Código de Ética y Buen Gobierno

Contenido
1. PRESENTACIÓN .............................................................................................................................. 4
2. FUNDAMENTOS ............................................................................................................................... 5
2.1. Misión Institucional ............................................................................................................................. 5

2.2. Vision Estratégica ............................................................................................................................... 5
2.3. Objetivo ................................................................................................................................................ 5
2.4. Destinatarios del Código de ética y buen gobierno ....................................................................... 6
3. GRUPOS DE INTERÉS DE LA SUPERVIGILANCIA .................................................................. 6
3.1 Relacionamiento con los grupos de interés .................................................................................... 7

3.1.1. Con los Funcionarios ......................................................................................................................... 8
3.1.2. Con los Servicios de vigilancia y Seguridad Privada .................................................................. 9
3.1.3. Con las Entidades Públicas.............................................................................................................. 9
3.1.4. Con los Órganos de Control ............................................................................................................. 9
3.1.5. Con la Ciudadanía en general ........................................................................................................10
3.1.6. Con los Contratistas y Proveedores ..............................................................................................10
3.1.7. Con los Grupos de presión ..............................................................................................................10
3.1.8. Con los Medios de Comunicación ..................................................................................................11
4. VALORES INSTITUCIONALES .................................................................................................... 11
4.1. Responsabilidad .....................................................................................................................................12

4.2 Respeto ...............................................................................................................................................14
4.3 Compromiso .......................................................................................................................................14
Principios a través de los cuales se expresa el compromiso .................................................................15
4.4 Calidad ................................................................................................................................................15
4.5 Transparencia.....................................................................................................................................16
5. POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD. .................................................................. 17
5.1. Política para la gestión ética ............................................................................................................17

5.2. Funcionarios y colaboradores vulnerables a prácticas anti éticas por agentes externos .......17
5.3. Compromiso para prevenir y combatir la corrupción ....................................................................18
5.4. Canales de denuncia de actos de corrupción ...............................................................................21
SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Código: COD-TH-310-001 Calle 24ª No. 59 – 42 Torre 4 Piso 3 Centro Empresarial Sarmiento Angulo
Fecha aprobación: 22/08/2017 PBX: (571) 3078038 Línea Gratuita Nacional: 01 8000 119703
Versión: 07
www.supervigilancia.gov.co
5.5. Colaboración interinstitucional en la lucha contra la corrupción .................................................22
5.6. Compromiso al respeto de Derechos de Autor .............................................................................22
5.7. Compromiso con la Rendición de Cuentas ....................................................................................22
5.8. Compromiso con el buen Servicio al Ciudadano ..........................................................................23
6. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL INSTITUCIONAL ............................................. 24
7. POLÍTICA FRENTE AL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y CALIDAD ............................ 24
7.1. Fortalecimiento al Sistema Integrado de Gestión MECI: 2014 NTCGP: 1000/2009 ..............24
8. POLÍTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERÉS ....................................................................... 25
8.1. Deberes del Servidor público ante una situación de conflicto de interés ..................................27
8.2. Procedimiento de Resolución y Divulgación de Conflictos de Interés. (Basado en la Guía
Práctica para el trámite de conflictos de interés en la gestión administrativa). .....................................27
9. PLAN DE DESARROLLO ÉTICO Y GRUPO DE GESTORES DE ÉTICA DE LA
SUPERINTENDENCIA. .......................................................................................................................... 28

Versión: 07
1. PRESENTACIÓN
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través del

presente documento pretende consolidar una cultura de integridad en el
desempeño de la función administrativa del Estado. A través de este
Código de ética, la alta dirección se compromete a obrar con
transparencia, eficiencia y equidad en sus funciones y a emitir
disposiciones voluntarias de autorregulación, que permita asumir
responsabilidades frente a los grupos con los que interactúa.
Adicionalmente, se establecen las prácticas y formas concretas de

actuación para los funcionarios públicos y colaboradores, con el fin de
aplicar los principios y valores de la Supervigilancia, en el cumplimento
de la función pública que les corresponde.
Este modelo ético procura que la filosofía y valores que promulga,

generen una nueva cultura de servicio en donde el centro de atención
sea el ciudadano, predomine el concepto de la calidad, cooperación y
el cumplimiento de las expectativas de los ciudadanos y los grupos de
interés.
Para que este protocolo ético sea interiorizado en todos los niveles de la
Superintendencia, se elabora anualmente el Plan de Desarrollo Ético,
expresado en conferencias, charlas, videos, dinámicas, lúdicas y
sensibilización de los valores que identifican la entidad. (Resolución No.
20163100040977 de 14-06-2016 por medio del cual se crea y se
conforma el Comité de Ética y sus agentes de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada).

