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MONOGRAFIA
REGIMEN DE IMPORTACION: ADMISION TEMPORAL PARA
REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO
TELESUP LIMA-PERÚ 2018
AUTORES
FIGUEROA MORENO, KAREN
JAVIER BEJARANO, SHERLY (expositora)
ROMERO CORTEZ, DORIS
TICONA CARDENAS, GIANELLA
ZELAYA ALEJANDRO,NATHALY
PROFESORA:
MIRIAM RAMOS CAMPOS
INDICE
DEDICATORIA: .......................................................................................................................... 2
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 3
ANTECEDENTES: ..................................................................................................................... 4
CAPITULO I ................................................................................................................................ 7
ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO .......... 8
PLAZOS DEL RÉGIMEN .................................................................................................... 10
BENEFICIARIO DEL RÉGIMEN ....................................................................................... 10
MERCANCIAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL REGIMEN......................................... 11
MERCANCÍAS QUE PUEDEN SOMETERSE AL RÉGIMEN ...................................... 11
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS ...................................................................................... 14
RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONTROL DE DOCUMENTOS ..................................... 16
REQUISITOS DE LAS MERCANCÍAS PARA SU DESTINACIÓN ADUANERA ..... 20
CANALES DE CONTROL .................................................................................................. 21
DESTRUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LA MERCANCÍA A SOLICITUD O POR
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR .......................................................................... 22
PROCEDIMIENTO ............................................................................................................... 23
CAPITULO II ............................................................................................................................. 26
BASE LEGAL: ...................................................................................................................... 27
CAPITULO III ............................................................................................................................ 30
LEGISLACION COMPARADA .......................................................................................... 31
ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
BOLIVIA................................................................................................................................. 34
CAPITULO IIII ........................................................................................................................... 36
JURISPRUDENCIA ............................................................................................................. 37
CONCLUCIONES..................................................................................................................... 38
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................................... 40
RALLY DAKAR .................................................................................................................... 40
MONSTER TRUCKS EN LI MA: LLEGAN LAS CAMIONETAS GIGANTES 45
1
DEDICATORIA:
2
INTRODUCCION
Que sucede si la mercancía permitida excede el plazo al que está sujeto, que
acciones se toman con el beneficiario de la mercancía, cual es la sanción en la
cual se tendrá que someter dicha mercancía.
3
ANTECEDENTES
regímenes aduaneros.
exterior respecto al control que el estado debe ejercer sobre la salida e ingreso
definidos,temporal,suspensivo o de perfeccionamiento.
El Decreto Legislativo 1053, asi como el reglamento señala cuales son los
regímenes aduaneros que existen para nuestro ordenamiento jurídico actual. En
el artículo 59 del Reglamento de la ley general de aduanas vigente señala los
regímenes aduaneros existentes agrupándolo de la siguiente manera:
1
Diccionario de la lengua española, Disponible en:
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltGUIBusUsual?LEMA=r%E9gimen
2
Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053, Lima 27 de junio de 2008.
3
Reglamento del Decreto Legislativo 1053, Decreto Supremo 10-2009-EF, Lima 16 de enero de 2009.
4
a) De importación
b) De exportación
c) De perfeccionamiento
d) De deposito
e) De transito
f) Otros regímenes atuneros o de excepción.
