DIRECTOR: JUEVES 19

RICARDO
MONTERO REYES DE OCTUBRE DE 2017

AÑO DEL BUEN

3 SECCIONES SERVICIO AL
CUERPO PERIODÍSTICO CIUDADANO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES

PRECIO: S/ 2.00
@
@DiarioElPeruano diariooficialelperuano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 191 / Nº 25698

MIDIS LANZA CAMPAÑA PAPEAO Y APAPACHAO

Meta del Gobierno es reducir

anemia de 43.5% a 19% al 2021
O OMinisterio de Salud alista tercera gran jornada nacional para detectar y dar tratamiento
a los niños menores de tres años y a las mujeres gestantes. P. 4
PRESIDENCIA

EL SEÑOR DE LOS
MILAGROS EN PALACIO

El presidente Kuczynski y miembros del Gabinete ofrecieron al Cristo Morado un homenaje durante su visita a Palacio. Tras la entrega de ofrendas florales, expresó un mensaje de fe y paz. P. 5

ESPECIAL. 11º GABINETE BINACIONAL PERÚ-ECUADOR

R

NORMAS LEGALES. RATIFICAN EL ACUERDO MARCO SOBRE EL

ESTABLECIMIENTO DE LA ALIANZA SOLAR INTERNACIONAL (ISA). D. S. N° 049
049-2017-RE
2017 RE
2 Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano
ESPECIAL
GOBIERNO IMPULSA INICIATIVA PARA SUPERAR EFECTOS DE EL NIÑO COSTERO
Reconstrucción con Cambios:
por una mejor calidad de vida
Plan cuenta con presupuesto superior a los 25,000 millones de soles para atender necesidades de afectados.
E l Fenómeno El Niño
Costero es el evento
de mayor trascenden-
cia en lo que va del año. Sus
efectos han sido nefastos para
el Perú, especialmente para la
zona norte, pero también se
convirtió en el motivo ideal
para poner a prueba nuestra
unión y solidaridad como país.
Así nació ‘Perú, una sola
fuerza’, la campaña que el Go-
bierno emprendió para hacer
frente a las consecuencias de
El Niño Costero y cuya reper-
cusión fue decisiva en la eta-
pa de ayuda y reconstrucción
posterior.
Pero no todo quedó allí.
Consciente de la impor-
tancia de emprender una
acción directa que permita
reconstruir el país, se puso
en marcha también el Plan
Reconstrucción con Cambios,
iniciativa creada por el Con-
sejo de Ministros y liderada
por Pablo de la Flor y cuyo
objetivo es atender a las fa-
milias damniicadas por el
fenómeno climático.
Este plan contribuirá a
que estas familias recuperen
su bienestar y reconstruyan
sus vidas luego de sufrir los
embates de la naturaleza.
Presupuesto
El presupuesto general apro-
bado en el Plan Integral de
Reconstrucción con Cambios
asciende a 25,655 millones de
soles, de los cuales un total de
19,759 millones se destinarán
a la ejecución de obras en las
regiones afectadas por las in-
tensas lluvias, desbordes e
inundaciones registradas a
inicios de este año.
De acuerdo con la Autori-
dad para la Reconstrucción
con Cambios, del total pre-
supuestado 14,708 millones
de soles serán ejecutados por
los diversos ministerios con
competencias en las acciones
de prevención, rehabilitación
y reconstrucción deinitiva.
En tanto, 5,446 millo-
nes de soles se invertirán
en obras de prevención,
principalmente descolma-
tación y limpieza en ríos y
quebradas, así como reha-
Obras. Proyectos en Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima e Ica serán prioritarios dentro del plan.
Zona de impacto
La zona de impacto de
el Fenómeno El Niño
Costero se extendió por
más de la mitad de la
Costa del Perú, al abarcar
fundamentalmente las
regiones de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad,
Áncash, Lima e Ica.
Además, el fenómeno
climático ocasionó intensos
movimientos de masas
(huaicos, derrumbes y
“ La Autoridad
para la
Reconstrucción
con Cambios
trabaja con
celeridad para
atender demandas
de la población”.
deslizamientos) de gran
intensidad en otras regiones
como Cajamarca, Ayacucho,
Arequipa, Huancavelica,
Junín y Loreto.
No obstante, al ser usuales
las precipitaciones fluviales
en estas últimas seis
regiones, no causaron
daños significativos
o extremos, que sí se
registraron en la zona
costera.
bilitación y reforzamiento
de defensas ribereñas, entre
otras acciones.
Igualmente, se destinarán
4,073 millones de soles a los
gobiernos regionales y 978
millones a las municipalida-
des distritales y provinciales
en cada una de las regiones
comprendidas en la emergen-
cia por El Niño Costero, con el
Liderazgo. Pablo de la Flor dirige el proceso de reconstrucción.
objetivo de que puedan eje-
cutar los proyectos que sus
poblaciones requieren para
superar los efectos causados
por El Niño Costero.
El presupuesto establece
inalmente que 450 millones
de soles sean destinados al
fortalecimiento de capa-
cidades institucionales de
los ministerios y gobiernos
subnacionales que ejecutarán
las intervenciones del Plan
Integral de la Reconstrucción
con Cambios.
Esto se debe a que estas
entidades tendrán que ad-
ministrar montos que so-
brepasan, en la mayoría de
los casos, el presupuesto en
construcción de obras que
normalmente manejan.
DETALLES
● Ley N° 30556 establece
la creación de la Autoridad
para la Reconstrucción con
Cambios, cuyo objetivo
principal es liderar el diseño,
ejecución y supervisión
de un plan integral
para la rehabilitación,
reposición, reconstrucción
y construcción de la
infraestructura de uso
público comprometida
como consecuencia de El
Niño Costero.
● El plan integral
identifica las obras que
serán implementadas,
indicando, además, la
instancia responsable
de su ejecución y
aquella encargada de
recibir las obras para
su mantenimiento y
operación, así como la
modalidad de inversión
que se utilizará para su
ejecución (incluyendo el
mecanismo de Obras por
Impuestos).
Concentración
De acuerdo con el plan, en to-
dos los sectores la mayoría de
intervenciones se concentra-
rán en cinco regiones: Piura, La
Libertad, Lambayeque, Áncash
y Lima, las que corresponden
con las regiones donde ocu-
rrieron los mayores daños.
En particular, Piura, La Li-
bertad y Áncash se encuen-
tran entre las cinco regiones
con mayor concentración de
daños en todos los sectores.
Las intervenciones que
se realizarán en cada sector
involucran componentes de
cambio, los cuales garanti-
zarán una mayor resiliencia
de la infraestructura ante
futuras lluvias.
En primer lugar, las obras
de reconstrucción de vivien-
das, locales escolares, esta-
blecimientos de salud, entre
otros, se desarrollarán en
zonas seguras o de riesgo
mitigable, para reducir la
vulnerabilidad de la infraes-
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017 ESPECIAL | » 3

CIFRAS

150
MIL EMPLEOS
GENERARÁ LA
RECONSTRUCCIÓN
CON CAMBIOS.

11%
DEL PRODUCTO
BRUTO INTERNO
EQUIVALE EL PRESU
PUESTO DEL PLAN.

