Anexo N° 1

Formato para formular consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 002-2018-MDSA/CS
de selección

“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS DE LA LOCALIDAD DE MATRIZ

Objeto de la contratación
SORATIRA DEL DISTRITO DE SAN ANTÓN – AZÁNGARO - PUNO”

Participante PONER NOMBRE COMPLETO DE LA EMPRESA

Artículo y norma
Consulta y/u Observación que se vulnera
Acápite de las Bases
(debidamente motivada) (en el caso de
N° de observaciones)
orden
Numeral y
Sección Pág.
Literal

OBSERVACIÓN N° 1, según la memoria descriptiva el valor referencial a sido calculado al mes Febrero del 2017 Articulo 2, de la
según el expediente técnico digital adquirido de la entidad, es como indica en la fecha base del presupuesto de ley de
obra, por otro lado en el encabezado de los presupuestos análisis de costos unitarios tiene fecha (20/06/2018), contrataciones
de la relación de los insumos tiene Fecha (01/06/2018), tal como se ve en los encabezados de los presupuestos del estado N°
análisis de costos unitario y relación de insumos, sin embargo la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 094-2017- 30225
MDSA/A es de la fecha 15 de marzo de 2017, no guarda relación alguna con toda la estructura del presupuesto modificado po
CAPÍTU ni con las bases, y se entiende claramente que los precios no fueron actualizados, los metrados no muestran sus D.L. N° 1341 y el
LO I
1.3 Valor graficos de sustento en ninguna partida, solicitamos que se actualicen y se verifiquen las planillas de metrados articulo 12 del
1 GENER
Referencial
20
ALIDAD con sus respectivos graficos como sustento, según el reglamente de metrados, a su vez colisiona con el articulo reglamento de la
ES 12.- valor referencial, del reglamento de la ley de contrataciones del estado, el mismo que indica en su numeral ley de
12.6 “en caso de ejecución y consultoría de obra el valor referencial para convocar el procedimiento de selección contrataciones
no puede tener una antigüedad mayor a los seis (6) meses, contados a partir de la fecha de determinación del del estado N°
presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra, según corresponda, pudiendo actualizarse antes 350-2015-E.F,
de la convocatoria”,. modificado por
el presupuesto de obra cuenta con más de 18 meses de antigüedad el cual es irrisorio. D.S.S,N° 056-
Lo que hace colegir que el expediente técnico tiene serias deficiencias en cuanto a los costos y genera riesgo 2017-E.F.
 potencial en la etapa de ejecución, lo que se debe evitar.
SE SOLICITA:
al comité actualizar los precios de presupuesto de obra y que el titular de la entidad retrotraiga el proceso a la
etapa de convocatoria, para evitar posteriores nulidades ya que se observa una flagrante infracción a la normativa
de la ley de contrataciones del estado. Concordante con OPINION N° 005-2018/DTN.

