“MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO

PREDIAL EN LA SUB GERENCIA DE SERVICIOS,

ORIENTACIÓN Y CONTROL – GERENCIA DE

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - JAUJA”

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 ÍNDICE

CAPITULO I
1.1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
1.1.1. Ubicación Geográfica……………………………………………………………………1
1.1.2. ¿Quiénes Somos?..................................................................................................2
1.1.3. Análisis del Sector……………………………………………………………………….3
1.1.4. Contribución al PBI………………………………………………………………………4
1.1.5. Perspectivas de Crecimiento……………………………………………………………5
1.1.6. Indicadores Macroeconómico………………………………………..……………….66

1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

1.2.1 Breve Descripción de la Empresa
1.2.1.1 Reseña Histórica……………………………………………………………...5
1.2.1.2 Fundación de la Empresa……………………………………………………5
1.2.1.3 Prospectiva de Crecimiento…………………………………………………6
1.2.1.4 Visión…………………………………………………………………………..6
1.2.1.5 Misión………………………………………………………………………….6
1.2.1.6 Pagina Web………………………………………………………………….66

1.2.2 Organización de la Empresa

1.2.2.1 Organigrama…………………………………………………………………..6
1.2.2.2 Identificación del Área de Prácticas………………………………………...6
1.2.2.3 Comentario de Organigrama………………………………………………..7
1.2.2.4 Identificación de la Áreas…………………………………………………..7

1.2.3 Descripción del Área donde Realiza las Prácticas

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 1.2.3.1 Descripción del Área………………………………………………………….7
1.2.3.2 Relación de Clientes………………………………………………………..8
1.2.3.3 Relación de Otras Proveedores…………………………………………..8
1.2.3.4 Relación áreas Alternas…………………………………………………….66

1.3 Funciones del Administrador

1.3.1 Funciones del Departamento del Área de Prácticas
1.3.1.1 Funciones del Área…………………………………………………………...9
1.3.1.2 Cargo dentro del Área………………………………………………………10
1.3.1.3 Jefatura dentro del Área…………………………………………………….11
1.3.1.4 Reglamento de Organización y Funciones (ROF)……………………….11
1.3.1.5 Manual de Organización y Funciones (MOF)…………………………….12
1.3.1.6 Cuadro para Asignación de Personal (CAP)…………………………..12

1.3.2. Perfil Profesional

1.3.2.1 Detalle del Perfil Profesional del Área………………………………….13
1.3.2.2 Nivel Académico……………………………………………………………..13
1.3.2.3 Experiencia Laboral…………………………………………………………13
1.3.2.4 Habilidades Técnicas…………………………………………………14
1.3.2.5 Habilidades Actitudinales…………………………………………………15
1.3.2.6 Liderazgo……………………………………………………………………..17

CAPITULO II

2.1. Título
2.1.1. Sub titulo

2.2. Realidad Problemática.

2.2.1. Situación Real de la Empresa…………………………………………….………28
2.2.2. Problemas Internos…………………………………………………..…28
2.2.3. Problemas Externos…………………………………………………….29

Página 3
2.3. Definición del Problema
2.3.1. Descripción del Problema…………………………………………………………29
2.3.2. Causas Razones………………………………………………………………...…29
2.3.3. Áreas y Personal Involucrado……………………………………..…..30

2.4. Antecedentes.
2.4.1. Investigaciones Anteriores…………………………………………………………30
2.4.2 Experiencias Previas…………………………………………………………...……31
2.4.3. Investigaciones Nacionales………………………………………………………..31
2.4.4. Investigaciones Extranjeras………………………………………………………..32
2.4.5. Empresas Relacionadas…………………………………………………..…….…32

2.5. Marco Teórico.

2.5.1. Investigaciones Científicas…………………………………………………………33
2.5.2. Aportes de Especialistas…………………………………………………...………34

2.5.3. Libros, Manuales, Normativas………………………………………………..….34

2.5.4. Informes de Investigación………………………………………..…35
2.5.5. Publicaciones…………………………………………..…..35

2.6. Objetivos
2.6.1. Objetivos Generales…………………………………………………………….…..…36
2.6.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………...…36

2.7. Desarrollo de Casuística…………………………………………………………………….36

2.8. Análisis de Resultados

2.8.1. Análisis General………………………………………………………………….…37
2.8.2. Análisis Crítico………………………………………………………………………37
2.8.3. Análisis de Resultados…………………………………………………………..…37

2.9. Conclusiones

2.10. Resultados

Página 4
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

RESUMEN.

ANEXOS

DEDICATORIA
A mis padres, por el empuje y el
ahínco que me han demostrado
con sus hijos y hacer ver que con
la lucha uno puede surgir y vencer
todos los obstáculos.

Página 5
 PRESENTACIÓN
Doy a dar a conocer sobre las Prácticas Pre Profesionales
III, la cual lo realice en una entidad Pública como es la
PREPSDKSKKSDJ
Municipalidad Provincial de Jauja, Departamento de Junín.
El presente informe tiene la finalidad de dar a conocer como
es el trabajo que se realiza en una Institución Pública.

Página 6
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por permitirme vivir y darme salud,

también agradezco a mis padres y a mi hijo de poder
realizarme uno de los grandes sueño de ser padre.

Página 7
 CAPITULO I

1.1 DESCRIPCIÓN DEL SECTOR

1.1.1 Ubicación Geográfica

La Provincia de Jauja es una de las nueve provincias que conforman el

Departamento de Junín, bajo la administración del Gobierno Regional de Junín, en
el Perú. Limita por el norte con las provincias de Yauli, Tarma y Chanchamayo; por
el este con la Provincia de Satipo; por el sur con la Provincia de Concepción; y, por
el oeste con el departamento de Lima.

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 MUNICIPALIDAD
DE JAUJA

1.1.2. ¿Quiénes Somos?

Somos un Gobierno Provincial, líder de la promoción del desarrollo integral con la

participación y concertación de la Población; y la articulación con las instituciones
Públicas y Privadas, para mejorar la calidad de vida de todos los pobladores de la
Provincia de Jauja. Promovemos el desarrollo integral a partir de la prestación de
servicios Municipales, Comunales y Sociales de la entidad, la ejecución,
planificación de las obras y capacitación de la población para el desarrollo
sostenible de las obras agrícolas, industriales, ganaderas y turísticas que
promuevan el bienestar común.

Página 9
1.1.3. Análisis del Sector

En el sector gubernamental, como lo es la Municipalidad Provincial de Jauja del

departamento de Junín, su actividad económica es la recaudación del Impuesto
Predial, impuesto a los espectáculos no deportivos e impuesto de alcabala,
asimismo existiendo tasas administrativas según lo establecido dentro del Texto
Único Administrativo (TUPA).

1.1.4. Contribución al PBI

Página 10
 El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), pone metas en recaudación por
Impuesto Municipal, a toda Municipalidad Provincial y Distrital y así obtener como
resultado incentivo económico de s/. 200 000.00 N.S., en beneficio a su localidad,
para ello la meta se fija según el número de habitantes dentro de su población,
meta cumplida en el año 2015 en la Municipalidad Provincial de Jauja,
departamento de Junín.

El Impuesto predial ha incrementado, como se ve en el cuadro estadístico debido

a las Amnistía Tributaria, que se puede realizar una o dos veces al año mediante
una Resolución de Alcaldía y/o Ordenanzas Municipales aprobada por el Alcalde
y sus regidores de la Municipalidad, en sesión de consejo.