la Autoridad para la Recons-

Conexión. Las carreteras y las vías de penetración, fundamentales para el desarrollo comercial de las regiones, serán habilitadas y mejoradas sustancialmente.
Identificación. Educación es uno de los sectores que contará con más recursos en este proceso.
REACCIÓN
MAYOR DINAMISMO, MEJORES OBRAS
“Se
LA PRESIDENTA DEL
Consejo de Ministros,
identificaron Mercedes Aráoz, afirmó
proyectos con que se le imprimirá
expedientes velocidad a la ejecución de
técnicos por las obras correspondientes
al plan Reconstrucción
1,000 millones con Cambios, con el fin
de soles cuyos no solamente de restituir
procesos de lo más pronto posible las
ejecución se condiciones anteriores al
iniciarán en el desastre, sino que además
las familias cuenten con
último trimestre una mejora integral tanto
de este año”. en mobiliario como en
equipamiento.
PABLO DE LA FLOR
DIRECTOR EJECUTIVO DE
LA AUTORIDAD PARA LA ARÁOZ EXPRESÓ SU
RECONSTRUCCIÓN CON
CAMBIOS pesar por las familias
que perdieron todos
sus bienes, por lo que
reafirmó el compromiso
del Gobierno con cada una
de ellas. “Trabajaremos día
y noche para levantarnos
una vez más como país.
Tenemos el compromiso
de culminar las obras,
con transparencia y sin
corrupción”, aseveró.
PRECISÓ QUE YA se
han orientado 1,500
millones de soles a
obras de protección de
ríos y a la rehabilitación
de drenes ubicados
estratégicamente.
DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL
En millones de soles
S/ 25,655
S/ 19,759
Ejecución
de obras
S/ 14,708 S/ 4,073
Ministerios
Gobiernos
regionales
Fuente: Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
tructura y, sobre todo, de la
población. En segundo lugar,
las intervenciones incorpo-
rarán materiales de calidad
que incrementen la resiliencia
de la infraestructura ante el
clima de cada región.
En tercer lugar, en la ma-
yoría de casos se adicionarán
componentes de drenaje y
captación de aguas pluviales
a la infraestructura existente.
Las obras
Del total del presupuesto que
comprende la Reconstruc-
ción con Cambios, el 75% se
orientará principalmente a
la ejecución de obras de recu-
peración de infraestructura;
mientras que el 23% se des-
tinará a obras de prevención
de desastres y el 2% restante
S/ 450
Fortalecimiento
de capacidades
S/ 5,446
Prevención
S/ 978
Municipalidades
El Peruano
“Hemos dispuesto
la refacción de
los más de 1,600
colegios afectados
por el Fenómeno El
Niño Costero”.
se enfocará en programas de
capacitación dirigidos a las
instituciones que efectuarán
los proyectos.
Precisamente, el objetivo
de esta iniciativa va más allá
de la mera reconstrucción. “Lo
que se busca con este plan es
incluir en las nuevas construc-
ciones los estándares más
exigentes para que resistan
posibles futuros desastres”,
detalló el director ejecutivo de
trucción con Cambios, Pablo
de la Flor.
Detalló que la reconstruc-
ción agrupa más de 5,000 pro-
yectos de infraestructura.
“El 50% de ellos corres-
ponde al sector transporte,
distribuido en 2,638 kiló-
metros de carreteras, 7,095
kilómetros de caminos y 192
puentes”, aseveró.
En lo que respecta al sector
educación, el plan agrupa 14%
de los proyectos establecidos.
Para ello, se propuso re-
parar o rehabilitar 1,444 co-
legios. “Esto implica cambios
totales de mobiliario y equipa-
miento. El objetivo es contar
con locales sostenibles con
captación de aguas luviales,
paneles solares y ahorro de
agua”, reirió De la Flor.
Por su parte, el sector vi-
vienda cuenta con el 9% de
proyectos. En este caso se ha
previsto la construcción de
45,613 unidades habitaciona-
les para los damniicados. Con
ello se alcanzaría a recons-
truir un 78% de las viviendas
destruidas, con Piura como la
principal beneiciada, pues
el fenómeno climático afectó
a un aproximado de 14,000
viviendas en esa región.
Otros sectores
La Autoridad para la Re-
construcción con Cambios
ha identiicado, además, 154
establecimientos de salud que
requieren ser rehabilitados.
De cuerdo con De la Flor, en
el último trimestre del año se
licitarán 671 proyectos, cuyas
inversiones ascienden en total
a 2,607 millones de soles.
“Estas iniciativas compren-
den los sectores Salud, Educa-
ción, Agricultura, Saneamien-
to, Transportes y prevención
en la regiones afectadas.”
En el sector agrícola, el plan
se ejecutará en tres años, con
prioridad en las regiones de
Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Áncash, Lima e Ica.
De acuerdo con el Minis-
terio de Agricultura y Riego
(Minagri), la ejecución de las
obras en este sector durante
este tiempo demandarán una
inversión total de 10,333 mi-
llones de soles.
4 Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano
ACTUALIDAD
TITULARES DEL MIDIS Y DE SALUD LANZAN CAMPAÑA PAPEAO Y APAPACHAO
Meta es reducir la anemia de
43.5% a 19% al bicentenario
El domingo 29 se realizará jornada nacional de diagnóstico y tratamiento de la enfermedad.
L
a reducción de los índices
de anemia en el Perú es
una obligación que todos
losperuanosdebenasumirpara
“dejarle al país generaciones
sin anemia, con mejor futuro”,
expresó el ministro de Salud,
Fernando D’Alessio Ipinza.
La meta del Gobierno al
2021 es reducir esta enfer-
medad de 43.5% al 19%.
“Todos piensan que los mi-
nistros resolverán los proble-
mas, los vamos a resolver todos
los peruanos sin excepción, y en
eso tenemos que poner nuestro
granito de sacriicio porque
esta tarea es una obligación
de todos los peruanos”, indicó.
Durante el lanzamiento
de la campaña Papeao y Apa-
pachao “Sin anemia, mejor
futuro”, organizada por el
Ministerio de Desarrollo e
Inclusión (Midis), reirió que
durante los nueve meses de
gestación la madre debe tener
una adecuada alimentación
para asegurar que su hijo no
tenga anemia al nacer.
La titular del Midis, Fiorella
Molinelli, explicó que debido a
que la red neuronal en el ser
humano se forma en la edad
temprana, la anemia es una
amenaza para el desarrollo
integral de niños y niñas.
“La anemia es invisible, por
eso no se percibe a diferencia
de otras enfermedades. Tene-
mos que tomar conciencia e
invertir en nuestra primera
infancia. Nuestros niños deben
tener todas las oportunidades
para desarrollar al máximo sus
capacidades”, comentó.
Alimentos ricos en hierro
Durante el anuncio de la cam-
paña, Molinelli recordó a la
población que la sangrecita,
bazo e hígado son alimentos
ricos en hierro y que están al
alcance de sus bolsillos.
Con el lema “Bien papeao y
apapachao, sin anemia, mejor
futuro”, el Midis alertará a las
madres, padres y cuidadores
de niños y niñas de 6 a 36 me-
ses que en el Perú la anemia
afecta actualmente a cuatro de
cada diez niños, según datos de
la Encuesta Demográica y de
Salud Familiar (Endes 2016).
La ministra Molinelli reirió
que los 14,000 comedores po-
Trabajo articulado. Ministros Fiorella Molinelli y Fernando D’Alessio lanzan campaña para luchar contra la anemia infantil.
SITUACIÓN ACTUAL Y OBJETIVOS FUTUROS
500,000
NACIMIENTOS
EN RIESGO POR AÑO
620,000
MENORES DE
3 AÑOS ANÉMICOS
410,000
MENORES DE
5 AÑOS DESNUTRIDOS
Fuentes: Minsa
pulares que hay en el país son
una gran forma de articular
esfuerzos en esta lucha. En ese
sentido, dijo que se trabaja so-
bre este tema en coordinación
con las integrantes de los co-
medores.
Por su parte, el ministro
D’Alessio Ipinza, cuyo sector
también impulsa la campaña,
explicó que luego de esta etapa
viene una segunda, que dura
hasta los seis meses de vida
en que se debe priorizar la
lactancia materna.
“Yo creo que nadie ha po-
dido inventar algo que pueda
Línea Metas
base 2015 al 2021
Anemia
Niños
de 6 a 36 43.5% 19%
meses
Desnutrición
crónica
Menores
de 5 años 14.4% 6.4%
El Peruano
equipararse ni de cerca a la
lactancia materna, que desem-
peña un papel importante en
esta etapa de la vida”, reirió.
Indicó que, posteriormente,
desde los 6 a 36 meses se debe
proporcionar a los niños los
micronutrientes necesarios
para prevenir la anemia.
“Estamos previniendo la
anemia, pero también hay que
combatirla. Lógicamente que
hay niños y jóvenes que están
anémicos, allí ya tenemos que
combatir la anemia restauran-
do su nivel de hemoglobina”,
manifestó.
CAMPAÑA DEL DOMINGO 29
La intervención en
campaña del domingo 29
consistirá en tres pasos:
1 DESCARTAR la anemia
mediante una medición
de hemoglobina en un
hemoglobinómetro
portátil.
2 DAR TRATAMIENTO a
los niños anémicos con
gotas o jarabe, y tabletas
a las gestantes con
anemia. Hacer un manejo
Al respecto, recordó que
desde la gestación hasta los 6
años se forma el cerebro huma-
no. “Allí está el punto crucial
para evitar que ese bebé sea
anémico. El cerebro humano
es el desarrollo de los pueblos.
Sin educación y sin salud no
tenemos país, de eso tenemos
que ser conscientes todos los
peruanos”, subrayó.
D’Alessio Ipinza airmó que
durante la campaña nacional de
diagnóstico y tratamiento de la
anemia, que se desarrollará el
Minsaeldomingo29deoctubre
en todo el país, se repartirán
LUIS IPARRAGUIRRE
preventivo a los niños
sin anemia (con gotas a
niños de 4 a 5.9 meses y
micronutrientes a niños
sin anemia mayores de
6 meses) y tabletas a las
gestantes.
3 DAR ORIENTACIÓN
nutricional grupal y
demostraciones de
platos ricos en hierro
para niños y gestantes
y la familia en general y
degustación.
micronutrientes para prevenir
la anemia infantil.
“Estamos distribuyendo
con el Midis las ‘chispitas’ o mi-
cronutrientes, que son maravi-
llosos. Tenemos 43 millones de
bolsitas y vamos a repartirlas
el día 29 de octubre en todas
las ciudades del Perú”, anotó.
Según la Encuesta Demo-
gráica y de Salud Familiar
(Endes) del año pasado, en el
Perú la prevalencia de ane-
mia en niños menores de tres
años fue de 43.6%. Se esti-
ma que hay 620,000 niños
anémicos a escala nacional
REACCIÓN
“La anemia es un
problema grave
de salud pública
en el país. En Lima
Metropolitana, 6
de cada 10 niños
y niñas sufren
anemia, y en la
región Puno, 7
de cada 10".
MARÍA ELENA MUJICA,
VICEMINISTRA DE POLÍTICAS Y
EVALUACIÓN SOCIAL DEL MIDIS
CONTROL
● Como parte del Plan
Nacional de Control y
Reducción de la Anemia
y la Desnutrición Crónica
Infantil: 2017-2021,
el Minsa realizará el
domingo 29, desde las
8:30 a 16:00 horas, una
gran campaña a escala
nacional de diagnóstico y
tratamiento de anemia.
● El objetivo es detectar
y dar tratamiento a los
casos de anemia en niños
menores de 3 años y
mujeres gestantes en el
país. La atención se hará
en Lima Metropolitana
y Callao, y 25 regiones a
escala nacional.
● Esta es la tercera
campaña, en que la meta
es alcanzar 100,000
despistajes de anemia
en niños menores de tres
años y gestantes.
y su incidencia, durante sus
primeros años de vida y en
la etapa posterior está rela-
cionada con la desnutrición
infantil.
Trabajo conjunto
Por otro lado, manifestó que
su sector trabajará en con-
junto para combatir no solo
la anemia, sino también en-
fermedades como el dengue,
zika, malaria, iebre amarilla,
tuberculosis, ente otras, que
afectan el desarrollo de los
seres humanos.
Asimismo, resaltó el tra-
bajo que viene realizando el
Ministerio de Salud con las
Plataformas Itinerantes de
Acción Social (PIAS). “Estamos
trabajando en los ríos por in-
termedio de las PIAS. En estos
momentos tenemos cinco PIAS:
cuatro en la Amazonía y una
en el lago Titicaca, y hay una
sexta, que se instalará en el río
Yavarí, en Loreto”, puntualizó.
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017
POLÍTICA
PRESIDENTE PEDRO PABLO KUCZYNSKI Y MINISTROS DE ESTADO
Piden fe y paz para el país en
homenaje al Cristo Moreno
Además, Municipalidad de Lima y Congreso de la República rinden emotivo tributo.
E l presidente Pedro Pablo
Kuczynski y el Gabinete
Ministerial ofrecieron
un homenaje al Señor de los Mi-
lagros, a su paso por la puerta
principal del Palacio de Gobier-
no, en su segundo recorrido
por las calles de Lima.
Kuczynski y su esposa,
Nancy Lange, junto con la
presidenta del Consejo de
Ministros, Mercedes Aráoz,
ofrecieron cirios y arreglos
lorales al Cristo de Pachaca-
milla, los que fueron colocados
en el anda por los hermanos
de la cuadrilla de cargadores.
A cambio, el Mandatario re-
cibió también ofrendas lorales
que fueron retiradas de las an-
das, detentes y banderines con
la imagen del Cristo Moreno,
entregados por la cuadrilla de
cargadores.
Ofrendas florales
Kuczynski expresó luego un
mensaje de “fe y paz”, tras en-
tregar cuatro ofrendas lora-
les rojiblancas, un arreglo en
forma del Escudo Nacional, al
igual que cirios.
Entre los ministros que
asistieron a la ceremonia esta-
ban los titulares del Ambiente,
Elsa Galarza; de Economía y
Finanzas, Claudia Cooper; de
Cultura, Salvador del Solar, de
Agricultura, José Hernández,
y otros.
A este homenaje al Cristo
de Pachacamilla también se
sumaron los colaboradores del
despacho presidencial.
El Señor de los Milagros
recibió el homenaje de la Mu-
nicipalidad Metropolitana de
SE ELABORARÁ CON DATOS URBANÍSTICOS QUE SE OBTENGAN DEL CENSO
Nuevo Plan Nacional de Vivienda
C on los datos urbanísticos
que se obtengan de los
Censos Nacionales 2017 se ela-
borará el nuevo Plan Nacional
de Vivienda, que estaría listo
aproximadamente en tres
meses, informó el ministro
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Carlos Bruce.
Ante la Comisión de Vi-
vienda del Congreso, que
Fervor religioso. Dignatario Pedro Pablo Kuczynski ofreció cirios y arreglos florales al Cristo de Pachacamilla en la sede del Ejecutivo.
Recorrido de hoy
Hoy, la sagrada imagen
del Señor de los Milagros
saldrá de Barrios Altos,
donde tendrá como
principales puntos
de llegada el hospital
Guillermo Almenara, el
monasterio de Santa Rosa
de Santa María, ubicado en
el jirón Santa Rosa (antes
Miró Quesada) con jirón
Ayacucho, donde falleció
preside el legislador, Víctor
Albrecht, explicó que existe un
plan, pero que muchos de sus
lineamientos se modiicarán
y actualizarán para que estén
acordes con nuestra realidad.
Bruce puntualizó que el
plan se publicará previamen-
te en noviembre para que las
instituciones profesionales y
peritos en la materia presenten
Santa Rosa de Lima.
También están previstos
los homenajes de la Corte
Suprema y de la Marina
de Guerra del Perú, que
rendirá honores al Cristo
Moreno en la avenida De
los Héroes Navales. En este
tercer recorrido, la cuarta
cuadrilla se encargará
de guardar al Señor
de los Milagros.
sugerencias, con el propósito
de perfeccionar este docu-
mento antes de su publicación
oicial.
Ante la pregunta del con-
gresista Clemente Flores Víl-
chez respecto al proceso de la
reconstrucción de las zonas
afectadas por el desastre, el
ministro informó que hay al-
rededor de 48,000 viviendas
Lima, posteriormente, hizo un
alto en la sede del Arzobispado
de Lima.
En el Parlamento
Al llegar al Congreso, el titular
de este poder del Estado, Luis
Galarreta, encabezó la cere-
monia anual de homenaje ins-
titucional a la sagrada imagen.
Galarreta estuvo acompa-
ñado por los integrantes de la
Mesa Directiva –Mario Manti-
lla, Mauricio Mulder y Richard
Acuña– y de los congresistas
de los distintos grupos par-
afectadas, 46,000 de las cuales
se reconstruirán en el mismo
lugar donde estaban ediica-
das y 2,000 serán nuevas.
Estimó que en año y me-
dio se rehabilitarán 48,000
viviendas, lo cual consideró
que constituirá un verdade-
ro récord, teniendo en cuenta
que en Pisco aún quedan casas
por reconstruir.
JUAN CARLOS GUZMÁN
lamentarios, así como de los
funcionarios y trabajadores
del Legislativo.
Galarreta oró el padrenues-
tro ante la venerada imagen
del Cristo de Pachacamilla y
pidió que le prodigue su santa
bendición para que la paz y la
unión se consagren en el que-
hacer parlamentario.
Luego, el congresista y te-
nor lírico Francesco Petrozzi
entonó –dos veces– el Ave Ma-
ría, al lado de los 18 integrantes
de la Tuna de la Universidad
San Martín de Porres.
Bruce expone ante comisión.
5
BREVES
Luna reconoce a connacionales.
Saludo
● Con ocasión de celebrarse
el Día de los Peruanos que
Residen en el Exterior, el
ministro de Relaciones
Exteriores, Ricardo Luna,
expresó el reconocimiento
del Gobierno a los
compatriotas que viven en el
extranjero, que con esfuerzo
y sacrificio también ponen en
alto la imagen del Perú.
Renuncia
● La congresista de Fuerza
Popular Maritza García
sostuvo que su renuncia a la
presidencia de la Comisión
de la Mujer se debe a un error
político que está pagando,
y ofreció disculpas a las
mujeres por las expresiones
que tuvo sobre la violencia y
los “agresores sanos”.
Shack presenta proyecto de ley.
Contraloría
● El contralor Nelson
Shack presentó ante la
Comisión de Fiscalización
del Congreso el Informe
de Gestión y proyecto de
Ley de Fortalecimiento de
la Contraloría y el Sistema
Nacional de Control. Medida
busca modernizar y asegurar
el ejercicio oportuno y
eficiente del control.
Suspensión
● La bancada de Fuerza
Popular suspendió por
120 días en sus derechos
partidarios a la congresista
Yesenia Ponce Villarreal
debido a sus afirmaciones
contra la lideresa de Fuerza
Popular, Keiko Fujimori, y el
proyecto Chinecas, indicó
ayer su colega de bancada
Úrsula Letona.
6 El Peruano Jueves 19

