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Cap 12
Cap 12
INTERVENCIONES ESTRUCTURALES
LA APO Y SU EVALUACION
Para que sean congruentes con el esfuerzo del DO, los procesos de
establecimiento de metas y de revisión del desempeño deben tener un
impulso de equipo y debe de ser participativos y a la vez transaccionales. Por
participativos y transaccionales nos referimos a que en el establecimiento de
metas, los subordinados deben tener formas significativas de hacer
aportaciones; y en la revisión del desempeño; es necesario hacer un examen
colaborativo de las principales fuerzas relevantes en situación, incluyendo el
impacto del superior y del equipo en el desempeño de subordinado, no solo
una evaluación del desempeño del subordinado. En sus formas mas
congruentes, los programas de APO evolucionan de un diagnostico
colaborativo de la organización y son sistemas de establecimiento de
objetivos de revisión de desempeño conjuntos, diseñados para incrementar
un enfoque en los objetivos e incrementar la frecuencia de las discusiones de
resolución de problemas entre supervisores y subordinados, y dentro de los
equipos de trabajo,
En sus formas menos congruentes/ los programas de APO son mecanismos
unila-terales y autocráticos, diseñados para forzar el acatamiento de las
ordenes de un superior y, en el proceso, reforzar un modo de liderazgo de
uno a uno.
Nuestra corazonada es que muchos programas de APO son impuestos por
los gerentes de línea o promovidos por los departamentos de personal y
recursos humanos, casi sin hacer un diagnostico del problema que se va a
resolver. Si existe algún diagnostico, sospechamos que se trata de uno que
hicieron muy pocas personas. Además, un extra impresión es que la mayor
parte de los programas de APO no utilizan un enfoque de equipo/ que no
proporcionan un reconocimiento suficiente de la interdependencia entre los
trabajos y que, mas que ayudar a examinar la cultura del equipo, tienden a
intensificar la competencia disfuncional dentro de los equipos.
Si se quiere que un esfuerzo de APO evite algunas de estas deficiencias, y
si se quiere evitar que sea punitivo o demasiado forzado, creemos que
debería incluir ciertos ingredientes como los siguientes. Nosotros llamamos a
esto "Administración por objetivos en colaboración", o APOC:
1. Un diagnostico en colaboración de los problemas de la organización,
a partir del cual se concluye que un esfuerzo de APO en colaboraci6n sena
funcional.
2. Crecientes habilidades en las comunicaciones interpersonales y en
los procesos
de grupo. (Esto será decisivo para los aspectos del equipo de este enfoque.)
3. Una verdadera participación de los subordinados en las
configuraciones de equipos, y en el establecimiento de metas.
4. Un enfoque de equipo en la revisión de objetivos individuales y de
grupo y de su logro.
5. Discusiones constantes de resolución de problemas individuales y
del equipo, con los superiores.
6. Una continua relación de ayuda dentro de los equipos y en las
relaciones entre superior y subordinado. (Esto no ocurrirá de una manera
rápida; antes debe surgir un ambiente en el cual todos resulten ganadores,
que diga, "Vamos a ayudamos unos a otros
para triunfar".)
Existe cierta evidencia de las investigaciones que apoya los argumentos en
favor de algunos de estos ingredientes. Por ejemplo, la investigación en
General Electric descubrió que las criticas del superior tendían a producir un
desempeño a la defensiva y deteriorado, que el mutuo establecimiento de
metas entre superior y subordinado estaban asociados con un mejor
desempeño, y que la capacitación debería ser una actividad cotidiana. Un
estudio de seguimiento en General Electric descubrió que las evaluaciones
funcionaban mejor en un clima que promoviera confianza, franqueza/ apoyo y
desarrollo. La investigación en una compañía de servicios públicos también
descubrió que la dimensión del clima de la organización era un factor decisivo
en el éxito percibido de los esfuerzos de la Administración por Objetivos.
Likert y Fisher describen un enfoque participativo de equipo a la APO, que
se utiliza en una división minorista de una organización de productos para el
consumidor y en una planta automotriz. Informan de impresionantes
incrementos en la contribución de la división de ventas al menudeo a las
utilidades corporativas, así como un considerable incremento en la
productividad y una disminución del desperdicio en la planta automotriz. Estos
autores llaman a este enfoque Administración por Objetivos del Grupo
(APOG).