Los regímenes a su vez se subdividen, así tenemos que el régimen de
Importación se dividen en la Importación para el consumo, la Reimportación en
el mismo estado y la Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
4
Artículo 98º.- Regímenes aduaneros especiales o de excepción Los regímenes aduaneros
especiales o trámites aduaneros especiales o de excepción que a continuación se señalan, se
sujetan a las siguientes reglas: 4 a) El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de
intercambio de mercancías destinadas al uso y consumo doméstico entre poblaciones
fronterizas, en el marco de los convenios internacionales y la legislación nacional vigentes; b) El
tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio postal se rige por el Convenio
Postal Universal y la legislación nacional vigente; c) El ingreso o salida de envíos de entrega
rápida transportados por empresas del servicio de entrega rápida, también denominados
"courier”; se rige por su Reglamento; d) El ingreso, salida y permanencia de vehículos para
turismo se rige por las disposiciones del Convenio Internacional de Carné de Paso por Aduanas
y lo que señale el Reglamento; e) El almacén libre (Duty Free) es el régimen especial que permite
en los locales autorizados ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales almacenar y
vender mercancías nacionales o extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan, a los
pasajeros que entran o salen del país o se encuentren en tránsito; f) Las mercancías destinadas
para el uso y consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación a bordo de los medios de
transporte de tráfico internacional, ya sean objeto de venta o no y las mercancías necesarias
para el funcionamiento, conservación y mantenimiento de éstos, serán considerados como
rancho de nave o provisiones de a bordo y se admitirán exentas del pago de derechos
arancelarios y demás impuestos que gravan la importación para el consumo; g) El material
especial para la carga, descarga, manipulación y protección de las mercancías en el Tráfico
Internacional Acuático o Terrestre que ingrese y esté destinado a reexportarse en el mismo
transporte, así como los repuestos y accesorios necesarios para su reparación, podrán ingresar
sin el pago de derechos arancelarios ni impuestos que gravan la importación para el consumo y
sin la exigencia de presentación de garantía; h) El material para uso aeronáutico destinado para
la reparación o mantenimiento, los equipos para la recepción de pasajeros, manipuleo de la carga
y demás mercancías necesarios para la operatividad de las aeronaves nacionales o
internacionales ingresa libre de derechos de aduana y demás tributos, siempre que se trate de
materiales que no se internen al país y que permanezcan bajo control aduanero, dentro de los
límites de las zonas que se señale en los aeropuertos internacionales o lugares habilitados, en
espera de su utilización, tanto en las aeronaves como en los servicios técnicos en tierra; i) El
ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de mercancías se rige por las
disposiciones del Reglamento; j) El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para
exhibirse en exposiciones o ferias internacionales se rigen por las disposiciones de su propia Ley
5
Por lo tanto podemos definir los regímenes aduaneros como el conjunto de
normas que conceptualizan, rigen y definen el tratamiento ante la aduana de una
5mercancía que ingresa o sale del país.
y Reglamento. Los lugares autorizados para funcionar como recintos de exposiciones o ferias
internacionales se consideran zona primaria para efectos del control aduanero; k) El ingreso y
salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las disposiciones que se establezcan por
Reglamento, en el cual se determinarán los casos en que corresponderá aplicar un tributo único
de catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podrá ser modificado por Decreto Supremo; l)
La modalidad de Transporte Multimodal Internacional, así como el funcionamiento y control de los
Terminales Interiores de Carga (TIC), se sujetan a lo establecido en las disposiciones específicas que
regulan la materia; m) Las mercancías sin fines comerciales destinadas a personas naturales y cuyo valor
FOB no exceda de un mil y 00/00 dólares de los Estados Unidos de América (US $ 1 000,00) se someten al
Régimen Simplificado de Importación; n) El ingreso y salida del material de guerra se rige por sus propias
normas 8 Las aduanas “son oficinas del Estado, establecidas en las fronteras nacionales, encargadas de
percibir los derechos impuestos sobre la entrada y salida de las mercancías y velar para impedir las
importaciones y exportaciones prohibidas” El nombre aduana deriva del árabe adayuán, y significa libro
de cuentas. Diccionario Jurídico Elemental, Actualizado, Corregido y Aumentado por Guillermo Cabanellas
de Torres, editorial Heliasta, 2002 9 Significado de régimen aduanero disponible en
http://servicio1.tripod.com/id1.html. (visitado el 04/10/2011)
5
Las aduanas “son oficinas del Estado, establecidas en las fronteras nacionales, encargadas de percibir los
derechos impuestos sobre la entrada y salida de las mercancías y velar para impedir las importaciones y
exportaciones prohibidas” El nombre aduana deriva del árabe adayuán, y significa libro de cuentas.
Diccionario Jurídico Elemental, Actualizado, Corregido y Aumentado por Guillermo Cabanellas de Torres,
editorial Heliasta, 2002
6
CAPITULO I
7
ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO
ESTADO
6
BASALDUA, R. X. Derecho Aduanero Parte General Sujetos, Abeledo Perrot, Buenos Aires. 1992, pág. 15 2
7
Resolución Ministerial N° 287-98-EF/10
8
sea reexportado en el mismo estado en que entraron, dentro del plazo
establecido8
8
Pelecha Zozoya p.170
9
ALCA 122
9
PLAZOS DEL RÉGIMEN
10
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio., 1973,pg92,102
10
MERCANCIAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL
REGIMEN
11
Resolución Ministerial N. º 287-98-EF/10
11
6. Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o
eventos deportivos, así como los de raza pura para reproducción.
