Chile en un Mundo

Globalizado
2 2 D E J U N I O D E 2 0 0 5

Vittorio Corbo
Presidente
 Agenda
1. Introducción

2. Chile y la Globalización

3. Desafíos para Chile en un Mundo Global

4. Conclusiones
1. Introducción
 1. Introducción
 En los últimos 50 años el mundo se ha vuelto a
globalizar –los países emergentes en los últimos 25.
 Los principales factores que han impulsado esta nueva
era de globalización son:
 Reducción de barreras arancelarias y para-arancelarias en
sucesivas rondas del GATT (ahora OMC);
 Avances en la estabilización y políticas de apertura y pro-
mercado en un grupo cada vez más grande de países;
 Desregulación e innovaciones tecnológicas, que han
reducido aun más los costos de transporte, de
telecomunicaciones y de información;
 Liberalización de los flujos de capitales.
 1. Introducción
 La globalización tiene implicancias económicas y no
económicas, y es un juego de suma positiva para los
países (todos ganan).
 Los beneficios económicos de la globalización surgen
esencialmente de:
 Especialización y economías de escala;
 Mayor competencia y acceso a nuevas tecnologías;
 Acceso a un conjunto más amplio de instrumentos de
ahorro;
 Mayor financiamiento para la inversión.
 Como consecuencia de la globalización y la innovación
tecnológica asociada a ésta, al interior de los países
surgen efectos distributivos que requieren atención.
 1. Introducción
 Pero, para que los beneficios derivados de la
globalización se puedan materializar, los países
necesitan:
 Un marco de políticas que promuevan la estabilidad y un
uso eficiente de recursos;
 Instituciones robustas y creíbles.

 En esta presentación voy a referirme a los avances que

ha logrado Chile y las áreas donde todavía hay
oportunidades para aumentar los beneficios de la
globalización.
2. Chile y la Globalización
 2. Chile y la Globalización
 Chile ha introducido importantes reformas desde
mediados de los 70, que le han permitido obtener
grandes dividendos de la globalización:
 Estas reformas incluyen:
 Avances notables en estabilidad macro y financiera:
 Orden en las cuentas fiscales;
 Reducción gradual y sostenible de la inflación hasta
niveles similares a los de los países desarrollados;
 Construcción de un sistema financiero robusto.
 2. Chile y la Globalización
 Integración de la economía al resto del mundo:
 Apertura comercial unilateral desde mediados de los
70;
 Tratados de Libre Comercio, selectivos, a partir de los
noventa;
 Integración Financiera, iniciada a mediados de los 70s
y completada el 2001.
 Políticas pro-competencia.
 2. Chile y la Globalización
 Más allá de esto, Chile ha construido instituciones que
le dan credibilidad y efectividad a sus políticas:
 Apropiada regulación y supervisión financiera;
 Banco Central autónomo;
 Procedimientos presupuestarios;
 Apego a la ley;
 Control de la corrupción;
 Derechos de propiedad bien definidos y apropiadamente
respetados.
 2. Chile y la Globalización
Índice de Fortaleza Bancaria
(Mayo 2005)

Canadá
Reino Unido
EEUU
N. Zelanda
Irlanda
Australia
Chile
Alemania
Sudáfrica
Hungría
Rep. Checa
México
Malasia
Japón
Polonia
Perú
Brasil
Venezuela
Corea
Tailandia
Filipinas
China
Rusia
Indonesia
Argentina
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0
Países Desarrollados Países de América Latina Otras Economías Emergentes

Fuente: Banco Central de Chile (basado en Moody´s Financial Strength Ranking, mayo 2005)
 2. Chile y la Globalización
Calidad de Instituciones
(2004)

Países Desarrollados Países de América Latina Otras economías Emergentes y en Desarrollo