1.1.5 Prospectivas de Crecimiento

La recaudación en toda Municipalidad ya sea provincial o distrital, impulsará el

crecimiento y desarrollo de nuestra localidad, para alcanzar al cumplimiento de
meta, toda Municipalidad debe de brindar una buena atención al contribuyente y a
la orientación del flujo documentario.

1.1.6. Indicadores Macroeconómicos

PBI
En el segundo trimestre del año 2016, el Producto Bruto Interno (PBI)
a precios constantes de 2007, registró un crecimiento de 3,7%,
influenciado por el mayor gasto de consumo final público y privado, y
del crecimiento notable en las exportaciones de bienes y servicios; no
obstante, la contracción de la inversión privada y la desfavorable
evolución de los términos de intercambio, que disminuyeron el poder
de compra de nuestras exportaciones.

Página 11
En el crecimiento del Producto Bruto Interno, incidió la favorable
evolución del consumo final privado, que creció en 3,1%, explicado por
los mayores ingresos del trabajo y el incremento del empleo; así como,
los mayores gastos en consumo del gobierno en 9,3%; contribuyó
también, el crecimiento de nuestras exportaciones que registraron un
incremento de 13,7%. Contrariamente, la formación bruta de capital
fijo se redujo en -3,5%, debido a la contracción de la inversión privada
(-5,5%), a pesar del incremento de la inversión pública (2,2%); en tanto
que, las importaciones se redujeron en -2,6%.
El aumento del consumo final privado (3,1%) estuvo favorecido por los
mayores ingresos de los hogares, por el aumento en los ingresos
laborales. El gasto de consumo final del gobierno (9,3%) se expandió,
por la provisión de mayores servicios de administración pública y
defensa. La inversión bruta fija disminuyó (-3,5%) por las menores
adquisiciones de maquinaria y equipo, tanto de origen nacional como
importado; no obstante, el incremento en nuevas construcciones
(1,0%).
Las exportaciones de bienes y servicios crecieron (13,7%),
principalmente por los mayores envíos al exterior de productos
mineros; en tanto que, las importaciones disminuyeron (-2,6%),
principalmente, por las menores compras del exterior de insumos y
bienes de capital.
Por actividades económicas el crecimiento del Producto Bruto Interno
(3,7%), fue impulsado por la favorable evolución de las actividades
extractivas y de servicios que crecieron en 12,4% y 4,2%
respectivamente. En las actividades extractivas destacó el buen
desempeño de la extracción de petróleo, gas y minerales (23,7%) y de
la agricultura, ganadería, caza y silvicultura (0,6%), en cambio la pesca
registró una severa contracción (-59,6%); en los servicios, destacó el

Página 12
crecimiento de las telecomunicaciones y otros servicios de información
(10,4%), la producción de electricidad, gas y agua (7,5%), los servicios
financieros, seguros y pensiones (6,8%), y también el comercio (2,4%)
y los servicios prestados a las empresas (2,1%) aunque con menor
dinamismo.
Las actividades de transformación decrecieron en -5,3%,
principalmente por la contracción en la manufactura (-7,9 %).
La oferta y demanda global creció en 2,4%, favorecida por el buen
desempeño de la demanda externa y de los bienes y servicios para el
consumo, que contrarrestaron la disminución de la inversión.
El PBI desestacionalizado en el segundo trimestre de 2016 se
incrementó en 0,5% en relación al trimestre inmediato anterior.

Inflación
Desde el último Reporte de Inflación, los mercados internacionales
han sido afectados principalmente por el referéndum en el que se
definió el retiro del Reino Unido de la Unión Europea, así como por las
expectativas en torno al proceso de normalización de la tasa de interés
de la política monetaria del Banco Central de los Estados Unidos. Sin
embargo, la referida volatilidad financiera ha tenido un impacto
moderado en los indicadores de actividad económica mundial, por lo
cual se ha revisado ligeramente a la baja la tasa de crecimiento del
PBI mundial de 3,1 a 3,0 por ciento en 2016 y de 3 ,5 a 3,4 por ciento
en 2017.
La tasa de crecimiento del PBI ha venido aproximándose a su ritmo
potencial, registrándose en el periodo enero-julio un crecimiento de 4,0
por ciento, asociado al dinamismo de las exportaciones tradicionales
y a la inversión de los gobiernos subnacionales. En contraste, la
inversión del sector privado continuó mostrando una retracción en el

Página 13
primer semestre (-4,6 por ciento), en particular de la inversión minera.
Las últimas encuestas de confianza empresarial revelaron una
tendencia favorable, lo cual se puede explicar por la evidencia de una
recuperación más sostenible de la producción, el empleo y los
ingresos; así como por cambios que impulsen la ejecución de
proyectos privados y públicos.
El crecimiento proyectado del PBI para el periodo 2016 – 2018 es
consistente con una tendencia gradual de eliminación de la brecha de
producto, de manera que la actividad va alcanzando su nivel potencial.
Para 2016 el crecimiento del PBI se proyecta en 4,0 por ciento y para
2017 y 2018 en 4,5 y 4,2 por ciento, respectivamente, tendencia que
viene sostenida por el dinamismo del consumo, con tasas de
crecimiento de 3,8 y 4,0 por ciento, respectivamente. Por su parte, la
inversión privada comenzaría a recuperarse los siguientes 2 años con
tasas de 5 por ciento.
La inflación ha mantenido una clara tendencia a la baja producto de
una reversión de alzas en precios de alimentos que fueron afectados
por el Fenómeno El Niño, así como del fortalecimiento de la moneda
nacional en 0,6 por ciento en los primeros ocho meses del año. A estos
factores se le añade el anclaje de las expectativas de inflación, las
cuales se ubican dentro del rango meta de inflación de 1 a 3 por ciento,
y que han respondido también a la elevación de la tasa de interés de
referencia del BCRP en los meses de setiembre y diciembre de 2015,
y de enero y febrero de 2016.
La tasa de inflación ha pasado de 4,4 por ciento en diciembre de 2015
a 2,9 por ciento en agosto de 2016, proyectándose que en los
siguientes meses la tasa inflacionaria bordeará el tope del rango meta
de 1 a 3 por ciento, para seguir su tendencia a la baja y llegar a 2 por
ciento a fines de 2017.

Página 14
 Población Económicamente activa
CUADRO N° 02
JUNÍN: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA,
SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2010 – 2015
(PORCENTAJE)

RAMA DE
2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACTIVIDAD

Junín 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100,0

Agricultura y Pesca 33.6 36.4 36.1 35.0 35.2 39,0
Minería 2.4 2.8 2.9 2.7 2.6 2,6
Manufactura 10.7 9.6 7.9 9.2 8.0 6,3
Construcción 4.4 4.7 4.6 5.1 6.5 5,7
Comercio 17.6 15.5 16.4 16.7 16.5 15,4
Transportes y 6.9 5.6 5.3 6.2 6.8 6,3
Comunicaciones
Administración 2.8 2.7 2.9 3.7 3.4 3,1
pública, Defensa,
Planes de Seg.social
Hoteles y 7.2 6.5 6.2 6.6 6.1 6,8
Restaurantes
Inmobiliarias y 3.2 2.8 3.1 3.2 2.7 2,6
alquileres
Enseñanza 4.8 5.8 5.5 4.8 5.4 5,0
Otros servicios 1/ 6.4 7.7 9.1 6.7 6.8 7,2
1/ Otros Servicios lo componen las ramas de actividad de electricidad, gas y agua,
intermediación financiera, actividades de servicios sociales y de salud, otras activ. de serv.
Comunitarias, sociales y personales y hogares privados con servicio doméstico.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú: Evolución de los
Indicadores de Empleo e Ingresos 2004 - 2015.