OBSERVACIÓN N° 2, DE LOS INSUMOS: el expediente técnico cuenta con las cotizaciones que no son
Articulo 2, de la
formales, deberían llevar la proforma u hoja membretada del proveedor, conforme indican las guías del
ley de
MVCS.En el análisis de costos unitarios están considerando los precios promedios de sus cotizaciones, sin
contrataciones
embargo muestran el precio más bajo en su hoja de cálculos, se debería considerar el precio mas bajo de las
del estado N°
cotizaciones.
30225
Por lo expuesto: en el expediente técnico debe actualizarse los precios de los insumos y por ende el valor
modificado po
CAPÍTU referencial.
D.L. N° 1341 y el
LO I
1.3 Valor articulo 12 del
2 GENER
Referencial
20 para lo cual se ha determinado el costo de hora hombre de los obreros en las categorías de operario, oficial y
ALIDAD reglamento de la
peón en el expediente técnico indica, MANO DE OBRA VIGENTE A OCTUBRE 2015 y 04/08/2015, sin
ES ley de
embargo, por la naturaleza de la obra deben corresponder al régimen de construcción civil vigente. Del mismo
contrataciones
modo los rendimientos establecidos no son coherentes.
del estado N°
Por lo expuesto: el expediente técnico debe reformularse por tener serias deficiencias, ya que incide
350-2015-E.F,
directamente en el valor referencial y así evitar problemas posteriores durante la ejecución de obra.
modificado por
Evaluado el expediente que conforme se ha sustentado está plagado de errores y vacíos, como en los
D.S.S,N° 056-
documentos, presupuesto de obra, planos, especificaciones técnicas rendimiento y mano de obra, no cuenta
2017-E.F.
con sus metrados correspondientes.
CAPÍTU OBSERVACIÓN N° 3, VALOR REFERENCIAL la partida PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
articulo 2 Item c
LO I consideran un presupuesto de 25,000.00 soles sin IGV y en los gastos generales se considera 11,200.00 soles.
1.3 Valor de la ley de
3 GENER
Referencial
20 Sumados son en total 36,200.00 soles sin IGV, este costo es muy elevado, solicitamos que se actualice este
ALIDAD contrataciones
costo y adjuntar el desagregado y análisis de costos unitarios o el sustento de este gasto excesivo. Ya que
ES del estado
conociendo la zona no es una zona turística ni arqueológica.
OBSERVACIÓN N° 4, VALOR REFERENCIAL verificando el expediente técnico se considera TOPOGRAFO
en los análisis de costos unitarios, pero también están considerados en el análisis de GASTOS GENERALES,
LOS MISMOS QUE SE REPITEN EL QUE ESTA MUY MAL PLANTEADO.
CAPÍTU EN CONSECUENCIA: solicitamos se actualice el valor referencial teniendo en consideración la normativa
articulo 2 Item c
LO I vigente.
1.3 Valor de la ley de
4 GENER
Referencial
20
ALIDAD contrataciones
Asimismo el Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones
ES del estado
c) Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las etapas de la
contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la
contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio
respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
CAPÍTU 1.3 Valor articulo 2 de la
5 LO I Referencial
20
ley de
 GENER OBSERVACIÓN N° 5, VALOR REFERENCIAL: los costos calculados de la supervisión de obra supera el 5% el contrataciones
ALIDAD que normalmente es el limite, sin embargo los Gastos Generales son ínfimos, y en las bases consideran del estado
ES profesionales o especialistas de mayor años de experiencia.
En consecuencia, en los gastos generales, los honorarios de dichos profesionales deberían incrementarse en
el desmembramiento de gastos generales.
evaluando el expediente técnico no consideran los profesionales; Especialista En Educación Sanitaria y
Especialista En Capacitación, no figura su participación. En consecuencia, debe complementarse en las
especificaciones técnicas su participación, labor y responsabilidades de forma detallada