CIRCULOS DE CALIDAD
El concepto del circulo de calidad es una forma de resolución de problemas y
establecimiento de metas en grupo/ centrado primordialmente en mantener
y mejorar la calidad del producto. Los círculos de calidad se han utilizado
extensamente en Japón, desde que Edwards Deming/ Joseph Juran y A. W.
Feigen- baum introdujeron las técnicas de control de calidad en ese país en
las décadas de 1950 y I960. Se reporta que Kaoru Ishikawa, de la Universidad
de Tokio, integro estas técnicas con las teorías de algunos científicos de la
conducta estadounidenses, como Maslow/ McGregor y Herzberg/ y que fue
así como nació el circulo de calidad.
Según parece. The Lockheed Missile and Space Company fue la primera
empresa estadounidense en estudiar el naciente enfoque japonés y en
ponerlo en practica en un programa muy extenso. Para el ano de 1985, se
calculaba que mas del 90 por ciento de las compañas de Fortuna 500 estaba
utilizando los círculos de calidad / incluyendo empresas como Honeywell,
Digital Equipment, TRW y West- inghouse.
Los círculos de calidad consisten de grupos de siete a diez empleados de
una unidad (o unidades transversas) quienes voluntariamente se encuentran
reunidos en forma regular para analizar y hacer proposiciones acerca de la
calidad del producto y otros problemas. Las recomendaciones se remiten para
una coordinación o comité directiva; las juntas por lo general son una vez a la
semana con duración de una hora dentro del horario de la campaña. Algunas
veces es juntas son presididas por un supervisor/ y otras veces las preside un
empleado electo por el grupo. Los lideres son estimulados para crear un alto
grado de participación dentro del grupo.
Antes de la formación de los círculos de calidad/ aquellos supervisores que
se han ofrecido como voluntarias para participar/ reciben una capacitación o
expertos y facilitadores en el control de calidad, en aspectos como los
conceptos del control de calidad/ incluyendo los instrumentos estadísticos
necesarios en forma de guiar las discusiones de participación del grupo/ en
la dinámica grupos y en habilidades de comunicación. A su vez los
supervisores/ con la ayuda de los facilitadores capacitan a aquellos
subordinados que se ofrecen con voluntarios para participar. Los facilitadores
también ayudan a cada circulo en vinculo con otros grupos y con el comité
coordinador general. Se anima a grupos para que recurran a expertos dentro
de su organización cuando las especialidades son pertinentes/ y la gerencia
con frecuencia los autoriza a ha cambios sin recurrir a una autoridad superior/
siempre que sea factible. Una o dos veces al año un miembro de la alta
gerencia se reúne con cada grupo.
En general se han reportado resultados favorables en los medios popular
y técnicos. En los primeros tres anos del experimento de Lockheed con el
procese reporto que la compañía había economizado seis dólares por cada
dólar gasta en el proceso/ y que los defectos de fabricación habían
disminuido en dos terceras; partes. También se reporto que el clima y la
satisfacción en el trabajo entre grupos participantes habían mejorado. En
Nippon Kokon K.K. en donde mi de empleados están involucrados en los
círculos de control de calidad/ se reportaron ahorros de alrededor de $86
millones de dólares en un ario/ derivados de sugerencias que surgieron de los
grupos.
En un estudio realizado en el año de 1990, de 313 organizaciones se
encontró que el 52 por ciento evaluó sus programas de círculos de calidad
como actividades exitosas un 36 por ciento estaba indeciso y el 12 por ciento
reportó que no habían tenido éxito También se han reportado resultados
favorables mediante la utilización equipos interfuncionales o multifuncionales
de círculos de calidad en organizaciones como Ford e IBM. Esta ultima
empresa tiene un extenso programa utilizado "Equipos de mejoramiento del
proceso"/ cuyos miembros provienen de múltiples funciones.
Las compañías que han adoptado las prácticas de administración de la calidad han experimentado
un mejoramiento general en el desempeño corporativo. Casi en todos los casos,, las compañías
lograron mejores relaciones entre los empleados, mayor productividad, mayor satisfacción de los
clientes, una creciente participación de mercado, y mayores utilidades.
