Manual

“Tú, ciudadana.
Manual para la ciudadanía activa de las mujeres del Distrito Federal”
Coordinación: Sara Lovera López y Razhy González

Investigación: Dunia Rodríguez, Aline Castellanos Jurado y Sara Murúa
Análisis y redacción: Dunia Rodríguez y Miriam Ruiz Mendoza
Edición: Razhy González
Ciudad de México, 2009
Centro de Investigación para la Acción Civil Organizada, A.C.

Tamaulipas 248-5, Hipódromo Condesa
Del. Cuauhtémoc, c.p. 06870
info@accioncivil.org.mx
www.accioncivil.org.mx
El presente manual fue elaborado con recursos del Programa de Coinversión para el Desarrollo Social
del Distrito Federal 2008, a través del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal.
“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Esta prohibido el uso de este
programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente”
Índice
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Derecho a la salud . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Servicios médicos gratis . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Cáncer de mama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Derechos sexuales y reproductivos . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Interrupción del embarazo . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
En síntesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Cómo se ejercen los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Atención gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Mastografías gratuitas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Interrupción legal del embarazo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Si no respetan tu derecho a la salud… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2. Vida sin violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Los tipos de violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Ámbitos en que se ejerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Derechos de las mujeres agredidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Compromisos de gobierno en el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
En síntesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
¿A dónde acudir? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Denuncia la violencia institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3. Educación, trabajo y más… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Acciones especiales para la población femenina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Mujeres adultas mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
…y mujeres jóvenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
El empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Derecho a la propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Sociedades de convivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
El medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Los compromisos de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Microcréditos para el autoempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capacitación a microempresarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Apoyo a madres solteras jefas de familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Estancias infantiles para madres trabajadoras o estudiantes . . . . . . . . . . . . 33
Seguro de desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Capacitación para el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Apoyo alimentario a madres solas de escasos recursos . . . . . . . . . . . . . . . 36
Albergues para mujeres en abandono social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Para registrar una sociedad de convivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Pensión alimentaria para adultas y adultos mayores . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Manual para la Ciudadanía Activa de las Mujeres del Distrito Federal
4. Participación política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Participación ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Herramientas y mecanismos de la participación ciudadana . . . . . . . . . . . 41
Rendición de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Derecho a la información pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Participación electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
En síntesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Cómo se ejercen estos derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 39
4
Introducción
S
er ciudadana significa formar parte de una comunidad, pertenecer a
ella y trabajar en ella. Ejercer la ciudadanía es decidir cómo quere
mos que sea y que funcione nuestra comunidad. Significa asumir y
poner en práctica los derechos y responsabilidades que confieren a
las personas los instrumentos normativos que rigen a la comunidad.
Ser ciudadana tiene que ver una comunidad integrada por personas de carne y
hueso, que sienten, viven, piensan y actúan; tiene que ver con la pertenencia,
con sentirse dueña y poseedora de esos derechos y con hacerlos valer porque
son nuestros.
Ser ciudadana es también una condición que nos identifica con el resto de las
personas con quienes convivimos a diario, sean hombres o mujeres, sean de
mayor o menor rango de edad o situación económica, sean diferentes o igua-
les en formación educativa o jerarquía social y laboral.
Porque formamos parte de una comunidad y tenemos igualdad de derechos y

responsabilidades; porque tenemos el derecho a involucrarnos en la toma de
decisiones y ejercer cargos de gobierno; porque tenemos derecho a recibir
salud, educación, contar empleo y salario, a decidir sobre nuestro cuerpo y no
ser víctimas de ningún tipo de violencia, ni ser agredidas en nuestra integri-
dad y dignidad como personas, somos ciudadanas.
Es habitual la referencia a la igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo,

hay situaciones específicas que sólo atañen a la población femenina, por las
cuales cada uno de esos instrumentos normativos ha merecido una adecua-
ción a lo largo del tiempo que es resultado del trabajo tenaz de los grupos no
gubernamentales, instituciones y gobiernos, que han atendido a esas particu-
laridades, de ahí que el Manual para la ciudadanía activa de las mujeres del 5
Distrito Federal remite al conocimiento de toda esa serie de instrumentos normativos que permite a las
mujeres tener a mano sus derechos, como parte inicial para apropiarse de éstos y ejercerlos.
Aun cuando compartimos derechos, la realidad marca tránsitos desiguales entre hombres y mujeres que
repercuten en el desarrollo de las personas y por consiguiente en la comunidad. Esos tránsitos desigua-
les se conocen como especificidades de género que no son otra cosa que el visor mediante el cual se han
venido observando las realidades de las mujeres con respecto a las de los hombres.
Observar teniendo el género como una herramienta ha permitido resaltar cómo los papeles aprendidos
definieron diferencias basadas en la desigualdad de unos y otras, cómo el ejercicio de poder colocó a las
mujeres en la vida privada y a los hombres en la vida pública y cómo ellas quedaron bajo el dominio de
un sistema patriarcal.
Gracias a este visor es posible subrayar que las diferencias no son naturales, pues no están basadas en el
sexo sino en la cultura que, a lo largo del desarrollo de la humanidad, ha venido construyendo el entra-
mado de relaciones, acuerdos, mandatos y reglamentos. Lo cual revela que son susceptibles de modificarse,
buscar soluciones para delinear una sociedad más equitativa, justa y habitable para todas y todos.
Millones de mujeres ocupamos hoy el espacio público en el Distrito Federal; hemos salido del ámbito
doméstico para trabajar, gobernar, decidir. Es un nuevo escenario que ha modificado la comprensión y la
ubicación de las mujeres en la historia, donde ya no sólo se nos define a partir de nuestra capacidad
6 reproductiva, que nos ubicó en el papel de madre por milenios.
Esta incursión revolucionó la estructura de la sociedad y obligó las modificaciones de los instrumentos
normativos de la comunidad, donde las mujeres además de ser madres ocupamos espacios antes conside-
rados de exclusividad para los hombres; espacios en los poderes económico y político, por ejemplo.
La nueva realidad de las comunidades mexicanas y de la mayor parte del mundo, también determina a las
mujeres a partir de la realización de jornadas dobles, donde seguimos ejerciendo el papel tradicional
dentro de la casa y fuera de ésta; donde, en no pocos casos, somos el sostén económico y emocional del
núcleo familiar.
Cada vez más mujeres nos incorporamos al mercado laboral remunerado. Sin embargo, es común
que recibamos menos dinero que los hombres como pago por hacer el mismo trabajo, lo que es una
forma de discriminación. Además, la mayoría de las veces continuamos ocupándonos también de
las labores domésticas, sin el reconocimiento de que se trata de un trabajo indispensable para el
funcionamiento de la sociedad.
Si este manual se enfoca en la ciudadanía activa de las mujeres es porque pretende que las mujeres
nos afirmemos dueñas de nuestros propios derechos, que los conozcamos y tengamos posibilidades
de ejercerlos.
El Manual para la ciudadanía activa de las mujeres del Distrito Federal se divide en cuatro capítulos.
Cada uno de los cuales explica en forma llana y accesible cada uno de los derechos; mencionamos
algunos de los instrumentos normativos que lo sustentan, para luego indicar la forma en que las mujeres
podemos ejercerlos y las instancias a las que podemos acudir para hacerlos efectivos.
La ciudadanía de las mujeres se funda en derechos que están en las leyes y son exigibles. La sociedad y
sus gobernantes están obligados no sólo a respetarlos, sino a vigilar que se cumplan.
Derecho a la salud
L
a salud, ya se ha dicho mucho, es más que no estar enferma, sino estar
bien física, mental y socialmente. Es un estado de bienestar. Lograrlo y
conservarlo no es cuestión de suerte, sino el resultado de decisiones in
dividuales y políticas sociales que nos permitan mantenernos sanas o
curarnos en caso de enfermedad.
Existen leyes nacionales y tratados internacionales que comprometen al gobier-

no mexicano a garantizar el derecho a la salud de las mujeres. Estas disposicio-
nes están también en las leyes y programas del Distrito Federal para garantizar
que el derecho a la salud sea una realidad en tu vida. Aquí describiremos cuáles
son esos derechos para que los conozcas y puedas exigirlos. Y más adelante, los
espacios donde puedes demandarlos.
Una parte de nuestro derecho a la salud es el respeto a los derechos sexuales y

reproductivos. Si hablamos de salud sexual y reproductiva, se entiende que es un
estado de bienestar relacionado con todo lo que toca a nuestra sexualidad y re-
producción.
Va de la mano con lo estipulado en el artículo Cuarto de nuestra Constitución:

“Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada
sobre el número y el espaciamiento de sus hijos”.
La salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satis-

factoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacer-
lo, cuándo y con qué frecuencia. Nos habla del derecho de las mujeres a obtener
información sobre planificación familiar, y a tener acceso a métodos seguros,
eficaces, asequibles y aceptables, así como a recibir servicios adecuados de aten-
ción de la salud que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a las
parejas las máximas posibilidades de tener hijos sanos. 7
Los derechos sexuales y reproductivos implican que la sociedad y los gobiernos

deben garantizar que tengas la posibilidad de decidir libremente sobre tu vida
sexual y reproductiva, incluyendo el respeto a la diversidad sexual para las muje-
res lesbianas y transgénero.
La atención de la salud reproductiva incluye también la salud sexual, cuyo obje-

tivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no meramente el
asesoramiento y la atención en materia de reproducción y de enfermedades de
transmisión sexual.
Nuestra salud está protegida

Desde 1983, el artículo Cuarto de la Constitución mexicana deja bien estableci-
do el derecho a la salud de hombres y mujeres, que implica lograr el bienestar
físico y mental de la población, así como prolongar y mejorar la calidad de vida
en todos los sectores sociales. También hace responsable al Estado para desarro-
llar la enseñanza e investigación para la salud.
Nuestro derecho a la salud, incluyendo la salud sexual y reproductiva, así como

los mecanismos para el acceso a los servicios y programas están en la Ley de
Salud para el Distrito Federal, la Ley de acceso gratuito a los servicios médicos
y medicamentos a las personas residentes en el Distrito Federal que carecen de
8 seguridad social laboral, la Ley de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres

en el Distrito Federal y las diferentes leyes que consagran los derechos de las
personas adultas mayores, jóvenes, niños y niñas.
También están protegidos por las leyes mexicanas y del Distrito Federal que
prohíben la discriminación, por razón de sexo u otras, como el artículo primero
de la Constitución.
En el caso de las personas mayores, la ley llama a una atención preferencial que
agilice los trámites y procedimientos administrativos a realizar por las y los usua-
rios. En tanto que en el caso de las personas jóvenes establece mecanismos que
permitan el acceso expedito de las y los jóvenes a los servicios médicos que
dependan del gobierno para generar y divulgar información sustantiva, como la
relacionada con las infecciones de transmisión sexual y el VIH-Sida.
La Ley de Salud para el Distrito Federal establece las responsabilidades de todas

las instituciones de salud, públicas y privadas, “con especial interés en las accio-
nes de promoción, garantizando la igualdad de acceso de mujeres y de hombres a
la salud” (artículo 3), así como el respeto a los programas de salud sexual y
reproductiva y “la atención especial a la prevención de embarazos precoces –
siempre respetando los derechos”.
Esta ley regula también temas más amplios como el mejoramiento de las condi-
ciones sanitarias de la ciudad, para un mejor ambiente o que en los servicios de
salud exista suficiente personal.
En ella queda protegido nuestro derecho a recibir atención: “La población tiene
derecho a una atención médica apropiada, independientemente de la condición
Derecho a la salud
económica, cultural, identidad étnica y género del individuo” (artículo 16 Bis) y

a tener un tratamiento. Esta atención debe ser respetuosa, con calidad y debe
tener continuidad. Y de acuerdo a la ley, es válido cambiar de médico si conside-
ramos que su trato no es ético.
Es nuestro derecho que nos atiendan con respeto, que den toda la información
que necesitemos en los servicios de salud, incluyendo si nuestro caso es parte de
una investigación médica. En todo momento, la información debe ser confiden-
cial y por tanto protegida, y las recetas médicas deben decir con claridad qué nos
están recetando e incluir los nombres genéricos de los medicamentos.
Además de la importancia de contar con servicios de salud accesibles y de buena

calidad, es importante que los servicios de salud brinden atención integral que
tome en cuenta las diferencias biológicas y de género, médicas, psicológicas,
laborales y económicas.
Parte de las obligaciones del Estado para garantizar nuestra salud incluyen accio-
nes como la obligación de que en todas las instancias y programas de gobierno se
incorporen estudios e investigaciones relacionados con la salud de las mujeres, o
contar con una alimentación balanceada que permita nuestro pleno desarrollo.
Servicios médicos gratis

La gratuidad de los servicios médicos ofrecidos por el Distrito Federal está ga-
rantizada para las mujeres y hombres que comprueben ser residentes en el DF
9
por más de seis meses y no tienen seguridad social.
El Programa de Servicios Médicos y Medicamentos Gratuitos incluye todos los

servicios de la Secretaría de Salud, los medicamentos del cuadro institucional
autorizado y los insumos para la atención. Si eres residente del Distrito Federal
desde hace 6 meses o más y careces de seguridad social, puedes solicitar aten-
ción médica gratuita en las unidades médicas del Distrito Federal con los si-
guientes requisitos:
En la atención de urgencias, la gratuidad se extiende a toda la población, ya que

la oportunidad del tratamiento adecuado resulta decisiva para salvar vidas y dis-
minuir la incidencia de la discapacidad.
Tu derecho a la salud debe estar garantizado a lo largo de tu vida, seas niña o

adulta mayor. Si tienes más de 70 años estás amparada por la legislación para
adultos mayores que busca llevar atención médica domiciliaria con especial con-
sideración a la perspectiva de género.
Ese es un ejemplo de cómo cada derecho se debe y puede ejercer de maneras distintas
conforme cambian las circunstancias de la vida. Otro ejemplo son las mujeres en
estado de abandono que en la ley de salud encuentran protección también.
En otras circunstancias específicas, como la discapacidad, las leyes del Distrito

Federal establecen que el gobierno de la ciudad tiene la obligación de establecer
programas para la orientación, prevención, detección temprana, atención inte-
gral adecuada y rehabilitación de las diferentes discapacidades; centros de orien-

tación, diagnóstico y atención temprana a las personas con algún tipo o riesgo de
discapacidad; programas de educación y rehabilitación sexual para las personas
con discapacidad; y bancos de prótesis, órtesis, ayudas técnicas y medicinas de
uso restringido, facilitando su gestión y obtención a la población con discapacidad
de escasos recursos.
Y, en otro momento en particular, si padecemos una enfermedad terminal, tene-

mos derecho a recibir toda la ayuda disponible para morir lo más digna y
aliviadamente posible, de acuerdo con la Ley de Voluntad Anticipada para el
Distrito Federal.
Cáncer de mama
El cáncer de mama es la primera causa de muerte en las mujeres del Distrito
Federal por lo que el Instituto de las Mujeres del DF ofrece gratuitamente estu-
dios de mastografía a mujeres mayores de 40 años, preferentemente de escasos
recursos y que no cuentan con seguridad social, ya sea que habiten o laboren en
esta ciudad. Si los exámenes resultan positivos, toda la atención médica y hospi-
talaria que necesites se ofrecerá de manera gratuita.
Derechos sexuales y reproductivos
10 En todas las leyes mexicanas, en todas las leyes del Distrito Federal, sus progra-
mas y reglamentos queda garantizado el respeto a tus derechos sexuales y
reproductivos. Y aún más, quedaron garantizados cuando México se comprome-
tió a respetarlos ante las Naciones Unidas en 1994 durante la Conferencia Inter-
nacional de Población y Desarrollo en El Cairo, Egipto.
La Ley de Salud del Distrito Federal remarca que “todas las y los jóvenes tienen
el derecho de disfrute y ejercicio pleno de su sexualidad y a decidir, de manera
consciente y plenamente informada, el momento y el número de hijos que deseen
tener” (Art. 18), por lo que el gobierno formulará las políticas, mecanismos y
acciones “que permitan el acceso expedito de las y los jóvenes a los servicios de
información y atención relacionados con el ejercicio de sus derechos sexuales y
reproductivos”.
Esto incluye la información referente a salud reproductiva, ejercicio responsable

de la sexualidad, VIH-SIDA, educación sexual, embarazo en adolescentes, ma-
ternidad y paternidad responsable, entre otros.
Esta ley protege también el respeto a la orientación sexual y el ejercicio respon-

sable de la sexualidad, “evitando cualquier tipo de marginación y condena social
por razón de la vida sexual”.
Y también el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012

indica que “a partir del respeto a los derechos de las mujeres, se garantizará su
libertad a decidir sobre su cuerpo y salud reproductiva mediante programas de
prevención y atención a la salud integral.”
Derecho a la salud
En el Distrito Federal, la atención de la salud sexual y reproductiva tiene carácter

prioritario (artículo 16 bis 8) y deben existir políticas integrales y permanente de
educación sobre estos derechos, acceso gratuito a la anticoncepción y a la pro-
tección contra enfermedades de transmisión sexual al favorecer también la vi-
sión de género, el respeto a la diversidad sexual y a las necesidades de poblacio-
nes de edades específicas.
Interrupción del embarazo