Versión: 07
2. FUNDAMENTOS
2.1. Misión Institucional
Ejercer desde el punto de vista técnico y administrativo el control,

inspección y vigilancia sobre el servicio público de vigilancia y seguridad
privada en Colombia, contribuyendo a garantizar la confianza pública, la
seguridad ciudadana, la armonía social y la convivencia, desarrollando
mecanismos que promuevan la calidad, transparencia, responsabilidad,
respeto y compromiso para el cumplimiento de los fines del Estado.
2.2. Vision Estratégica
En el 2018 la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada será

reconocida por su liderazgo en el control, inspección, vigilancia del
sector, apoyados en la coordinación interinstitucional, con un equipo
humano profesional, capacitado, aplicando buenas prácticas de
operación y soportados en sistemas de información confiables y
oportunos, evidenciando resultados en la protección de los derechos
humanos, protección a los usuarios de los servicios de VSP y con un
mejoramiento continuo en los niveles de seguridad y en la confianza
pública.
2.3. Objetivo
Este Código tiene como objetivo constituir un marco de referencia de

comportamiento, valores y prácticas éticas que debe observar todo
aquel funcionario que preste servicios bajo cualquier modalidad de
vínculo laboral y/o comercial, en la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.

Versión: 07
2.4. Destinatarios del Código de ética y buen gobierno
Las normas contenidas en este protocolo son aplicables a todos los

funcionarios públicos, contratistas, proveedores y usuarios de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada. Involucra a los
proveedores y usuarios en lo que respecta a reglas claras de juego y
valores que deben ser observados para todos los trámites solicitados.
La implementación y aplicación de las disposiciones de este Código será

promovida constantemente por el Comité de Ética y el área de Recursos
Humanos con el propósito de consolidarlo en la cultura institucional.
2.5. Compromiso general
De acuerdo con lo establecido en el presente Código de Ética y Buen

Gobierno, los funcionarios públicos, contratistas y colaboradores de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se deben
comprometer a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la
función pública hacia el logro de los objetivos estratégicos y el
cumplimiento de la misión y la visión de la entidad, dentro de un marco
de integridad y transparencia y responsabilidad social. Así mismo se
comprometen a ser congruentes, en su conducta diaria con los valores
y directrices establecidos en el presente Código.
3. GRUPOS DE INTERÉS DE LA SUPERVIGILANCIA
Para la definición de los grupos de interés de la Supervigilancia, se

realizó un trabajo de análisis en el cual se identificaron todos aquellos
grupos que puedan afectar o verse afectados por el desarrollo de las
actividades de la entidad y se clasificaron en cuatro dimensiones: por
responsabilidad, influencia, cercanía, y dependencia.

Versión: 07
Posteriormente, estos grupos fueron priorizados de acuerdo al nivel de
capacidad de influencia o importancia y dependencia o impacto de
cada uno para la entidad, definiendo así el mapa de grupos de interés
de la Supervigilancia.
3.1 Relacionamiento con los grupos de interés
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada asume su

responsabilidad social frente a los grupos con los que interactúa,
encaminando sus acciones hacia la consolidación de la ética pública y
hacia la búsqueda de los fines sociales que le ordena la Constitución y

Versión: 07
la Ley. Las relaciones de la Supervigilancia se dan tanto a nivel interno
como externo, se realizan con sectores o grupos de personas
concretos. A nivel interno podemos decir que su grupo de interacción
está conformado por Funcionarios y Contratistas, mientras que a nivel
externo el público está conformado por los Servicios de Vigilancia y
Seguridad Privada, Entidades Públicas, Órganos de control, Grupos
de presión (gremios, asociaciones y sociedad civil) Ciudadanía en
general, Proveedores y Medios de Comunicación.
Frente a estos grupos de interés, la Supervigilancia tiene unas

responsabilidades básicas, como formas concretas de efectuar su
gestión dentro de una gestión ética. A continuación se exponen las
principales pautas para la relación ética con cada uno de estos grupos.
3.1.1. Con los Funcionarios
La Supervigilancia reconoce la importancia primordial de los recursos

humanos con la convicción de que el factor principal del éxito de toda
entidad está constituido por la colaboración profesional de las personas
que en ella trabajan, dentro de un marco de responsabilidad, equidad y
confianza mutua.
Procuramos por el desarrollo integral de los funcionarios, capacitando a

los funcionarios y colaboradores, propiciando bienestar laboral y
personal. Así mismo nos comprometemos a proporcionar un entorno
de trabajo seguro y saludable que canalice el potencial la creatividad
de nuestro talento humano al tiempo que fomente la colaboración y el
trabajo en equipo.

