se delimitaron internamente, con un enfoque de diálogo y participación, las Áreas
Territoriales de Planificación Territorial.
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Conformación Nacional
E jes y Áreas de Planif icación Comunal