Asimismo, el Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones

c) Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las etapas de la
contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la
contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio
respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
OBSERVACIÓN N° 6, Del expediente técnico se encuentra el estudio topográfico, constatando en el lugar no
se encontró ningún tipo de monumentación en las coordenadas que indica el informe topográfico “sin firmas”.
El estudio topográfico no cuenta con BMs Oficiales ni auxiliares, además no se adjunta las fichas geodésicas
de los puntos de control geodésicos y BMs establecidos durante la elaboración del proyecto, tampoco tiene los
CAPÍTU certificados de calibración, funcionamiento y operatividad de los equipos topográficos empleados. Se aprecia articulo 2 de la
1.4
LO I
Expediente claramente la calidad de la topografía realizada en el plano PT-01 el cual es irreal y a la vez es un riesgo a que ley de
6 GENER
De
20
ALIDAD no funcione adecuadamente el sistema de agua potable. contrataciones
Contratación De lo que se puede colegir que el estudio topográfico no presta las garantías en las presiones simuladas del del estado
ES
diseño hidráulico, la ubicación de las viviendas beneficiarias, y demás obras de arte que sean necesarias. Los
que implicarían ampliaciones de plazo.
Solicitamos actualizar dicha información, para evitar problemas posteriores ya que al tener buenos planos se
obtendrán buenos presupuestos.
OBSERVACIÓN N° 7, el expediente técnico cuenta con el estudio de suelos incompletos faltan las
(capacidades portantes, caracterización de suelos, test de percolación adjuntar fotografías de la zona , diseño
de mezclas, etc), no el certificado de calibración de los equipos empleados en laboratorio de los ensayos y que
equipos usaron para los mismos, mi representada con la finalidad de salir de dudas solicita aclarar y el
sinceramiento si se realizó o no el estudio de suelos, demostrar con documentos fehacientes originales.
CAPÍTU De lo que se puede colegir que, al no contar con el estudio de suelos, no se garantiza la calidad de la obra articulo 2 Item c
1.4
LO I
Expediente durante la ejecución, ni los rendimientos y los tipos de excavaciones a realizarse en las redes de tuberías y de la ley de
7 GENER
De
20
ALIDAD también se observa las Unidades Básicas de Saneamiento de arrastre hidráulico planteadas, porque contrataciones
Contratación aparentemente el nivel freático es elevado. del estado
ES
Asimismo, el Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones
c) Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las etapas de la
contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la
contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio
respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
 OBSERVACIÓN N° 8, en los planos de estructuras falta adjuntar las especificaciones técnicas, ejemplo plano
RV-02, ya que en el proceso constructivo se basan en los planos.
En los planos de redes de conducción distribución faltan las clases y normas de las tuberías a utilizar.
CAPÍTU En los planos del modelamiento hidráulico y los parámetros de diseño hidrahulico deberían ser coincidentes, y articulo 2 de la
1.4
LO I
Expediente a lavez se deben considerar las dotaciones sociales y estatales, según el RNE, y opciones tecnológicas del ley de
8 GENER
De
20
ALIDAD MVCS. contrataciones
Contratación Por lo que sugerimos actualizar dichos planos con mayor énfasis ya que algunas letras son ilegibles y del estado
ES
recalcular los caudales de diseños con sus respectivas dotaciones y considerar los diámetros de tuberías
según estas.

OBSERVACIÓN N° 13,
el expediente técnico se encuentra incompleto y sin firmas de los profesionales que lo elaboraron, adjuntamos
listado de documentos que no contiene el expediente técnico de obra “actualizado”.
- Estudio de mecánica de suelos (adjuntar el panel fotográfico y plano de ubicación de calicatas).
- Estudio topográfico.
- Memoria de cálculo hidráulico de todos los componentes.
- Memoria de cálculo estructural de todos los componentes.
- falta la resolución de alcaldía de la población beneficiaria y sus respectivos padrones legalizados.
CAPÍTU - Nómina de padrón de beneficiarios, firmados con su huella digital legalizado. articulo 2 Item c
1.4
LO I
Expediente - Documentos que garanticen la Libre Disponibilidad del Terreno (actas legalizadas de donación de de la ley de
13 GENER
De
20
ALIDAD terreno con sus respectivas coordenadas), actualizar la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N°242-2015- contrataciones
Contratación MDSA/A de fecha San Anton, 08 de agosto del 2016, con sus respectivas coordenadas, ya que del estado
ES
parece estar errado.
- Firma y Sello de los Profesionales Especialistas que lo realizaron.
A todas luces el expediente técnico que conforme se ha sustentado está plagado de errores y vacíos. Por estas
razones pedimos se reformule y solicitamos al comité y el titular de la entidad retrotraiga el proceso a la etapa
de convocatoria, para evitar posteriores nulidades ya que se observa una flagrante infracción a la normativa de
la ley de contrataciones del estado.

Nota: Agregar o eliminar filas, según sea necesario.

No puede modificar el encabezado de las columnas ni agregar o eliminar columnas.