Versión: 07
3.1.2. Con los Servicios de vigilancia y Seguridad Privada
La Supervigilancia realiza funciones de inspección vigilancia y control a

los servicios de vigilancia y seguridad privada a nivel nacional de forma
efectiva e imparcial. Se promueve en los vigilados el estricto
cumplimiento legal, la debida diligencia y la adopción de buenas
prácticas empresariales que les permita ser competitivas y sostenibles
generando un valor agregado a la prestación de los servicios.
3.1.3. Con las Entidades Públicas
La Supervigilancia se compromete a fomentar la colaboración con otras

entidades de la administración pública, que conlleve a la construcción
de políticas comunes, normas para la regulación del sector y la
implementación de acciones de responsabilidad social en áreas de
interés común, procurando un servicio integral del Estado a la
ciudadanía.
De igual manera, cumplir con los lineamientos dados por el Ministerio

de Defensa, así como atender sus solicitudes, sugerencias y
recomendaciones y trabajar articuladamente y corresponsablemente
con la Policía Nacional en el mantenimiento de la convivencia y
seguridad ciudadana y la prevención del delito.
3.1.4. Con los Órganos de Control
La Supervigilancia está obligada a cumplir las responsabilidades que

tiene frente a los órganos de control (control político, control fiscal,
control disciplinario y control administrativo). Por lo cual, comunica de
manera veraz, oportuna y suficiente, la información que los órganos

Versión: 07
competentes requieran para dar cuenta de su gestión, atendiendo las
sugerencias y recomendaciones que permitan el mejoramiento
institucional.
3.1.5. Con la Ciudadanía en general
En la Supervigilancia la atención al ciudadano es brindada bajo criterios

de servicio público, es decir, en términos de respeto, amabilidad y
respuesta oportuna. Además, garantiza que la información
suministrada a los ciudadanos sea confiable y verificable permitiendo
transparencia en la administración pública.
Los ciudadanos ejercen un control social sobre los asuntos que los
afectan, por ello, la entidad tiene la obligación moral y legal de permitir
su participación, mantenerlos informados y rendirles cuentas sobre el
proceso de avance, cumplimiento de metas de planes institucionales y
ejecución presupuestal.
3.1.6. Con los Contratistas y Proveedores
La Supervigilancia tiene la responsabilidad de cumplir a cabalidad la

normativa que rige los procesos de contratación estatal, por lo cual
responde oportunamente a los compromisos contractuales adquiridos
con sus proveedores y contratistas para el buen funcionamiento y
desempeño de la entidad.
3.1.7. Con los Grupos de presión
La Supervigilancia, generará espacios de participación y concertación

con los gremios económicos, asociaciones y sociedad civil

Versión: 07
encaminados a fortalecer la interacción con estos grupos de interés en
las decisiones que puedan afectarlos y de crear políticas planes,
programas y proyectos que permitan el mejoramiento continuo del
sector.
3.1.8. Con los Medios de Comunicación
Para la Supervigilancia los medios de comunicación son una

herramienta fundamental para generar confianza pública, debido a que
a través de los mecanismos informativos se crea un contacto
permanente con los grupos de interés. En este sentido, se brinda a los
diferentes medios de comunicación del país la información requerida y
se adoptan medidas para que ésta llegue a los públicos interesados de
manera integral, clara, oportuna, actualizada y confiable.
4. VALORES INSTITUCIONALES
Los valores que orientan y guían el comportamiento de los funcionarios

públicos y colaboradores que cumplen funciones públicas en nombre
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada son los
siguientes:

Versión: 07
Los valores expresados en el Protocolo Ético constituyen la
expresión y sentir institucional, que son compartidos por todo el
personal, valores que no son negociables y deben observarse de forma
transversal en todas las gestiones y actividades que adelanten los
funcionarios públicos en sus diferentes procesos.
Además de estos valores, los funcionarios y contratistas de la

Superintendencia deberán observar y dar cumplimiento al Código
Disciplinario Único y el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011 y las
reformas que se presenten en el futuro.
4.1. Responsabilidad
La responsabilidad o habilidad para responder no es otra cosa que “el

proceso de escoger una conducta y asumir o responder por las
consecuencias de dichas decisiones”. En la Supervigilancia los

Versión: 07
funcionarios y colaboradores están permanentemente abocados a la
toma de decisiones en sus labores o funciones diarias. Es la actitud
frente a las consecuencias de tales decisiones las que determinan si las
personas son o no responsables. Se debe rendir cuentas estableciendo
el impacto y los efectos de las mismas.
Cómo se expresa la responsabilidad
El valor de la responsabilidad, se manifiesta a través de múltiples

expresiones en el cumplimiento del servicio público, a través de este
valor confluyen una serie de comportamientos y principios éticos y que
para fines de orientación se citan algunas pautas concretas, sin
pretender que con ello se limite su amplio campo de acción y significado.
a. La responsabilidad se expresa a través el autocontrol y la

disciplina de la tareas asignadas que deben asumir todos los
funcionarios y colaboradores de la Superintendencia
b. La forma de planear responsablemente el tiempo, las acciones y los
recursos empleados en cada una de las actividades encomendadas.
c. Asumir con decoro las consecuencias que por error u omisión se
puedan generar, producto de las gestiones o actividades de los
funcionarios o colaboradores.
d. La responsabilidad se expresa a través de la celeridad y eficiencia
con que se actué con acciones correctivas y preventivas frente a
situaciones que pueden entorpecer la misión institucional y el
cumplimiento de los objetivos estratégicos.
e. Antes de tomar decisiones acerca de las quejas, reclamos y
derechos de petición tanto de nuestro usuario externo como del interno
se debe tener en cuenta el impacto que pueda tener dichas decisiones
sobre los grupos de interés.
f. El trato cortés, los buenos modales, la tolerancia y el respeto por el
buen nombre y reputación de los demás, son condiciones