Es bueno insistir todo el tiempo en las garantías relativas a nuestros derechos
sexuales y reproductivos porque el Distrito Federal es actualmente la única enti-
dad del país que ofrece apoyo médico y consejería a la mujer que solicite la
interrupción de su embarazo.
En el año 2007, el Código Penal se reformó para despenalizar la interrupción del

embarazo hasta la décima segunda semana de la concepción.
A partir de entonces, otras leyes y reglamentos se modificaron para que las insti-
tuciones públicas de salud del gobierno del Distrito Federal atiendan las solicitu-
des de interrupción del embarazo antes de las 12 semanas de gestación a las
mujeres solicitantes aun cuando cuenten con algún otro servicio de salud público
o privado.
Las y los prestadores de los servicios de salud a quienes corresponda practicar la

interrupción del embarazo en los casos permitidos por la nueva ley pueden ne-
11
garse, salvo en casos urgentes para la salud de la mujer, a realizar el procedi-
miento por sus creencias religiosas o personales. Se llama objeción de concien-
cia. Sin embargo, están obligados a referir a la usuaria con un médico que la
pueda atender. Es obligación de las instituciones públicas de salud garantizar la
oportuna prestación de los servicios y la permanente disponibilidad de personal
no objetor de conciencia en la materia.
En síntesis, estos son algunos de tus principales derechos en materia de salud:

• Tienes derecho a un estado general de bienestar físico, mental y social.
• Si no tienes seguridad social, tienes derecho a atención gratuita en los hos-
pitales del Distrito Federal. Esto incluye consultas generales, atención del
embarazo, parto y puerperio inmediatos y atención neonatal, así como to-
dos los servicios de salud sexual y reproductiva, odontología y cirugía
maxilofacial, atención de urgencias y terapia de rehabilitación; servicio de
Rayos X y laboratorios, en hospitales generales, materno infantiles y
pediátricos.
• La atención será gratuita siempre en casos de emergencia, tengas o no se-
guridad social.
• A recibir los medicamentos y los insumos para la atención previstos como
básicos.
• Si tienes más de 40 años y no cuentas con seguridad social, tienes derecho
a que te hagan estudios gratuitos de mastografía para detectar si tienes
cáncer de mama. Si los exámenes resultan positivos, toda la atención médi-
ca y hospitalaria se ofrecerá también de manera gratuita.
• Tienes derecho a que te informen todo lo que requieras saber sobre tus
problemas de salud y a que se mantenga la confidencialidad de tus datos,

tengas la edad que tengas.
• A decidir libremente cuándo, cómo y con quién tener relaciones sexuales.
• A que nadie te presione para tomar decisiones sobre tu vida sexual.
• A ejercer tu sexualidad con placer y sin riesgo de infecciones.
• A saber cómo hacer para no quedar embarazada. Esto implica que las insti-
tuciones de salud del gobierno te informen sobre los diferentes métodos y
te faciliten el acceso a ellos.
• A decidir por ti misma el número de hijas o hijos que quieras tener.
• A no ser discriminada o tratada distinto si eres mujer y te gustan las mujeres.
• A la interrupción legal del embarazo hasta antes de las 12 semanas de ges-
tación. Las instituciones del Gobierno del Distrito Federal están obligadas
a darte la atención médica y consejería que necesites para este procedi-
miento. Si bien un médico o médica pueden negarse a interrumpir un em-
barazo por sus propias creencias, en todos los casos deben referirte a otro
médico. Si la interrupción es necesaria para conservar tu salud, no pueden
negarse.
• A que la información que da el gobierno sobre el sexo y la reproducción
esté basada en el conocimiento científico.
• A tener acceso a una educación sexual integral que promueva el disfrute de
la sexualidad sin culpa, sin pena, sin miedo y sin pensar que es sólo para
12 •
tener hijos.
A que el gobierno te dé servicios gratuitos y de calidad para cuidar tu salud
sexual y reproductiva.
• A recibir servicios adecuados de salud para que el embarazo o parto no
pongan en riesgo tu vida, y tus hijas e hijos tengan las máximas posibilida-
des de nacer sanos.
• El derecho a la salud incluye un medio ambiente sano en el Distrito Federal
y todas las acciones necesarias para lograrlo.
• Respecto a la discapacidad, tienes derecho a la orientación, prevención,
detección temprana, atención integral adecuada y rehabilitación. Existen
programas de educación y rehabilitación sexual para las personas con
discapacidad; también tienes derecho a bancos de prótesis, órtesis, ayudas
técnicas y medicinas de uso restringido.
¿Cómo se ejercen estos derechos?
Para recibir atención médica gratuita en las unidades médicas del Distrito Fe-
deral, incluidos los servicios de salud sexual y reproductiva y control del emba-
razo y el parto, necesitas cumplir con los siguientes requisitos:
• Comprobar no tener afiliación a instituciones de seguridad social.
• Comprobar que eres residente en el Distrito Federal desde hace 6 meses o más.
• El Gobierno del Distrito Federal te entregará una credencial y una cédula
de afiliación. En caso de que la pierdas o te la roben, deberás reportarlo de
inmediato.
• También deberás respetar las normas y procedimientos institucionales, que
se te deberán explicar claramente en cada caso.
Derecho a la salud
Si es un caso de emergencia, tenemos derecho a atención gratuita en cualquier

hospital, tengamos o no seguro social.
¿A dónde acudir?
Para recibir atención gratuita sólo debemos acudir al área de trabajo social
del hospital o clínica que esté más cerca. Si tienes dudas sobre dónde están
los hospitales, puedes llamar a Locatel, 56581111.
Para las mastografías gratuitas, los requisitos son:

• Tener 40 años o más.
• Ser habitante del Distrito Federal.
• A la hora del estudio, presentarse sin haberse puesto desodorante, perfume
o talco.
• De preferencia, presentarse con blusa de botones.
• Presentarse sin aretes o medallas.
• No estar amamantando o lactando.
¿A dónde acudir?
Cada semana de lunes a sábado se realizan jornadas de salud a partir de las
8:30 horas en distintas colonias de la Ciudad de México. Es importante
que te presentes puntualmente para que obtengas tu ficha de atención y
dispongas del tiempo necesario para la realización de tu mastografía. Para
conocer la ubicación exacta de las jornadas de salud te puedes comunicar
a los siguientes teléfonos 55 12 28 08, 5512 28 72 a las extensiones 134,
13
138 y 139; de lunes a viernes de nueve de la mañana a seis de la tarde.
Para la interrupción legal de un embarazo necesitamos:

• Tener menos de 12 semanas de embarazo. El hospital realizará un ultraso-
nido a la solicitante para determinar el número de semanas de gestación.
Sólo se aceptarán ultrasonidos que puedan ser avalados por la Secretaría
de Salud del Distrito Federal o que sean realizados por el hospital donde se
realizará la interrupción legal del embarazo.
• Una identificación oficial (credencial del IFE).
• Comprobante de domicilio (recibo de luz, teléfono, predial, agua).
• Dirigirse primero al área de Trabajo Social.
• Firmar el documento donde conste que están informadas y que autorizan el
procedimiento.
• Deberán acudir acompañadas de una persona mayor de edad con identifi-
cación oficial (IFE).
• En caso de que la solicitante sea menor de edad, se requiere de la autoriza-
ción de su tutor o representante legal.
• El procedimiento tardará dependiendo de la capacidad de atención del
hospital y de las semanas de gestación de la usuaria. Todos los casos
serán atendidos.
¿A dónde acudir?
A continuación presentamos la lista de los hospitales a donde podemos
acudir si necesitamos interrumpir un embarazo. De cualquier forma, es
importante llamar primero para recibir atención informativa y psicoló-

gica vía telefónica al 57 40 80 17, de lunes a viernes de 8 de la mañana
a nueve de la noche, y sábados de 10 de la mañana a dos de la tarde.
Hospital de Especialidades Belisario Domínguez. Av. Tlahuac No. 4866 Esq