CENTRAL
FOTOS: ARCHIVO HISTÓRICO DEL DIARIO O

Escenarios
diversos. Una
empadronadora
realiza su labor
censal durante
un velatorio en
un asentamiento
humano de Lima
(11/07/1993).

HERRAMIENTA ESTADÍSTICA

CIFRAS
con historia
A propósito del Censo Nacional que se efectuará este domingo, conozca los
censos nacionales que se han realizado en la época republicana, desde 1836.

C
uando el Perú cum-
plió los 15 años, se
hizo el primer censo
de nuestra etapa re-
publicana. Era 1836, goberna-
ba el general Andrés de Santa
Cruz y se dispuso cumplir la ley
del 1 de agosto de 1834. Arrojó
que el país heredero de los in-
cas y españoles tenía un millón
33,736 habitantes (1’373,736
reiere el Diccionario Enciclopé-
dico del Perú ilustrado, dirigido
por Alberto Tauro del Pino).
Recién en 1850, durante
el gobierno de otro militar, el
mariscal Ramón Castilla, se
desarrollaría el segundo censo.
Los peruanos sumábamos dos
millones 1,203 habitantes.
Esta “exactitud” motivó
muchas “dudas” en esa épo-
ca, “pues los indios opusieron
resistencia a la inscripción, por
el temor que les inspiraban las
contribuciones personales”
(Diccionario Enciclopédico,
página 315).
Haciendo cumplir la Ley del
Censo y Registro Cívico (1861),
durante otro gobierno de Cas-
tilla, se realizó el tercer censo,
en 1862, que arrojó dos millo-
nes 487,916 peruanos.
Para 1876, con el primer
presidente civil, Manuel Par-
do, la Dirección de Estadística
(1873), brazo del Ministerio de
Gobierno, realizó el cuarto cen-
so. Los peruanos sumábamos
dos millones 699,105.
64 años sin censo
Tras la guerra con Chile y el lar-
go proceso de reconstrucción
nacional, se tuvo que esperar
64 años para el quinto censo
y el primero del siglo XX. Se
realizó en 1940 y arrojó siete
millones 23,111 habitantes.
Precisa Tauro del Pino
que si bien se dio durante el
gobierno del general Óscar R.
Benavides, la realización de un
nuevo censo general fue una
iniciativa del parlamentario
Alberto Arca Parró. Históri-
camente, este censo signiicó
el último en el que se preguntó
sobre la autoidentiicación de
9 de octubre de 2017
OFICIAL EL PERUANO
Cumplir la ley. (Arriba) Militares hacen cumplir la norma de inamovilidad (1993). Pacientes colaboran con el censo (1972). Empadronadores rurales muestran insignias antes de partir a Junín (1950).
los ciudadanos. El censo de este
domingo 22 volverá a pregun-
tarlo tras 77 años.
Vivienda y Agropecuario
En 1961, los peruanos supera-
ríamos recién los 10 millones
de habitantes. Ese censo es
histórico:
Si bien fue el VI de pobla-
ción, también fue el primero
de Vivienda y Agropecuario.
El Perú de mediados del siglo
XX contaba con poco menos
de dos millones de viviendas.
En esa década se emitió una
ley para que los censos de po-
blación y vivienda se efectúen
cada 10 años.
El Estado se moderniza, se
da la gran migración del campo
a la ciudad, más población ac-
cede a la educación. El proceso
urge de la estadística.
Así, en 1969, se crea la
Oicina Nacional de Estadísti-
Aire y tierra. Los pasajeros en el aeropuerto internacional Jorge Chávez son censados (1981). ca y Censos (ONEC), base del
PUNTO X PUNTO
LOS CENSOS
NACIONALES: XII de
Población y VII de Vivienda
y III de Comunidades
Indígenas fueron
declarados de interés
nacional.
ESTE DOMINGO, LA
jornada no laborable será
de 8:00 a 17:00 horas.
EL COSTO DE este censo
es de 170 millones de soles.
INEI (1975).
El 4 de junio de 1972 se hizo
el Sétimo Censo Nacional, VII
de Población y II de Vivienda.
Eran tiempos del general Juan
Velasco Alvarado y sumamos
14 millones 121,564 peruanos.
La democracia retornó y
7
necesitaba de cifras frescas.
El resultado del octavo Censo
Nacional, VIII de Población
y III de Vivienda (14 de julio
de 1981) arrojó 17 millones
762,231 habitantes y 3 millo-
nes 563,643 viviendas.
Para 1993 los peruanos
sumamos 22 millones 48,356
habitantes. Fue el primer cen-
so también de Comunidades
Indígenas.
Nuevo siglo
Con el arribo del siglo XXI,
los peruanos sumábamos 26
millones 152,265 y existían 7
millones 271,387 viviendas.
El Censo de 2005, el X de
población y V de vivienda, fue
durante el gobierno de Alejan-
dro Toledo y resultó atípico:
El entonces jefe del INEI,
Farid Matuk, utilizó una nue-
va metodología: el censo se
realizó entre el 18 de julio y el
20 de agosto de ese año.
La gran polémica sobre los
resultados del Censo 2005 hizo
que el gobierno de Alan García
encargase una nueva estadís-
tica al INEI. Los empadrona-
dores voluntarios volvieron a
recorrer el país el 21 de octu-
bre de 2007.
Los resultados del XI Censo
de Población, VI de Vivienda y
II de Comunidades Indígenas
no estuvieron alejados de los
del proceso de 2005. Se calcu-
ló que los habitantes del Perú
eran 27 millones 412,157.
El domingo 22 se hará el
nuevo censo y su lema resume
cuan importante somos cada
uno: “Tú cuentas para el Perú”.
(José Vadillo Vila)
8 « | ECONOMÍA Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano

NEGOCIOS Y FINANZAS

MONTO LLEGA A S/ 3,708 MILLONES

Entidades financieras
reprogramaron deudas
Fenómeno El Niño Costero tuvo impacto reducido en el sistema.