Versión: 07
fundamentales para expresar el respeto a nivel organizacional y con los
ciudadanos.
g. Apropiarnos de los conceptos que nos llevan a trabajar con calidad
como la visión, misión y objetivos de la Supervigilancia.
h. Participar en los planes de capacitación, bienestar y en la toma de
decisiones de la entidad.
4.2 Respeto
El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer,

aceptar, apreciar y valorar las cualidades de los compañeros de trabajo
y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor
propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad
Supervigilancia, ya que esta institución tiene un conjunto de funcionarios
y colaboradores que se relacionan entre sí, de acuerdo a unas
determinadas reglas (como una resolución de horario, un manual de
funciones) institucionales y que comparten una misma cultura o un
determinado tiempo.
Contrariamente, la falta de respeto genera violencia y enfrentamientos.

Cuando dicha falta corresponde a la violación de una norma o de una
ley, es castigada a nivel formal. Para ello la Supervigilancia cuenta con
la oficina de CONTROL DISICPLINARIO y el COMITÉ DE
CONVIVENCIA LABORAL quienes están facultados para la resolución
de conflictos que se puedan presentar en la entidad.
4.3 Compromiso
Busca que los funcionarios y colaboradores vayan más allá de cumplir

con una norma, una ley, reglamento u obligación, poniendo a disposición

Versión: 07
de la institución todas sus capacidades actitudes, conocimientos y
habilidades, de acuerdo a su propia convicción y voluntad.
Principios a través de los cuales se expresa el compromiso
Se busca que el compromiso, se manifieste en la Superintendencia de

forma transversal en todas las gestiones y actividades que desarrollan
los funcionarios y colaboradores, superando el deber ser y logrando el
mejoramiento continuo.
Respecto al compromiso, se espera que los funcionarios y

colaboradores de la Superintendencia tengan sentido de pertenencia y
por voluntad propia pongan a disposición de la entidad, todo su
conocimiento, iniciativas, habilidades y creatividad para alcanzar las
metas individuales e institucionales.
Son requisitos del compromiso la autorregulación, autocontrol y

disciplina, por lo tanto se excluye controles de tipo coercitivo.
El compromiso es la base para desechar la rutina y el enriquecimiento
de la vida laboral.
4.4 Calidad
Constituye una filosofía y la forma como el personal concibe el trabajo,

está determinado por la capacidad que tiene la institución de cumplir con
los requisitos y expectativas de los ciudadanos.
¿Cómo se expresa la Calidad?
La prioridad y los esfuerzos del talento humano están dirigidos a

satisfacer las necesidades de los usuarios, los ciudadanos y las partes
de interés.

Versión: 07
A través de los líderes grupales se busca generar una conciencia en los
diferentes niveles de la Superintendencia sobre la necesidad e
importancia de generar calidad en todas las gestiones y actividades
directas e indirectas para el cumplimiento de la misión.
A nivel institucional, la calidad se entiende como un proceso de

aprendizaje que requiere un permanente mejoramiento continuo hasta
lograr alcanzar la madurez.
4.5 Transparencia
El valor de la transparencia, se manifiesta a través de la confianza,

seguridad, respaldo, confidencia, en una palabra, integridad en todas las
gestiones y actividades que desarrollan los funcionarios y colaboradores
de la Supervigilancia, es una virtud que brinda seguridad a quienes nos
rodean. Entendida como la voluntad individual y colectiva de rendir
cuentas sobre cada uno de los actos generados por la entidad y en
particular por cada uno de los servidores, estableciendo el impacto y las
consecuencias de las mismas.
¿Cómo se expresa la Transparencia?
El valor de la transparencia, se manifiesta con el compromiso que tiene

la entidad con la sociedad para dar a conocer todos los actos del
ejercicio del poder público, es decir, que toda la información que existe y
resulta de la gestión pública está disponible para que los ciudadanos
accedan a ella en el momento que consideren pertinente.
Es generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre la

entidad y la sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados

Versión: 07
y conozcan las responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y
demás información generada por el sector público, en un marco de
abierta participación social y escrutinio público.
5. POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD.
5.1. Política para la gestión ética
La Supervigilancia manifiesta su compromiso institucional frente al

cumplimiento efectivo del Código de Ética y Buen Gobierno, guiando y
encaminando todas sus actuaciones de conformidad con los principios
enunciados en la Constitución, el Código Único Disciplinario y los
principios, valores y pautas de comportamiento ético establecidas en el
Código de la entidad.
5.2. Funcionarios y colaboradores vulnerables a prácticas anti

éticas por agentes externos
Según la definición de Transparencia por Colombia, ‘la vulnerabilidad es

el estado de abuso del que pueden ser objeto funcionarios de diferentes
áreas o cargos. A estos se les utiliza como recursos que se pueden
transar y comercializar para prestar servicios.” 1 Esto, se presenta en
algunos casos debido a la permanente interacción y cercanía que tienen
los funcionarios o colaboradores públicos con actores externos, en
nuestro caso, con los vigilados, proveedores y ciudadanía en general
quienes pueden estar motivados en obtener algún beneficio, sacando
provecho de la gestión de la entidad.
Por ello, es importante que los funcionarios o colaboradores de la

Supervigilancia comprendan el estado de vulnerabilidad en el que se
1
Transparencia por Colombia. Guía práctica para el manejo de servidores públicos en condición de
vulnerabilidad a la corrupción.

