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097-18 - PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD UE 125 - PRONIS - Funciones Del Comité de Selección - (TD. 12825767)
097-18 - PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD UE 125 - PRONIS - Funciones Del Comité de Selección - (TD. 12825767)
Opinión
T.D.: 12825767
OPINIÓN Nº 097-2018/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al
sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de
conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N° 30225 (en adelante, la “Ley”), y la Tercera
Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 350-2015-EF (en adelante, el “Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
De manera previa, debe indicarse que, con fecha 3 de abril de 2017, entraron en
vigencia el Decreto Legislativo N° 1341 -que modifica la Ley N° 30225- y el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF -que modifica el Decreto Supremo N° 350-2015-EF-, cuyas
disposiciones son de aplicación a partir de la fecha mencionada salvo para aquellos
procedimientos de selección iniciados con anterioridad a ella, los cuales se rigen por las
normas vigentes al momento de su convocatoria1.
2.1 En primer lugar, debe indicarse que de conformidad con el último párrafo del
numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley, la Entidad puede conformar comités de
selección, los cuales son órganos colegiados encargados de seleccionar al proveedor
que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de
determinada contratación.
Por su parte, el numeral 23.1 del artículo 23 del Reglamento establece que “El
comité de selección está integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1)
debe pertenecer al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad y por lo
menos uno (1) debe tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación”;
asimismo, el numeral 23.2 del citado dispositivo señala que, “Tratándose de los
procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras,
consultoría en general, consultoría de obras y modalidad mixta, de los tres (3)
miembros que forma parte del comité de selección, por lo menos, dos (2) deben
contar con conocimiento técnico en el objeto de la contratación.”.
2.2 Por otro lado, debe indicarse que, de conformidad con el artículo 22 del
Reglamento, corresponde al comité de selección -o al órgano encargado de las
contrataciones (OEC), según corresponda- la preparación, conducción y
realización del procedimiento de selección hasta su culminación, encargándose,
entre otras funciones, la de preparar los documentos del procedimiento de
selección. Así como adoptar las decisiones y realizar todo acto necesario para el
desarrollo del procedimiento.
3. CONCLUSIÓN
TAM
2
Tal es el caso, por ejemplo de los siguientes artículos del Reglamento:
- Artículo 28 del RLCE,.- Requisitos de calificación
Numeral 28.1: "La Entidad verifica la calificación de los postores conforme a los requisitos que se
indiquen en los documentos del procedimiento de selección (...). (El subrayado es agregado).
Numeral 28.2: "Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
a) Capacidad Legal (...)
b) Capacidad técnica y profesional (...)
c) Experiencia del postor (...)". (El subrayado es agregado).