E ntre enero y agosto

de este año se repro-
g ramaron deudas
por 3,708 millones de soles
tras el paso del Fenómeno
Avances regulatorios
La SBS destacó los avances
en reglamentar el mejor
N° 272-2017) y el Reglamento
de Gestión de Conducta de
DATO

LOS PRÉSTAMOS
REPROGRAMADOS de
Flexibilidad. Entidades financieras responden a prestatarios.

Explicó que los crédi-

El Niño Costero por el nor-
te del país, con un impacto
focalizado y reducido en el
sistema inanciero.
Así lo sostuvo la jefa de la
Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP (SBS), Socorro
Heysen.
Aseveró que el monto de
las reprogramaciones invo-
lucra a 192,501 deudores
y representa el 1.4% de la
cartera directa del sistema
inanciero del país.
Heysen detalló que los
bancos reprogramaron las
tos totales se expandieron
4.6%, mientras que los de-
se encuentran por encima
de los 41,000 millones de
soles.
funcionamiento del sistema Mercado del SF (Resolución manera individual de los pósitos totales lo hicieron en
financiero, sobre todo en lo SBS clientes minoristas y no 5.1% entre agosto del 2016 Prestatarios
referido a transparencia y N° 3274-2017). Dijo que minoristas (corporaciones y agosto de este año. Asimismo, la superinten-
confianza de los usuarios. también se avanzó en la y grandes empresas) Heysen sostuvo que los denta de Banca, Seguros y
La jefa de esta entidad modificación del Reglamento perjudicados por El Niño créditos mayoristas totali- AFP puntualizó que el nú-
resaltó el Reglamento de de Gestión de Riesgos Costero en el sistema zan un saldo que bordea los mero de prestatarios conti-
Gobierno Corporativo y de la de Lavado de Activos y financiero en marzo y abril 140,000 millones de soles, nuó en ascenso, al pasar de
Gestión Integral de Riesgos del Financiamiento del pasado llegaron a 903 mientras que los préstamos 31.2% a 32.1% de la pobla-
(Resolución SBS Terrorismo (prepublicación). millones 657,000 soles. otorgados a las micro y pe- ción adulta del país a junio
queñas empresas (mypes) de este año.
alcanzan los 35,000 millo- Del mismo modo, Heysen
deudas por un total de 2,581 Desempeño crediticio cieron a un ritmo de 5% en nes de soles. aseguró que la morosidad
millones de soles, mientras Por otro lado, la jefa de la los últimos meses, en línea En tanto, los créditos de hasta el cierre de agosto fue
que las entidades inancie- SBS manifestó que, en gene- con la evolución que viene consumo ya han superado de 3.1% en la banca múltiple
ras lo hicieron por 393 mi- ral, los créditos y depósitos mostrando la economía del los 55,000 millones de soles y de 5.7% en las entidades
llones de soles. del sistema inanciero cre- país. y los créditos hipotecarios no bancarias.

Fondos de INFORMACIÓN OFICIAL Al cierre de operaciones del 18 de octubre de 2017

las AFP BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (Cifras en millones de soles)

registran LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN S/ 3,350

SUBASTA
SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP
Instrumentos Código Saldo Circular vigente

ganancias INSTRUMENTO
Monto Subasta
CD-5027
30
CD-5028
100
DP-1558
400
DP-1559
1,150
Depósito a plazo
Depósito a plazo Tesoro Público
Depósito a plazo Banco de la Nación
DP
Coloc-TP
Coloc-BN
3,150.1
2,000
0
Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Plazo 18 meses 6 meses 1 semana O/N Certificado de Depósito CD 33,763.4 Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Emisión 18-oct-17 18-oct-17 18-oct-17 18-oct-17

L os cuatro fondos que ges- Certificado de Depósito Reajustable CDR 0 Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Vencimiento 11-abr-19 17-abr-18 25-oct-17 19-oct-17 Certificado de Depósito Tasa Variable CDV 0 Circular 043-2015-BCRP (27/11/2015)
tionan las administrado- Plazo en días 540 181 7 1 Certificado de Depósito Liquidable en US$ CDLD 2,395 Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010)
ras de fondos de pensiones Hora cierre 11:00 13:15 13:30 13:45 TOTAL 41,308.5
(AFP) tuvieron rendimientos Participantes G-3 G-3 G-1 G-1 SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN
positivos a setiembre de este Montos
Demandado 105.0 265.0 744.5 1,204.4 Instrumentos Código Saldo Circular vigente
año, los cuales se sitúan entre Aceptado 30 145 400 1,150
REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores REP 2,460 Circular 033-2015-BCRP (26/8/2015)
4.87% y 9.30% en términos Tasas (%)
REPO Compra con Compromiso Recompra M.E. SWAP 11,813.1 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
anualizados, señalaron las REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión REPO-MDA-EX 4,050 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Mínima 3.59 3.50 3.40 3.07
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución REPO-MDA-SUST 3,730 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
entidades previsionales. Máxima 3.59 3.51 3.43 3.40
REPO Especial para Colocación de CDR REPO-CDR 0 Circular 033-2015-BCRP (26/8/2015)
La Superintendencia de Promedio 3.59 3.51 3.43 3.30
TOTAL 22,053.1
Precio (%)
Banca y Seguros y AFP (SBS) SWAP CAMBIARIO
Mínimo 94.8401 98.2805
indicó que hasta setiembre Máximo 94.8401 98.2852 Instrumentos Código Saldo Circular vigente
de este año el Fondo 0 (de Promedio 94.8401 98.2817 SWAP CAMBIARIO Compra SC-Compra 0 Circular 023-2016-BCRP (11/10/2016)
protección de capital) obtu- SWAP CAMBIARIO Venta SC- Venta 0 Circular 023-2016-BCRP (11/10/2016)
DEPÓSITOS OVERNIGHT
vo una rentabilidad nominal SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD
Moneda Monto Tasas
en los últimos doce meses de Nacional (S/) -- 2.25 Instrumentos Código Saldo Circular vigente
4.87%; el Fondo 1 (de bajo Extranjera (US$) -- 1.2277 REPO para provisión de USD RED 0 Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013)
riesgo) logró un retorno de
7.12%; el Fondo 2 (mixto y SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
de riesgo medio) generó una
ganancia de 9.3%, y el Fondo Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) Resultados Flujos TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO
CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO CONSUMO HIPOTEC.
3 (de riesgo mayor) alcanzó un MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS
ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BN EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
rendimiento de 9.08%. Dólar N. A. S/ 3.242 S/ 3.244 Yen japonés -- S/ 0.030
TASA ANUAL (%) FACTOR ACUMULADO M. N. 4.14 6.63 10.33 19.36 32.75 48.54 7.88
Euro S/ 3.768 S/ 3.951 Franco suizo S/ 3.087 S/ 3.441
M. N. 0.38 1.10430 M. E. 3.01 4.74 6.89 8.90 18.05 33.64 5.84
Libra Esterlina S/ 3.971 S/ 4.553 Dólar canadiense S/ 2.385 S/ 2.822
M. E. 0.23 1.05407
CIFRA Resultados Saldos
AHORRO CUENTAS A PLAZO CTS
M. N. 0.38 3.04 3.07
TASA ANUAL FACTOR FACTOR TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA M. E. 0.23 1.33 1.55

145
(%) DIARIO ACUMULADO FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
TASA ANUAL (%) FACTOR ACUMULADO TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO-EMPRESAS FINANCIERAS
Activa Mon. nac. (TAMN) 16.93 0.00043 3,627.22105
M. N. 43.50 30.90471 CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO CONSUMO HIPOTEC.
Activa Mon. ext. (TAMEX) 6.64 0.00018 19.83916 EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
M. E. 10.79 5.38756
Pasiva Mon. nac. (TIPMN) 2.57 - -
MIL MILLONES DE Pasiva Mon. ext. (TIPMEX) 0.55 - -
M. N. 0 0 17.88 29.19 58.35 60.10 12.72
SOLES ES EL TOTAL Legal Efectiva Moneda Nacional 2.57 0.00007 7.27445 TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES M. E. 0 11.29 14.06 16.58 16.25 14.93 0

DE LA CARTERA Legal Efectiva Moneda Extranjera 0.55 0.00002 2.05052 REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES
FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX
AHORRO CUENTAS A PLAZO CTS
ADMINISTRADA Legal Laboral Moneda Nacional 2.57 0.00007 1.90977 M. N. 1.09 4.08 6.70
Legal Laboral Moneda Extranjera 0.55 0.00002 0.69531 23.19 7.50 2.33 1.14 M. E. 0.15 0.67 1.71
POR LAS AFP.
M. N. Moneda nacional, M. E. Moneda Extranjera
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017 PAÍS | » 9

PAÍS
BREVES
En lo que va del año,el Ministerio de Justicia Servicio restringido
Se Registro papal
●E Este domingo 22, el ● Las personas que quieran
y Derechos Humanos, brindó máss de un Metropolitano brindará el
Me asistir a la misa que el papa
millón y medio de servicios de asistencia
stencia ser
servicio de transporte al Francisco oficiará en la base
legal gratuita a ciudadanos en público a partir de las 18:00
púb aérea de Las Palmas el 21
horas, una vez culminados
hor de enero próximo deberán
situación de vulnerabilidad en todo o los Censos Nacionales 2017, inscribirse en las parroquias,
el país, dijo el titular del sector, informó la comuna limeña
info al igual que en la página web
mediante Protransporte.
me Circularán a las 18:00 horas. del Arzobispado de Lima.
Enrique Mendoza.