Zacatlàn De Las Manzanas Col. San Lorenzo Tezonco Del. Iztapalapa.
Hospital General Balbuena. Calz. Cecilio Robelo Esq. Sur 103, Col.
Aeronautica Militar Del. Venustiano Carranza.
Hospital General Enrique Cabrera. Av. Prolongación 5 De Mayo 3170 Esq.
Centenario Col. Ex Hda De Tarango Del. Alvaro Obregón.
Hospital General Dr. Gregorio Salas Flores. Calle Del Carmen No. 42 Col.
Centro Del. Cuauhtemoc.
Hospital General Iztapalapa. Av. Ermita Iztapalapa No. 3018 Col. Citlali Del.
Iztapalapa.
Hospital General Ticomán. Calle Plan De San Luis S/N Entre Miguel Bernard
Y Calle Bandera Col. Ticoman Del. Gustavo A. Madero.
Hospital General Milpa Alta. Carr. Milpa Alta Chalco Km. 2.5 Barrio Sta
Cruz Del. Milpa Alta.
Hospital Materno Infantil Cuajimalpa. Av. 16 De Septiembre S/N Col. Pue-
blo De Contadero Del. Cuajimalpa.
Hospital Materno Infantil Cuautepec. Av. Emiliano Zapata No. 17 Col.
Cuautepec Barrio Bajo Del. Gustavo A. Madero.
Hospital Materno Infantil Inguarán. Estaño No. 307 Col. Felipe Angeles
14 Del. Venustiano Carranza.

Hospital Materno Infantil Magdalena Contreras. Av. Luis Cabrera No. 619
Col. San Jerónimo Lidice, Del. Magdalena Contreras.
Hospital Materno Infantil Tláhuac. Av. Tlàhuac No. 231 Col. La Habana
Del. Tláhuac.
Hospital Materno Infantil Topilejo. Sta. Cruz No. 1 Col. Sn Miguel Topilejo
Del. Tlalpan.
Hospital Materno Infantil Xochimilco. Calz. Nativitas Esq. Prolongación 16
De Septiembre Col. Xaltocan Del. Xochimilco.
Hospital Materno Infantil Nicolás M. Cedillo. Gustavo J. S/N Esq. Con Víctor
Hernández Covarrubias Col. Francisco Villa Del. Azcapotzalco.
Si no respetan tu derecho a la salud, es tu derecho alzar la voz

Hasta aquí hemos hablado de cada uno de nuestros derechos: a la protección
a la salud, a la seguridad social, a que se respeten tus decisiones y en un
hospital te informen y traten con respeto. Si no nos brindan la atención o nos
sentimos violentadas o maltratadas, también tenemos derecho a quejarnos.
Podemos presentar quejas en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito

Federal cuando un funcionario o autoridad violente tus derechos, lo cual in-
cluye negligencia médica, mala atención, discriminación o negación del ser-
vicio. Personalmente en: Av. Chapultepec No. 49, Col. Centro C.P. 06040
Delegación Cuauhtémoc México D.F. (a una cuadra del metro Balderas), por
teléfono al 5229 5600, o directamente en la página web www.cdhdf.org.mx.
El Consejo Nacional de Arbitraje Médico (Conamed) está encargado de ase-

sorarnos ante dudas sobre la atención médica que recibamos, así como acom-
pañarnos durante un proceso de denuncia, haciendo de árbitro o mediador
con el prestador del servicio. El trámite inicia con una llamada al 5420 7000.
Vida sin violencia
P
or siglos se consideró natural y aceptable que las mujeres y niñas
fuésemos maltratadas por nuestros padres, por la pareja, por nues
tros patrones, por desconocidos… Hoy sabemos que las mujeres
tenemos derecho a una vida libre de violencia no sólo dentro del
hogar, sino también fuera del mismo.
Desde la década de los años noventa se crearon tratados internacionales para

comprometer a los gobiernos de los países que forman parte de las Naciones
Unidas a acabar con la cotidiana violencia que se ejerce hacia la población
femenina. En México se reformaron los códigos civiles y penales para casti-
gar la violencia doméstica y las agresiones sexuales. En el Distrito Federal se
reconoció antes que en cualquier otro lugar del país que parte de la violencia
familiar incluía la violación en el matrimonio, además de otras formas de
agresión.
En febrero de 2007 se aprobó para todo el país la Ley General de Acceso a

una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, que obliga a gobiernos y sus
instituciones a tomar acciones específicas para prevenir y atender la violencia
de género, o sea, la que se ejerce contra una mujer sólo porque es mujer. En el
año 2007, en la Ciudad de México se decretó la Ley de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal.
En esta ley se establecen siete tipos de violencia hacia las mujeres (Art. 6).
No todas estas formas de violencia se castigan con prisión, pero el Gobierno
de la Ciudad de México y sus instituciones quedan obligados a tomar cual-
quier acción necesaria para acabar con cada forma de violencia, incluyendo la
atención y prevención mediante procesos educativos.
15
I. Violencia psicoemocional: “Toda acción u omisión dirigida a desvalorar, inti-

midar o controlar sus acciones, comportamientos y decisiones.” Es decir, la pro-
hibición para que las mujeres hagan sus propias actividades o tomen decisiones,
el chantaje, las amenazas, insultos, escenas de celos, desprecio, descuido, humi-
llación y otras palabras y acciones que hagan sentir mal o sentir menos y que a la
larga dañen la autoestima o, en general, la estructura psíquica.
II. Violencia física: “Toda acción u omisión intencional que causa un daño en su
integridad física.”
III. Violencia patrimonial: “Toda acción u omisión que ocasiona daño o me-
noscabo en los bienes muebles o inmuebles de la mujer y su patrimonio; también
puede consistir en la sustracción, destrucción, desaparición, ocultamiento o re-
tención de objetos, documentos personales, bienes o valores o recursos económi-
cos.”
IV. Violencia económica: “Toda acción u omisión que afecta la economía de la

mujer, a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percep-
ciones económicas, en la restricción, limitación y/o negación injustificada para
obtener recursos económicos, percepción de un salario menor por igual trabajo,
explotación laboral, exigencia de exámenes de no gravidez, así como la discrimi-
16 nación para la promoción laboral.”
V. Violencia sexual: “Toda acción u omisión que amenaza, pone en riesgo o

lesiona la libertad, seguridad, integridad y desarrollo psicosexual de la mujer,
como miradas o palabras lascivas, hostigamiento, prácticas sexuales no volunta-
rias, acoso, violación, explotación sexual comercial, trata de personas para la
explotación sexual o el uso denigrante de la imagen de la mujer.”
VI. Violencia contra los derechos reproductivos: “Toda acción u omisión que
limite o vulnere el derecho de las mujeres a decidir libre y voluntariamente sobre
su función reproductiva, en relación con el número y espaciamiento de los hijos,
acceso a métodos anticonceptivos de su elección, acceso a una maternidad elegi-
da y segura, así como el acceso a servicios de aborto seguro en el marco previsto
por la ley para la interrupción legal del embarazo, a servicios de atención prena-
tal, así como a servicios obstétricos de emergencia.”
VII. Violencia feminicida: Toda acción u omisión que constituye la forma

