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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Identificación de las modificaciones


Ver.06: Se modificó la metodología de evaluación de los riesgos.
Ver.07: Se agregó las definiciones de efecto de peligro y consecuencia o daño probable. Se modificó la descripción y los
responsables del procedimiento. Se agregó exigencia de clientes. Se agregó el Anexo N°1 Guía de peligros y riesgos
asociados.
Ver.08: Se agregó como anexo la Guía de Peligros y Riesgos Asociados la cual ayudará en la actualización de la matriz
IPER. Se establece un único Representante de la Dirección, quedando como evidencia en las versiones anteriores del
procedimiento, la revisión y firma del Sr. Wilmer Rojas (RD SEC PERU SA).

Se eliminó del punto 6.1. Levantamiento de Información: el párrafo de indicar las actividades: rutinarias, no rutinarias y
de emergencias, debido que redunda la información en el punto 6.2 Descripción del Peligro.
Revisado por:
Aprobado por:
Versión Fecha Elaborado por: (Representante de la
(Presidente)
Dirección)
6 15/03/13 Hugo Serrano José Ramos Francisco Capurro

7 17/07/13 Desireé Medina José Ramos Francisco Capurro

8 31/01/14 Fernando Tarazona José Ramos Francisco Capurro

Firma

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Índice

1. OBJETIVO ............................................................................................................... 3
2. ALCANCE ................................................................................................................ 3
3. DEFINICIONES ...................................................................................................... 3
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA .................................................................... 4
5. RESPONSABILIDADES ........................................................................................ 4
6. PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 4
6.1. Levantamiento de Información ......................................................................... 4
6.2. Descripción del peligro ....................................................................................... 4
6.3. Evaluación de riesgos ........................................................................................ 5
6.3.1. Criterios para la Estimación de Índices ....................................................... 5
6.3.2. Valores del Índice de Riesgo Ocupacional (IRO) y Determinación de
Acciones .......................................................................................................................... 6
6.4. Control Operacional............................................................................................ 7
6.5. Actualización de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos ... 8
6.6. Exigencias de clientes........................................................................................ 8
6.7. Exhibición de la identificación de peligros y evaluación de riesgos ........... 8
7. REGISTROS ........................................................................................................... 9
8. ANEXOS .................................................................................................................. 9
8.1. Anexo 1 Guía de peligros y riesgos asociados. ............................................. 9

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1. OBJETIVO
El objetivo del presente procedimiento es Normalizar la metodología que se aplica en la
organización para:
 Identificar los peligros a los que está expuesto el personal bajo el control de la
empresa, asociados a sus actividades.
 Determinar el nivel de significancia de los riesgos y los controles operativos.
2. ALCANCE
Aplicable a todo el personal
3. DEFINICIONES
 SIG. Sistema Integrado de Gestión
 RD. Representante de la dirección.
 RD. Representante de la dirección.
 Grupo Evaluador IPER: Coordinación SIG y/o Jefe SSOMA y representante
del área a analizar.
 Lugar de trabajo: Cualquier lugar en el que una persona trabaja para o en
nombre de una organización.
 Peligro o fuente de peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño
en términos de lesiones o enfermedades o la combinación de ellas.
 Efecto del peligro: Evento no deseado producido por el peligro.
 Consecuencia o Daño Probable: cambio adverso en relación a las personas
o la infraestructura que es provocado al materializarse el efecto del peligro.
 Identificación de peligros: Proceso de reconocimiento de una situación de
peligro existente y definición de sus características.
 Enfermedad ocupacional: Identificación de una condición física o mental
adversa actual y/o empeorada por una actividad del trabajo y/o una situación
relacionada.
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que
puede provocar el evento o la exposición(es).
 IRO: Índice de riesgo ocupacional
 Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser
tolerado por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia política de SSO.

 Evaluación de riesgo: Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un


peligro(s) teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes y la
toma de decisión si el riesgo es aceptable o no.

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 AST (Análisis de Seguridad en el Trabajo): Es un método para identificar


los riesgos de accidentes potenciales relacionados con cada etapa de un
trabajo y el desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o
controlen estos riesgos.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Norma OHSAS 18001:2007
 Ley 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 D.S.005-2012-TR. Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Norma G-050 Seguridad durante la construcción.
5. RESPONSABILIDADES
 Representante de la Dirección
 Coordinación SIG
 Responsables de área
6. PROCEDIMIENTO
6.1. Levantamiento de Información
Realizar una recolección de información con P-11-F-03 Encuesta de
Identificación de peligro y riesgo, con participación de los trabajadores en
oficinas.
En las obras el encargado de realizar el levantamiento de información es el Jefe
SSOMA.