Versión: 07
pueden encontrar y que independientemente de sus altos niveles éticos,
existen ciertas áreas y cargos que los hacen aún mucho más propensos
a convertirse en objetos de corrupción.
Por lo anterior y como compromiso, la Supervigilancia implementa

acciones en torno al manejo de sus funcionarios y colaboradores
vulnerables, reforzando conductas de ética pública (principios y valores
deseables para ser aplicados en la conducta del hombre que
desempeña una función pública)2 e implementando campañas de
cambio en la cultura organizacional haciendo énfasis en los cargos y las
áreas más vulnerables Esto con el objetivo de evitar que los funcionarios
ingresen a la cadena de las redes de corrupción.
5.3. Compromiso para prevenir y combatir la corrupción
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada tiene entre sus

prioridades, la lucha contra la corrupción y la promoción de la
transparencia en su actuar, la honestidad de sus funcionarios, así como
la equidad e imparcialidad y el respeto por los derechos humanos.
Conscientes de esta responsabilidad la entidad declara abiertamente
una tolerancia cero a la corrupción a través del documento “Compromiso
de la Supervigilancia frente a la lucha contra la corrupción”. En este
documento público, se deja en claro que la corrupción está prohibida en
todo momento y bajo cualquier forma, ya sea grande, pequeña, directa e
indirecta, activa o pasiva y que se trabajará para minimizar y prevenir
cualquier acto de corrupción que se pueda presentar. (Ver documento3).
Dicho lo anterior, se establecen los siguientes criterios generales, que

definen la voluntad de actuación frente a la prevención, investigación y
respuesta de posibles hechos corrupción:
2
Ibid.
3
http://www.supervigilancia.gov.co/?idcategoria=10000188).

Versión: 07
 Para prevenir la corrupción en la entidad se establecen las reglas
claras de juego tanto para los vigilados como para los ciudadanos.
Para ello se ha construido el Protocolo de Atención al Usuario, el
cual de una manera clara y detallada permite a través de medios
físicos y virtuales, consultar y diligenciar cualquier tipo de trámites,
establecer el estado de sus solicitudes, acceder a cualquier tipo de
formato con sus instructivos. De esta manera se pretende evitar
algún tipo de intermediación o injerencia fraudulenta.
 Como un principio al derecho de igualdad, equidad, respeto por el

usuario y como una estrategia para evitar cualquier tipo de
injerencia tanto interna como externa que propicie el tráfico de
influencias y por tanto la corrupción, la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, ha establecido a través de la
Circular 20167000000215 que los términos para resolver las
actuaciones administrativas quedan sujetos a lo establecido en el
procedimiento administrativo contenido en la primera parte del
Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. (Ver Circular4)
 A nivel interno la Supervigilancia transmite a los directivos

funcionarios y colaboradores, el mensaje de la importancia de
prevenir la corrupción, partiendo de tres principios: reconocimiento
del valor de lo público, reconocimiento del valor del servicio público
y reconocimiento de la importancia de prevenir, mitigar y rechazar
el soborno. Para ello, dentro del Plan de Desarrollo Ético se
incluye actividades como, charlas de sensibilización, fomento de
valores éticos, capacitaciones entre otras, que buscan modificar
los comportamientos y actitudes de los funcionarios frente a la
corrupción.
4
http://www.supervigilancia.gov.co/index.php?idcategoria=10002019#

Versión: 07
 Todos los directivos, funcionarios o colaboradores de la
Supervigilancia deberán cumplir con el “Compromiso de
Comportamiento Responsable para Funcionarios y Contratistas”,
el cual es firmado al momento de vinculación a la entidad.
 No se tolera en la Supervigilancia que los directivos, funcionarios y

colaboradores reciban o soliciten ningún tipo de contraprestación o
dadivas para retrasar, facilitar, agilizar o intermediar por trámites
tales como obtención de una licencia, permiso, contrato y/o
intervenir en los procesos sancionatorios que cursan en la entidad.
Esto podría ser considerado como soborno y por lo tanto, es ilegal.
 Los regalos, hospitalidad y gastos como viajes, transporte u otros

privilegios brindados por personas interesadas en obtener un
beneficio, son consideradas contraprestaciones que conllevan a
otorgar ventajas indebidas o subterfugios (recurso o medio de
mala fe).
 Cuando se conozca de hechos o actos de corrupción de algún

directivo, funcionario o colaborador, se está en la obligación legal
de denunciarlo ante las autoridades competentes o a través de los
canales de denuncia dispuesto por la entidad.
 Para mantener los niveles de transparencia de la gestión, los
vigilados y ciudadanía en general solo podrán ser atendidos dentro
de las instalaciones, siguiendo estrictamente lo contemplado en
los procedimientos aplicables a cada uno de los trámites.
Excepcionalmente, se podrán atender de manera directa a los

interesados en los diferentes trámites, previa autorización del
Superintendente y/o Delegado. Para lo anterior se diligenciará el