13. Vehículos que transporten por vía terrestre carga o pasajeros en tránsito y
que ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidas a Tratados y Convenios
Internacionales suscritos por el país.
14. Moldes, matrices, clisés y material de reproducción para uso industrial y artes
gráficas.
12
18. Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilización directa en el
proceso productivo, con excepción de vehículos automóviles para el transporte
de carga y pasajeros. (R.M. N R.M. N° 177-2000-EF/15 pub. 08.12.2000).
24. Relación de mercancías que pueden ingresar al país al amparo del artículo
8° de la Ley N° 28583 aprobado por Resolución Ministerial N° 525-2005- EF/15
vigente hasta el 13.10.2008.
13
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
1. siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal
específica para su ingreso al país.
2. El beneficiario debe contar con la documentación exigida para las
mercancías restringidas cuando la normatividad específica así lo
requiera.
3. La conclusión del régimen de Admisión Temporal para Reexportación en
el mismo Estado mediante la nacionalización, se realizará si las
mercancías restringidas cuentan con la autorización que permita su
ingreso definitivo al país.
GARANTÍAS
Renovación o canje
una de las características de este régimen es que deben cumplirse con un lugar
específico y para un fin determinado, esta característica alude al levante
condicional, La mercancía es de libre disponibilidad del importador sino para su
uso en un solo lugar determinado y con un a determinad<a finalidad, esa es la
obligación del beneficiario frente a la administración y la razón por la cual la DAM
14
en este régimen puede acompañarse de una declaración jurada indicando el fin
y ubicación de la mercancía.
NACIONALIZACION AUTOMATICA
12
RTF N° 49-A-2000 Jurisprudencia de observancia obligatoria publicada el 03.02.2000
15
modificó la ley general de aduanas aprobado el decreto legislativo 809 la ley opta
por la ejecución ipso facto tía la cual trae aparejada la nacionalización automática
de la mercancía.
DEVOLUCIÓN
El beneficiario o su despachador de aduana solicita la devolución de la garantía
ante el área que administra el régimen, cuando la cuenta corriente de la
declaración se encuentre con saldo cero, la misma que podrá ser consultada en
el portal web de la SUNAT.
En el plazo máximo de tres (3) días hábiles computados a partir del día siguiente
de la presentación de la solicitud de devolución de la garantía, el funcionario
aduanero dispone la devolución, previa verificación en el SIGAD que la
declaración no muestre saldo pendiente
16
el código de la intendencia de aduana, código del régimen, año de numeración
y número de la declaración; asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras.
17
5. Declaración Jurada indicando la ubicación y la finalidad de la mercancía,
en original y dos copias, firmada por el representante legal de la empresa
o persona autorizada mediante Poder.
6. Declaración Jurada de porcentaje de merma cuando se trate de material
de embalaje y acondicionamiento de productos de exportación en original
y dos copias.
Otros que la naturaleza u origen de la mercancía requiera y del presente
régimen conforme a disposiciones específicas sobre la materia.
Tratándose de despachos urgentes y anticipados, adicionalmente cuando
corresponda, se presenta la autorización para el despacho urgente o para la
descarga en zona primaria con autorización especial, cuando corresponda.
El funcionario aduanero designado por el jefe del área que administra el régimen
registra el rol de los funcionarios aduaneros que realizan el reconocimiento físico
y la conclusión del despacho, para la asignación correspondiente. El jefe del
área que administra el régimen puede disponer la reasignación de los
18
funcionarios aduaneros de acuerdo a la operatividad del despacho y a la
disponibilidad del personal.
19
con los datos correctos, conforme a lo dispuesto en el Procedimiento Solicitud
de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11. En caso, se trate de
despachos con garantía diferentes a la señalada en el artículo 160° de la Ley, el
funcionario aduanero requiere al beneficiario la presentación de la nueva
garantía a efectos de otorgarse el levante de las mercancías, cuando
corresponda.