Fuente: Banco Mundial (2005). Nota: Promedia seis índices: imperio de la ley, control de la corrupción, estabilidad
política, calidad regulatoria, efectividad de gobierno y accountability.
 2. Chile y la Globalización
 La integración al resto de mundo, junto con la
construcción y fortalecimiento de políticas e
instituciones, le han permitido a Chile obtener grandes
beneficios en términos de indicadores
macroeconómicos y sociales:
 Durante los 90s, Chile fue una de las economías de más
rápido crecimiento en el mundo.
 El alto crecimiento y la focalización del gasto social han
permitido, en los últimos 15 años, lograr avances
notables en los indicadores sociales y en la reducción de
la pobreza.
 2. Chile y la Globalización
Crecimiento Económico Durante los 90s
(Países Seleccionados, % anual)

Países Desarrollados Países de América Latina Otras economías Emergentes y en Desarrollo

Fuente: FMI (2005).

 2. Chile y la Globalización
Tasa de Mortalidad Infantil
(cada 1000 nacidos)

Fuente: Banco Mundial, WDI 2005.

 2. Chile y la Globalización
Tasa de Pobreza
(%)

Nota: Actual corresponde a los años 2000, 2001 o 2002, dependiendo del país.
Fuente: CEPAL (2004).
 2. Chile y la Globalización
 Chile ha acortado en alrededor de 25% la brecha de
ingreso per–cápita con los países de ingreso alto.
 Chile es hoy la economía más competitiva de la región,
acercándose a niveles de economías como España,
Portugal, Nueva Zelanda e Israel.
 2. Chile y la Globalización
Producto Per cápita Relativo
(PIB per cápita país j sobre PIB per cápita de los G-7, PPP; 1980=1)
Corea

Tailandia

Malasia
Chile

Uruguay Rep. Dom.

México
Brasil
Venezuela Argentina

Fuente: Elaboración propia.

 ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD PARA EL CRECIMIENTO 2004
1-30
31-60
61-104
Resto

Fuente: The Global Competitiveness Report 2004-2005, World Economic Forum.

 2. Chile y la Globalización
 La globalización también requiere prepararse para
afrontar shocks idiosincráticos y los ciclos mundiales.
 La mejor protección contra estos problemas son:
 Lograr flexibilidad en los mercados domésticos para
evitar el efecto multiplicador de los shocks;
 Construir y consolidar una cierta capacidad para usar
políticas contra-cíclicas;
 Alcanzar un alto grado de integración con los mercados
financieros internacionales.
 2. Chile y la Globalización
 Chile ha avanzado considerablemente en lo que se
refiere al uso de políticas contra-cíclicas y la
integración financiera:
 Disciplina fiscal;
 BC autónomo, con alta credibilidad, que usa esquema
de metas de inflación con tipo de cambio flexible;
 Eliminación de controles de capital.
 Pero todavía queda espacio para avanzar en la
flexibilización de los mercados.
 Ajustes vía precios versus cantidades.
3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 A pesar del gran avance de Chile, aún quedan desafíos
pendientes para poder cosechar en plenitud los
beneficios de más largo plazo de la globalización:
 Producir un nuevo salto en productividad que nos
permita aumentar en forma sostenida la tasa de
crecimiento de la economía.
 Hacer más extensivos los beneficios del crecimiento.
 Mejorar la distribución del ingreso.
 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
Distribución del Ingreso
(razón entre el % ingreso del 20% más rico y % ingreso del 20% más pobre)

Países Desarrollados Países de América Latina Otras economías Emergentes y en Desarrollo

Fuente: WDI, Banco Mundial (2005). En el caso de Chile, al dato se presenta actualizado de acuerdo a la Casen 2003. Cuando
se considera el ingreso total, incluyendo transferencias monetarias y no monetarias, la razón entre el ingreso del 20% más rico
y del 20% más pobre en Chile es de 7,6.
 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 Políticas más activas para mejorar la distribución del
ingreso son un desafío especialmente importante para
las economías integradas al resto del mundo.
 La innovación tecnológica, que acompaña a la
globalización, es sesgada a demandar trabajadores con
alta calificación, por lo que si no se invierte en políticas
de mediano plazo que afronten este problema, la
distribución del ingreso puede empeorar en el futuro.
 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 ¿Dónde existe espacio para abordar estos desafíos?
 Para el corto plazo:
 Mejorar las oportunidades de empleo.
 Para los jóvenes y adultos mayores se requiere más
capacitación y combinar una mayor flexibilidad laboral
con un mejor seguro de desempleo.
 En el caso de las mujeres, el problema central es su
baja participación en la fuerza laboral.
 Aquí hay que trabajar en a lo menos dos áreas:
guarderías infantiles y jornadas parciales más
flexibles.
3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
Participación Femenina en la Fuerza de
Trabajo

Países Desarrollados Países de América Latina Otras economías Emergentes y en Desarrollo

Fuente: WDI (2005).