Conservan
fertilidad en
pacientes
oncológicas

E n el Día Mundial de la
Lucha contra el Cáncer
de Mama se señala que
el avance cientíico en el cam-
po de la reproducción permite
a las mujeres diagnosticadas
con esta enfermedad pre-
servar su fertilidad mientras
dure el tratamiento.
Incluso en el Perú ya se
registraron casos exitosos
de mujeres que superaron el
cáncer y ahora son madres,
aseguraron especialista en
fertilidad de la clínica NiuVida.
¿En qué consiste este pro-
cedimiento? Es la innovadora
técnica de la congelación de
tejido ovárico o criopreserva-
ción de tejido ovárico.
“Con esta novedosa técni-
ca de reproducción asistida
se procede a extirpar una
pequeña parte del ovario y
congelarla antes de que la
paciente inicie la quimiote-
rapia o radioterapia. Luego
de terminar el tratamiento es
descongelada y reimplantada
en el cuerpo, con el in de que
el ovario vuelva a funcionar y
pueda ovular normalmente”,
explicaron los expertos.

Avanzan con tratamientos.

EL DATO

Se calcula que
aproximadamente
12 mujeres al día son
diagnosticadas con
cáncer de mama
en nuestro país.
1576949
10 Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano

OPINIÓN “Los medios impuros desembocan en ines impuros”.

Mahatma Gandhi, político indio (1869-1948).

POLÍTICA Director RICARDO MONTERO REYES Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

El Peruano
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES "W
"MGPOTP
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1VCMJDJEBE
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GPWBMMF!FEJUPSBQFSVDPNQF

Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054 s
4VTDSJQDJPOFT
TNJP!FEJUPSBQFSVDPNQF
s
&M
%JBSJP
0ŢJDJBM
El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones
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ŢJSNBEPT
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EF
TVT
BVUPSFT

EDITORIAL

Una política para las fronteras

D
ESDE EL NACIMIENTO de la
República, el Estado perua-
no careció de una política de
fronteras. Hoy, por primera
vez en 196 años, nuestro país elabora
una política nacional con el in de desa-
rrollar las zonas limítrofes, como reveló
en una reciente entrevista el director de
Desarrollo e Integración Fronteriza de la
Cancillería, Juan del Campo Rodríguez.
Los problemas del centralismo limeño,
que aún nos embargan, son producto de
la herencia administrativa colonial que se
instaló en la ciudad por 278 años. El Vi-
rreinato tenía la necesidad de preservar
un sistema administrativo que concen-
trara los mayores recursos económicos,
administrativos y militares para gestio-
nar un territorio de un millón 731,900
kilómetros cuadrados.
Salvo en algunas ocasiones, como
la política del expresidente Fernando
Belaunde de poblar y “conquistar” la
Selva para integrarla al resto del país,
los esfuerzos de los gobiernos han sido
fragmentados, frágiles y sin posibilidades
de ser sostenibles.
La nueva propuesta elaborada por la
Cancillería ofrece dos virtudes. En pri-
mer lugar, se reconoce que es el primer
intento de elaborar una política nacional
integral con sustentación técnica, que
supere los esfuerzos parciales de los
anteriores gobiernos. El apoyo técnico
está a cargo del Centro Nacional de Pla-
neamiento Estratégico (Ceplan).
El problema es complejo, como ase-
gura Del Campo, ya que las fronteras del
Perú con los países vecinos no solo son
extensas (7,030 kilómetros lineales), sino
que también cuentan con una geograía
y densidad poblacional diversa.
Dos ejemplos extremos son las zonas
limítrofes de Tacna con Chile y las cuen-
cas de los ríos Putumayo y Amazonas.
En el primer caso, como lo revela Del
Campo, cada año se registra el ingreso
de más de 6 millones 200,000 ciudadanos
formática (INEI), que sostiene que los
Se debe destacar que la chilenos son los extranjeros que más
han llegado al Perú, la mayoría por el
elaboración de la política Puesto de Control Fronterizo Santa Rosa,
fronteriza no se realiza en Tacna.
desde Lima, sino que se En el segundo caso, las cuencas de los
ríos Putumayo y Amazonas se encuen-
busca una visión integral tran abandonadas y su población está
de la problemática bajo muy dispersa, lo cual diiculta la llegada
de los servicios del Estado.
la experiencia de los Una segunda novedad que se debe des-
funcionarios regionales y tacar es que la elaboración de la política
municipales. fronteriza no se realiza desde Lima, sino
que se busca una visión integral de la
problemática bajo la experiencia de los
funcionarios regionales y municipales.
Posteriormente, esta visión territorial
chilenos por Tacna con el in de acceder se sintetizará con la del Ejecutivo en una
a servicios en la Ciudad Heroica o, sim- política nacional.
plemente, de adquirir productos para La elaboración de la política nacional
consumo familiar. fronteriza está garantizada por el apor-
El dinamismo de la frontera con Chile te descentralizado de autoridades de las
es corroborado por la información del zonas remotas, con lo cual se rompe la
Instituto Nacional de Estadística e In- tradicional visión centralista limeña.

APROXIMACIONES

1872
La claridad en los lenguajes institucionales Ferrocarriles
El presidente José Balta, en su
programa de construcción de
que ningún ojo humano po- y acerque: el lenguaje claro. implica una redacción simple: ferrocarriles, autorizó al Poder
SOFÍA RODRÍGUEZ día leer, letras que ocultaban Proponerse alcanzar la oraciones cortas y directas, Ejecutivo construir los ferroca-
LINGÜISTA, CORRECTORA Y DOCENTE
datos, cifras, plazos, condi- claridad de los textos que con el punto seguido necesa- rriles de Cusco, Cajamarca y
ciones o detalles importan- se publican implica que las rio al concluir la idea; el uso Áncash por empresas particu-

L
OS USUARIOS DE una
lengua somos todos
los que nos servimos
de ella: expresamos
pensamientos, verbalizamos
las ideas, los sentimientos y
los deseos. La lengua no es
exclusividad de minorías ni
de élites; al contrario, todos
la necesitamos porque es el
vehículo de comunicación por
esencia. Sea oral o escrita, la
inalidad de esta es acercar,
no alejar.
El lector recordará esa
práctica muy extendida de la
llamada “letra pequeña”. Hay
que decir que se ha avanzado
en este aspecto, pues hoy las
entidades —comerciales en
su mayoría— se eximen de
usar esa tipograía minúscula
tes para el usuario.
No se han solucionado,
sin embargo, otras prácticas
que devienen en problemas
de comunicación. Se sabe,
por ejemplo, que no todos
los peruanos que acceden a
textos institucionales logran
comprenderlos al cien por
ciento, pues están escritos en
un castellano que aleja. Hoy
es impensable que hacer un
trámite, completar un formu-
lario o seguir una instrucción
escrita sea privilegio de unos
pocos en el Perú. Por esa ra-
zón, me parece importante
precisar que los profesiona-
les de la corrección de textos
podemos desempeñar un im-
portante papel en la solución
de este problema, máxime
porque somos conscientes
de la realidad educativa y
sociolingüística de nuestro
país. Una meta factible a me-
diano plazo sería lograr que
las instituciones públicas y
privadas muestren un interés
real por escribir en una varie-
dad conciliadora, que integre
y simpliique, que comunique
entidades recapaciten en
quiénes son sus lectores;
porque, inalmente, el éxito
de la comunicación escrita
consiste en que el receptor
del mensaje llegue a com-
prender el mensaje. De ahí
que sea necesario que las
instituciones tomen concien-
cia de que sus textos deben
pasar por un estricto control
de calidad para garantizar
que toda la información que
publican sea transparente; y
no me reiero solo a los sitios
y portales web, sino también
a aquellos mensajes dirigidos
a personas especíicas, como
correos electrónicos o car-
tas de respuesta a clientes o
usuarios.
La claridad de la escritura
de un léxico sencillo, libre de
términos rebuscados o vo-
cablos técnicos; y además de
ello se requiere un cuidado
adicional para evitar ambi-
güedades, posibles dobles
interpretaciones o ideas in-
conclusas.
Migrar al lenguaje simple
para la comunicación insti-
tucional signiicaría atender
a los peruanos que, por mu-
chos motivos, no han recibido
una instrucción escolar que
fomente el desarrollo de ha-
bilidades de lectoescritura;
signiicaría también actuar
conforme a los principios
democráticos. Recordemos
que todas las personas, todas,
tenemos derecho a la infor-
mación.
lares o por empresas mixtas, o
emitiendo bonos que ganen
desde la fecha de su emisión
el 5% de interés anual y 2% de
interés acumulativo.
1917
Ricardo Palma
El Congreso de la República
declara que la pensión y los
goces que disfruta Ricardo
Palma, exdirector de la Bi-
blioteca Nacional, es de 40
libras peruanas mensuales,
que es el haber asignado a di-
cho empleo en el Presupuesto
General de la República. Don
Ricardo Palma fue un des-
tacado escritor, periodista y
político peruano.
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017 11

DERECHO
JORGE ALLENDE. PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN PERUANA DE PROPIEDAD INTELECTUAL La jornada
del domingo
“En el Perú el registro de marca 22 será
compensable
se otorga con mucha rapidez” L a jornada comprendida
entre las 08:00 horas y
17:00 horas del Día del Cen-
so, domingo 22 de octubre,
Entrevista. A la fecha, en el país,el reconocimiento de un derecho de propiedad intelectual se obtiene en será no laborable en todo el
cuatro meses gracias a los cambios normativos efectuados, dijo el experto, que detalló algunas propuestas de país para los trabajadores de
los sectores público y privado,
modificación a la Decisión 486 de la CAN y sugirió mayor interrelación con la Sunarp para evitar controversias. por disposición del Ministerio
de Trabajo y Promoción del
NORMAN CÓRDOVA Empleo (MTPE).
Paul Neil Herrera Guerra Sin embargo, atendiendo
pherrera@editoraperu.com.pe a las necesidades y caracte-