6.2. Descripción del peligro


La descripción del peligro identificado se basará y podrá requerir información de
varios de los siguientes aspectos:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes);
c) El comportamiento y las capacidades humanas, así como otros factores
humanos;
d) Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo capaz de
afectar la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización
dentro del lugar de trabajo;
e) Los peligros creados en la vecindad del lugar de trabajo por las actividades
relacionadas al trabajo bajo el control de la organización;
f) La infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, ya sea sean
provistos por la organización o por otros;
g) Los cambios o propuestas de cambio en la organización, sus actividades o
materiales;

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h) Las modificaciones al SIG, incluyendo los cambios temporales y sus impactos


en las operaciones, procesos y actividades;
i) Cualquier obligación legal aplicable relacionada a la evaluación de los riesgos
y la implementación de los controles necesarios
j) El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipamiento, procedimientos operacionales y trabajo de la
organización, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.
Utilizar la lista genérica de riesgos que figura en el Anexo N°1 Guía de peligros y
riesgos asociados.
6.3. Evaluación de riesgos
Con la información recolectada y de acuerdo a lo indicado, se identifica a las
fuentes de peligro por actividad o tareas específicas, así como el efecto del peligro
y la consecuencia o daño probable.
Determinar acciones según el punto y recomendar controles operativos
considerando la siguiente priorización:
 Eliminación
 Sustitución
 Controles de ingeniería
 Señalización, alertas y/o controles administrativos
 EPP
La Evaluación del Riesgo se realiza a través de la determinación del Índice de
Riesgo Ocupacional: IRO, por medio de 2 elementos: la probabilidad de su
ocurrencia IP (Índice de probabilidad) y la severidad de las consecuencias IS
(Índice de severidad).
IRO = IP x IS
Dónde:
Índice de probabilidad IP está compuesto por: IP= AO+FA+PE
 Antecedentes de Ocurrencia (AO): Si es que en el periodo de un año ha
ocurrido el incidente o accidente en relación a la actividad y el daño probable.
Si el valor es igual o mayor a 3, se evidencia que si hubieran medidas de
control existente, estas no son efectivas.
 Frecuencia de la actividad (FA): Cada cuanto tiempo se realiza la actividad.
Depende si la actividad es rutinaria, no rutinaria o de emergencia.
 Personas expuestas (PE): Cantidad de personas expuestas en el área de
influencia de la fuente de peligro.
Índice de severidad IS está compuesto por:
 Severidad (S): Según el grado de severidad del daño probable.
6.3.1. Criterios para la Estimación de Índices
FA= Frecuencia de la actividad
AO= Antecedente de Ocurrencia
PE= Personas Expuestas: Cantidad de personas expuestas en el área de
influencia del peligro
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S= Severidad

CRITERIO DE
SIGNIFICANCIA (5) (4) (3) (2) (1)
Si la actividad no es Si la actividad
La actividad Si la actividad Si la actividad rutinaria o se realiza se realiza por
Frecuencia de
es rutinaria y es rutinaria es rutinaria y con una frecuencia emergencia o a
la Actividad
se realiza pero se realiza se realiza mayor a la mensual. causa de un
(FA)
diariamente. cada 7 días. cada 30 días. hecho fortuito.

En un año En un año En un año


Antecedentes En un año anterior En un año
anterior anterior ocurrió anterior
de Ocurrencia solo ocurrió 1 sola anterior nunca
ocurrió más más de 15 ocurrió más
(AO) vez ocurrió.
de 30 veces veces. de 1 vez.

Personas Si el personal Si el personal Si el personal Si el personal Cuando 1 sola


expuestas expuesto es expuesto es expuesto es expuesto es mayor persona está
(PE) mayor a 40. mayor a 25. mayor a 10 1. expuesta

Lesión Fatal: Lesión Lesión Lesión Menor: Lesión


Muerte Incapacitante Incapacitante Cortes, dolor de Superficial:
Permanente: Temporal: cabeza,
(Golpes leves,
Amputación, Fracturas, quemaduras leves,
contusiones),
invalidez esguinces, Solo requiere
no ha
permanente, psicosociales, tratamiento médico
necesidad de
quemadura lesiones ambulatorio (sin
Severidad (S) descanso
grave, sordera, musculo- quedar
médico.
ceguera, etc. esqueléticas. imposibilitado de
laborar por
necesidad de
descanso médico) o
un descanso no
mayor a 24 horas.