13
Área de comercio internacional “admisión temporal para reexportación en el mismo estado” pg. IX.-4
Actualidad Empresarial, N° 230 - Primera Quincena de Mayo 2011
http://aempresarial.com/servicios/revista/230_10_LQZNADTRHNGAQZBSTZEJHWRANXXDQVKCLKPLOIC
VVIVMIWFCWJ.pdf
20
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en
un solo documento de transporte siempre que no constituya una unidad,
salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores. 14
Procede el despacho anticipado en forma parcial para el régimen de Admisión
Temporal para Reexportación en el Mismo Estado y/o para otro régimen. En
estos casos:
CANALES DE CONTROL
15
Área de comercio internacional “admisión temporal para reexportación en el mismo estado” pg. IX.-4
Actualidad Empresarial, N° 230 - Primera Quincena de Mayo 2011
http://aempresarial.com/servicios/revista/230_10_LQZNADTRHNGAQZBSTZEJHWRANXXDQVKCLKPLOIC
VVIVMIWFCWJ.pdf
21
DESTRUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LA MERCANCÍA A
SOLICITUD O POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
22
funcionario aduanero designado un informe y proyectar la resolución de
autorización de destrucción, previa evaluación de la documentación
presentada.
PROCEDIMIENTO
1. Numeración de la declaración
1 = Normal.
2 = Feria.
3 = Accesorios Partes y Repuestos (Art. 55° del Dec. Leg. N.° 1053).
4 = Hidrocarburos.
5 = Contrato con el estado, diplomáticos y leasing.
23
6 = Material de embalaje y acondicionamiento de mercancía para
exportación.
7 = Provenientes de feria.
8 = Aeronaves.
10 = ZOFRATACNA/CETICOS.
11 = Aeronaves y material aeronáutico (Ley N.° 29624).
12 = Naves (Ley N.° 29475).
24
2. Retiro de la mercancía
25
CAPITULO
II
26
BASE LEGAL:
Así mismo en este artículo, nos menciona que el ingreso de las mercancías son
por investigación científica universidades y centros de educación superior, será
regulado por dichos convenios y contratos.17
16
ley N°1053: ley general de aduanas artículo 53°
17
Ley N°1053: ley general de aduanas articulo 54°
27
Artículo 55º.- Accesorios, partes y repuestos
Los accesorios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los bienes
de capital admitidos temporalmente podrán ser sometidos al presente régimen,
siempre y cuando se importen dentro del plazo autorizado.
Por lo tanto esto nos da a entender que como hay accesorios, partes y repuestos,
cabe recargar que existe una mercancía principal, siempre que estén en el plazo
adecuado.18
18
Ley general de aduana N°1053: articulo 55
28
Artículo 58º.- Buen contribuyente de la admisión temporal para reexportación en el
mismo estado
Las personas naturales o jurídicas que soliciten el presente régimen podrán garantizar sus
obligaciones en la forma y modo que se establezca mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas.
19
19
Ley general de aduanas N°1053 ARICILO 55
,art 56,art57,art58,art59.
29
CAPITULO
III
30
LEGISLACION COMPARADA
CONCEPTO:
PLAZO:
31
máximo establecido, el declarante podrá ampliar por una sola vez el plazo
inicialmente declarado, hasta completar el máximo establecido en el presente
artículo, la prórroga se entenderá autorizada con la sola renovación de la
garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
GARANTIA:
FINALIZACIÒN:
1. La reexportación de la mercancía;
2. La importación a consumo o la importación con franquicia o exoneración
de derechos e impuestos a la importación, si a esta última hubiere lugar;
3. La reexportación de la mercancía que se envió fuera del país
temporalmente para su reparación o sustitución;
4. La destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito,
demostrados ante la autoridad aduanera;
5. La destrucción de la mercancía por desnaturalización de la misma,
siempre y cuando se cuente con la autorización de la autoridad aduanera.
Para la demostración de que tratan los numerales 4 y 5, será aceptada la
certificación de la compañía aseguradora donde se evidencia el estado de
destrucción total o desnaturalización de la mercancía y el monto indemnizado.