extrema de violencia contra las mujeres producto de la violación de sus dere-
chos humanos y que puede culminar en homicidio u otras formas de muerte
violenta de mujeres.
Los anteriores son los tipos de violencia que reconoce la Ley de Acceso de las
Mujeres a una Vida sin Violencia. A continuación presentamos los ámbitos o
modalidades en que ésta se ejerce (Art. 7).
I. Violencia familiar: “Es aquella que puede ocurrir dentro o fuera del domicilio
de la víctima, cometido por parte de la persona agresora con la que tenga o haya
tenido parentesco por consanguinidad o por afinidad, derivada de concubinato,
Vida sin violencia
matrimonio, o sociedad de convivencia.”
II. Violencia laboral: “Es aquella que ocurre en cuando se presenta la negativa
a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de
trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación,
las humillaciones, la explotación y todo tipo de discriminación por condición de
género.”
III. Violencia docente: “Es aquella que puede ocurrir cuando se daña la
autoestima de las alumnas o maestras con actos de discriminación por su sexo,
edad, condición social, académica, limitaciones y/o características físicas, que
les inflingen maestras o maestros.”
IV. Violencia en la comunidad: “Es aquella cometida de forma individual

o colectiva, que atenta contra su seguridad e integridad personal y que pue-
de ocurrir en el barrio, en los espacios públicos o de uso común, de libre
tránsito o en inmuebles públicos propiciando su discriminación, marginación
o exclusión social.”
V. Violencia Institucional: “Son los actos u omisiones de las personas con cali-
dad de servidor público que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o
impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su
acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar,
sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia. El Gobierno del Distrito
17
Federal se encuentra obligado a actuar con la debida diligencia para evitar que se
inflija violencia contra las mujeres.”
Como es posible observar, la violencia hacia las mujeres es mucho más amplia y
sutil que los meros golpes o gritos en cualquier esfera de la vida.
Derechos de las mujeres agredidas

En caso de ser agredidas en cualquiera de las formas y esferas arriba menciona-
das, en primer lugar tenemos derecho a buscar ayuda legal, médica, psicológica
y social. El gobierno de la ciudad o de la delegación están obligados a atender-
nos, escucharnos y proporcionar servicios de apoyo para tener donde vivir, hallar
empleo y salir adelante económicamente. La ley mencionada establece que las
mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia tendrán derecho a (Art. 5):
“I. Ser tratadas con respeto a su integridad y el ejercicio pleno de sus derechos;
II. Contar con protección inmediata y efectiva por parte de las autoridades cuando
se encuentre en riesgo su seguridad;
III. Recibir información veraz y suficiente que les permita decidir sobre las opcio-
nes de atención;
IV. Contar con asesoría y representación jurídica gratuita y expedita;
V. Recibir información, atención y acompañamiento médico y psicológico;
VI. Acudir y ser recibidas con sus hijas e hijos, en los casos de violencia familiar,
en las Casas de Emergencia y los Centros de Refugio destinados para tal fin;
VII. Ser valoradas y educadas libres de estereotipos de comportamiento y prácti-
cas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación;
VIII. Acceder a procedimientos expeditos y accesibles de procuración y adminis-
tración de Justicia.”
La atención en el Distrito Federal debe ser cálida, especializada, integral, efecti-

va —con garantías de que la víctima tendrá acceso a todos los servicios—, con
apego a las leyes y a los derechos humanos de las mujeres. Además debe ofrecer-
se de manera oportuna (Art. 30) y bajo un marco único de atención o modelo,
para evitar que la atención en uno u otro lugar sea distinta o deficiente (art. 31).
Lo anterior se estipula para los servicios del gobierno del Distrito Federal y tam-
bién y las instancias privadas que den atención a la violencia. Todas deben contar
con personal profesional y continuamente actualizado en derechos humanos de
las mujeres (Art. 29).
La Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar sienta las bases

para la atención a los grupos de personas o personas en lo individual que
reciben cualquier tipo de maltrato por una persona con quien se mantenga un
vínculo familiar.
Además de la atención a las víctimas, como mencionamos antes, esta ley estable-
ce la reeducación de las y los generadores de violencia (Art. 9) “tendientes a
disminuir y, de ser posible, de erradicar las conductas de violencia que hayan
sido empleadas y evaluadas con anterioridad a su aplicación” (Art. 10).
Para las mujeres que hayan sido víctimas de violencia tipificadas como delito, en
18 el ámbito familiar, escolar, laboral o institucional, existen garantías para el ejer-

cicio de sus derechos en la Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito
para el Distrito Federal.
Las víctimas u ofendidas por la comisión de un delito tendrán derecho, en cual-

quier etapa del procedimiento, a ser informadas de todos sus derechos y a ser
informadas cuando lo soliciten del estado y desarrollo de los procesos penales
que resulten de las agresiones —incluyendo una copia de su denuncia—. Tienen
derecho también a que el Ministerio Público y sus auxiliares les den un trato
honrado, legal, profesional y eficiente; a ser tratadas con el mayor respeto y sin
discriminación de una manera pronta y gratuita.
Las mujeres que no comprendan o hablen bien español, o que tengan una
discapacidad que les impida oír o hablar, tienen derecho a un intérprete.
Las denunciantes deben contar con todas las facilidades para identificar al pro-
bable responsable y a comparecer ante el Ministerio Público para poner a su
disposición todos los datos conducentes a acreditar el cuerpo del delito, la res-
ponsabilidad del indiciado y el monto del daño y de su reparación y a que el
Ministerio Público integre dichos datos a la averiguación.
En todo momento, las denunciantes tienen derecho a recibir auxilio psicológico

y atención médica derivada de la agresión. En caso de agresiones sexuales, tie-
nen derecho a recibir la atención por personal femenino especializado, pero este
personal o el ministerio público no nos pueden presionar para dejarnos explorar.
En caso de lesiones podemos solicitar atención en nuestro domicilio.
Algunos delitos se persiguen por querella, es decir, solamente si la víctima pide

Vida sin violencia
que se persigan. Ese tema ha sido muy controversial cuando se ha tratado de

violencia familiar. En cualquier caso donde la ley permita que la víctima “perdo-
ne” un delito, las autoridades están obligadas a informar lo que este perdón sig-
nifica y sus consecuencias jurídicas.
Cuando en el marco de un delito sintamos que nuestra vida, nuestra integridad

física o moral peligran, así como nuestros familiares y testigos o incluso bienes
materiales y derechos, tenemos derecho a solicitar medidas de precaución a las
autoridades para que nos protejan contra toda intimidación o represalia.
Asimismo, “las instituciones de salud del Distrito Federal deberán brindar la más
amplia ayuda a las víctimas u ofendidos de delitos, cuando éstos se encuentren
en precaria situación económica y que hubieren sufrido daños como consecuen-
cia de ellos” (Art. 28).
Compromisos de gobierno en el Distrito Federal

El gobierno del Distrito Federal ha adquirido compromisos para erradicar la vio-
lencia en la vida de las mujeres que es bueno conocer y vigilar.
En su Estatuto, el Gobierno del Distrito Federal se comprometió a fortalecer el

sistema prevención y atención de la violencia intrafamiliar, así como a impulsar
“reformas legislativas para la protección de las mujeres, la denuncia y el comba-
te del maltrato y discriminación, así como de igualdad sustantiva entre hombres
y mujeres”. También apostaron para un trabajo entre todas las instituciones para
19
erradicar el trabajo infantil y proteger a las niñas y niños contra la violencia.
Igualmente, en el Décalogo por la Equidad, el gobierno del Distrito Federal esta-

blece el compromiso de impulsar acciones todo el tiempo en sus dependencias
para prevenir, atender sancionar y acabar con la violencia hacia las mujeres.
Existen otras leyes que establecen las acciones de las instituciones con miras a
que las mujeres y niñas tengan una vida libre de violencia, como la ley contra
discriminación, y las que norman los derechos de jóvenes, adultos mayores, ni-
ñas y niños.
El Gobierno del Distrito Federal tiene el Programa de Inserción Social, que atiende
a las mujeres y sus hijas e hijos que viven violencia familiar que ponga en riesgo
su vida. Se trata de un programa de coordinación entre 17 instituciones para
proporcionarles vivienda, empleo, ayuda económica temporal, atención a la sa-
lud, apoyo psicológico, transporte, recreación, orientación y representación le-
gal, exención de pago de derechos, guardería y educación, entre otros servicios.
Las mujeres en esa circunstancia son canalizadas a un albergue donde, además

de hogar para ellas, sus hijas e hijos, reciben también asesoría especializada,
gestión y acompañamiento para el otorgamiento de becas para hijas e hijos, gra-
tuidad en el transporte público, créditos para vivienda, servicios de salud, em-
pleo y capacitación, así como para el financiamiento de proyectos productivos.
También reciben el Seguro contra la Violencia Familiar, que les entrega men-
sualmente 1500 pesos durante un año.
Las solicitudes para el acceso al Programa de Inserción Social se reciben tanto de

las UAPVIF y otras dependencias gubernamentales, así como de las organizacio-
nes civiles encargadas de atender la violencia hacia las mujeres.
Los requisitos son: ser mujeres residentes en el Distrito Federal, mayores de

edad, egresadas de albergues o refugios, o en su caso, que hayan iniciado un
proceso jurídico para erradicar la situación de violencia en que se encuentran,
iniciar un proceso de atención psicológica especializada y, aceptar y firmar una
carta compromiso donde se comprometen a recibir terapia psicológica y partici-
par en talleres para desarrollar habilidades pacíficas de crianza.
En síntesis, tienes derecho a una vida libre de violencia:

• Desde la década de los noventa se reconoció en México e internacionalmente
que las mujeres viven muchas formas de violencia y en 2006 se aprobaron
leyes para garantizar, desde las instituciones, que eso cambie en México.
• En la ciudad de México se promulgó la Ley de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal con la que se establecen
programas y mecanismos que prevengan que la violencia y garantiza la
atención integral de las mujeres que la vivan en cualquier esfera.
• La sociedad, pero en particular las instituciones de gobierno, deben velar
porque las mujeres no vivan violencia física, psicoemocional, sexual, eco-
20 nómica, patrimonial (a sus bienes y trabajo), institucional ni reproductiva

(es decir que atente contra su libertad de decidir sobre su sexualidad y
reproducción).
• Las mujeres tenemos derecho a vivir seguras y sin ningún tipo de agresión
en el ámbito doméstico, en la escuela y trabajo, en las instituciones y en la
comunidad.
• Si somos agredidas en cualquier grado, forma o lugar tenemos derecho a
denunciar y ser atendidas con calidad y respeto, a recibir información y
acompañamiento tanto por las instituciones de justicia como las de salud.
• La atención a la violencia hacia las mujeres incluye además de la asesoría
jurídica —que debe ser respetuosa y eficiente en el Ministerio Público—,
las necesidades médicas, psicológica y sociales de las víctimas. Las vícti-
mas deben ser protegidas de discriminación (y, por ejemplo, tener intérpre-
tes de ser necesario) y respetadas (sin presionar para la denuncia, el perdón
o incluso, un examen médico).
• Las mujeres víctimas de un delito deben contar con todas las facilidades
que requieran en las instituciones de salud, justicia y desarrollo social,
independientemente de cualquier condición personal.
• Cuando una mujer es detenida por la fuerza pública tiene garantías de un
tratamiento sin tortura —física o verbal— o tratos denigrantes.
• Para poder garantizar que las mujeres vivan sin violencia, además de las
leyes de la ciudad de México, el gobierno del Distrito Federal ha estableci-
do compromisos y programas que es necesario conocer y vigilar en su cum-
plimiento.
Vida sin violencia
¿A dónde acudir?
Locatel. Si eres víctima de un acto de violencia en el hogar, el trabajo, la escuela

o la calle, llama inmediatamente a Locatel: 5658 1111 donde te ofrecerán acom-
pañamiento emocional y te indicarán los pasos a seguir con las autoridades co-
rrespondientes, así como otros servicios a los que tienes derecho. Funciona las
24 horas del día y 365 días al año. También pueden guiar tus pasos si sientes que
eres víctima de cualquier tipo de maltrato o violencia en el trabajo o en la escue-
la, pero tienes dudas.
066. Llama al número 066 de la Secretaría de Seguridad Pública en caso de que

sufras alguna agresión en el sistema de transporte colectivo del Distrito Federal.
Si estás en el metro o en un microbús, tienes derecho a llegar a tu destino sin
ningún riesgo, con seguridad y sin abusos físicos ni sexuales por parte de quienes
conviven con ellas en la vía pública. Para ello existe el programa Viajemos segu-
ras.
Uapvif. Si vives violencia familiar acude a las Unidades de Atención y Preven-

ción de la Violencia Familiar (UAPVIF). La atención que encontrarás aquí debe
ser siempre gratuita, confidencial y oportuna en las áreas jurídica, psicológica y
de trabajo social. El área de trabajo social brinda información sobre lo que es la
violencia familiar y orienta sobre los pasos a seguir en esa situación, mientras
que el área jurídica ofrecen alternativas legales, adicionales a la denuncia jurídi-
ca que dan alternativas a la solución de la violencia familiar por medio de la
21
aplicación de la Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar para el
Distrito Federal. El área psicológica busca alternativas que te permitan solucio-
nar la violencia familiar que se genera en tu familia y busca que las mujeres
exijan sus derechos, eleven su autoestima y mejoren su calidad de vida.
UAPVIF Álvaro Obregón. Calle 22 y Av. Hidalgo esq. Calle 17, Col.
Preconcreto, Tel. 5593 8344 y 5593 2716.
UAPVIF Iztapalapa. Centro Social Villa Estrella, Módulo 4, Camino Ce-
rro de la Estrella s/n, Col. Santuario Aculco, Tel. 2636 1367.
UAPVIF Azcapotzalco. Av. 22 de febrero No. 421, primer piso, Col. Ba-
rrio San Marcos, Tel. 5353 6470.
UAPVIF Magdalena Contreras. Piaztic s/n Col. San José Atacaxco (Frente
a la Secundaria No. 262). Tel. 5681 2734.
UAPVIF Benito Juárez. Eje 5 Sur Ramos Millán No. 95, Col. Héroes de
Chapultepec, Tel. 5590 4817 y 5579 1699.
UAPVIF Miguel Hidalgo. Av. Observatorio s/n esq. Gral. José Ma.
Mendivil, Col. Daniel Garza, Tel. 2614 3582 (Ladafon) 5272 0071.
UAPVIF Coyoacán. Parque Ecológico Huayamilpas, Av. Nezahualcóyotl
esq. Yaquis, Col. Ajusco Huayamilpas, Tel. 5421 7331.
UAPVIF Milpa Alta. Av. Puebla s/n esquina Nuevo León, Col. Villa Milpa
Alta, Tel. 5844 1921.
UAPVIF Cuajimalpa. Av. Veracruz No. 130, Col. Cuajimalpa, Centro de
Barrio. Tel. 5812 2521.
UAPVIF Tláhuac. Margaritas s/n entre Geranio y Jacarandas, Col.
Quiahuatla, Tel. 5842 5553.
UAPVIF Cuauhtémoc. Donceles No. 94 Col. Centro, entre Brasil y Ar-

gentina. Tel. 5518 4337.
UAPVIF Tlalpan. Camino a Santa Úrsula s/n esq. Textitlán, Col. Santa
Úrsula Xitla, Tel. 5513 9835.
UAPVIF Gustavo A. Madero. Mercado “Ma. Esther Zuno de Echeverría”,
primer piso, Paseo Zumárraga entre Aquiles Serdán y Miranda, Col.
Villa Gustavo A. Madero, Tel. 5781 9626.
UAPVIF Venustiano Carranza. Lucas Alamán No. 11, primer piso, Col.
Del Parque, Tel. 5552 5692.
La Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) cuenta con

oficinas especiales para atender la violencia en el ámbito familiar, la violencia
sexual y, en general, apoyar a las víctimas de cualquier delito.
Centro de Terapia de Apoyo a Víctimas de Delitos Sexuales (CTA). Las

víctimas de delitos de violación, abuso sexual, hostigamiento sexual,
estupro e incesto reciben atención integral que incluye terapia, aten-
ción médica y jurídica. Pestalozzi No. 1115, Col. Del Valle. Teléfo-
no 5200 9632, de las nueve de la mañana a las siete de la tarde, los
365 días del año.
Centro de Atención a la Violencia Intrafamiliar (CAVI). Atiende a víc-
22 timas de delitos de violencia familiar, lesiones, omisión de auxilio o