Versión: 07
formato de acta externa anticorrupción FOR-GD-330-030 donde
debe quedar explicito tanto el objeto como la solicitud de la
reunión. (Excepcionalmente se harán audiencias y/o mesas de
trabajo para clarificar situaciones específicas).
5.4. Canales de denuncia de actos de corrupción
Con el objetivo de hacer una recepción efectiva de la información que

genera la alerta frente a un hecho que podría ser considerado un delito
de corrupción, la Supervigilancia ha dispuesto los siguientes canales de
denuncia tanto para el público interno de la entidad como para el
externo:
1. Atención personal: Esta se dará en las instalaciones de la

Supervigilancia y estará liderada por el área de Atención al
Usuario, quienes serán los encargados de la recepción, registro,
documentación de la denuncia, direccionamiento al Comité de
Ética con copia a Control Interno, seguimiento al trámite de la
denuncia y consolidación estadística al trámite de las denuncias.
2. Atención telefónica: El Ministerio de defensa cuenta con la “Línea

del Honor -163”, a través de la cual los ciudadanos pueden
denunciar ante el Ministerio de Defensa actos de corrupción o
comportamientos indebidos. Esta línea garantiza la
confidencialidad de sus denunciantes.
3. Atención virtual: La Supervigilancia ha dispuesto el correo
electrónico denunciecorrupcion@supervigilancia.gov.co que se
encuentra vinculado al link Transparencia de la página web de la
entidad www.supervigilancia.gov.co. De igual manera pueden
denunciar a través de lineadelhonor@mindefensa.gov.co .

Versión: 07
5.5. Colaboración interinstitucional en la lucha contra la
corrupción
La Supervigilancia trabajará de la mano de organizaciones público-

privadas y los gremios del sector en la implementación de acciones que
permitan su autorregulación y que propendan por el ejercicio de una
gestión transparente en el cumplimiento de los fines de la entidad.
5.6. Compromiso al respeto de Derechos de Autor
La Superintendencia estará comprometida con la defensa a los

derechos de autor y el respeto por las normas de protección a la
propiedad intelectual, estableciendo y difundiendo una política
antipiratería. De esta manera la institución se abstendrá de hacer uso
de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no hayan
sido adquiridos con la respectiva licencia.
5.7. Compromiso con la Rendición de Cuentas
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se compromete

a realizar una efectiva rendición de cuentas de manera periódica a los
grupos de interés, a través de diferentes medios de comunicación,
especialmente aquellos de bajo costo y amplia difusión como la web,
con el objeto de informar a la ciudadanía sobre el proceso de avance y
cumplimiento de las metas contenidas en el Plan de Desarrollo
Institucional, el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano y los
Resultados Operativos y actividades desarrolladas por la red de apoyo
RASCI, articulado con la Policía Nacional y los Servicios de Vigilancia y
Seguridad Privada.

Versión: 07
Con lo anterior se le está dando cumplimiento a la ley 489 de 1998,
Artículo 33º.- Audiencias públicas. “Cuando la administración lo
considere conveniente y oportuno, se podrán convocar a audiencias
públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la
formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de
la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de
derechos o intereses colectivos. Las comunidades y las organizaciones
podrán solicitar la realización de audiencias públicas, sin que la solicitud
o las conclusiones de las audiencias tengan carácter vinculante para la
administración. En todo caso, se explicarán a dichas organizaciones las
razones de la decisión adoptada.”5
En el acto de convocatoria a la audiencia, la institución respectiva

definirá la metodología que será utilizada.
5.8. Compromiso con el buen Servicio al Ciudadano
El Ciudadano merece que se le trate con la mayor atención, cortesía y

profesionalismo.
 Todo el personal de la Supervigilancia deberá mostrar un trato
amable y cordial con todos los usuarios y ciudadanos para lograr
la satisfacción del servicio.
 Establecerá mecanismos que permitan identificar requerimientos y
expectativas actuales y futuras de los usuarios y ciudadanos.
 Diseñará mecanismos para identificar y medir los niveles de
satisfacción y desarrollar e implementar planes de mejora
permanentes.
 Para una eficaz ilustración y apoyo a los trámites que los usuarios
debe adelantar ante la Supervigilancia, la institución tiene a
disposición una guía completa de Manual del Usuario,
5 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=186

Versión: 07
estableciendo reglas claras, e información detallada sobre como
diligenciar dichos trámites.
 Diseñar sistemas para dar respuesta oportuna a quejas, dudas,
comentarios y sugerencias por parte de usuarios y ciudadanos
6. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL INSTITUCIONAL
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través de la