CUADRO N°03
JUNÍN: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN NIVELES DE
EMPLEO, 2010 – 2015
(Porcentaje)
NIVELES DE
2010 2011 2012 2013 2014 2015
EMPLEO
Total PEA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
- PEA Ocupada 95.9 96.0 96.3 96.0 96.3 96,5

Página 15
 Empleo adecuado 42.3 44.8 48.1 49.1 50.0 50,8
Fuente:
Subempleo 53.6 51.1 48.1 47.0 46.3 45,7
Instituto Por horas 7.2 6.3 4.3 3.9 3.3 2,9
Por ingresos 46.4 44.9 43.8 43.1 43.0 42,7
- Desempleo 4.1 4.0 3.7 4.0 3.7 3,5

Junín
Total PEA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
- PEA Ocupada 95.3 96.5 97.6 97.6 96.9 97,0
Empleo adecuado 38.3 43.4 43.1 44.5 43.8 46,4
Subempleo 57.0 53.1 54.4 53.1 53.0 50,6
Por horas 5.5 6.1 3.0 4.6 2.9 2,5
Por ingresos 51.5 47.0 51.4 48.5 50.2 48,1
- Desempleo 4.7 3.5 2.4 2.4 3.1 3.0
Nacional de Estadística e Informática - Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e
Ingresos 2004 – 2015.

1.2. Descripción General de la Empresa

1.2.1 Breve Descripción de la Empresa

1.2.1.1. Reseña Histórica

Primera Capital Histórica del Perú Jauja.

Ubicada en la cabecera norte del Valle del Mantaro, la actual localización

de Jauja acogió en su momento varias expresiones culturales preincaicas.
Durante el incanato se estableció el poblado de Hatun Xauxa.

Página 16
Durante el viaje de los conquistadores hacia la ciudad del Cuzco,
Francisco Pizarro decidió la conveniencia de fundar una ciudad que
sirviera como cabecera o capital de los territorios que estaba
descubriendo. De esa manera, el 25 de abril de 1534, Pizarro funda la
ciudad aprovechando el amplio valle en el que se ubicaba (el más
ancho de toda la Cordillera Andina). La fundación se realizó bajo el
nombre de "Santa Fe de Hatun Xauxa" utilizando la denominación
quechua que los incas otorgaron a la localidad.

En cuanto al origen del nombre, a pesar de que las raíces etimológicas de

la palabra "Jauja" se suelen buscar en vocablos quechuas o aymaras, es
más que probable que simplemente se adoptara ese nombre en recuerdo
y homenaje a la ciudad española de Jauja, como sucedió con tantos otros
topónimos en el proceso de colonización. No debe olvidarse que en
castellano antiguo Jauja se escribía "Xauxa" porque la letra X se
pronunciaba como una "J" débil, como aún sucede en México. La ciudad
española de ese nombre fue fundada por los árabes en el siglo XII sobre
poblados mucho más antiguos. En lengua árabe la palabra jauja se puede
traducir como pasillo, pasadizo o portillo.

Durante el año 1534 Pizarro y su tropa hicieron una prolongada etapa en

el valle de Jauja antes de marchar hacia el Cusco, para esa época
Jauja con su ameno clima era sede de enormes tampu o tambos
(depósitos) en donde los incas habían acumulado enormes cantidades de
alimentos, vestimentas y riquezas varias que permitieron a los españoles
vivir holgadamente durante meses. Precisamente, esta abundancia fue
probablemente lo que les hizo recordar a la española Jauja, en la cual,
según relata con exageración Lope de Rueda, las calles estaban
empedradas con piñones y por ellas corrían arroyos de leche y de miel.

Página 17
 Así se asentó la legendaria magnificencia del valle del Mantaro, y más en
concreto del País de Jauja.

Jr. Ayacucho 856 – Teléfonos (064) – 362075 y (064) - 362165

Av. Mariscal Castilla s/n – Centro Cívico Teléfono: (064) – 3865

Geográficamente:
Jauja se ubica geográficamente en los Andes Centrales, siendo su posición
geográfica de 75º30'00 latitud Oeste, 11º46'48 latitud Sur, con una altitud de 3,373
msnm. Políticamente se localiza en la región Junín, provincia de Jauja.

Clima:
Corresponde a la región sierra siendo variado de acuerdo a las estaciones,
templado, seco y lluvioso en los meses de diciembre a abril con una temperatura
promedio de 14º a 18º C. y en los meses de mayo a noviembre, corresponde el
verano, llegando la temperatura a descender a bajo cero en los meses de junio y
julio. Estas características le otorga al clima de Jauja ser uno de los más benignos
de planeta.

Página 18
La Provincia de Jauja está dividida en treinta y cuatro distritos:

Distritos que la compones:

1. Jauja
2. Acolla
3. Apata
4. Ataura
5. Canchayllo
6. Curicaca
7. El Mantaro
8. Huamalí
9. Huaripampa
10. Huertas
11. Janjaillo
12. Julcán
13. Leonor Ordóñez
14. Llocllapampa
Página 19
 15. Marco
16. Masma
17. Masma Chicche
18. Molinos
19. Monobamba
20. Muqui
21. Muquiyauyo
22. Paca
23. Paccha
24. Pancán
25. Parco
26. Pomacancha
27. Ricrán
28. San Lorenzo
29. San Pedro de Chunán
30. Sausa
31. Sincos
32. Tunanmarca
33. Yauli
34. Yauyos

1.2.1.2. Fundación de la Empresa

Antes la llegada de los españoles se llamaba Hatun Xauxa y era el centro

principal de la nación Hatun Xauxa, que formó parte de Tawantinsuyu tras
la expansión del Inca Pachacútec. El 25 de abril de 1534, por sus
bondades climáticas y demográficas, fue fundada por Francisco Pizarro
con en nombre de "Santa Fe de Hatun Xauxa" como la capital del Perú.

Durante la colonia, Jauja pasó a formar un corregimiento dependiente de

la intendencia de Tarma, que era la principal ciudad de la zona.

Página 20
1.2.1.3. Prospectiva de Crecimiento

Brindar capacitación a todos los trabajadores para un buen desempeño

en sus labores, y así poder brindar un buen servicio a todos los
ciudadanos.
Gracias al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), toda Municipalidad
tiene el libre acceso al cumplimiento de meta en beneficio a su localidad.

1.2.1.4. Visión:

La Municipalidad Provincial de Jauja tiene como visión: “Institución

municipal promotora del desarrollo integral y sostenido, líder como modelo
de gestión municipal, que atiende prioritariamente a los sectores más
vulnerables, consolidando la prestación de servicios de calidad, con
personal altamente motivado, calificado y con vocación de servicio, que
administra una población con alta conciencia ciudadana y tributaria;
logrando una gestión por resultados eficiente, eficaz y que protege el
medio ambiente".