cuidado, e incumplimiento de la obligación alimentaria; proporcio-
na terapia, brinda atención de trabajo social, médica, psicológica y
jurídica. Gral. Gabriel Hernández No. 56, planta baja, casi esquina
con doctor Lavista, Col. Doctores. Teléfonos 5345 5224, 5345 5225,
5345 5226 y 5345 5227, de las nueve de la mañana a las siete de la
tarde, los 365 días del año.
Centro de Apoyo Sociojurídico a Víctimas del Delito Violento (Adevi).
Atiende de manera integral a las víctimas de delitos violentos como
homicidio, lesiones, privación ilegal de la libertad, secuestro, entre
otros. Mérida No. 255, Colonia Roma Sur. Tel 5345 5580, de las
nueve de la mañana a las siete de la tarde, los 365 días del año.
Centro de Atención a Riesgos Victimales y Adicciones (Cariva). Atien-
de a víctimas de violencia familiar cuando se trata entre familiares
que no tienen una relación de pareja; recibe denuncias por lesiones,
omisión de auxilio o cuidado, e incumplimiento de la obligación
alimentaria, proporciona terapia, brinda atención de trabajo social,
médica, psicológica y jurídica, en particular a mujeres adultas ma-
yores, niñas mayores de 12 años y menores de 18 años. Dr. Lucio
No. 220 Planta Baja, Colonia Doctores. Tel. 5242 6141, de las nueve
de la mañana a las siete de la tarde, los 365 días del año.
Agencias Especializadas en Delitos Sexuales
Agencia Especializada 1. Amberes # 54, Col. Juárez, delegación

Cuauhtémoc. Tels. 5345 5399 y 5346 8106. La agencia se encuentra
a tres cuadras del metro Insurgentes, junto a la Plaza de la Rosa. En
servicio 24 horas, todos los días. Te atienden mujeres.
Vida sin violencia
Agencia Especializada 2. General Gabriel Hernández # 56, Col. Docto-

res, delegación Cuahtémoc. Tels. 5346 8116 y 5346 8119. A dos cua-
dras del metro Balderas. En servicio 24 horas, todos los días. Te
atienden mujeres.
Agencia Especializada 3. Fco. del Paso y Troncoso esq. Fray Servando
Teresa de Mier, Col. Jardín Balbuena, delegación Venustiano
Carranza. Tels. 5345 5830 y 5345 5832. Está detrás de la Delegación
Venustiano Carranza. En servicio 24 horas, todos los días. Te atien-
den mujeres.
Agencia Especializada 4. 5 de Febrero y Vicente Villada, Col. Aragón La
Villa, delegación Gustavo A. Madero. Tels. 5346 8093 y 5346 8037.
A espaldas de la delegación, a un costado de la Basílica. En servicio
24 horas, todos los días. Te atienden mujeres.
Agencia Especializada 5. Telecomunicaciones esquina Calle 3, Col.
Tepalcates, delegación Iztapalapa. Tels. 5345 5656 y 5345 5657. Está
a 3 cuadras del metro Tepalcates. En servicio 24 horas, todos los
días. Te atienden mujeres.
Fiscalía Central de Investigación para Delitos Sexuales. General Gabriel
Hernández 56, primer piso, esquina con Fray Servando, Col Docto-
res, delegación Cuauhtémoc. Tels. 5346 8110 y 5346 8480, de lunes
a viernes de nueve de la mañana a nueve de la noche.
Denuncia la violencia institucional

Cuando el personal de cualquier institución pública nos maltrata, nos niega un
23
servicio o, incluso, atenta contra nuestra seguridad física, ejerce violencia
institucional. Esto incluye, por supuesto, la negación o mala atención en las ins-
tituciones cuando acudimos para recibir apoyo por ser víctimas de alguna forma
de violencia. El canal más apropiado para denunciar esta violación a nuestro
derecho a una vida libre de violencia es la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal.
Puedes acudir personalmente a Av. Chapultepec No. 49, Col. Centro CP 06040,
Delegación Cuauhtémoc, México DF (a una cuadra del metro Balderas); llamar
por teléfono al 5229 5600, o visitar la página web www.cdhdf.org.mx.
Educación, trabajo y más...
P
ensar en una vida digna a veces parece solamente una buena intención.
La realidad es que tenemos derechos, establecidos en convenciones
internacionales y leyes en México y el Distrito Federal, que apuntan a
esa vida. Se llaman Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(DESC) y protegen cuestiones básicas como la alimentación, la salud, la vivien-
da, el trabajo, la educación y el agua.
Estos derechos, que son básicos y colectivos, no son un catálogo de buenas in-
tenciones para el futuro sino un compromiso por parte de los gobiernos, inclu-
yendo el de México, que firmaron el Pacto Internacional de Derechos Económi-
cos, Sociales y Culturales de la ONU (1966) y las normas establecidas por orga-
nismos especializados como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultu-
ra (UNESCO).
Los gobiernos deben garantizar el actuar de las personas, empresas y otros acto-
res sociales para que se vigile el respeto a estos derechos que han sido negados
históricamente a las mujeres cuando no han tenido posibilidades de estudiar, de
salir a trabajar, tener tierra o cualquier otra propiedad, así como heredar.
Los derechos al trabajo, a la educación y a la alimentación, por ejemplo, están

establecidos en la Constitución mexicana. Y más recientemente se han aprobado
leyes en el Distrito Federal que norman el papel del gobierno y la sociedad para
que estos derechos se cumplan en esta ciudad.
Un ejemplo es la Ley para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres que

contiene un capítulo sobre la vida económica, donde se obliga a las instituciones
del gobierno a vigilar que las personas físicas y morales, titulares de empresas o
25
establecimientos generadores de empleo adopten medidas para erradicar cual-

quier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres.
Así, los organismos del gobierno deberán detectar y analizar las barreras para
que las mujeres se incorporen al mercado de trabajo e implementar acciones para
erradicarlas, por ejemplo mediante la capacitación para el trabajo, haciendo cam-
pañas que fomenten mayores contrataciones de mujeres y que las empresas adopten
programas de igualdad en el ámbito laboral. También obliga a las instituciones a
generar programas para el desarrollo y erradicación de la pobreza con perspecti-
va de género; es decir, que tome en cuenta las diferencias sociales entre hombres
y mujeres.
De acuerdo con la ley mencionada antes, los gobiernos deben garantizar que se
apliquen y difundan las leyes que existen en el ámbito del desarrollo social e
impulsar iniciativas destinadas a favorecer la promoción específica de la salud,
educación y alimentación de las mujeres.
Acciones especiales para la población femenina

La Ley para la Igualdad Sustantiva entre mujeres y hombres establece acciones
positivas —es decir, medidas que favorecen a un grupo marginado para “nivelar-
lo” con otros grupos de mayores oportunidades— para la población femenina del
26 Distrito Federal (Art. 21):
I. Incentivar la educación mixta, fomentando la inscripción y permanencia en el siste-

ma educativo de las niñas y las mujeres en todos los niveles escolares;
II. Establecer contenidos, métodos o instrumentos pedagógicos en que se asignen pa-
peles a hombres y mujeres en igualdad de condiciones;
III. Fomentar la libre elección del empleo;
IV. Incentivar las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el empleo, entre
otras, por razón de edad o estado civil;
V. Establecer en igualdad de condiciones la remuneración, las prestaciones y las con-
diciones laborales para el trabajo de igual valor;
VI. Fomentar el acceso o la permanencia en el empleo por embarazo o solicitar en
cualquier momento la realización de pruebas de gravidez;
VII. Auspiciar la participación política de la mujer y el derecho al sufragio activo o
pasivo, la elegibilidad y el acceso a cualquier cargo público en el Distrito Federal;
VIII. Ofrecer información completa y actualizada, así como asesoramiento personali-
zado, sobre salud reproductiva, derechos sexuales y métodos anticonceptivos;
IX. Garantizar el derecho a decidir sobre el número y espaciamiento de sus hijas e hijos,
estableciendo en las instituciones de salud y seguridad social del Distrito Federal las
condiciones para la atención obligatoria de las mujeres que lo soliciten, y
X. Procurar la creación de centros de desarrollo infantil y guarderías asegurando el
acceso a los mismos para sus hijas e hijos cuando ellas lo soliciten.
Asimismo, las leyes nacionales y la del Distrito Federal protegen el derecho de

las mujeres con discapacidad a incorporarse al mercado de trabajo de una mane-
ra digna, desde los programas de Empleo y Capacitación que ofrezca el gobierno
de la ciudad, así como otras acciones que generen mejores condiciones de traba-
jo para las personas que generalmente son discriminadas en el trabajo, como
hemos sido las mujeres.
Mujeres adultas mayores…