Política de Responsabilidad Social Institucional asumió el compromiso
de trabajar de la mano de sus grupos de interés para contribuir al
desarrollo social, ambiental y económico de la sociedad.
El objetivo es integrar la responsabilidad social en la toma de decisiones

de la entidad y dar cumplimiento a una agenda de trabajo alineada con
la misión, visión, plan de acción y plan estratégico. Además, busca
articularse con diferentes actores y entidades para poder generar un
mayor impacto positivo en el país y contribuir a resolver las
problemáticas globales que enfrentamos.
7. POLÍTICA FRENTE AL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y

CALIDAD
7.1. Fortalecimiento al Sistema Integrado de Gestión MECI: 2014

NTCGP: 1000/2009
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con un

Comité de Control Interno y Calidad, encargado del fortalecimiento y
mejoramiento continuo de sus procesos de calidad, control interno y el
aseguramiento de la eficiencia, eficacia y efectividad. Para un eficaz
cumplimiento del Sistema Integral de Gestión el comité monitorea la
implementación de acciones preventivas y correctivas y la
implementación de políticas para la mitigación de riesgos Institucionales.

Versión: 07
Igualmente este comité trabajará coordinadamente con el grupo del
Comité de convivencia laboral, con el fin de asegurar la amplia difusión
del Código de Ética y la correcta ejecución del Plan de Desarrollo Ético.
8. POLÍTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERÉS
El Consejo de Estado, indicado mediante sentencia No. 11001- 03-06-

000-2011-00001-00(2045) del 23 de marzo de 2011 donde expresa
respecto al conflicto de intereses: “La jurisprudencia coincide en
interpretar el conflicto de intereses como la concurrencia de intereses
antagónicos en quien ejerce funciones públicas, por lo cual puede
afectarse la transparencia de las decisiones que le competen y llevarlo a
adoptar determinaciones de aprovechamiento personal, familiar o
particular, en detrimento del interés público”.
Dado que el conflicto de interés tiene el potencial de hacer que se tomen

decisiones que no corresponden con el interés general, es necesario
que en la Supervigilancia, los funcionarios públicos y colaboradores
separen sus intereses privados del ejercicio de sus funciones. En ese
orden de ideas en cumplimiento del artículo 40 de la ley 734 de 2002, el
Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada, su equipo directivo,
así como todos los funcionarios y colaboradores de la entidad deberán
declararse impedidos para actuar en una situación en la cual los
intereses personales se oponen a sus deberes.
Aquí se establecen unas directrices generales de las prácticas que

deben evitarse para que se presenten conflictos de interés:
1. Ningún conflicto debe existir entre los intereses privados de

los directivos, funcionarios o colaboradores y sus funciones
oficiales.

Versión: 07
2. Los directivos, funcionarios o colaboradores no deben tener un
interés pecuniario que pudiera entrar en conflicto de alguna
manera con el desempeño de sus funciones.
3. Los directivos, funcionarios o colaboradores no deben incurrir en
tráfico de influencias u otorgar, en el desempeño de sus funciones,
un trato preferencial a sus familiares o amigos en lo que respecta a
trámites, operaciones o servicios.
4. Los directivos, funcionarios y colaboradores deben tener cuidado
en el manejo de sus asuntos privados para que no se beneficien, o
parezcan beneficiarse, a partir de la utilización de información
obtenida durante el ejercicio de sus funciones.
5. Los directivos, funcionarios y colaboradores de la Supervigilancia,
no aceptarán ofrecimientos, o recompensas de proveedores,
contratistas o agremiaciones, que comprometan y afecten la
objetividad y la imparcialidad.

Versión: 07
8.1. Deberes del Servidor público ante una situación de conflicto
de interés
 Revelar a tiempo y por escrito al superior jerárquico de la entidad

cualquier posible conflicto de interés que crea tener;
 Contribuir a que se permita la adecuada realización de las

funciones encomendadas a los órganos de control interno y
externo de la Supervigilancia.
 Guardar y proteger la información que la normatividad legal haya

definido como de carácter reservado;
 Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes

del territorio nacional un trato equitativo, y a que se le garanticen
sus derechos;
 Anteponer los intereses Institucionales a los intereses personales.
8.2. Procedimiento de Resolución y Divulgación de Conflictos de

Interés. (Basado en la Guía Práctica para el trámite de conflictos
de interés en la gestión administrativa).
 Cuando una persona, en razón de su actividad se encuentra en un

conflicto de interés entre sus funciones y sus intereses privados,
deberá ponerlo en conocimiento de su superior inmediato.
 Posteriormente se pondrá en conocimiento de la situación de

conflicto de interés al Comité de ética de la entidad quienes
seguirán las reglas establecidas en el Código de ética y estarán
facultados en el manejo de los conflictos de interés.
 El Comité de ética se asegurará de dar inicio a la investigación

necesaria para determinar si en efecto hay un conflicto de interés.

