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SG - COL - P - Di 1
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IV COLOQUIO PORTUARIO ANDINO
El IV Coloquio Portuario Andino fue organizado a iniciativa del mencionado órgano comunitario,
por la Dirección General de Intereses Marítimos, Fluviales, Lacustres y Marina Mercante del
Ministerio de Defensa Nacional de Bolivia, y la Secretaría General de la Comunidad Andina, los
días 29 y 30 de octubre de 2001, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra-Bolivia, teniendo en
cuenta que resultaba prioritario el tratamiento de los temas del sistema fluvial andino (transporte
y puertos), por considerarse de sustantiva importancia para acompañar los esfuerzos de los
gobiernos nacionales en promover la competitividad del comercio exterior de la subregión y de
la región.
Los objetivos que han logrado los organizadores y auspiciadores del IV Coloquio Portuario, son
los siguientes:
- Generar un auspicioso escenario para avanzar en las expectativas del Plan de Acción para
la integración de la infraestructura Regional en América del Sur-IIRSA, aprobado en la
Cumbre Presidencial celebrada en Brasilia y ratificada en la reunión Ministerial de
Montevideo de diciembre de 2000.
Como resultado del evento, se realizaron seis sesiones de trabajo, las cuales contaron con
destacados expositores y la participación activa de los asistentes, y durante la sesión plenaria
de clausura, se destacaron las siguientes conclusiones y recomendaciones.
I. CONCLUSIONES GENERALES
d) Apoyar y participar activamente para conformar una posición andina, respecto a los
trabajos que se desarrollan en el marco del "Plan de Acción para la integración de la
infraestructura Regional en América del Sur-IIRSA".
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II. CONCLUSIONES ESPECÍFICAS
1.1 Bolivia
1.2 Colombia
a) Reconocer los avances sobre esta materia consignados en el trabajo presentado por la
Dirección General de Transporte Fluvial del Ministerio de Transporte, que comprende
una recopilación, entre otros aspectos, de la información económica, hidráulica,
hidrológica, de transporte y ambiental, que poseen las principales vías fluviales
navegables, así como una descripción de la infraestructura portuaria fluvial existente,
con el fin de mostrar una visión global del potencial de navegación que existe en las
principales cuencas de Colombia, que coadyuvará para la elaboración del respectivo
Estudio Nacional, una vez realizada la actualización correspondiente y completados los
estudios de algunos tramos de determinados ríos.
a) El Corredor Norte que partiría de los puertos de San Lorenzo y/o Esmeraldas, ya sea por
carretera o por vía ferroviaria se unen a Quito y de allí por carretera, al Puerto del
Carmen en el Río Putumayo y al Puerto de Francisco de Orellana en el Río Napo, y de
cualquiera de estos puertos por el Río Amazonas a Belén. Su recorrido geográfico sería
el siguiente:
San Lorenzo – Ibarra – Cayambe – Baeza – Nueva Loja – Pto. Del Carmen en el
Putumayo.
b) Parte del eje terrestre y fluvial de integración con el Perú, que con la entrega del puente
colgante sobre el Río Bobonaza, significó la conclusión de la Carretera Puyo-Canelos-La
Cuya por parte del Consejo Provincial de Pastaza, desde La Cuya hacia el puerto fluvial
en el Río Bobonaza, y por el Río Pastaza al Amazonas. Su recorrido geográfico sería el
siguiente:
1.4 Perú
1.5 Venezuela
A corto plazo: Mejorar el caudal y posibilidades de navegación del Río Apure y del Río
Portuguesa, mediante obras hidráulicas y de señalización acuática, así como el
desarrollo de los puertos Santos Luzardo, Nutrias, El Baúl, San Fernando en los Ríos
Apure y Portuguesa, y la construcción del Puerto de Cabruta en el Río Orinoco.
A mediano plazo: Desarrollo y expansión de los puertos: Puerto Ordaz, Ciudad Bolívar y
Ayacucho; la construcción de la derivación del Uribante – Caparo (represa) para elevar
el caudal del Río Apure, del puerto de aguas profundas de Araya; así como del
desarrollo de los tramos carreteros, ferroviarios y aeroportuarios que permitirán las
respectivas interconexiones.
b) Destacar que a lo largo de más de una década de intenso trabajo por parte de los
representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, se evidencia el logro
de importantes avances en aumento de la oferta de bodega de navegación por empuje,
mejoras en la infraestructura portuaria específicamente afectada a estos tráficos,
importantes acuerdos reglamentarios, notables mejoras operativas y en estudios que
cubren el amplio espectro de aspectos básicos. Así también la importancia del esfuerzo
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que realiza el CIH con la CAF con miras a llevar a cabo el estudio que permitirá la
realización de las obras físicas.
a) Conveniencia de obtener financiamiento para realizar los estudios necesarios con el fin
de resolver el problema de los puertos fluviales en los afluentes del Río Amazonas, y
poder dotarlos de infraestructuras seguras y estables que se puedan utilizar aún en los
casos de cambio del cauce de los ríos y/o la erosión de sus riberas, lo cual permitiría la
adecuada y económica transferencia de carga a otros medios de transporte.
a) Considerar que el desarrollo del eje fluvial Orinoco-Apure representa una posibilidad
concreta para lograr estructurar el espacio interior de Venezuela, mediante la
desconcentración poblacional, lográndose con ello el reordenamiento territorial.
b) Resaltar que ecológicamente el orden de prioridad de los Corredores con los modos de
transporte menos contaminantes en Suramérica, en opinión del Consultor, son los
unimodales: ferroviarios eléctricos, ferroviarios a petróleo; y los intermodales: fluvio-
ferroviarios, fluvio-carreteros, ferro-carreteros, y carreteros.
c) Tener en consideración su opinión sobre la importancia que los Estados deben darle al
tema, para una adecuada priorización y determinación de las obras que demandarán
grandes recursos económicos. Las decisiones deberán ser compartidas y concertadas,
teniendo en cuenta que cada uno de los Corredores son impulsados con intereses
regionales colectivos y no particulares, para coadyuvar a un análisis objetivo, regional e
integral del tema. Adicionalmente, considerando que la carga es limitada, se justifica la
selección de unos pocos.