32
MERCADERIAS GARANTIAS PLAZO OBSERVACIONES
33
APREFENSION DE LA MERCANCIA:
CONCEPTO:
REGIMEN DE EXPORTACION:
34
CAMBIO DE REGIMEN:
DESPACHADOR ADUANERO:
VENCIMIENTO DE LA GARANTIA:
35
CAPITULO
IIII
36
JURISPRUDENCIA
37
CONCLUCIONES
1. A manera de conclusión cabe resaltar que desde nuestro punto de vista con
respecto al tema es que si bien para algunos juristas este régimen es irregular
por el hecho de no pagar aranceles e impuesto, pero esto es muy beneficioso
al país porque de esta manera otros países importan mercancías solo para
prueba exhibición o un espectáculo.
4. Cabe señala5r que estas mercancías solo está en el país por un determinado
un bien y siempre que cumpla el fin por el que vino al país
38
BIBLIOGRAFIA
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/4872_6.pdf,
expositor Hubert Romero Briceño
Exp:2010014813,MEF: N°0215-A-2012
http://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/admisi%C3%B3n-temporal-
para-su-reexportaci%C3%B3n-en-el-mismo-estado
https://peru21.pe/vida/monster-trucks-espectaculo-c
https://peru21.pe/deportes/rally-dakar-2018-vivio-rally-peru-fotos-391597
39
ANEXOS
RALLY DAKAR
Empieza el Dakar Village, escenario donde los aficionados podrán ver la
exhibición de vehículos oficiales, simuladores y asistir a la firma de autógrafos.
El Dakar, que este año vuelve a Perú después de cinco años, comenzará el
próximo sábado con el recorrido de unos 234 kilómetros de ruta costera entre
Lima y la ciudad sureña de Pisco.
IV. INSTRUCCIONES :
1. Generalidades
40
b) El promotor o su representante deberá presentar con la debida antelación
a la realización del evento la relación completa de los participantes, vehículos y
bienes para el Rally Dakar 2013; la relación podrá ser ampliada o modificada
hasta antes del inicio del evento y deberá ser publicada en la intranet de la
institución.
- Por vía marítima o aérea, ante el área que administra el régimen de Admisión
Temporal o el área que haga sus veces, de la intendencia de aduana de la
circunscripción.
41
b) La solicitud deberá ser presentada por el promotor, su representante o el
participante en original y dos (2) copias adjuntando la siguiente documentación
debidamente foliada:
42
intendencia de aduana de salida, dentro del plazo autorizado, adjuntando la
siguiente documentación:
- Lista de bienes para reexportación (Anexo IV), cuando los bienes hayan sido
incorporados a los vehículos en competencia, se debe adjuntar una declaración
jurada consignando la relación detallada por unidad vehicular;
43
documentación sustentatoria (solicitud, anexos, otros que corresponda) para la
regularización del régimen.
44
MONSTER TRUCKS EN LIMA: LLEGAN LAS
CAMIONETAS GIGANTES
45
“La gran cantidad de fanáticos amantes de las tuercas que hay en Perú, nos
motiva para traer las increíbles maniobras de estas bestias metálicas que han
convertido este espectáculo en un fenómeno a nivel mundial. Una oportunidad
única para que los fanáticos pueden sentir de cerca la fuerza de estas máquinas
sobre ruedas”, señaló Gabriel Agosin, gerente general de Agosin Eventos.
Para los adictos a las tuercas, directamente desde los Estados Unidos, llega el
show más asombroso del mundo, donde más de 7 camionetas gigantes, que
aplastan y saltan autos, deleitarán a todo el público con cinco funciones.
Los asistentes disfrutarán del mundo de las tuercas por dentro, tendrán la opción
de adquirir entradas para el backstage. Además, habrán bandas en vivo,
exhibición de freestyle, actividades, tienda para los más fanáticos y muchas
sorpresas más.
“La gran cantidad de fanáticos amantes de las tuercas que hay en Perú, nos
motiva para traer las increíbles maniobras de estas bestias metálicas que han
convertido este espectáculo en un fenómeno a nivel mundial. Una oportunidad
única para que los fanáticos pueden sentir de cerca la fuerza de estas máquinas
sobre ruedas”, señala Gabriel Agosin, Gerente General de Agosin Eventos.
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