Versión: 07
 Quién está incurso en la situación de conflicto debe informar sobre
esta situación por escrito y acompañarlo de la actualización de los
formatos de bienes y rentas.
 En caso que se decida que en efecto hay un conflicto de interés, el

funcionario público o colaborador debe proceder hacer un trámite
de impedimento. El trámite deberá enviarse dentro de los tres días
siguientes a su conocimiento con escrito motivado al superior.
 El Comité de ética tiene Quince (15) días a partir de la fecha del

recibo del impedimento para decidir sobre el mismo.
 El Comité se reunirá ordinariamente cada tres meses para revisar

el avance de los compromisos y el estado de las funciones, y
extraordinariamente cada vez que sea requerido por quien lo
preside y convocado por el secretario del mismo, previa solicitud o
conocimiento de conflictos de interés que se susciten al interior de
la Entidad.
9. PLAN DE DESARROLLO ÉTICO Y GRUPO DE GESTORES DE

ÉTICA DE LA SUPERINTENDENCIA.
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, ajustará

anualmente un Plan de Desarrollo Ético, integrado por iniciativas,
acciones a desarrollar, estrategias o mecanismos prácticos,
responsables, indicadores propuestos, fechas de ejecución y recursos
requeridos.
A través del Comité de Ética la entidad busca facilitar y promover los

valores, generar mayor dinámica, más allá de la normatividad. Entre las
actividades que este Comité de Ética debe desarrollar está:
 Colaborar en la elaboración del Plan de Desarrollo Ético.

 Impulsar el desarrollo de una cultura ética y servicio al ciudadano.

Versión: 07
 Promover pactos de transparencia, involucrando al personal
interno y externo y específicamente a los vigilados.
 Impulsar la implementación de las estrategias, metodologías y
herramientas de apropiación de valores y de gestión ética.
 Participar en las actividades de apropiación de los principios y
valores éticos que promueva la Superintendencia.
Revisó y Aprobó
DANIEL ENRIQUE PEDROZA VANEGAS

Jefe Oficina Asesora de Planeación
Elaboró
XIMENA E. RIAÑO AGUDELO

Contratista Oficina Asesora de Planeación-Responsabilidad Social

Versión: 07

Código de Ética y Buen Gobierno

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Código de Ética y Buen Gobierno

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Contenido

2.1. Misión Institucional ............................................................................................................................. 5

3.1 Relacionamiento con los grupos de interés .................................................................................... 7

4.1. Responsabilidad .....................................................................................................................................12

5.1. Política para la gestión ética ............................................................................................................17

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

7. POLÍTICA FRENTE AL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y CALIDAD ............................ 24

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través del

Adicionalmente, se establecen las prácticas y formas concretas de

Este modelo ético procura que la filosofía y valores que promulga,

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

2.1. Misión Institucional

Ejercer desde el punto de vista técnico y administrativo el control,

2.2. Vision Estratégica

En el 2018 la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada será

Este Código tiene como objetivo constituir un marco de referencia de

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Las normas contenidas en este protocolo son aplicables a todos los

La implementación y aplicación de las disposiciones de este Código será

2.5. Compromiso general

De acuerdo con lo establecido en el presente Código de Ética y Buen

3. GRUPOS DE INTERÉS DE LA SUPERVIGILANCIA

Para la definición de los grupos de interés de la Supervigilancia, se

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

3.1 Relacionamiento con los grupos de interés

La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada asume su

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Frente a estos grupos de interés, la Supervigilancia tiene unas

3.1.1. Con los Funcionarios

La Supervigilancia reconoce la importancia primordial de los recursos

Procuramos por el desarrollo integral de los funcionarios, capacitando a

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

La Supervigilancia realiza funciones de inspección vigilancia y control a

3.1.3. Con las Entidades Públicas

La Supervigilancia se compromete a fomentar la colaboración con otras

De igual manera, cumplir con los lineamientos dados por el Ministerio

3.1.4. Con los Órganos de Control

La Supervigilancia está obligada a cumplir las responsabilidades que

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

3.1.5. Con la Ciudadanía en general

En la Supervigilancia la atención al ciudadano es brindada bajo criterios

3.1.6. Con los Contratistas y Proveedores

La Supervigilancia tiene la responsabilidad de cumplir a cabalidad la

3.1.7. Con los Grupos de presión

La Supervigilancia, generará espacios de participación y concertación

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

3.1.8. Con los Medios de Comunicación

Para la Supervigilancia los medios de comunicación son una

Los valores que orientan y guían el comportamiento de los funcionarios

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Además de estos valores, los funcionarios y contratistas de la

La responsabilidad o habilidad para responder no es otra cosa que “el

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Cómo se expresa la responsabilidad

El valor de la responsabilidad, se manifiesta a través de múltiples

a. La responsabilidad se expresa a través el autocontrol y la

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer,

Contrariamente, la falta de respeto genera violencia y enfrentamientos.

Busca que los funcionarios y colaboradores vayan más allá de cumplir

SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Principios a través de los cuales se expresa el compromiso

Se busca que el compromiso, se manifieste en la Superintendencia de