Está en la página 1de 34

NORMATIVIDAD VINCULADA A LA

ELABORACIÓN DEL EIA DE PROYECTOS DE


INVERSIÓN EN EL SECTOR PESQUERO

MARCO LEGAL DEL EIA


MINAM
(Autoridad Ambiental
Nacional)

AUTORIDAD
AMBIENTAL PRODUCE
COMPETENTE DIGAAP
(Autoridad Ambiental
SECTOR Sectorial)
PESQUERO

GOBIERNO REGIONAL
Dirección Regional de
Producción-DIREPRO
(Autoridad Ambiental
Regional)
Normas ambientales
a nivel General
Ej. Ley General del Ambiente

Normas ambientales
otros Sectores
Ej. DS Nº004-2010-MINAM-opinión
de SERNANP

Normas a nivel Regional y


Local
Ej. Ordenanzas de Zonifcación Industrial

Normas ambientales
Sector Pesquero
Ej. Ley General de Pesca

NORMAS
EIA-sd Aplicadas de
Proyecto acuerdo a su
vinculación con el
Pesquero
EIA del proyecto.
acuícola
Normatividad Sectorial
 LEY GENERAL DE PESCA, Decreto Ley N° 25977 (22-12-92)
 Reglamento de la Ley General de Pesca, D.S. N° 012-2001-PE (14-03-11)
 Ley de Promoción y Desarrollo d la Acuicultura, Ley Nº 27460
(25-05-2001)
 Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura, D.S. N° 030-2001-PE (12-07-2001)
LEY GENERAL DE PESCA

Artículo 1.- objeto normar la actividad pesquera. en armonía


con la preservación del medio ambiente y la
conservación de la biodiversidad.

Articulo 6°.- El estado. vela por la protección ambiental y


preservación del medio ambiente, exigiendo que se
adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y
controlar los daños o riesgos de contaminación o deterioro
en el entorno marítimo, terrestre y atmosférico.
LEY GENERAL DE PESCA

Artículo 76.- Es prohibido:


5. Extraer especies hidrobiológicas con métodos ilícitos,
como el uso de explosivos, materiales tóxicos,
sustancias contaminantes y otros elementos cuya
naturaleza ponga en peligro la vida humana o los
propios recursos hidrobiológicos; así como llevar a
bordo tales materiales.
6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua
desperdicios,materiales tóxicos, sustancias
contaminantes u otros elementos u objetos que
constituyan peligro para la navegación o la vida, o que
deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del
ecosistema o causen otros perjuicios a las
poblaciones costeras.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

TITULO VII: DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE


CAPITULO I: DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES

Artículo 76.- Autoridad competente


76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las
actividades pesqueras y acuícolas, es el Ministerio de
Pesquería a través de sus dependencias y órganos de
competencia regional.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

CAPITULO II: DE LA GESTION AMBIENTAL

Artículo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades


pesqueras y acuícolas:
Los titulares de las actividades pesqueras y acuícolas son
responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposición de
desechos que generen o que se produzcan como resultado de los
procesos efectuados en sus instalaciones …

…están obligados a ejecutar de manera permanente planes de


manejo ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones
necesarias para prevenir o revertir en forma progresiva, según sea el
caso, la generación y el impacto negativo…
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

Reglamento de la Ley General de Pesca, D.S. Nº 012-2001-PE

Art. 89º Actividades pesqueras sujetas a la elaboración y


aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental.

Previo al otorgamiento de la concesión, autorización, permiso o


licencia.

a) El procesamiento industrial y las instalaciones

b) La acuicultura, de acuerdo a su norma específica

c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el


sector privado para la actividad de extracción de menor
escala y el procesamiento artesanal;
d) La ampliación de capacidad de producción de e.i.p.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

e) La investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos


públicos u operen plantas de procesamiento.

f) La introducción de recursos hidrobiológicos para fines


ornamentales; y
g) La ampliación de operaciones o modificación de sus condiciones
originales de las actividades a que se refieren los incisos anteriores,
en los casos que impliquen riesgo ambiental.