1.2.1.5. Misión:

La Municipalidad Provincial de Jauja tiene como misión: “Somos una

institución municipal que brinda servicios públicos oportunos, en el marco
de una gestión moderna, orientada al ciudadano, de una manera eficiente,
unitario, descentralizado, inclusivo, abierto, transparente, que rinde
cuentas; y promotora de la participación ciudadana en la búsqueda de su
desarrollo integral, que fomenta los valores, el bienestar, la identidad
cultural y la seguridad de la población, basada en principios democráticos
y en una cultura de derechos y deberes ciudadanos”

Página 21
 Trabajar organizada y concertadamente, con planificación y otros que se
consideren ligados a factores clave o estratégico respetando prioridades,
tratando de llevar a la provincia por el sendero del crecimiento.

1.2.1.6. Página Web:

Email: http://www.munijauja.gob.pe/portal/

1.2.2. Organización de la Empresa.

1.2.2.1. Organigrama de la Municipalidad Provincial de Jauja

Página 22
1.2.2.2. Identificación de la Unidad de Prácticas

Página 23
 En la Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control – G. A. T., puesto que
esta Sub-Gerencia cuenta con otras unidades así como la sub-gerencia
depende o vienes hacer su jefe inmediato la Gerencia Municipal.

1.2.2.2. Comentario del Organigrama:

El organigrama de la Municipalidad Provincial de Jauja, es Vertical,

representación gráfica que expresa en términos concretos y accesibles la
estructura, jerarquía e interrelación de las distintas áreas que componen una
empresa u organización, resulta muy conveniente que todos los que la
componen conozcan cuál es su definición, para que de esa manera, tengan
un conocimiento básico pero fundamental, acerca de lo que es este sencillo
pero valioso recurso.

1.2.2.4. Identificación de las Áreas

1.2.2.4.1. Consejo Municipal:

Conformado por los nueves regidores.

1.2.2.4.2. Alcaldía:
Conformado por el Sr. Alcalde Abg. Iván torres Acevedo,
Secretaria de Alcaldía y su asistente.

1.2.2.4.3. Gerencia Municipal:

Conformado por el Gerente Municipal y su secretaria técnica
(Asistente).

01.1 Concejo Municipal

01.2 La Alcaldía
01.3 Gerencia Municipal

04. Órganos de Apoyo:

Página 24
 04.1 Secretaría General.
04.2 Imagen Institucional
04.3 Sub Gerencia De Administración:
04.3.1 Unidad de Tesorería.
04.3.2 Unidad de Contabilidad.
04.3.3 Unidad de Logística.
04.3.4 Unidad de Recursos Humanos.

1.2.3.4. Descripción del área donde realiza Prácticas

1.2.3.4.1. Descripción de la Unidad de Contabilidad

Determina los costos del contribuyente para su pago del autoevaluó, de los
procesos el sistema apropiado, efectuar los ajustes, reclasificaciones y
conciliaciones de las cuentas en los libros, efectuar el registro contable de la
ejecución presupuestal de la Municipalidad, cautelando la correcta aplicación legal
y presupuestal el egreso, ajustándose a la programación de pago establecida. En
todas las entidades gubernamentales se utiliza el Sistema Integrado de
Administración Tributaria – Sector Público (SIAF-SP):
1.2.3.1 Relación con proveedores
 Ferretería “La Hormiga”, ubicada en el Jr. 28 de Julio – jauja;
Ruc:20456784566
 Bodega “ Señor de Lurín”, ubicada en el Jr. Túpac Amaru N°
345 – Yauyos; ruc:20465879221
 Ferretería “El Horizonte”, ubicada en Av. Ricardo Palma N° 765
–Yauyos; ruc:20963214576
 Parchado de Llantas “La Paz”, ubicación psj. Los Heraldos N°
456 – Jauja, ruc:204679856
 EPS – Mantaro, Jr. Las Palmas N° 789 - Jauja;
ruc:20134657781
 Electrocentro, ubicado en el Jr. 25 de abril n° 234 – Jauja,
ruc:20659847816

Página 25
  Bodega Virgen de Guadalupe, ubicada en el Jr. Miraflores s/n –
Yauyos, ruc: 20481845611.

1.2.3.2 Relación con Otras Entidades

 Otras Municipalidades Distritales y Provinciales;

 Gobierno Regional, Nacional;
 Otros.

1.2.4 Manual de Organización y Funciones (MOF)

Unidad Orgánica: Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control:

La Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control – G. A. T es el órgano

responsable de conducir el proceso de atención Orientación y control,
compatibilizado con los Sistemas Administrativos Tributaria y con el Sistema
Administrativo Tributaria – SIAF; en concordancia con las normas y procedimientos
vigentes para la gestión contable.

Funciones específica:
Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del sistema
de contabilidad, en coordinación con la Contaduría Pública de la Nación.

a) Proponer Políticas a los lineamientos generales y normatividad

específica inherentes al Plan Contable Institucional y los Estados
Financieros;
b) Registrar las operaciones económicas, financieras de endeudamiento y
la rendición de cuentas de acuerdo a los principios contables;
c) Determinar los costos de los procesos de proyectos y programas de la
Municipalidad aplicando el sistema apropiado;
d) Efectuar los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas
en los libros contables, manteniendo registros analíticos de cada caso;
Página 26
 e) Efectuar el registro contable de la ejecución presupuestal de la
Municipalidad, cautelando la correcta aplicación legal y presupuestaria del
Egreso, ajustándose a la programación de pago establecida;
f) Mantener actualizados los libros contables principales y auxiliares
Contables;
Líneas De Autoridad y Responsabilidad

 Depende directamente de la Gerencia de Administración

Tributaria.

 Tiene mando directo sobre el personal a su cargo y presta apoyo

a las demás Unidades que conforman la Administración Tributaria.

1.2.5 Cargos dentro de la Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control.

Dentro de la Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control:

Jefe de la Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control: es

responsable de verificar la información que se ingresa al Sistema de
contabilidad efectuada por los auxiliares contables y gestionar la
documentación y liquidez necesaria para la adquisición de materiales para
abastecer a las obras adjudicadas a la empresa.

Requisitos Mínimos

 Título universitario de Contador Público Colegiado habilitado;

 Título universitario de Administración y de Empresas.
 Experiencia en labores de contabilidad gubernamental mínimo
tres (03) años;
 No estar inhabilitado en el ejercicio Profesional.
 Capacitación especializada y actualizada.
Auxiliar de Contabilidad: Se encarga del ingreso de la información
contable al sistema de Contabilidad, realizar cotizaciones para la
adquisición de materiales.

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 Requisitos Mínimos

 Título Universitario y/o Técnico ;

 Experiencia en labores de contabilidad gubernamental mínimo

Practicante en la Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control: Se

encarga de archivar todas las planillas de los trabajadores contratados y
nombrados, realizar el pago del AFPS, en el banco de Crédito del Perú.

 Estudiante de la carrera profesional de contabilidad ;

1.2.6. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAUJA.

El ROF es un instrumento básico estructural que evita el fenómeno de la

superposición de funciones y asegura la implementación adecuada de niveles
jerárquicos, canales de comunicación organizacional, fluidez de procedimientos
y otros afines. Su contenido permite conocer funciones y/o facultades de los
Órganos hasta el tercer nivel institucional.

Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control:

La Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control es el órgano de apoyo de la

Municipalidad, dependiente de la Gerencia de Administración Tributaria. Está a
cargo de un funcionario de confianza, responsable de organizar, dirigir, ejecutar,
evaluar y controlar la administración de los recursos financieros, recursos
humanos, bienes muebles e inmuebles con transparencia, eficiencia, eficacia y
austeridad.
La Sub Gerencia de Servicios Orientación y Control para cumplir con sus
funciones ejerce mando y dirección sobre las siguientes unidades orgánicas:

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 1. Unidad de Tesorería;
2. Unidad de Contabilidad;
3. Unidad de Logística;
4. Unidad de Recursos Humanos.
La Unidad de Contabilidad.
La Unidad de Contabilidad es el órgano de Apoyo que depende jerárquicamente
de la Sub Gerencia de Administración. Está a cargo de un Jefe designado por la
Alcaldía.
Funciones de la Unidad de Contabilidad:
a) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del
Sistema de Contabilidad Empresarial, y de Integración Contable a través de los
mecanismos implementados por el Ministerio de Economía y Finanzas (SIAF y
otros que se implemente).
b) Efectuar los registros contables de las operaciones económico-financieras y
presupuestarias que realizan las diferentes unidades orgánicas de la
administración municipal;
c) Supervisar, bajo responsabilidad, las conciliaciones mensuales y anuales de
Cuentas de Ingresos y Gastos de la Municipalidad, de conformidad con las normas
vigentes sobre la materia;
d) Coordinar con la Unidad de Logística para la ejecución de la toma de inventarios
de activos fijos de la Municipalidad, en forma semestral y anual.
e) Proponer medidas correctivas para la mejor marcha del sistema contable.
f) Fiscalizar los pagos y verificar que los documentos contables cumplan con los
requisitos de acuerdo a ley;
g) Controlar y registrar que el movimiento de las Órdenes de Compra-Guía de
Internamiento y Órdenes de Servicios cuenten con la documentación respectivo
(Órdenes y autorizaciones de pedidos, facturas, boletas de venta, recibos por
honorarios y otros documentos) que acrediten el ingreso del bien o la prestación
del servicio;

1.2.7 Manual de Organizaciones y Funciones (MOF)

Página 29
 El Manual de Organización y Funciones por su naturaleza es un documento
técnico-normativo de gestión institucional y medio a través del cual la
administración municipal describe las características, relaciones internas y
funciones básicas de cada una de las unidades orgánicas de la Municipalidad
Provincial de Jauja, siendo el propósito de la misma dar el perfil del puesto, a fin
de constituirse en el referente técnico y normativo para la designación de la
persona que ocupará el puesto, pretendiendo con ello ubicar al personal en el
cargo que le corresponde por especialización tanto profesional como técnica,
afín de responder a las exigencias de la reforma de la gestión pública.

En ese sentido siendo el MOF, un documento de gestión se convierte en un

instrumento que orienta y guía la labor de los servidores públicos en el
ejercicio de las funciones a nivel de cargo o puesto de trabajo, desarrollándolos
a partir de la Estructura Orgánica y Funciones Generales establecidas en el
Reglamento de Organización y Funciones, así mismo está basado en los
requerimientos de cargos considerados en el Cuadro de Asignación de Personal.
Finalmente, la importancia del MOF, radica en la institucionalización de la
administración pública, proporcionando información al personal sobre las funciones
que le corresponde desempeñar al ocupar el cargo asignado, de acuerdo al
flujo de procedimientos administrativos, en suma facilita el proceso de inducción al
personal nuevo y el de adiestramiento y orientación al personal en servicio,
permitiéndonos conocer con claridad las funciones del cargo asignado, si como
aplicar programas de capacitación, contribuyendo a la innovación en la gestión de
nuestra institución Municipal.

1.2.6 Cuadro de Asignación del Personal (CAP)

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Página 39
Página 40
Página 41
1.3.2. Perfil Profesional
1.3.2.1. Detalle del Perfil Profesional de La Sub Gerencia de Servicios
Orientación y Control:
El manejo, inclusión y emisión de la información contable y financiera
Administrativas y contables conforme a las leyes y normas vigentes aplicables, así
como a las disposiciones emanadas por la Gerencia. Ejecuta y controla el manejo
de los recursos financieros de acuerdo al presupuesto debidamente aprobado.
El contador es el responsable del equilibrio financiero y fluidez de los recursos de
la empresa, para lo cual deberá supervisar exhaustivamente los procesos de
elaboración, seguimiento y control de la ejecución presupuestal de cada uno de los
proyectos manejados por las áreas.
De preferencia deberá tener una especialización en Finanzas y conocimientos de
presupuesto de proyectos de construcción y conocimientos de contabilidad para
empresas constructoras.
1.3.2.2. Nivel Académico:
Título Profesional de Contabilidad, Administración y Afines habilitado.
1.3.2.3. Experiencia Laboral:
No menor de 03 años de experiencia gubernamental ejerciendo la conducción del
área laboral y manejo de Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF y
el SIGA.
1.3.2.4. Especialización
 Manejo y control presupuestal.
 Cursos de actualizaciones constantes de tributación;
 Especialización en gerencia de proyectos;
1.3.2.5. Habilidades Técnicas

 Analizar y registrar los sistemas de costeo para valuación y toma de

decisiones;
 Manejo de sistemas contables;
 Aplicar las herramientas matemáticas, estadísticas e informáticas;

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 1.3.2.6. Habilidades Actitudinales

 Ser competitivo para plantear estrategias;

 Tener capacidad de líder, para dirigir los recursos humanos, tendientes a
lograr la eficiencia y eficacia;
 Ser creativo, para adaptarse a los cambios del entorno y aportar
soluciones para el desarrollo profesional;
 Ser Disciplinado, para cumplir con los objetivos propuestos, utilizando los
principios y normas vigentes.
 Capacidad para el trabajo bajo presión de tiempo.
1.3.2. Perfil Profesional - Practicante
1.3.2.1. Detalle
El practicante, debe tener conocimientos de las cuentas contables, asientos de
apertura y de cierre, tener principios o ética profesional, manejar algún sistema
contable.
1.3.2.2. Nivel Académico:
Estudiante
1.3.2.3. Experiencia Laboral:
Sin experiencia
1.3.2.4. Especialización
 Capacitaciones
1.3.2.5. Habilidades Técnicas
 Manejo de sistemas contables;
 Aplicar las herramientas matemáticas, estadísticas e informáticas;

1.3.2.6. Habilidades Actitudinales

 Proactivo;
 Trabajo bajo presión;
 Trabajo en equipo
1.3.2.7. Liderazgo

 Que actúe con honestidad, ética y transparencia;

Página 43
  Que sea competitivo, innovador, flexible y visionario;
 Fomentar el trabajo en equipo, delegando responsabilidad y
reconociendo logros obtenidos.
 Que promueva el desarrollo de los conocimientos, actitudes y valores.

CAPITULO II

2.1. Título: MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL MEDIANTE LA

IMPLANTACIÓN DEL SIAF-RENTAS EN LA SUB-GERENCIA DE RENTAS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE YAUYOS.