III. RECOMENDACIONES
1. Intensificar los trabajos del Grupo de Trabajo Permanente sobre Asuntos Portuarios del
Comité Andino de Autoridades de Transporte Acuático (CAATA), para proponer la forma
en que deben retroalimentarse las Conclusiones y Recomendaciones del III y IV
Coloquios Portuarios Andinos.
4. Con miras a conformar una posición andina en apoyo a los trabajos que se desarrollan
en el marco del "Plan de Acción para la integración de la infraestructura Regional en
América del Sur-IIRSA", solicitar a la Secretaría General de la Comunidad Andina que
desarrolle las acciones que resulten necesarias para obtener una adecuada articulación
con los indicados trabajos.
Hidrovía Paraguay-Paraná
10. Solicitar al CIH que convoque al Foro Consultivo Empresarial de la Hidrovía, creado en
Santa Cruz en la reunión de mayo de 1999.
11. Incorporar los Reglamentos aprobados en el CIH a los ordenamientos jurídicos de los
países miembros e internalizar a los niveles medios y de bajo escalafón el significado e
importancia de los acuerdos; y dar cumplimiento al Reglamento de Convoyes de los
países miembros.
12. Solicitar a los gobiernos de Bolivia y Brasil, para que firmen un Protocolo que viabilice la
limpieza de la boca del Canal Tuyuyu; así como a la Aduana de Bolivia, la expedición del
Reglamento del Protocolo Aduanero, dentro el marco regulatorio de la Hidrovía, que
permita solucionar la problemática existente en las operaciones portuarias, que incluya
la armonización de las prácticas sobre las mermas y la uniformización de los horarios de
atención.
ARGENTINA
JESUS GONZALEZ
Director Ejecutivo
Fundación para el Desarrollo del Transporte
Teléfonos : 005411-43942261/2231
Fax : 005411-43941044
Dirección : Reconquista 382 2º piso Bs. As.
E-mail : fundosmil@userway.com
Buenos Aires
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BOLIVIA
ALEXANDER BELL
Trader
Gravetal Bolivia S.A.
Teléfono : 00-591-3-3363601
Fax : 3324723
Dirección : René Moreno 258 Edificio Banco Nacional Piso 6
E-mail : gerenciagravetal.grabolivia@com.bo
Santa Cruz
RAFAEL QUINTELA
Jefe Dpto. Logística y Transporte
CADEX
Teléfono : 00-591-3-71652844
Fax : 00591-3-3321509
Dirección : C. Aguirre 370
E-mail : rquintela@cadex.org.
Santa Cruz
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ANTONIO CABRERA CRESPO
Of. Préstamos
FONPLATA
Teléfono : 00-591-3-3366611
Fax : 00591-3-3366611
Dirección : Av. Irala 573
E-mail : acabrera@fonplata.org
Santa Cruz
JUANANUEL ARIAS
Gerente General
CADEX
Teléfono : 00-591-3-3362030
Fax : 00591-3-3321509
Dirección : Av. Velarde 131
E-mail : gerencia@cadex.org
Santa Cruz
ISAAC MAIDANA
Consultor
Teléfono : 71568680 Cel.
Fax : 00591-2-2783387
Dirección : Av. Hernando Siles 5411
E-mail : imaidana@hotmail.com
La Paz
MIRIAM ORELLANA
Directora Tratado de Cooperación Amazónica
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Teléfono : 00-591-2-2408894 / 2408900
Fax : 00591-2-2408348
Dirección : C. Villamil de Rada 734-Alto San Pedro
E-mail : morellana@rree.gov.bo
La Paz
BRASIL
CLEBER RIZZA
Coordinador de Operaciones
Teléfono : 00-53- 2311073
Dirección : Rio Branco, 227
Rio Grande
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COLOMBIA
ECUADOR
PARAGUAY
ALBERTO RUIBAL
Consultor en Logística Comercial Internacional
Teléfono : 4122-7980878
Dirección : 32, F. LEHMANN, 1218-CH
E-mail : aruibal@worldcom.ch
Lima
URUGUAY
NELSON MOLEDA
Gerente General
TGU S.A.
Teléfono : 598-29290603
Fax : 598-29241948
Dirección : Rondean 1908
E-mail : tgunm@tgu.com.uy
Montevideo
VENEZUELA
SIMON GALLARDO
Gerente de Administración y Finanzas
Puertos de Anzoátegui
Teléfono : 0050-2811 6841111/ 684114
Fax : 2683201
E-mail : sesa2001@starmedia.com
Guanta
CRUZ LANDAETA
Coordinador Técnico Proyecto Orinoco-Apuré
Instituto Nacional de Canalizaciones
Teléfono : 0058-212-9085432
Fax : 0058-212-9930882
Dirección : Calle Caracas-Chuao Edificio INC
E-mail : clandaeta@incal.gov.ve
Caracas
JULIO PEÑA
Asesor de la Dirección General de Transporte
Ministerio de Infraestructura
Teléfono : 5092810 / 2811
Dirección : Parque Central Torre Este Piso 38
E-mail : jpenaa@tutopia.com
Caracas
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