INTRODUCCIÓN

Etimológicamente la palabra “Inspección” proviene del latín “Inspectio”.

Corresponde a la acción y efecto de “Examinar o reconocer atentamente una
cosa”. Es el “Cargo y cuidado de velar por una cosa”. Una ampliación de este
concepto incluye, el examen, verificación, vigilancia o reconocimiento
realizado por personal especializado, sobre un proceso industrial, una acción
jurídica, un hecho administrativo, un producto, un lugar, etc. con la finalidad
de enterarse de su estado y adoptar una determinación, como por ejemplo
determinar si se está llevando a cabo correctamente el proceso esperado, o
para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para
determinar su calidad. La Inspección, es una herramienta que permite
verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relación con una
especificación dada, en otras palabras, la inspección es una comparación y
una acción que asegura calidad. En algunos países de habla hispana la
inspección es denominada “Interventoría”.
Aplicado a la Inspección de Obras, se puede entender como el
examen, la verificación y vigilancia que realiza un personal especializado (el
Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construcción de una obra,
para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los
planos, Normas y especificaciones aprobadas o establecidas, para
comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato
respectivo y para garantizar, como un fin en sí mismo, su buena ejecución y
aseguramiento de la calidad esperada.
Antecedentes de la Inspección de Obras
Uno de los principios o razones más importantes asociadas a la
Inspección, es la obtención de calidad. Incluso podría afirmarse que la
inspección de obras y la calidad se funden en un solo concepto, ya que la
inspección en si misma, es una búsqueda de calidad. El hombre se ha
preocupado de la Calidad, desde que inició la fabricación de utensilios
necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al
incremento constante de éstas necesidades, el tema de la inspección para
producir calidad, ha tenido que ir directamente unido con dichas
necesidades, por lo tanto ha tenido también que evolucionar en forma
constante, perfeccionándose y apoyándose en disciplinas de otras ciencias,
como la estadística y las matemáticas.
Es difícil, si no imposible, conocer los orígenes de la inspección como
una necesidad de control de calidad, pues es tan remoto como el propio
hombre. Ya en la edad de piedra, se preocupaban de analizar el resultado de
su trabajo y 4.000 años AC, era corriente marcar las vasijas de barro con una
señal significativa de la calidad. Unos 3000 años AC existen evidencias que
fueron construidos, tanto en la China, Mesopotamia y Egipto, aplicando
técnicas de ingeniería y por ende de supervisión, importantes canales
superficiales y subterráneos, tanto para desviar el curso de aguas como para
efectos mortuorios.
En Venezuela, en las obras del principio del siglo XX, como el Teatro
Nacional y otras obras de su época, puertos, aeropuertos, los primeros
puentes en arco de concreto armado, quintas, etc. todavía era el mismo
arquitecto o ingeniero, el encargado de levantar los planos y construir la
obra. En 1936 el Ing. Francisco J. Sucre, crea en el Ministerio de Obras
Públicas, MOP, la División de Ensayos de Materiales, lo cual inicia la
oficialización de tal actividad, generándose desde la década de los 50 un
importante avance en dicha materia, hasta convertirse nuestro País, hacia
fines de la década de los 70 e inicio de los 80, en una importante referencia
Latinoamericana en la ejecución de obras, por la tipología e importancia de
las obras ejecutadas para entonces, tales como el Puente sobre El lago de
Maracaibo, red vial y de autopistas, los Distribuidores la Araña y El Ciempiés,
Viaductos, túneles, El Puente Angostura sobre el Río Orinoco, Plantas
Industriales de SIDOR, la Represa de Guri, El Metro de Caracas, las Torres
de Parque Central (Fue el edificio más alto en concreto armado del mundo),
entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecución e
Inspección de Obras, colocara a Venezuela en la vanguardia en esta
materia.
Inspección de Obras
Es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor
realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos
generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de
los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra.
Descripción de la Inspección
Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al
lapso de ejecución de una obra, que se requiere para garantizar que se
desarrolle de conformidad con las normas técnicas, los planos,
especificaciones, presupuesto y demás documentos que constituyen el
proyecto correspondiente. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad
en una obra, vista ésta como un todo, así como también el control de la
calidad de los materiales empleados, verificando que los equipos, la mano de
obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad, cumpliendo las
especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. El
desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y
técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple
una obra, dependiendo de su complejidad o magnitud, estando coordinado
por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la
persona jurídica que cumple tal función.
Alcance de la Inspección de Obras
Al desempeñarse como Inspector, el profesional actúa como
representante del ente contratante ante el contratista y ante los beneficiarios
de la obra. Este tipo de servicio involucra:
 La inspección técnica, cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute
de acuerdo con los planos y especificaciones, requiriéndose en la
mayoría de los casos servicios de apoyo, como la ejecución de
 ensayos de control de calidad, mediciones o levantamientos
topográficos, entre otros.
 La inspección administrativa, la cual implica mediciones de obra,
verificación del presupuesto, trámite de actas, control de programas de
trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de
valuaciones. Las actividades necesarias para inspeccionar una obra
deben responder a un proceso previo de estudio, donde se deberán
determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente
y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. Una vez definido
en términos generales lo que debe realizarse, corresponde organizar
las actividades específicas, y disponer los elementos requeridos en
unidades operativas adecuadas, estableciendo las líneas de mando y
sistemas para su óptima utilización.
 Existe una modalidad aplicada por las alcaldías, relativa a la
Inspección de edificaciones o urbanismos, con alcance referido
únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables urbanas
fundamentales. Esta supervisión es contratada por los municipios, de
acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y generalmente
se aplica a las obras de carácter privado.
Actividades Previas a la Inspección
Revisión de Documentación Contractual
 Contrato y Anexos: presupuesto, análisis de precios, cronograma, plan
de trabajo, entre otros.
 Actas, Memoria descriptiva, especificaciones y planos del proyecto.
Estudios de suelos y materiales.
 Normas de construcción y Códigos aplicables.
 Condiciones Generales de Contratación.
 Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el caso).
Certificados de seguros y Permisos.
 Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.
 Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.
Estudio de la Documentación
 Análisis, valoración, clasificación.
 Aclaratorias necesarias con proyectista, Contratante y contratista de la
obra.
 Reconocimiento de la zona donde se va construir.
 Lista de todas las actividades, certificaciones de calidad, mediciones o
verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construcción.
 Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin
excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista como
un aliado y no como un adversario.
 Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.