3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
Participación Femenina en la Fuerza de
Trabajo Según Quintil de Ingreso
52,1
47,0

38,9
33,1

24,8

I II III IV V
El quintil I es el de menor ingreso.
Fuente: Encuesta CASEN 2000.
 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 Para el mediano plazo:
 Educación:
 Mejorar la cobertura de la educación pre-básica y
media.
 Mejorar la calidad de todos los niveles de educación,
pero especialmente la pre-básica, básica y media a que
tienen acceso los dos quintiles de menores ingresos.
 Aquí los principales problemas se refieren a gestión
más que a falta de recursos.
 CALIDAD DEL SISTEMA EDUCACIONAL 2004
1-30
31-60
Resto

Fuente: The Global Competitiveness Report 2004-2005, World Economic Forum.

3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
Gasto Total en Educación
(2001, % PIB)

PRE-ESCOLAR, PRIMARIA SUPERIOR TOTAL

Y SECUNDARIA
TAILANDIA 3,1 0,9 4,0
IRLANDA 3,1 1,3 4,4
ESPAÑA 3,7 1,2 4,9
N. ZELANDA 4,5 0,9 5,4
PORTUGAL 4,5 1,1 5,6
ARGENTINA 4,4 1,2 5,6
MÉXICO 4,7 1,0 5,7
FILANDIA 4,1 1,7 5,8
AUSTRALIA 4,4 1,5 5,9
DINAMARCA 5,1 1,8 6,9
CHILE 5,3 2,2 7,5

Fuente: OECD, Education at a Glance, (2004).

 3. Desafíos para Chile en un Mundo
Global
 Para el mediano plazo:
 Innovación Tecnológica:
 Aumentar el grado de adopción e innovación
tecnológica en la economía en general.
 Mejorar el acceso a nuevas tecnologías de la micro,
pequeña y mediana empresa.
 Mayor y mejor capacitación para el micro y pequeño
empresario.
 Promover una mayor interacción entre universidades,
centros tecnológicos y empresas.
 Acercar el conocimiento científico a la empresa,
aplicándolo a nuestra realidad.
 ÍNDICE DE TECNOLOGÍA 2004
1-30
31-60
Resto

Fuente: The Global Competitiveness Report 2004-2005, World Economic Forum.

4. Conclusiones
 4. Conclusiones
 La globalización abre grandes oportunidades a los
países.
 Para aprovecharlas es necesario ajustar políticas e
instituciones.
 En los últimos 30 años, Chile ha avanzado mucho en la
construcción y el fortalecimiento de sus instituciones y
en las reformas de sus políticas.
 Los avances en el frente macro han mejorado la
capacidad de nuestra economía para acomodar shocks
externos e internos, pero quedan tareas pendientes en
el área microeconómica.
 4. Conclusiones
 La fortaleza de nuestra economía nos da espacio para
pensar a mediano y largo plazo.
 Así, para cerrar la importante brecha que aún nos
separa de los países desarrollados y mejorar la
distribución del ingreso, el país deberá redoblar sus
esfuerzos en aquellas áreas que presentan mayores
debilidades (educación).
 Sin embargo, en la búsqueda de estos objetivos habrá
que cuidar mucho la estabilidad de aquellas
instituciones y políticas sobre las que se basan las
fortalezas que el país ha construido.
 Esta es una precondición para poder enfrentar con
éxito los desafíos del futuro.
Chile en un Mundo
Globalizado
2 2 D E J U N I O D E 2 0 0 5

Vittorio Corbo
Presidente