NOTA: Tener presente el Anexo II del Rgto. del SEIA en


el que se consideran los proyectos del Sector Pesquero.
• Instalación, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad
de E.I.P.
• Cultivo, extracción y acopio de flora acuática
• Depurado de molusco bivalvos
LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

Artículo 1º.- La presente ley regula y promueve la actividad


acuícola en aguas marinas, aguas continentales o
utilizando aguas salobres, como fuente de alimentación,
empleo e ingresos, optimizando los beneficios
económicos en armonía con la preservación del ambiente
y la conservación de la biodiversidad.

Artículo 5.- Áreas naturales protegidas


5.1 En el caso de áreas naturales protegidas es de
aplicación la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas, y sus normas de desarrollo. La actividad
acuícola se realiza en compatibilidad con la categoría,
objetivos de creación, zonificación y el Plan Maestro
correspondiente.
LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

Artículo 30.2.- Para la realización de las activdades de la


acuicultura se requiere la presentación de la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
o el Programa de Adecuación de Impacto Ambiental (PAMA),
según corresponda, conforme a la legislación de la materia y lo
que establezca el Reglamento.

Artículo 33.- Tipo de sanciones


3. Caducidad: Causal de caducidad…
A) Causar grave daño al ecosistema.
B) No permitir la realización de las evaluaciones...que, como
parte de sus funciones, realicen las autoridades
competentes.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCION Y DESARROLLO
DE LA ACUICULTURA (D.S.N° 030-2001-PE)

77.1 Se requiere de la presentación del correspondiente Certificado


Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental otorgado por la DIGAAP
para el desarrollo de las actividades acuícolas a mayor escala y aquellas
actividades que consideren la introducción o traslado de especies.

77.2 Se requiere de la presentación del Certificado Ambiental de la


Declaración de Impacto Ambiental, otorgado por la Dirección
Nacional de Medio Ambiente, para el desarrollo de actividades
acuícolas a menor escala, incluyendo centros de producción de
semilla y el cultivo de peces ornamentales; asi como para el caso de
concesiones especiales y áreas de manejo.

NOTA.- Esta Función fue delegada a las Direcciones Regionales de la


PRODUCCION-DIREPRO, mediante el D.S.N° 035-2003-PRODUCE
Normas a Nivel General
1. LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Ley Nº 28611 (15- 10-2005)

2. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO


AMBIENTAL, Ley Nº 27446 ( 23-04-2001) y su REGLAMENTO,
D.S.Nº 019-2009-MINAM (26-09-2009)

3. LEY GENERAL DE RECURSOS HÍDRICOS, Ley Nº 29338


(05-03-2009) y su REGLAMENTO D.S.Nº
4. LEY GENERALDE RESIDUOS SÓLIDOS, Ley Nº 27374 (21-07-
2000),y su REGLAMENTO, D.S.Nº 057-2004-PCM(24-07-2004)
5. REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales. D.S. Nº 002-2009-MINAM
(17-01-2009 )
6. LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS, Ley Nº 26834 ( 04-
07-1997) y su REGLAMENTO, D.S. Nº 038-2001-AG(26-06-2001)
LEY GENERAL DEL AMBIENTE

DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental


Toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el
deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad
biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del
país.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artículo 17° Tipos de Instrumentos Ambientales
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestión ambiental:
– Los sistemas de gestión ambiental, nacional, sectoriales, regionales o
locales;
– El ordenamiento territorial ambiental;
– La evaluación del impacto ambiental (EIA);
– Los Planes de Cierre;
– Los Planes de Contingencias;
– Los estándares nacionales de calidad ambiental;
– La certificación ambiental,
– Las garantías ambientales;
– Los sistemas de información ambiental;
– Los instrumentos económicos,
– La contabilidad ambiental,
– Estrategias, planes y programas de prevención, adecuación, control y
remediación;
– Los mecanismos de participación ciudadana;
– Los planes integrales de gestión de residuos;
– Los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales;
– los instrumentos de fiscalización ambiental y sanción;
– La clasificación de especies, vedas y áreas de protección y
conservación; y,
– en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los
objetivos señalados en el artículo precedente.
INSTRUMENTOS AMBIENTALES
EN EL SECTOR PESQUERO