¿
Cómo evalúa la regula-
ción peruana en mate-
ria de propiedad inte-
lectual y derechos de autor?
–Es extensa y especíica.
Lo bueno es que la legislación
es la misma desde hace varios
años, que no ha variado mu-
cho. En materia de propiedad
intelectual, el país se rige por
la Decisión 486 de la Comuni-
dad Andina (CAN), que está
reglamentada por el Decreto
Legislativo N° 1075.
–¿Se aplica correctamen-
te esta normativa?
–Sí. No obstante, Colombia
ha planteado modiicaciones
a aquella decisión y lo ha co-
municado a los demás inte-
grantes de la CAN, por lo que
cada país miembro presenta
sus propuestas de modiica-
ción a la Decisión 486. Nues-
tra asociación tiene buena
relación con las autoridades
del Indecopi, y como gremio
hemos presentado algunas
iniciativas de modiicación a
esa decisión.
–¿En qué consisten las de propiedad
propuestas presentadas ● A criterio de Allende, es
por la asociación y qué se conveniente una mayor
pretende con ellas? interrelación entre las
–Las iniciativas expuestas
se reieren al tratamiento de
las oposiciones, de los plazos
y de las formalidades que se
deben cumplir en materia de
propiedad intelectual. Se tra-
ta de precisiones a ciertos ar-
tículos de la decisión y, como
esta se aplica a Bolivia, Perú,
Ecuador y Colombia, naciones
con realidades distintas y con
normativas internas propias,
lo que se pretende es unii-
car esa regulación para que
se aplique de igual manera a
cada país. Se apunta a mejorar
la Decisión 486 y los cambios
que proponemos como aso-
ciación se orientan a propor-
cionar mayor protección al
consumidor y usuario, y a que
exista mayor celeridad en el
otorgamiento de derechos de
propiedad intelectual.
–¿Es buena la labor del el experto.
Indecopi en materia de educación de la población en
Reflexión. Toda legislación para la mejora económica y la apertura del mercado es siempre bienvenida, dice Jorge Allende Barchi.
SUGERENCIAS
oficinas del Indecopi.
● También advierte la
necesidad de que exista
mayor interrelación
entre esta entidad
y la Sunarp para
evitar discusiones
entre las marcas y las
denominaciones o
razones sociales.
● El artículo 9 de la Ley
General de Sociedades
establece que no puede
registrarse como razón
social una denominación
que esté inscrita como
marca en el Indecopi; de
lo contrario, se abre la
posibilidad de iniciar un
proceso de nulidad de
acto jurídico en el Poder
Judicial, explicó
Gremio profesional
La Asociación Peruana
de Propiedad Industrial
y Derechos de Autor es
una organización sin fines
de lucro que agrupa a
profesionales unidos por
el bien de la propiedad
intelectual que pretende
trabajar de la mano con el
Indecopi, sostuvo Allende,
protección de la propiedad materia de propiedad inte-
intelectual? lectual.
–Sí, es muy buena en los
ámbitos local y latinoameri-
cano. Por ejemplo, el registro
de una marca en el Perú, con
todos los cambios adoptados,
demora ahora cuatro meses,
mientras que en Brasil tarda
aproximadamente tres años.
Por tanto, el Indecopi es una
de las oicinas en el mundo
que otorga bastante rápido el
registro de una marca. Ade-
más, el Indecopi, mediante
sus direcciones, fomenta la
quien detalló que el jefe
de la entidad estatal,
Ivo Gagliuffi, también es
miembro de la asociación..
“Entre los planes que
tenemos están hacer
seminarios, actividades de
educación para la población
respecto a temas de
propiedad intelectual”.
–¿Cómo evalúa el des-
empeño del Tribunal del autor y de propiedad inte-
Indecopi? lectual?
–Trabaja muy bien. Los
cambios normativos efectua-
dos permiten que casos no
contenciosos sean conocidos
en segunda instancia por la
misma comisión de signos
distintivos. Esto ha ayudado
a la descarga de trabajo del
tribunal y ha posibilitado que
los procedimientos sean más
ágiles.
–¿Observa un mayor el tiempo que se tiene.
“En materia
intelectual rige
la Decisión
486 de la CAN,
reglamentada
por el Decreto
Legislativo
N° 1075”.
acercamiento del Indeco-
pi al ciudadano que quiere
proteger sus derechos de
–Sí, bastante. Es más, en el
Indecopi no hay defensa cau-
tiva, no se necesita abogado
para acceder a los servicios
que brinda. Asimismo, la ins-
titución puso a disposición
del usuario, del ciudadano de
a pie, oicinas de atención en
las que se explica cómo reali-
zar una búsqueda de marcas,
cómo presentar su solicitud,
rísticas de las labores no eje-
cutadas, las horas dejadas
de trabajar podrán ser com-
pensadas mediante acuerdo
entre el empleador y los tra-
bajadores, y a falta de acuerdo,
decidirá el empleador, detalla
el Decreto Supremo N° 019-
2017-TR.
Lineamientos
La recuperación de las
horas deberá sujetarse a
parámetros de razonabilidad
y no podrá afectar el descanso
semanal obligatorio del traba-
jador, comentó el laboralista
César Puntriano al analizar la
citada norma.
Sostuvo que en ningún
caso la recuperación de horas
dejadas de laborar deberá ser
considerada trabajo en sobre-
tiempo, aunque podría ijarse
horas adicionales de trabajo
durante la semana previa al
censo o en la siguiente.
Inclusive la empresa po-
dría considerar la jornada no
laborable como una licencia
con goce de haberes y no exi-
girles la recuperación, precisó
el especialista.
Fijan pautas por el censo.
ATENCIÓN
El lunes 23 de octubre
será día no laborable,
pero compensable,
para los trabajadores
que ejerzan la función
de empadronadores.
12 Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano

CULTURAL LIBROS
L IIB ROS TEATRO
T ARTE CINE DANZA CIUDAD

El Peruano
EN AGENDA
STAND UP COMEDY CONFERENCIA
Sandra Arana Universidades chinas
La actriz Sandra Arana vuelve a presentar su stand Hoy, a partir de las 15:00 horas, se realizará una exposición
up comedy Por qué seremos así en La Estación sobre la educación universitaria de China organizada por la
de Barranco (avenida Pedro de Osma 112). Las embajada de dicho país. La cita es en la Universidad Ricardo o
funciones son los jueves a las 20:00 horas. Palma (Av. Alfredo Benavides 5440, Santiago de Surco).

PANTALLA Hipocampo

El código

PERUANA
de España
R obert Langdon, el
profesor de simbología
protagonista de la saga de
El código Da Vinci, vuelve
a escena con una historia
ambientada
a en España.
Tendrá
T que descifrar,
e
entre varias obras de arte
Alex Hidalgo repartidas
r entre Bilbao y
Barcelona,
B las claves que
estrena este mes d
develarán un misterio que
la película musical c
cambiará la ciencia. Como
es
e habitual en los libros de
El gran criollo. Dan
D Brown, se combinarán
Filme usa nuevos r
referencias
te
teorías
históricas con
de la conspiración.
temas en ritmos
FICHA
tradicionales TÉCNICA
Origen
de la costa y Dan Brown
rinde tributo a del acervo popular criollo. El
(Planeta)

figuras del acervo caso más representativo es

popular. el del protagonista, llamado
Felipe (Julián Legaspi), en
honor a Pinglo.
Ernesto Carlín También participan Pieri-
ecarlin@editoraperu.com.pe na Carcelén, Alessandra Fu-
ller, Francisca Aronsson, Julie
Revolución
H
ace unos años Alex Freundt, Dayron Farfán, y el
Hidalgo debutó en
la dirección con
dúo de comediantes Damián
y el Toyo. Además, intervie-
para jugar
Sueños de gloria, nen exponentes de la música
una comedia que giraba al- criolla como Iraida Valdivia.
rededor de la marinera y lo
que esta danza implica. Para
Esta cantante, residente
en la vida real en Estados Uni-
E ste libro busca crear
conciencia en padres
e hijos de los riesgos del
su segundo largometraje de- dos, interpretará a una perua- uso indiscriminado de los
cidió seguir explorando la na migrante que regresa al aparatos tecnológicos.
música tradicional de la Costa país. Por tal motivo, algunas El formato elegido es
peruana, pero esta vez en un secuencias de la película han el de un cuento infantil,
musical que se estrenará en sido ilmadas en Norteamé- con ilustraciones que
breve: El gran criollo. rica. representan a la familia
“Siempre escucho que la Valdivia contó en el pro- contemporánea. Por medio
música criolla está muriendo, grama que en el extranjero se de la historia de una niña
pero no hay que dejar que eso viven con bastante intensidad de pocos años se rescatan
suceda. Convoqué a diversos las tradiciones peruanas. Por las maneras antiguas
artistas y, además, a un elenco ello, aseguró, se interesó en el que tenían los menores
de niños, para difundir proyecto. para divertirse en un
la música en el cine”, “En El gran criollo se en- mundo previo a internet y
indicó el director en
el programa De Ca-
zuela de la Agencia
26
DE OCTUBRE SERÁ
seña a los niños a querer a
nuestra música, pero también
se les inculca valores como el
smartphones.
FICHA
TÉCNICA
de Noticias Andina. EL ESTRENO A amor a la familia y la amistad”, Whatsapp, vi-
ESCALA NACIONAL mencionó la artista. deojuegos y
Homenajes cabezas mu-
DE EL GRAN tantes Sandra
Hidalgo dio también CRIOLLO. Vea el
Gómez Rey,
diversas claves sobre la video de la ilustran Julia
película. Contó, por ejem- entrevista. Pérez y Ana
plo, que la mayoría de per- Lapresta
sonajes han sido bautizados (Telefónica)
haciendo referencia a iguras Rescate. La película reivindica ritmos tradicionales como la marinera y el vals criollo.
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017 ESPECIAL » I