2.2. Realidad Problemática:

2.2.1. Situación Real de la Empresa

La Sub-gerencia de Rentas cuenta con un Sistema Administrativo Municipal de Control de Rentas
donde se tiene registrado a los contribuyentes con sus respectivos predios, pero esta información
en la mayoría de los casos muestra una inconsistencia de los datos, nos muestra información
incompleta de los predios inscritos, existe duplicidad de predios, y existe información no validada,
por tanto es necesaria la implantación del SIAF-Rentas-GL, que juntamente con Catastro constituye
verdaderas unidades de información el cual nos permite tener un registro real e información más
confiable de los contribuyentes y sus predios, teniendo la información completa se puede entregar
las cuponeras a domicilio y emitir las órdenes de pago ubicando al total de contribuyentes, haciendo
que el contribuyente pueda cumplir con sus pagos, así se reduciría la morosidad y se incrementaría
la recaudación del Impuesto Predial.

2.2.2. Listado de Problemas

 ¿Qué influencia tiene la morosidad en la recaudación del Impuesto Predial en la Sub-

Gerencia de Rentas de la Municipalidad Distrital de Yauyos?;
 ¿Qué cantidad de contribuyentes tienen registrados en la base de datos de la
Municipalidad Distrital de Yauyos?;
 ¿De qué manera influye la inadecuada administración y procesamiento de datos en la
morosidad?;

Página 44
 2.2.3. Problemas Internos

 Falta de fiscalización por parte de la Municipalidad Distrital de Yauyos;

 Falta de actualización en el plano catastral del distrito de Yauyos;

 Falta de capacitación al personal para el manejo del SIAF;

2.2.4. Problemas Externos

 Que los Contribuyentes no declaran sus predios por desconocimiento o evasión de

impuestos;

 Contribuyentes mal informados sobre el destino del pago de sus impuestos;

2.3. Definición del Problema

2.3.1. Descripción del Problema

El impuesto Predial mediante la implantación del SIAF-Rentas-GL en la Sub-gerencia de Rentas

de la Municipalidad Distrital de Yauyos tiene su ámbito de estudio en las Sub Gerencias donde se
administra, fiscaliza y se liquida los tributos del Impuesto Predial, alcabala, impuesto vehicular y los
arbitrios municipales.
La problemática radicó en que el Sistema Informático de Administración Tributaria, no brindaba
información oportuna, adecuada y confiable, para la toma de decisiones que permita aumentar la
recaudación del Impuesto Predial, muchos de los datos de los contribuyentes y de los predios eran
datos ficticios teniendo direcciones que nunca van a ser ubicadas, o encontrando a otros
contribuyentes que no tienen nada que ver con la deuda del predio, incrementando así la lista de
los contribuyentes no habidos.
Para ello se empleó los procesos de Implantación, aceptación y mantenimiento del sistema de la
metodología Métrica versión 3, se procedió con la implantación del Sistema de Recaudación
Municipal (SIAF-Rentas-GL) del Ministerio de Economía y

Página 45
 Finanzas involucrando a la Unidad de Catastro de la Gerencia de Desarrollo Urbano para la
elaboración del plano catastral, obteniendo así a los predios con las direcciones exactas de los
contribuyentes, la data del plano catastral fueron cargados al Sistema (Sector con manzanas
catastrales; habilitaciones urbanas y vías con sus respectivos número de cuadras), esto nos
permitió tener información verídica de todos los contribuyentes tanto en el plano como en el
sistema, permitiendo a la Administración Tributaria tener un mejor registro de las declaraciones
juradas, de esta manera se reduciría la lista de los contribuyentes no habidos con la finalidad de
mejorar la recaudación del Impuesto Predial.

2.3.2. Causas

 La inadecuada administración y procesamiento de datos influyen en la morosidad;

 No sabían a ciencia cierta cuales eran las competencias tributarias y
administrativas de la Municipalidad,

2.3.3. Razones

 Escasa cultura tributaria y desconocimiento de sus obligaciones fiscales;

 Escasa o nula capacidad de pago de los contribuyentes;
 Un padrón de contribuyentes desactualizado.

2.3.4. Áreas y Personal Involucrado

Dentro de las áreas involucradas tenemos a la Gerencia Municipal, sub-gerencia de Administración

Tributaria, Unidad de contabilidad, puestos que a las dos primeras áreas tienen mayor interés en
entender la información contable para la toma de decisiones. Y el personal involucrado son los
trabajadores y funcionarios que laboran en la gerencia, sub-gerencia y unidad contable.

2.4. Antecedentes

2.4.1 Investigaciones Anteriores:

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  Meza Auris Yonell (2010). Sistema de Soporte a la decisión para disminuir la
morosidad del Impuesto Predial en la Subgerencia de Registro y Orientación
Tributaria de la Municipalidad Distrital de Chilca. Tesis. Universidad Nacional del
Centro del Perú.

La Orientación Tributaria de la Municipalidad Distrital de Chilca, donde se administra los

tributos del Impuesto Predial, Alcabala y los Arbitrios de Limpieza Pública.
La problemática radica en que el actual Sistema Informático de Administración Tributaria,
no brinda información oportuna y adecuada, para la toma de decisiones que permita
disminuir los indicadores de morosidad del Impuesto Predial. Para ello se implementó el
Sistema de Soporte a la Decisión mediante el DATA MART, con herramientas OLAP, que
brinda información estratégica al Gerente, Subgerente y Operadores del Sistema, con la
finalidad de reducirla morosidad, para el cual se empleó el tipo de Investigación
Tecnológica de Nivel Aplicativo con el diseño Cuasi – Experimental y empleando la
metodología del ciclo de desarrollo de software.

 Torres Tello Samuel (2005). Diagnóstico de la Gestión Municipal alternativas para el

desarrollo. Documento de Trabajo. Ministerio de Economía y Finanzas. Perú.
El presente diagnóstico de gestión municipal, tiene como objetivo desarrollar un análisis
situacional interno y externo de las municipalidades provinciales, a partir del cual se
determina entre otros la problemática institucional, sus fortalezas y debilidades, así como
las oportunidades y amenazas que hoy registran los gobiernos locales.
Este trabajo se realiza a partir de la determinación de una muestra debidamente definida,
donde se analiza diversos aspectos de gestión municipal; para este fin se han aplicado una
serie de indicadores económicos, financieros, implementación, entre otros; orientado a un
análisis de las necesidades, capacidades y recursos más relevantes de los gobiernos
locales provinciales y distritales.

2.4.2. Experiencias Previas

Durante la realización de mis prácticas pude observar que en la sub- gerencia de rentas cuenta
con un Sistema Administrativo Municipal de Control de Rentas donde se tiene registrado a los
contribuyentes con sus respectivos predios, pero esta información en la mayoría de los casos
muestra una inconsistencia de los datos, información incompleta de los predios inscritos,
Página 47
 existe duplicidad de predios, y existe información no validada, por tanto es necesaria la
implantación del SIAF.

2.4.3. Investigaciones Nacionales

 Título: LOS IMPUESTOS LOCALES EN EL PERU

 Autor: Antonio Morales Gonzales
 Entidad: Universidad Nacional San Agustín
 Fecha: LIMA - PERÚ Julio, 2009
Resumen:
El impuesto predial debe ser un impuesto administrado (recaudado y fiscalizado)
a nivel provincial y transferido (usufructúo) a cada distrito según le corresponda.
Ello para lograr economías de escala en su recaudo. A nivel institucional es necesario
promover la implementación de sistemas catastrales (aprovechando las bases de
COFOPRI y el PETT), es imposible pensar a municipios rurales como generadores de
catastros, siendo estos sistemas de bastante complejidad. Se recomienda trasladar esta
función a los gobiernos regionales, entes que tienen un margen de acción a nivel rural

2.4.4. Investigaciones Extranjeras

 Título: EL IMPUESTO A LA PROPIEDAD EN AMERICA LATINA

 Autor: Lic. Mario Fernando Larios Velarde

 Entidad: Instituto Mexicano de Catastro A.C.
 Fecha: Mayo 2007

Aún en el contexto de su baja recaudación, que es condición generalizada en los países de América
Latina, el impuesto a la propiedad implica características únicas que le asocian al desarrollo
económico de las ciudades, a partir de recuperar su carácter fiscal. Esto es con vínculos
especulativos entre el mercado del suelo formal e informal que producen un espacio sin
infraestructura, además una gran presión a los gobiernos locales para abatir el rezago en la
infraestructura.