La OGC descubrió también que la TQM es apropiada tanto para las pequeñas
compañías como para las grandes. La OGC reportó que es necesario
conceder el tiempo suficiente para que aparezcan los beneficios- en
promedio, las compañías requieren dos años y medio para mejorar su
desempeño. Por consiguiente, la TQM requiere de una perspectiva a largo
plazo, se trata de un proceso continuo a largo plazo.
En un estudio que examinó tanto la TQM como los programas de participación de
los empleados, Lawler, Mohrman y Ledford descubrieron que se lograba
mayor éxito cuando las organizaciones perseguían simultáneamente
ambos. Concluyen:
La calidad total talvez ha proporcionado a los negocios el enfoque del cual carecían algunos de los
primeros programas que involucran a los empleados...La buena noticia es que, en su
mayor parte, las prácticas utilizadas en la administración de la calidad total y en la
participación de los empleados parecen ser complementarias. El empleo de la prácticas
de calidad total parece fomentar el impacto de la participación de los empleados, en
particular en los resultados de los negocios. Esto es mucho más probable si la
participación de los empleados y la calidad total se manejan en una forma integrada, que
si se manejan como programas separados.
REINGENIERÍA.
Resolución El negocio sigue como de El DO ayuda con una resolución de Enfoques Tecnológicos/estructurales. La
de costumbre. Hay cierta problemas participativa. Varias organización emprende un programa
problemas capacitación de una naturaleza unidades, empezando con la alta masivo de reingeniería con el fin de
técnica de empleados y gerencia, celebran retiros periódicos apresurar el desarrollo del producto y el
supervisores, que mejora el para hacer una revisión de los servicio al cliente.
desempeño en el trabajo puntos fuertes y las áreas problemas Ó
—en gran parte de los aspectos
tecnológicos—y de tareas de sus La organización, es una medida eficiente,
unidades—y para trazar planes de fusiona varias divisiones, vende dos,
acción. Se utilizan grupos comando. elimina dos niveles de la gerencia, despide
al 10% de la fuerza laboral.
Cualquiera de las intervenciones que describimos en los capítulos anteriores y en este capítulo podrían ser parte de un
esfuerzo de cambio de sistemas a gran escala. Por lo general, cuando se utilizan los enfoques del DO en los esfuerzos
de cambio a gran escala, se emplean múltiples tipos de intervenciones del DO.
Por cambio de sistemas a gran escala nos referimos al cambio organizacional que es masivo en términos del número de
unidades de la organización involucradas, del número de personas afectadas, y/ o de la profundidad del cambio cultural
que implica. Por ejemplo una reestructuración importante con objetivos que incluyen una reducción de ocho a cuatro en
los niveles jerárquicos, y un cambio a un estilo de liderazgo de mayor participación, podría involucrar todas las unidades
de la organización, afectar las responsabilidades de todos los empleados en todos los niveles, y requeriría cambios en
aspectos como el flujo del trabajo, en las relaciones jerárquicas, descripciones y títulos de puesto, compensaciones, y
programas de capacitación.
La figura 12-2 describe algunas de las diferencias entre el cambio evolutivo incremental o de mediano alcance, y
el de sistemas a gran escala. En este último se incluye lo que Levy y Merry llaman “Cambio de segundo orden”, es
decir “... un cambio organizacional multidimensional, de múltiples niveles, cualitativo, discontinuo y radical que implica un
cambio paradigmático”. Su empleo del Cambio de Segundo Orden es esencialmente sinónimo de “transformación
organizacional”.
La transformación organizacional, o cambio de segundo orden, por lo común requiere una multiplicidad de
intervenciones, y tiene lugar a lo largo de un periodo bastante prolongado. Por ejemplo, el proceso de cinco años de
transformación organizacional de British Airways, según lo reportan Goodstein y Burke, incluyó lo siguiente:
El lector observará que en este programa de cambio de sistemas a gran escala se utilizó una extensa variedad de
intervenciones.
A continuación, se resumen algunas de las características y similitudes, así como el traslape entre sistemas
sociotécnicos (SST), equipos autodirigidos, rediseño del trabajo, APO, círculos de calidad, programas de calidad de vida
en el trabajo (CTV), estructuras paralelas o colaterales, espacios físicos, administración de la calidad total (TQM),
reingeniería y cambio de sistemas a gran escala:
1- La teoría de sistemas sociotécnicos (TSS) dice que es importante perfeccionar conjuntamente los sistemas
sociales y técnicos de las organizaciones. Además,
a)La frontera entre la organización y su ambiente debería estar controlada de tal manera que haya intercambios
efectivos, pero también una protección contra las perturbaciones externas,
b)La puesta en práctica de la TSS debe ser con un alto nivel de participación, y
c)La creación y el desarrollo de equipos autodirigidos es un factor importante en la puesta en práctica de la TSS
(Cummings y Worley; Trist, Higgin, Murray y Pollock y otros).