PERÚ-ECUADOR
ENCUENTRO PRESIDENCIAL Y 110 GABINETE BINACIONAL

MAÑANA SE REALIZARÁ EL ENCUENTRO PRESIDENCIAL Y 110 GABINETE BINACIONAL

Perú y Ecuador afianzan lazos

de amistad y de cooperación
Trujillo, la Ciudad de la Eterna Primavera, albergará mañana el Encuentro Presidencial y 11° Gabinete Binacional Perú-
Ecuador. Ambos países mostrarán, una vez más, a América y el mundo su compromiso de desarrollar un trabajo conjunto en
favor de sus poblaciones. Los presidentes Pedro Pablo Kuczynski y Lenín Moreno asistirán a la cita, que se ha constituido en
un ejemplo de cómo dos naciones, que en el pasado tuvieron algunos conflictos, hoy ven un futuro común promisorio y cuyos
vínculos históricos, sociales y culturales se acrecientan cada día.
II « | ESPECIAL
EMBAJADOR DEL VECINO PAÍS DESTACA RELACIONES HISTÓRICAS
Nexos mostrarán más dinamismo
José Sandoval precisa que suma de capacidades productivas permitirá atender mercados.
Percy Buendía Q.
pbuendia@editoraperu.com.pe
L a importancia de que el
Perú y Ecuador sumen
esfuerzos para atender
mercados internacionales
que, de manera aislada, no
los podrían cubrir, destacó
el embajador del vecino país
norteño en Lima, José Sando-
val Zambrano.
En diálogo con el Diario Oi-
cial El Peruano, el diplomático
proyectó que los vínculos en-
tre ambas naciones mostrarán
“más dinamismo y más fuerza”
de cara al futuro.
“Existen áreas en las que
debemos aunar esfuerzos, por
ejemplo, para enfrentar mer-
cados que, de manera aislada,
no los podríamos cubrir con
nuestra producción. Deini-
tivamente, es un rubro en el
que podemos trabajar”.
Telecomunicaciones
Sandoval resaltó, además, la
necesidad de seguir impulsan-
do la reducción del costo de las
telecomunicaciones y ampliar
la cobertura de internet en las
zonas de frontera.
Similar labor conjunta se
tiene que ejecutar “en el eje
de seguridad y defensa me-
diante el combate al crimen
organizado, el narcotráico
y la minería ilegal que es un
tema de actualidad que está
afectando también a nuestras
zonas de frontera”, airmó.
“Tenemos que aplicar un
enfoque compartido porque
de manera aislada no podría-
mos hacer frente a este tipo
de lagelos que nos afectan
grandemente”.
Al referirse al Encuentro
Presidencial y Undécimo Gabi-
nete Binacional Perú-Ecuador,
programado para este 20 en
La Libertad, el diplomático
recordó la importancia que
EN MACAS SE REAFIRMÓ COMPROMISO EN FAVOR DE POBLACIONES
Mecanismo para impulsar el diálogo
E l Encuentro Presidencial
y 10º Gabinete Binacio-
nal Perú-Ecuador se realizó
en Macas, en octubre del año
pasado, y en la cita ambos
gobiernos reafirmaron la
voluntad política de seguir
construyendo un futuro co-
mún encaminado a mejorar
el bienestar y el desarrollo de
sus pueblos.
ENCUENTRO PRESIDENCIAL
Meta. Es necesario seguir impulsando la reducción del costo de las telecomunicaciones y ampliar la cobertura de internet, sostuvo.
Declaratoria de interés
A inicios de mes, el
Gobierno declaró de interés
nacional el encuentro entre
los mandatarios de Perú,
Pedro Pablo Kuczynski, y
de Ecuador, Lenín Moreno;
así como el 11º Gabinete
Binacional de Ministros de
ambos países.
Mediante una resolución
publicada en el boletín
de Normas Legales del
Diario Oficial El Peruano se
indica que es un objetivo
estratégico de la política
exterior del Perú profundizar
los vínculos con los países
de la región, con énfasis en
las naciones vecinas.
En aquella oportunidad,
los mandatarios Pedro Pablo
Kuczynski y Rafael Correa
suscribieron la Declaración
Presidencial de Macas, que
detalló también el compro-
miso de seguir fortalecien-
do los encuentros de minis-
tros de ambos países, que
calificaron como un meca-
nismo que posibilita el diá-
PERÚ-ECUADOR
“En ese contexto, resulta
prioritario declarar
de interés nacional el
Encuentro Presidencial y
11° Gabinete Binacional de
Ministros Perú-Ecuador, a
realizarse el 20 de octubre;
así como sus actividades
y eventos conexos que
tendrán lugar el 18 y 19 de
octubre del 2017”, señala la
resolución.
Esta será la primera
participación en gabinetes
binacionales del presidente
Moreno, después de su
proclamación y asunción
como dignatario del país
norteño.
logo y la toma de decisiones
al más alto nivel.
Logros
Los presidentes destacaron,
además, los logros alcanzados
en diez años de los gabinetes
binacionales, entre ellos el
fomento de las medidas de
confianza mutua; la dota-
ción de servicios básicos y de
110 GABINETE BINACIONAL
le asigna el mandatario de su
país, Lenín Moreno Garcés,
a las relaciones entre ambas
naciones.
“Quisiera destacar una
cosa. Si bien será la prime-
ra visita oicial [de Moreno]
como presidente de la Re-
pública, recordemos que en
su condición de mandatario
electo escogió justamente el
Perú como uno de los prime-
ros países para visitar. Eso
releja la importancia que le
asigna el presidente Moreno
a la relación con el Perú”.
Ahora, reirió, su participa-
ción en el gabinete binacional
“permitirá seguir estrechando
aún más los nexos que nos unen
con el Perú, vínculos históricos
que se remontan a culturas pre-
colombinas con varios miles de
atención en salud a miles de
habitantes de la zona de inte-
gración fronteriza; la dotación
recíproca de electricidad ru-
ral, los avances en el proceso
de desminado humanitario;
la mejora en la calidad y re-
ducción de tarifas de teleco-
municaciones entre el Perú y
Ecuador; y la regularización
migratoria, reirió Torre Tagle.
Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano
JUAN CARLOS GUZMÁN
“Definitivamente,
no hay dos Estados
más parecidos
en toda América
Latina que
Ecuador y Perú”.
años de antigüedad”.
“Alguna vez visitaba la
tumba del Señor de Sicán y el
director del museo mostraba
estudios en los que más de la
mitad de los restos del ADN
de las osamentas encontra-
das pertenecían a la cultura
manteña de Ecuador. La vin-
culación se da desde tiempos
inmemoriales y hemos segui-
do a lo largo de los años”.
El diplomático puso como
Balance. El último gabinete binacional se realizó en el vecino país.
LÍMITES
LA FRONTERA COMÚN
con Ecuador es de 1,529
kilómetros lineales y se
constituye en la segunda
en extensión del Perú con
sus vecinos, tras la que
comparte con Brasil.
EL AÑO PASADO, el
comercio bilateral sumó
1,742 millones de dólares, de
los cuales el Perú exportó
651 millones de dólares e
importó 1,091 millones de
dólares. Los ecuatorianos se
constituyeron en el tercer
grupo de ciudadanos en
visitar el territorio patrio,
con 318,172 turistas.
otro ejemplo el caso de Daniel
Alcides Carrión, padre y már-
tir de la Medicina peruana,
quien fue hijo de ecuatoriano,
“un ilustre lojano”.
Devoción
Mencionó también a la Virgen
de la Nube, adosada a la ei-
gie del Señor de los Milagros.
“Desde hace más de 300 años
las dos imágenes salen juntas
en procesión. La Virgen, vene-
rada en Quito, se adosó al Cris-
to de Pachacamilla en home-
naje a la religiosa ecuatoriana
que fundó la Congregación de
las Nazarenas que son las que
hasta hoy custodian la imagen
del Señor”.
“Tenemos muchísimas
vinculaciones históricas, cul-
turales y religiosas que nos
unen. Deinitivamente, no hay
dos Estados más parecidos
en toda América Latina que
Ecuador y Perú, es un hecho
por nuestra geograía, la com-
posición de la Costa, Sierra y
Selva, la idiosincrasia, la cul-
tura y la música”.
PRESIDENCIA
El Peruano Jueves 19 de octubre de 2017
Encuentro. Los jefes de Estado del Perú y Ecuador sostendrán una reunión privada antes del inicio del 11º Gabinete Binacional en la capital de La Libertad.
PRESIDENTES KUCZYNSKI Y MORENO ENCABEZARÁN TRASCENDENTAL CITA
Autoridades analizarán avances
y retos de asuntos comunes
Viceministros de Relaciones
Exteriores de ambas naciones
coordinan reuniones previas.
L os avances y retos de los
cinco ejes temáticos que
marcan la pauta de las
citas de alto nivel entre el Perú
y Ecuador se tratarán mañana
en el Encuentro Presidencial
y el 11º Gabinete Binacional
Perú-Ecuador, que se realizará
en Trujillo, La Libertad, y que
contará con la presencia de
los mandatarios Pedro Pablo
Kuczynski y Lenín Moreno,
respectivamente.
Así, de acuerdo con in-
formación de la Cancillería,
la reunión de trabajo basará
su desarrollo en los ejes de
asuntos sociales y cultura-
les; productivos, comerciales,
inversión y turismo; ambien-
tales, energéticos y mineros;
infraestructura y conectivi-
dad; así como en seguridad
y defensa.
Visitas
Si bien la cita cumbre se rea-
lizará mañana, en la fecha, los
ENCUENTRO PRESIDENCIAL
viceministros de Relaciones
Exteriores del Perú, Néstor
Popolizio, y Ecuador, Rolan-
do Suárez, han programado
una cita previa y una visita
a los grupos de funcionarios
de ambas naciones que tocan
cada uno de los cinco temas.
De acuerdo con la agenda
inicial, el presidente Moreno
y su esposa, Rocío González,
así como sus ministros de
Estado, llegan hoy a Trujillo,
en la tarde.
Mañana, la reunión priva-
da de ambos jefes de Estado
se efectuará a las 9:00 horas
y a las 10:00 horas están pro-
gramadas la inauguración y la
sesión plenaria del 11º Gabi-
nete Binacional Perú-Ecuador
en el hotel Costa del Sol.
La fotograía oicial se to-
mará a las 13:00 horas en uno
de los ambientes del centro
de hospedaje norteño y a las
15:00 horas se irmará la de-
claración conjunta y los dos
PERÚ-ECUADOR
Participación
Sobre la participación, por
primera vez, del presidente
Lenín Moreno en estos
encuentros, Abugattas
sostuvo que, en principio,
no tendrían por qué haber
grandes cambios, respecto
a la línea del expresidente
Rafael Correa, “sino
simplemente avances en las
relaciones”.
“Pero las personalidades
son siempre distintas y
eventualmente podría pasar
algo. Por eso, creo que es
mejor esperar los resultados
de esta reunión”, recalcó.
dignatarios harán uso de la
palabra.
Etapa
Después de suscribirse los
Acuerdos de Paz de Brasilia,
en 1998, se inició una nueva
etapa en la relación peruano-
ecuatoriana que constituye
un modelo de integración
para toda la región, pues
desde 2007 se realizaron
diez gabinetes binacionales.
110 GABINETE BINACIONAL
Para el internacionalista, es
fundamental que ambos
países intensifiquen su
accionar en los temas de la
seguridad en las fronteras,
las cuencas hídricas, el
comercio fronterizo y otros.
“Las relaciones con el
Ecuador son diversas, y
esos son algunos de los
temas que se podrían
trabajar, pero no todos.
Figura también el crimen
transnacional, un asunto
que en materia de
seguridad y defensa se tiene
que trabajar en conjunto”.
Este mecanismo anual
de coordinación político-di-
plomática le dio un impulso
signiicativo a los vínculos
entre ambos países mediante
el seguimiento y la implemen-
tación de compromisos en los
asuntos antes mencionados.
El primer encuentro se
realizó en 2007 en Tumbes,
mientras que los siguientes
se programaron en Machala
(Ecuador), 2008; Piura, 2009;
REACCIÓN
“Las relaciones
comerciales entre
el Perú y Ecuador
siempre han sido
muy buenas, pues
culturalmente
no somos muy
distintos”.
JUAN CARLOS DURAND
CONSEJO EMPRESARIAL
PERUANO-ECUATORIANO
Loja, 2010; Chiclayo, 2011;
Cuenca, 2012; Piura, 2013;
Arenillas, 2014; Jaén, 2015; y
Macas, 2016.
Para el internacionalista
Gattas Abugattas Giadalah,
los gabinetes binacionales
“han resultado ser un ejemplo
de una buena práctica guber-
namental porque ayudan a
los Estados a trabajar juntos
por intereses comunes”.
“Ojalá que sigan en el
tiempo y permitan elaborar
planes de acción que lleven a
resultados efectivos y bene-
iciosos para ambos países”,
ESPECIAL | » III
ATRACTIVOS
LA PLAZA MAYOR,
uno de los principales
atractivos de Trujillo,
constituye el escenario
histórico desde donde se
trazó la ciudad por encargo
de Diego de Almagro, allá
por 1534.
AL CENTRO, SE aprecia el
Monumento a la Libertad,
esculpido por el alemán
Edmundo Müller y traído
desde Europa por vía
marítima. Se inauguró el 4
de julio de 1929.
EN LA PLAZA Mayor
se encuentra también
la catedral, que el 23
de agosto de 1967 fue
ascendida a basílica menor
por el papa Paulo VI. Se
halla, además, el palacio
municipal, que se inauguró
el 21 de enero de 1917.
manifestó en diálogo con el
Diario Oicial El Peruano.
Al referirse especíica-
mente a los encuentros con
Ecuador, manifestó que “han
sido muy fructíferos y útiles”.
“Se han centrado en muchos
temas que son trascendenta-
les para las dos naciones. La
lógica de los gabinetes bina-
cionales es que se trabajen
temas de interés común”,
recalcó.
Seguimiento
La ventaja de estas reuniones
es que cuando se elaboran pla-
nes de acción concretos para
determinados proyectos se
designan entidades responsa-
bles que se encargan de hacer
el seguimiento, explicó. “Hay
formas de controlar que se
cumplan las metas; es un tra-
bajo más ordenado. Estamos
en un muy buen camino con
Ecuador”.
Abugattas consideró que
otro aspecto importante de
los gabinetes binacionales es
que ayudan a consolidar pro-
cesos de paz y de desarrollo
común.
“Los tenemos también
con otros países vecinos y
han demostrado constituir-
se en una herramienta muy
útil de trabajo. Esa es la razón
por la cual el Estado peruano
declaró de interés nacional la
reunión con Ecuador”.
Además, reirió, se reúnen
representantes de ambos
países de diversos niveles.
“Hablamos de encuentros de
presidentes, gabinetes minis-
teriales y técnicos. Sí puede
tomarse como un ejemplo de
cómo las relaciones pueden
ayudar a consolidar proce-
sos de paz, de desarrollo e
integración al margen de la
historia que tienen los paí-
ses”, expresó.
IV « | ESPECIAL Jueves 19 de octubre de 2017 El Peruano