6.3.2. Valores del Índice de Riesgo Ocupacional (IRO) y Determinación de


Acciones
Rango de
Calificación valores Determinación de acciones
IRO

Se trabaja con un nivel básico de protección. No se


TRIVIAL DE 3 A 14
necesita mejorar la acción preventiva.

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Rango de
Calificación valores Determinación de acciones
IRO

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo


se debe considerar soluciones más rentables o mejoras que
TOLERABLE DE 15 A 30 no supongan una carga económica importante. Se requiere
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,


determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado
MODERADO DE 31 A 45 con consecuencias extremadamente dañinas (fatales o
permanentes), se precisará acciones de seguimiento a las
medidas establecidas para prevenir los accidentes, la
probabilidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.

Se debe tener un especial cuidado con estas actividades y


monitorear permanentemente la aplicación de los controles
IMPORTANTE DE 46 A 60
establecidos para no alcanzar el nivel INTOLERABLE y con
el tiempo reducirlo a MODERADO.

Se debe comprobar que las medidas de control se hayan


INTOLERABLE DE 61 A 75
implementado, de lo contrario no se dará inicio al trabajo.

6.4. Control Operacional


a) La coordinación SIG, conjuntamente con los jefes de área y/o Jefes
SSOMA y/o Comité de Seguridad, establecerá medidas de control
específicas para los riesgos ocupacionales identificados en P-11-F-01
IPER. También podrá establecer medidas de control para otros riesgos
ocupacionales que se consideren necesarios.
b) Cuando se determine controles o cambios a los existentes se considerará
la siguiente priorización para la reducción de riesgos:
 Eliminación
 Sustitución
 Controles Ingenieriles
 Controles de Firmas/advertencias y/o administrativos
 Equipo de protección personal (EPP)
c) AST: En campo se utilizara el formato P-11-F-02 Análisis Seguro de
Trabajo (AST) para el análisis de los riesgos según la criticidad de
labores y factores de entorno que pudieran afectar la labor.

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6.5. Actualización de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos


Se debe actualizar la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos según las
circunstancias indicadas en el punto 5.6.
La actualización del registro P-11-F-01 Matriz IPER se realiza en cualquiera de las
siguientes circunstancias:
 Adquisición de nuevo equipamiento y materiales.
 Modificaciones físicas del lugar de Trabajo.
 Cambio en la metodología de la operación.
 Cambios sobre los procesos.
 Nuevos proyectos de inversión.
 Contratación de nuevos servicios o servicios existentes a nuevos
contratistas.
 Cuando el personal o alguna parte interesada identifique algún peligro no
considerado.
 Como acción correctiva o preventiva detectados en los controles
periódicos, accidentes o inspecciones.
 Luego de un incidente o accidente ocurrido en la organización.
 Cuando ocurra algún daño a la salud.
 Nuevos requerimiento legal o suscrito.
Anualmente la coordinación SIG efectúa una revisión para determinar si hubo
algún cambio que pueda generar una actualización, total o parcial de los registros
de Evaluación de Riesgos contenidos en el formato. En particular se determina si
el desarrollo de la operación ha demostrado que alguno de los riesgos debe ser
recalificado. En obra serán los Jefes SSOMA los encargados de la actualización.
6.6. Exigencias de clientes
En algunos casos de las empresas del Grupo INCOT no son responsables
principales de las obras o trabajos a ejecutar en esos casos la responsable
principal de la obra o del consorcio, podrá aplicar u ordenar a sus contratistas a
que apliquen, amparados por disposiciones establecidas en los respectivos
contratos y/o los documentos que se deriven de éstos, sus propias metodologías
de identificación de peligros y evaluación de riesgos ocupacionales para
determinar si son tolerables o no, lo que haría que este procedimiento no sea
aplicado.
6.7. Exhibición de la identificación de peligros y evaluación de riesgos
De acuerdo a la Ley 29783 y sus normas asociadas, el empleador debe exhibir
documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, lo
cual incluye a la identificación de peligros y evaluación de riesgos y mapas de
riesgo. Esta documentación debe ser exhibida en un lugar visible dentro de centro
de trabajo siendo responsabilidad en obra de los Jefes SSOMA mantener
actualizada la información según los cambios en las circunstancias que pudieran
ocurrir.

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7. REGISTROS
 P-11-F-01 Matriz IPER
 P-11-F-02 Análisis Seguro de Trabajo (AST)
 P-11-F-03 Levantamiento Inicial de Información SSO
8. ANEXOS
8.1. Anexo 1 Guía de peligros y riesgos asociados.1

1
Los peligros se han descrito en la parte superior de cada cuadro Los riesgos están listados debajo de
cada uno de ellos y van precedidos por el símbolo de flecha .
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