2- La creación de equipos autodirigidos, implica
a) Proporcionar a los equipos una agrupación de tareas que abarque una
unidad significativa del trabajo total que se va a desempeñas
b) Capacitación de los miembros del grupo en habilidades múltiples,
incluyendo habilidades de efectividad del equipo;
c) delegación en el equipo de muchos aspectos de la forma en la cual
se desempeña el trabajo;
d) proporcionar una gran cantidad de información y retroalimentación
para la autorregulación de la calidad y la productividad;
e) resolución de los problemas de la desubicación de supervisores de
primera línea; y
f) Reconceptualización del rol gerencial, en un énfasis en capacitación aceleramiento, y coordinación (Walton,
Lawler y otros).
3. La teoría del rediseño del trabajo. Sugiere que.
a)La motivación y el desempeño se puede incrementar mediante el diseño de los trabajos para mejorar la
variedad de habilidades, la identidad y significado de la tarea, la autonomía y la retroalimentación del trabajo;
b)El concepto se puede ampliar a la creación de equipos autodirigidos; y
c)La ayuda de terceras partes en el desarrollo y la vigilancia de las normas de grupo puede ser útil (Hackman y
Oldham).
4. La teoría tradicional de la APO asúme que existe la necesidad de un establecimiento de metas sistemáticas,
vinculando las metas de los superiores con la de los subordinados, y que
a)Los objetivos y metas se deben exponer en términos cuantitativos
Siempre que se posible,
b)El establecimiento de metas y la evaluación deben ser diálogos entre
El supervisor y el subordinado. Sin embargo, la conceptualización adicional y la experiencia indican que
c)La APO puede variar en un contínuo autocrático-participativo y que
d)La APO puede ofrecer un enfoque de equipo participativo (French y Hollman, Likert y Fisher).
5. Los círculos de calidad, por los menos las versiones de participación y de resolución de problemas, se basan en
la hipótesis de que muchos empleados, si no es que la mayoría, están dispuestos a trabajar en colaboración en
escenarios de grupo- tanto de equipos de trabajo naturales como de equipos interfuncionales en los problemas de
calidad del producto y la afectividad del sistema, y que pueden aprender a utilizar en una forma efectiva
consultores tanto técnicos como de procesos, siempre y cuando
a)Estén capacitados los conceptos de control de calidad y en las técnicas
de medición pertinentes, y
b)Una creciente participación de los equipos de empleados en las decisiones en la planta concernientes al flujo
de producción, control de calidad y la seguridad;
c)Estén capacitados en dinámica de grupos de Liderazgo de grupos, y
habilidades de comunicación interpersonal.
6. Los programas de calidad de vida en el trabajo (CVT) varían en su contenido pero con frecuencia incluye la
reestructuración de varias dimensiones de la organización, incluyendo,
a) una creciente resolución entre la gerencia y el sindicato;
b) una creciente participación de los equipos de empleados en las decisio-
nes de la planta concerniente al flujo de producción, el control de calidad
y la seguridad; y
c) Desarrollo de habilidades mediante una capacitación en habilidades téc
nicas , rotación de puestos, y capacitación de resolución de problemas
(Fuller, Carrigan,Bluestone, Goodman, Ledford, Lawler, Walton y otros).
11. El cambio de sistemas a gran escala (incluyendo la transformación organizacional) con un impulso
extensivo del DO por lo común requiere una multiplicidad de intervenciones a lo largo de un período prolongado,
incluyendo
a) reconceptuación de la naturaleza del negocio,
b) empleo de una estructura paralela de aprendizaje;
c) reducción en los niveles jerárquicos;
d) formación y desarrollo de equipos, incluyendo el empleo de equipos interfuncionales;
e) retroalimentación de encuestas;
f) empleo extenso de grupos comando; y
g) entrenamiento intensivo de liderazgo (Nadler, Ackerman, Porras y Silvers, Cummins y Worley, Weisbord y otros).