ENCUENTRO PRESIDENCIAL PERÚ-ECUADOR 110 GABINETE BINACIONAL

LAS BONDADES DE LA DEMOCRACIA Y EL COMERCIO EN LAS RELACIONES PERUANO-ECUATORIANAS

BUENOS VECINOS
Opinión. La democracia, el aumento del comercio y la consolidación de las instituciones bilaterales contribuyen a que
nuestros países hayan mejorado en forma notable sus relaciones diplomáticas en un corto período.

CARLOS LEZAMA

Fabián Vallas T.
fvallas@editoraperu.com.pe

C ansado de las guerras

napoleónicas que en-
sangrentaban Europa
en 1795, el ilósofo Immanuel
Kant escribió La paz perpetua,
obra en la que sostenía que la
forma de evitar las guerras es
por medio de la asociación de
repúblicas democráticas en
una confederación.
Siglos más tarde, segui-
dores del pensador prusiano
elaboraron la Teoría de la Paz
Democrática, que genera in-
tensos debates académicos
entre internacionalistas por
su provocadora premisa:
“Dos estados democráticos
raramente o nunca han ido a
la guerra entre sí”.
El caso del Perú y Ecuador
es atractivo para los acadé-
micos. En gran parte de la
historia republicana, las re-
laciones entre ambos países
han sido tirantes y estuvieron
plagadas de conlictos. La des-
conianza mutua no colaboró
para impulsar la cooperación
y, en consecuencia, su zona
fronteriza careció de desarro-
llo debido al poco interés del
sector privado y de los propios
estados.
Cuando estalló el conlicto Confianza. La democracia contribuye a potenciar la cooperación entre ambos países que luchan para combatir la amenaza del crimen transnacional organizado.
armado entre el Perú y Ecua-
dor en 1995, muchos estudio- Desde hace 19 años, este y a barreras arancelarias
2016
sos sostenían que este caso
comprobaba que la Teoría
Dinámico mecanismo plan actúa como un meca-
nismo articulador y pro-
impuestas por Ecuador, el
monto del intercambio co-
de la Paz Democrática esta-
ba errada. Sin embargo, sus
defensores aseguraban que
no se podía tomar este como
El Perú y Ecuador tienen
la mayor cantidad
de reuniones de
gabinetes binacionales
El narcotráfico, la trata
de personas, la venta
de armas, el ‘blanqueo’
de dinero, el tráfico de
motor del desarrollo de la
región. De acuerdo con sus
normas, trabaja con auto-
ridades estatales, regiona-
1,091
MILLONES DE
mercial bilateral disminuyó
a 1,742 millones de dólares
el año pasado. No obstante,
ambos países multiplicaron
ejemplo, ya que se trataba de de Sudamérica. Esta patentes, la explotación les y locales para canalizar DÓLARES SUMAN LAS por casi 15 veces el comer-
un conlicto focalizado, en el modalidad de diplomacia, ilegal de recursos mineros recursos a proyectos bina- IMPORTACIONES DE cio binacional desde 1995.
que existían hostilidades en que mañana llegará a su y forestales son las cionales o nacionales, de ECUADOR AL PERÚ. Nuestros pueblos se co-
un territorio especíico. décimo primera versión, principales amenazas del carácter social, económico nocen mejor. De acuerdo con
es hoy cada vez más crimen organizado, que y productivo. datos del Ministerio de Co-
Instituciones
Entonces, ¿qué hizo que dos
países enfrentados en una
guerra en 1941, en conlic-
indispensable debido a
la aparición de nuevas
amenazas transnacionales
y la necesidad de
busca actuar en las zonas
fronterizas.
La única manera de
enfrentar con éxito estas
Comercio
Kant sostenía, además, que
el comercio entre los países
651
MILLONES DE DÓLARES
mercio Exterior y Turismo
del Perú, 318,172 turistas
ecuatorianos ingresaron
en nuestro país en el 2016,
tos armados focalizados en focalizar el impulso al amenazas, e impulsar el no solo se limita a una com- ES EL MONTO DE LAS mientras que 175,000 visi-
Falso Paquisha (1981) y el desarrollo y resguardar desarrollo de la región praventa de productos, sino EXPORTACIONES DEL tantes peruanos llegaron al
Cenepa (1995) mantengan el medioambiente en las fronteriza, es mediante el que también se intercambia PERÚ AL ECUADOR. país vecino en el 2015.
hoy relaciones diplomáticas alejadas zonas fronterizas. trabajo de ambos países. cultura, creencias, valores No obstante nuestras
exitosas? Es más, esto sucede entre los países, que inal- diferencias ideológicas y
cuando tienen gobiernos con mente ayudan a crear mayor 117.3 millones de dólares. algunos conlictos comer-
ideologías muy dispares. Acuerdos en Brasilia en 1998, rrollo de la Región Fronteriza conianza en sus relaciones. Tras la irma del Conve- ciales, el Perú y Ecuador han
En forma paradójica, los la situación cambió en forma Perú-Ecuador, instaurado en Si analizamos los datos nio de Aceleración y Profun- demostrado que, como plan-
conlictos armados ayudaron dramática. La desconianza 1998, tiene la destacada tarea del intercambio comercial dización del Libre Comercio, teaba Kant, la democracia,
a crear un marco institucional mutua quedó de lado para dar de ayudar al ‘redescubrimien- bilateral en 1969, la cifra lle- el tráico comercial se dina- el comercio y la formación
para estrechar nuestras rela- paso a un clima de tranquili- to’ de ambos países e impulsar gó a 5.3 millones de dólares mizó hasta llegar a 2,941 mi- de sólidas instituciones bila-
ciones. Tras la Declaración de dad y seguridad. el desarrollo en sus olvidadas y en 1995, año del conlicto llones de dólares en el 2012. terales coadyuvan a conver-
Paz de Itamaraty en 1995 y los El Plan Binacional de Desa- zonas fronterizas. armado del Cenepa, alcanzó Debido a la crisis inanciera tirnos en excelentes vecinos.