2.4.5. Empresas Relacionadas

Página 48
  Municipalidad Provincial de Jauja, colinda con la Municipalidad de Yauyos, por el mismo
hecho de ser provincia la recaudación del impuesto predial es mayor que un distrito con lo
es Yauyos, ya que se cuenta con un número mayor de habitantes y su presupuesto o
transferencias de cuentas sea superior.

 Municipalidad Distrital de Sausa: Es un gobierno local colindante con el distrito de

Yauyos, provincia de jauja, su prepuesto es menos que una provincia, por lo tanto su
recaudación de impuesto predial es menor.

2.5. Marco Teórico

2.5.1. Investigaciones Científicas

Las Unidades Orgánicas de Ejecución de los Gobiernos Locales, como: Administración

Tributaria, Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Desarrollo Humano dependen de la Unidad de
Presupuesto para obtener las partidas presupuestarias para iniciar los procesos de selección
para la adquisición y contratación de los bienes y servicios que requieren.

La Unidad Orgánica de Presupuesto de un GL, tiene por funciones – coordinar con el Ministerio
de Economía y Finanzas todos los aspectos técnicos y normativos referidos al proceso
presupuestario - organizar y coordinar el proceso de Programación y Formulación del
Presupuesto Municipal en concordancia a las directivas emitidas por la Dirección Nacional de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas y en función a las Políticas y
objetivos del Municipio - consolidar y evaluar la ejecución del presupuesto asignado, solicitar
modificaciones presupuestales por transferencia, ampliación presupuestal, etc. por toda fuente
de financiamiento - efectuar las conciliaciones presupuestales.
El Sistema Integrado de Administración y Finanzas, nos sirve para tomar decisiones
inmediatas, ya que este tipo de información es transparente administrativamente, económica
y fiscal, lo cual se logra con la prevención y detección de fraudes a todo nivel de la
administración. Es aquí donde se hace necesario que El Sistema de Contabilidad
Gubernamental establezca un proceso de integración ordenado con documentos fuente, libros
y controles en los diferentes niveles y áreas de ejecución para producir información
administrativa financiera y presupuestaria.

2.5.2. Aportes de Especialistas:

Página 49
  Tema: Capacitación: “Recaudación del Impuesto Predial ”

 Entidad capacitadora: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

 Fecha: Año: 2010

 Ponente: C.P.C.C. Carlos Valle

Incrementar la recaudación del impuesto predial para el próximo año en un 14% por lo menos
respecto a la recaudación del ejercicio en curso. Actuación transparente, moderna y humana
que promueva en los contribuyentes el cumplimiento voluntario de sus obligaciones, aunada
a una notoria presencia fiscal y de atención al ciudadano. Incrementar el impuesto predial, a
través de:
 Actualización de valores catastrales;
 Incremento de las tasas de impuesto predial;
 Registros Catastrales actualizados;
 Adecuación del marco normativa catastral;
 Programas de inspecciones catastrales;
 Programas de actualización – compulsa catastro – predial;
 Adecuación del marco normativo fiscal municipal aplicable a la recaudación de
impuesto predial;
 Convenios de coordinación Estado – Municipio (Registro Público de la
Propiedad y Catastro Municipal) para la actualización automatizada y
Sistematizada del estado que guardan los predios en el Municipio.

2.5.3. Libros, Manuales, Normativas

 Conozca más sobre el impuesto predial Art 12, Es un gravamen real que recae sobre
los bienes inmuebles ubicados en la jurisdicción del municipio;
 Publicidad orientada a mostrar los factores positivos de la propuesta de incremento
de valores catastrales, fundamentados conforme a la CPEUM;
 LEY Nº 776 - LEY DE TRIBUTACION MUNICIPAL;
 LEYNº 27972 - LEYORGÁNICADE MUNICIPALIDADES;
 LEY Nº 28294 - LEY DEL SISTEMA INTEGRADO DE CATASTRO
 LEY Nº 26878 - LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS.

Página 50
 2.5.4. Informes de Investigación

 Castillo Maza (2004). Reingeniería y Gestión Municipal. Perú. Universidad Nacional

Mayor de San Marcos;
 Espinoza, Ciro (2010). Metodología de investigación tecnológica, pensando en
sistemas. Perú: Imagen Gráfica;
 L&K CONSULTORES EIRL (2009). Manual Práctico para el Mejoramiento de la
Gestión Tributaria Municipal. Perú. Ministerio de Economía y Finanzas;
 Vera, Isaías (2004). Comentarios al Código Tributario. Perú. Editores e Impresores
Surco.
 Vera, Mario (2007). Sistema Tributario Municipal en el Perú. Perú: Instituto Pacífico.

2.5.5. Publicaciones:

 R.M. N ° 126-2007- VIVIENDA Y SU MODIFICACION R.M. N° 266-2012-

VIVIENDA, Aprueban tasas de depreciación por antigüedad y estados de
conservación según el material estructural predominante;
 Valores Oficiales de terrenos para centros poblados;
 D.S. N° 304-2013-EF/ aprueba el valor de la unidad impositiva tributaria
para el año fiscal 2014;
 Resolución del Tribunal Fiscal N°112232-2009, publicación en el Diario
Oficial El Peruano.

2.6. Objetivos

2.6.1. Objetivo General

 Determinar el grado de influencia que tienen la morosidad y la cantidad de contribuyentes bien

registrados en la recaudación del Impuesto Predial en la Gerencia de Rentas de la
Municipalidad Distrital de Yauyos.

2.6.2. Objetivo Específico

 Determinar la influencia que tiene la inadecuada administración y procesamiento de datos en

la morosidad;
 Establecer una base de datos de los contribuyentes en la Municipalidad Distrital de Yauyos.

Página 51
2.7. Objetivos
2.7.1. Objetivo General
 Determinar el grado de influencia que tienen la morosidad y la cantidad de contribuyentes bien
registrados en la recaudación del Impuesto Predial en la Gerencia de Rentas de la Municipalidad
Distrital de Yauyos.

2.7.2. Objetivo Específico

 Determinar la influencia que tiene la inadecuada administración y procesamiento de datos
en la morosidad;
 Establecer una base de datos de los contribuyentes en la Municipalidad Distrital de Yauyos.
2.8. Desarrollo de Casuística
FLUJO GRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE UNA BASE DE DATOS PARA EL CONTROL DE PAGO DEL
IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUYOS – JAUJA – JUNÍN.

