Formato de informe de situación (SITREP)

Evento: Inundaciones Paraguay 2015

Fecha de ocurrencia: Semana del 21 de diciembre 2015
Bañados Sur y Norte de Asunción, Capital y
Zona específica del impacto:
Departamento de Ñeembucú
Fecha del informe: 24/12/2015
1. Breve descripción del evento adverso: (incluir información sobre: muertos,
heridos, población desplazada, viviendas destruidas).

La situación se ha agravado con la ocurrencia de una tormenta particularmente

severa en las primeras horas del día 24 diciembre. El Departamento más
afectado es el de Ñeembucú. Se reporta el corte de energía eléctrica por caída de
numerosas columnas principales de alta tensión. La SEN se encuentra asistiendo
con ayuda humanitaria. En el municipio de Asunción el número de familias
desplazadas a los refugios se ha incrementado, siendo la falta de sanitarios uno
de los mayores problemas así como el manejo de residuos sólidos. Se
reportaron 4 personas fallecidas por aplastamiento por caída de árboles.
Oficialmente la SEN y la Municipalidad de Asunción no han actualizado los
números de personas afectadas desde el último reporte pero es visible el
incremento.
2. Impacto del evento adverso:

a. En la salud de la población: desplazamiento a albergues, dificultades en

prestación de servicios de salud, falta de acceso a los sitios de servicios.

Inundaciones en Asunción

Datos actualizados reportan un nivel pico del rio Paraguay a la fecha de 7,71 metros,
Siendo el pico más alto para el mes de diciembre desde el año 1904, nuevas familias son
evacuadas por personal de la SEN hacia los refugios, donde la oferta de Estado es
optimizada dentro de las limitaciones de nuevos espacios para refugios.

Departamento de Ñeembucu

En la madrugada del 24 de diciembre, se ha producido una tormenta severa, con ráfagas

de viento de hasta 100 km/hora, y lluvia intensa.

En la mañana de hoy, el ministro de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN),

Joaquín Roa Burgos, se trasladó hasta la ciudad de Pilar, departamento de
Ñeembucú, en compañía de un equipo técnico de la institución, a efectos de proveer
a las autoridades locales de insumos de ayuda humanitaria para las familias
afectadas por la inundación súbita, generada por las intensas precipitaciones
registradas en la fecha. La SEN entregó 150 carpas y 800 kilos de alimentos no
perecederos, al intendente de Pilar para ayuda a los damnificados.

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El fenómeno además produjo la afectación del sistema eléctrico, tras derribar 26 torres
de alta tensión y 130 columnas de media tensión. Por tal motivo, el presidente de la
Administración Nacional de Electricidad (ANDE), Víctor Romero, acompañó al
ministro Roa y al personal de la SEN, a efectos de relevar los detalles relativos a los
daños sufridos por la infraestructura de la ANDE e iniciar los trabajos para la pronta
reposición del servicio básico.

La situación descrita incluso imposibilitó la extracción del agua acumulada intramuro,

ya que las 18 motobombas de las que dispone la ciudad dejaron de operar, afectando a
unas 250 viviendas que, según datos provistos por la Municipalidad local, habrían
quedado inundadas por las precipitaciones que alcanzaron volúmenes de hasta 70 mm
en pocas horas.

De estas familias, unas 75 ya habrían sido evacuadas por personal municipal hacia
terrenos más elevados, como respuesta inmediata a la situación. En tal sentido, en la
fecha la SEN proveyó a la ciudad de cinco motobombas con combustible, cuatro de
ellas con capacidad de desagote de 40.000 litros por hora y una de 60.000 litros por
hora, a efectos de evacuar el agua acumulada hacia el cauce del río Paraguay.

b. Agua ambiente: agua potable, vectores, cambios negativos en el medio

ambiente, en los servicios (agua, energía, recolección de residuos).

La estatal Administración Nacional de Electricidad (ANDE) continua realizando

recorridos por las zonas inundadas para efectuar los cortes de suministro eléctrico
para evitar electrocuciones e incendios. En Pilar ha realizado acciones específicas
descriptas más arriba. Varios barrios de Asunción y su área metropolitana se han
quedado sin luz. El principal problema en albergues en Asunción es la falta de
baños, agua potable y recolección de desechos.

c. En la infraestructura de salud y otras: instalaciones de salud dañadas.

Establecimientos de Salud

El personal de Atención Primaria de la Salud de la XVIII Región Sanitaria (Asunción),

en vista del avance de las aguas del Rio Paraguay, se trasladó hasta las zonas afectadas
en el Bañado Sur de Asunción el miércoles 23 de diciembre (en compañía del Dr.
López-OPS/OMS), a fin de interiorizarse de la situación de las Unidades de Salud de la
Familia afectadas, pudiendo constatar que a la fecha suman ocho Unidades de Salud de
la Familia inundadas, de las 33 con que cuenta la XVIII Región Sanitaria en Asunción.

La XVIII RS dispone la atención de contingencia basada en las microrredes.