DIA PMA
Cambio tecnológico
Efluentes y
Emisiones

EIA
PACPE
Caso FERROL

PAMA
DPA
INSTRUMENTOS AMBIENTALES
EN EL SECTOR PESQUERO

LMP Certificación
Ambiental
Resolución Directoral

ECA

Planes de
Plan de Gestión de Contingencias
Residuos

Fiscalización
Plan de Cierre Ambiental (RISPAC-
AMBIENTE)
En elaboración
Está siendo transferido a OEFA
LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 25° Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA

Son instrumentos de gestión que contienen una


descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente físico y
social, a corto y largo plazo, así como la
R.E evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el
daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia señala los demás
requisitos que deban contener los EIA.

Estudiantes
Cerrado-inoperativo Tomar notas
Temas de vital relevancia en el EIA
 LINEA BASE DEL PROYECTO O
ACTIVIDAD (COMPONENTES O
FACTORES AMBIENTALES)
Comunidad-RRHH

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O


ACTIVIDAD
(ASPECTOS AMBIENTALES)
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
(IMPACTOS POSITIVOS y
NEGATIVOS)
 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Programa de Monitoreo (vigilancia ambiental)
Plan de Contingencia, RRSS, Plan de
Abandono, Plan de Participación Ciudadana
Cronograma y Cuadro Resumen de
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL, Ley 27446 (23-04-2001)-SEIA

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078- modifica la Ley 274446


(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, 28-06-2008)

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA DE


EVALAUCIÇÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
D.S. N 019-2009-MINAM(25-09-2009)
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL

Articulo 4°.- Categorización de Proyectos de acuerdo al


riesgo ambiental

4.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el


Reglamento, según lo previsto en el Art. 2° de la presente Ley, respecto de
la cual se solicite su certificación ambiental debera ser clasificada en una
de las siguientes categorías:

b. Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.


Proyectos con impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de madidas de fácil aplicación. (PROYECTOS DEL
SECTOR PESQUERO)
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078- MODIFICA LA Ley 274446 (Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental)

Artículo 3.- Obligatoriedad de la certificación ambiental

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de


servicios y comercio referidos en el artículo 2 y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida
por la respectiva autoridad competente.

Obras sin Certificación


Proy. con Certificación Ambiental
Ambiental
DECRETO LEGISALTIVO Nº 1078- MODIFICA LA Ley 274446 (Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental)

Artículo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental

10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la


presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso
se aprueben; los estudios de impacto ambiental y, según
corresponda, los demás instrumentos de gestión ambiental,
deberán contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su
área de influencia;

b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los


impactos ambientales negativos, según corresponda, en todas
las fases y durante todo el período de duración del proyecto.
Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del
producto o actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental
conexos;
10.1 Continuación.-”…los estudios de impacto ambiental deberán
contener…..”

c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas


ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el
plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono o cierre;

d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo


proponente;

e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;

f) La valorización económica del impacto ambiental;

g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,

h) Otros que determine la autoridad competente.

Debe ser comprensible por


personas no expertas
Continuación.-”…

10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser


elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya elección es de
exclusiva responsabilidad del titular o proponente de
la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y
tramitación.
Trabajo de campo mediciones
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

P
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

Consultor Ambiental
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

EIA_Sd
Proyecto: xxx

Titular:

Reserva Nacional de Paracas


D.S.Nº 1281-75-AG, 25.set. 1975

Acuicultura continental
REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

Artículo 78º,- Atención de impactos ambientales no


considerados en el Estudio Ambiental.