DEPENDENCIAS
ETAPAS

DESCRIPCIÓN
IUSUARIO TRAMITE UNIDAD DE CAJA SISTEMA DE CAJA

LA UNIDAD DE RENTAS REVISA EL

INICIO
1 EXPEDIENTE COMPLETO Y DERIBA
SE RECEPCIONA EL A CAJA PARA SU PAGO
SUB GERENCIA DE COMPROBANTE DE PAGO- CORRESPONDIENTE
2 RENTAS CAJA
PRESENTAN FORMULARIO DE
NO
DECLARACIÓN DD. JJ PREDIAL
COMPLETO HR, PU – PR DEBIDAMENTE
eto LLENADO Y PAGA SU
SI
3 COMRPBANTE DE PAGO

COBRO Y SE DA RECIBO
SE INGRESA AL LA INFORMACIÓN SE INGRESA,
SISTEMA LUEGO SE GENERA EL DD. JJ
4 ARCHIVA EXPEDIENTE PREDIAL, Y DERIVA EL
EXPEDIENTE.

FIN
EL RESPONSABLE DE CAJA
COBRA Y EMITE RECIBO LUEGO SE
ARCHIVA EL EXPEDIENTE UNA VEZ
INGRESADO AL SISTEMA.

2.8.1. Análisis General

Constituye un modelo práctico y eficaz de gestión de ingresos, orientando los procedimientos

de identificación, captura, registro y regularización de las unidades catastrales para efectos
del impuesto predial, entre los módulos tenemos:

Página 52
  Módulo de Registro y Determinación;
 Módulo de Cobranza Ordinaria;
 Módulo de Fiscalización;
 Módulo de Notificaciones;
 Módulo de Alcabala;
 Módulo de Impuesto Vehicular;
 Módulo de Fraccionamiento;
 Módulo de Caja.

2.8.2. Análisis Crítico

Los sistemas integrados de administración financiera (SIAF) son sistemas informáticos que
automatizan los procedimientos financieros necesarios para registrar los recursos públicos
recaudados y aplicarlos a la concreción de los objetivos del sector público.
En América Latina y el Caribe los SIAF han contribuido fuertemente a la estabilidad económica y la
responsabilidad fiscal en las últimas décadas, y han evolucionado a la par de los avances conceptuales y
tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante este período. A futuro
persiste el desafío de avanzar hacia sistemas más volcados a la gestión y al apoyo de la toma de decisiones
2.9. Análisis de Resultado

2.9.1. Análisis General

El SIAF-Rentas-GL constituye un modelo práctico y eficaz de gestión de ingresos,
orientando los procedimientos de identificación, captura, registro y regularización de las
unidades catastrales para efectos del impuesto predial, entre los módulos tenemos:
 Módulo de Registro y Determinación;
 Módulo de Cobranza Ordinaria;
 Módulo de Fiscalización;
 Módulo de Notificaciones;
 Módulo de Alcabala;
 Módulo de Impuesto Vehicular;
 Módulo de Fraccionamiento;
 Módulo de Caja.

Página 53
 Si existen errores el Tesorero devuelve los arqueos al Auxiliar Administrativo para que se
corrija en lo pertinente y devuelva la documentación para nueva revisión. Si el error queda
enmendado se devuelven los documentos para su archivo.
Si en la realización del arqueo de caja sobran recursos, se presenta un informe sobre la
novedad al Jefe de despacho y se procede a verificar el arqueo Si en la realización del arqueo
de caja faltan recursos se procede a verificar el arqueo y si persiste el faltante el responsable
del arqueo debe reponer de sus propios recursos dicho faltante
FIN

2.9.2. Análisis Crítico

Los sistemas integrados de administración financiera (SIAF) son sistemas informáticos que
automatizan los procedimientos financieros necesarios para registrar los recursos públicos
recaudados y aplicarlos a la concreción de los objetivos del sector público.
En América Latina y el Caribe los SIAF han contribuido fuertemente a la estabilidad
económica y la responsabilidad fiscal en las últimas décadas, y han evolucionado a la par de
los avances conceptuales y tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector
público durante este período. A futuro persiste el desafío de avanzar hacia sistemas más
volcados a la gestión y al apoyo de la toma de decisiones.

2.9.3. Análisis de resultado

 Valoración del riesgo: identificación y análisis de los riesgos que enfrenta la institución,
quizá al inicio correría algún riesgo, pero cada vez mejoraría ya que la perfección se obtiene
a través de los errores.
 Actividades de control: políticas y procedimientos que permiten obtener la seguridad de los
datos de los contribuyentes se tendría un mayor control y una toma de decisiones exacta.

2.10. Conclusiones
 El sistema de administración tributaria es el conjunto de normas y procesos que se aplican para la
determinación, la percepción, el registro y la clasificación de los ingresos tributarios y no tributarios
con incidencia económica y/o financiera para el t soro nacional. En algunos casos, el sistema también
puede ayudar a identificar incumplimientos o forzar el cumplimiento de obligaciones. Este sistema
se vincula principalmente con el componente de presupuesto del SIAF, en la formulación (por las
estimaciones de las recaudaciones) y en la contabilidad de la ejecución (por los devengados y
percibidos). También se vincula con el componente de tesorería a través de la recolección de

Página 54
 impuestos y tasas, y la conciliación bancaria. Asimismo, se relaciona e con el módulo contable en lo
atinente al registro y al control de la deuda tributaria de los contribuyentes.

2.11. Resultados

 La información sería exacta, oportuna y una buena toma de decisiones;

 Se simplificaría personal administrativo y el tiempo;
 En cuanto a la recaudación tendría un progreso ascendente;
 Los contribuyentes estarían contentos y no se estaría buscando papeles ya que estamos en
el siglo XXI;
 Se anularía la espera al usuario; para modernizar e implementar la Gerencia de Rentas con
personal capacitado y equipos tecnológicos de última generación.

Página 55
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Ministerio de Economía y Finanzas (2010). Cumplimiento de metas y asignación de

 los recursos del Programa de Modernización Municipal.
Disponible en:
“www.mef.gob.pe/contenidos/predu_publ/migl/normas/DS190_2010EF.pdf”.
Accesado el: [27 diciembre 2010]
 Ministerio de Economía y Finanzas (2011). Monto a transferir a favor de los
 gobiernos locales por cumplimiento de metas.
 Disponible en:
 “www.mef.gob.pe/contenidos/predu_publ/migl/normas/Anexo1_DS199_2011.pdf”.
 Accesado el: 10 noviembre 2011;
 Actualidad Gubernamental - Revistas y Gobierno & Políticas Públicas, 2012;
 Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto;
 Ley N° 28708 – Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad;
 Ley N° 28693 – Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.

Página 56
 RESUMEN

Antes de la implantación del SIAF-Rentas-GL, el nivel de morosidad con respecto a la emisión de valores
anualmente era baja después de la implantación del Sistema, se tiene una adecuada administración y
procesamiento de datos, haciendo más eficiente la notificaciones que se entregan a domicilio, haciendo
que los contribuyentes se apersonen a la municipalidad ya sea para actualizar sus declaraciones juradas,
o en muchos de los casos para hacer efectivo el pago del autoevaluó, llegando la recaudación del Impuesto.

Con la Implantación del SIAF-Rentas-GL se cumplieron las metas del Programa de Modernización
Municipal y Plan de Incentivos propuestas por el Ministerio de Economía y Finanzas para la recaudación
del Impuesto Predial, programadas para Julio y diciembre obteniendo por el cumplimiento de la meta del
primer semestre, para modernizar e implementar la Gerencia de Rentas con personal capacitado y equipos
tecnológicos de última generación.

ANEXOS

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