Posee cuatro microrredes, con un hospital cabecera. En el Bañado Sur el Hospital de
Barrio Obrero es el establecimiento cabecera, el cual dispuso inclusive, el traslado de
parte de su personal a USF y CAES para optimizar la oferta de servicios basada en la
APS en los propios sitios donde se encuentran las familias desplazadas.

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 CAES Capellanes del Chaco

Cuadro de población y población afectada en Asunción

(basado en informe de la XVIII RS al 21/12/2015)

CUADRO DE RESUMEN
TOTAL
BAÑADO BAÑADO BAÑADO
DESCRIPCION
SUR NORTE SUR Y
NORTE
CANTIDAD DE
39 63 102
SANITARIOS
GRIFOS DE AGUA
60 41 101
POTABLE
POBLACION EN
16.607 14.153 30.760
RIESGO
PERSONAS
3.338 1.641 4.979
AFECTADAS
FLIAS. AFECTADAS 923 406 1.329
ETNIA (FLIAS.) 0 0 0
EMBARAZADAS 53 27 80
DIABETES
44 12 56
MELLITUS
HTA 174 70 244
CAPACIDAD
5 9 14
DIFERENTE

Refugios y albergues.

Personal de la SEN ha realizado el miércoles 23/Dic un recorrido por los refugios y

albergues del Bañado Sur (en compañía del Dr. Galeano-OPS/OMS) para
identificar prioridades sobre agua y saneamiento (especialmente la identificación de
sitios prioritarios de módulos sanitarios).

Los sitios más prioritarios identificados son: refugio de avenida 21 proyectada,

plaza Japón y Jukyty.

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Albergue Primera División

El albergue de la Primera
División de Caballería
precisa de la rehabilitación
de módulos sanitarios
instalados anteriormente
durante el 2014, los cuales se
encuentran en buen estado.

Avenida 21 proyectada

En este sitio se identificaron algunas ubicaciones

prioritarias donde no hay ningún baño.

Barrio Jukyty

Aquí existen aproximadamente 120 familias sin duchas ni baños. Está ubicada a pies
del Cerro Lambaré.

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 3. En caso de existir el informe preliminar de evaluación de daños y
necesidades, exponga una síntesis del mismo, de lo contrario omita este
punto y envíe esta información posteriormente.
4. Información general de las principales acciones que se están realizando en
el sector salud (Ministerio, OPS, Naciones Unidas, Federación, Cruz Roja,
otros actores).
El Ministerio de Salud Pública instaló un comité de crisis, bajo la coordinación del
Viceministerio, el cual está iniciando sus acciones entre otras cosas, con la
actualización del plan de contingencia para eventos adversos del el fenómeno El Niño,
preparado anteriormente con el apoyo de la OPS/OMS.

El comité de NNUU UNETE convocó a reunión el viernes 18/Dic para evaluar avances
e intervenciones de las agencias. Principal problema presentado: Falta de información
oficial.
5. ¿Se declaró emergencia?
El 18 de diciembre pasado, por decreto de la presidencia de la república se ha
declarado estado de emergencia por inundaciones en siete departamentos
(Concepción, San Pedro, Misiones, Central, Ñeembucú. Amambay y Presidente
Hayes) y en la Capital, Asunción.

6. Se pidió ayuda internacional?

No se han tomado medidas hasta el momento. El Secretario de la SEN le comunicó a

la CR/SNU la no necesidad de apoyo internacional la semana anterior a éste informe,
esperando, según previsiones, un pico en las emergencias para marzo/16, donde se
podría requerir la ayuda internacional.
7. Necesidades más urgentes en el sector salud identificadas por el país u OPS.
Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)
La OPS/OMS en coordinación con la SEN apoya la rehabilitación inmediata de 8 módulos
sanitarios con 5 unidades dobles cada uno para atender las necesidades de 1000 personas en
sitios definidos como los más prioritarios por la SEN, además se apoya la construcción de dos
tanques IMHOF para el tratamiento primario de efluentes para 20 módulos sanitarios en
albergues apoyados por la SEN. La OPS/OMS con un consultor y el equipo de ASANED,
Vigilancia de la Salud y APS del MSP apoya el levantamiento de EDAN en salud y agua y
saneamiento para las áreas más críticas de tres de los 6 departamentos declarados en
emergencias: Concepción, Ñeembucú, Presidente Hayes y Capital. De igual manera apoya
necesidades inmediatas de las USF afectadas en los bañados norte y sur de la ciudad.

Albergues de Emergencia y Campamientos

La Secretaría de Emergencia Nacional reporta disponer de 41 refugios en Asunción,
distribuidos en diez zonas operativas. Se está negociando con las Fuerzas Armadas para
poder disponer de terrenos militares para la relocalización de más personas dada el espacio
insuficiente para albergar a todas las personas desplazadas.

Preparado por: Dr. Jorge Galeano e Ing. Ricardo Torres de OPS/OMS- PAR