5.

Barreras No Arancelarias

Las barreras no arancelarias se definen como las “leyes, regulaciones, políticas o prácticas
de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado”. Por ende,
incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas
explícitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.

Desde el 4 de julio de 1999, el Gobierno de India ha llevado a cabo importantes reformas

en la política de comercio exterior. La “Foreign Trade Policy, 2004- 09”, que incorpora la
“Export and Import Policy, 2002-2007” (“Exim policy”), continúa con este esfuerzo
liberalizador del comercio. En este sentido, pretende seguir eliminando licencias,
restricciones cuantitativas y otros controles y regulaciones discrecionales tanto para las
exportaciones como para las importaciones indias. El propio régimen de importación ya
supone un obstáculo importante por su manera de clasificar los productos en aquellos cuya
importación está liberada, prohibida, restringida o centralizada.

A parte de esta barrera y la que suponen los altos aranceles para determinados productos,
existen otros impedimentos al comercio que dificultan la entrada de productos en el
mercado indio. Hay que señalar que a pesar de la eliminación de barreras al comercio
experimentada en los últimos años, India ha aumentado un número importante de barreras
no arancelarias. En particular, India ha reforzado los requerimientos de utilización de
etiquetaje y certificación. A continuación se detallan las barreras no arancelarias más
importantes. Cuotas o contingentes, Licencias de Importación, Requerimientos de
etiquetado, Medidas anti-dumping, Estándares y Certificaciones.

6.Cuotas o contingentes

Los cupos establecen la cantidad máxima del producto a ser importada con un arancel
determinado. En el caso de India no cuenta con un cupo especifico para los botones de
tagua por ende no se encuentra la cantidad de cupos asignados a Ecuador.
7.Licencias de Importación.

Nuestro país desde hace ya varios años ha utilizado licencias, autorizaciones, permisos
previos para el ingreso de ciertos productos que se importan, estos son medidas no
arancelarias que adopta el Gobierno Ecuatoriano y hace que aumentan el costo de las
importaciones de forma análoga a como lo hacen las medidas arancelarias; son un tipo de
restricción que se impone para proteger algún sector productivo nacional frente a la
competencia comercial extranjera.

Las licencias de importación son un procedimiento administrativo utilizado para la

aplicación de los regímenes de mercancías, que requiere la presentación de una solicitud u
otra documentación, distinta de la necesaria para efectos aduaneros, al órgano
administrativo pertinente, como condición previa para efectuar la importación en el
territorio aduanero del Ecuador.
El MIPRO no emitirá licencias por cada embarque, sino únicamente de acuerdo a lo
autorizado en la licencia manual (física) conforme a la fecha de vigencia, alcance y
saldo.
En los casos de solicitudes de licencia de nuevas marcas, deberá presentar al MIPRO
un oficio dirigido al Subsecretario de Comercio y Servicios, adjuntando la certificación
de marca debidamente apostillada en el exterior por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del país correspondiente, para luego realizar la solicitud a través de la
Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

Existen dos tipos de licencias de importación: Automática y No Automática.

7.1 Automáticas
Son las que se aprueban en todos los casos, conforme a la presentación de su solicitud y la
reglamentación vigente. Aprobación dentro de un plazo de 10 días hábiles
Condiciones:
 Cumplir con las condiciones legales para realizar operaciones de
importación/exportación referente a los productos sujetos al trámite de
licencias automáticas.
 Pueden ser presentadas con anterioridad al despacho aduanero de las
mercancías.
 Pueden mantenerse mientras perduren las circunstancias que originaron su
implantación.

7.2 No Automáticas
Se prevé un plazo de 30 y 60 días para su aprobación.
Este sistema guarda relación en cuanto a su alcance y duración dependiendo para
qué este destinado, no implicará más cargas administrativas que las necesarias. No
tendrá efectos de restricción o distorsión adicionales a los resultantes del
establecimiento de la restricción.
En ambos casos (automáticas y no automáticas), las instituciones a cargo de estos procesos
deberán implementarlos a través de medios informáticos. Se podrá emitir una única licencia
por la totalidad del volumen asignado, o bien varias licencias por porcentajes determinados
de ese mismo volumen.

PASOS PARA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN A TRAVÉS DE

LA VUE

1) Acceder con su ID de Usuario y clave al portal de Ecuapass

2) Acceder al link “Ventanilla Única” o al acceso rápido “VUE”.

3) Seleccionar las siguientes opciones:

“Elaboración de Solicitud”;
“Documentos de Acompañamiento”
“Listado de Documento de Acompañamiento” – Institución: [MIPRO] MINISTERIO DE
INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD
“Solicitud de Documentos de Control Previo.”

Una de las barreras arancelarias más utilizadas son las prohibiciones o restricciones sobre
las importaciones que requieren de licencias de importación. A pesar que India ha
eliminado sus requerimientos de licencias de importación para los productos de alto
consumo, ciertos productos aún tienen que solicitar licencias de importación. Tales como
las motocicletas y los vehículos.
Medidas anti-dumping

India utiliza profusamente las investigaciones "Anti-Dumping". La iniciación de estos

procesos de investigación a petición de la industria local, dificulta y obstaculiza las
importaciones. Es notoria la dificultad de defensa en la mayoría de estos casos, por la
subjetividad de los datos utilizados, sus fuentes (normalmente la industria local), la
contratación de abogados locales especializados, etc.

Vigilancia a las importaciones

Actúa controlando permanentemente las cantidades ingresadas al bloque. Es una medida

que tiene un efecto inhibitorio sobre las importaciones, dada la incertidumbre que genera a
los exportadores la amenaza de aplicación en el futuro de medidas restrictivas.

Control de cambios

Un mecanismo de protección no arancelaria constituye el establecimiento de restricciones a

las divisas disponibles con las que se realizan el pago de las importaciones. Una variante
supone el establecimiento de varios tipos de cambios distintos, para cada producto o
mercancía que se quiera importar o exportar.

Como medidas comunes para lograr la aplicación del proteccionismo en la economía de un

país, encontramos mecanismos que históricamente han funcionado a nivel mundial.

El primero de ellos son las tarifas arancelarias, que son un impuesto que genera sobrecosto
a los bienes importados, elevando de manera considerable el precio del producto que viene
de afuera del país, lo que lograr generar fuertes incentivos al consumo y a la producción de
bienes nacionales.

Las cuotas a la importación son otro mecanismo muy utilizado para fomentar la producción
nacional, puesto que se permite la importación de algunos productos que el país no está en
capacidad de crear y que son necesarios para la economía, pero tan sólo en una cantidad
limitada, esperando que el sector nacional produzca la cantidad restante para satisfacer la
demanda nacional.