En el caso de las personas adultas mayores, mujeres y hombres de 60 años de
edad o más, existe también una ley que las protege específicamente “para propi-
ciarles una mejor calidad de vida y su plena integración al desarrollo social,
económico, político y cultural” (Art. 1).
Detalla cómo la Administración Pública del Distrito Federal, a través de sus or-
ganismos debe implementar programas de protección a la economía para la po-
blación de personas adultas mayores, incluyendo un apoyo económico y des-
cuentos varios a la hora de comprar un bien o solicitar un servicio. Para ello, el
Gobierno del Distrito Federal promoverá convenios con las empresas y también
ofrecerá descuentos en el pago de derechos por los servicios que otorga.
También establece que las secretarías y dependencias del Gobierno del Distrito
Federal, así como las delegaciones, verán que las personas adultas mayores ten-
gan una atención preferencial que agilice los tramites y procedimientos adminis-
trativos a realizar (Art. 43).
La Secretaría de Desarrollo Económico promoverá la celebración de convenios

con la iniciativa privada para que las personas adultas mayores también reciban
un trato preferencial en instituciones bancarias, tiendas de autoservicio y otras
empresas mercantiles (art. 44).
…y mujeres jóvenes
27
Todas las mexicanas tenemos derecho a la educación laica y gratuita, pero exis-
ten provisiones especiales en la ley que marcan políticas para las y los jóvenes
del Distrito Federal, incluyendo el derecho a una vida digna con acceso y disfru-
te de los servicios y beneficios sociales y económicos, políticos, culturales, in-
formativos, de desarrollo y de convivencia.
Se enfoca en particular a las y los jóvenes en situaciones especiales (pobreza,

exclusión social, indigencia, situación de calle, discapacidad, privación de la
libertad) que tienen el derecho a reinsertarse e integrase a la sociedad y a ser
sujetos de derechos y oportunidades (Art. 33), por lo que el gobierno debe dispo-
ner de los recursos y medios y un plan de acciones afirmativas que sustenten los
programas de gobierno.
Igualmente, las leyes del Distrito Federal se deben traducir en acciones. En este
caso se trata de las becas a estudiantes y la gratuidad y universalidad del acceso
a las preparatorias del DF y a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México.
Existe un decreto que establece el derecho a recibir cada año un paquete básico
de útiles escolares, determinado a partir de la lista oficial. Esto debe beneficiar a
todas y todos los alumnos de preescolar (incluyendo CENDIS y estancias infan-
tiles del gobierno del Distrito Federal), primaria y secundaria, de educación es-
pecial o indígena de escuelas públicas en el Distrito Federal.
Las leyes contra la discriminación determinan que en las escuelas y otros espa-
cios educativos, la enseñanza debe tener como base la tolerancia y favorecer que
los grupos discriminados tengan acceso a la educación. Los programas educati-

vos del Distrito Federal deberán ser pluriculturales y bilingües, y deben contar la
historia y hablar de los derechos de los grupos en situación de discriminación,
como han sido las mujeres.
El empleo
Todas las mujeres tienen derecho a un empleo digno en el Distrito Federal, sin
importar la edad, ni otras condiciones particular como la orientación sexual o el
embarazo. El despido por embarazo o por otras formas de discriminación está
penalizado en los códigos del Distrito Federal.
Sin importar el lugar de trabajo, las mujeres tienen derecho a recibir un salario
justo e igual al que reciben los hombres por el mismo trabajo, a competir por los
mismos puestos que los varones y a un ambiente libre de acoso sexual o proposi-
ciones ofensivas, las cuales constituyen un delito.
La Ley para la Igualdad Sustantiva de Mujeres y Hombres en el Distrito Fe-

deral promueve que la capacitación para el trabajo reconozca las diferencias
y tome en consideración las inequidades derivadas del género, la edad, la
etnia y la pertenencia a una clase socioeconómica determinada y promueva la
28 igualdad de oportunidades.
En el caso de las mujeres jóvenes, la ley establece que el gobierno de la Ciudad

de México debe contar con programas de capacitación y fomento para el empleo,
y de apoyo a la creación de empresas, así como campañas educativas que pro-
muevan el respeto a los derechos de las personas jóvenes, que van de los 14 años
a los 29 años.
Derecho a la propiedad
Uno de los derechos que menos se ha respetado a lo largo de la historia de las
mujeres es su derecho a la propiedad privada, que está consignado en los tratados
internacionales, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y que
queda en las leyes mexicanas también en el artículo cuarto de la Constitución
donde se prohíbe la discriminación.
Las mujeres de cualquier edad y condición social tienen derecho a disfrutar de

sus bienes a título individual o colectivo y a no ser despojadas de sus propieda-
des sin una razón justificada. Ello implica el derecho a comprar, vender o here-
dar propiedades y bienes, y que existan instancias para velar que esto se cumpla,
como los juzgados civiles y familiares.
Y hay que recordar que la negación por parte de nuestros familiares a estos dere-
chos (negarnos la herencia o posesión de bienes) se considera violencia econó-
mica, como está establecido en la Ley General de Acceso a una Vida sin Violen-
cia para las Mujeres, que obliga al gobierno y a las instituciones a vigilar que
esto no se permita.
Sociedades de convivencia
En 2007 se aprobó la Ley de Sociedad de Convivencia para el Distrito Fede-
ral. La sociedad de convivencia es “un acto jurídico bilateral que se constitu-
ye cuando dos personas físicas de diferente o del mismo sexo, mayores de
edad y con capacidad jurídica plena, establecen un hogar común, con volun-
tad de permanencia y de ayuda mutua” con la cual se generan derechos
sucesorios —o de heredar— los cuales estarán vigentes a partir del registro
de la Sociedad de Convivencia.
El medio ambiente
Contar con un ambiente sano forma parte de las decisiones de la comunidad, ya
que su repercusión es colectiva y de beneficio para la comunidad. En la llamada
Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo el principio 7 señala que “los
estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, pro-
teger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de
que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mun-
dial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas”.
El Estado mexicano, como miembro de las Naciones Unidas, está obligado a hacer
eco de la Declaración de Río que en el principio 10 advierte que “el mejor modo de
tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos inte-
resados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener
acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las
autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades
29
que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en
los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la
sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposi-
ción de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales
y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes”.
De manera particular, la Ley Ambiental del Distrito Federal establece, en su artí-

culo 20, el derecho de las y los habitantes de la ciudad a disfrutar de un ambiente
sano otorgándoles el privilegio de exigir el respeto a este derecho, mismo que el
cual las autoridades deberán tomar las medidas ecesarias para conservarlo.
El artículo 21 de la Ley Ambiental del Distrito Federal estipula que la Secretaría

del Medio Ambiente del Distrito Federal “deberá promover y garantizar la parti-
cipación corresponsable de la ciudadanía, para la toma de decisiones mediante
los mecanismos establecidos por la ley de participación ciudadana, en los pro-
gramas de desarrollo sustentable”.
Asimismo, el agua es un derecho humano. Las mujeres solemos estar a cargo de

vigilar el suministro de agua y la calidad sanitaria del mismo. Tenemos derecho
a que sea de buena calidad.
Programa actual de gobierno

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales se encuentran también en el
actual programa de Gobierno del Distrito Federal, lo que hace que podamos exi-
girlos y vigilar que se cumplan durante los próximos años.
Este programa compromete al gobierno actual y a todas las instituciones que lo

conforman a “combatir las causas que originan la pobreza y la exclusión, dotar a
los grupos excluidos de las herramientas necesarias, para que tengan la capaci-
dad de hacer frente a las condiciones adversas del entorno”.
Queda también el compromiso del gobierno de la Ciudad de México de contri-

buir mediante la distribución de libros, útiles y uniformes escolares y el sistema
de becas para estudiantes de las escuelas públicas del Distrito Federal.
El gobierno del Distrito Federal tiene también el compromiso de garantizar “la

educación hasta el nivel medio superior para todos los niños y niñas cuya madre
o padre fallezca”. Otras acciones buscan mejorar las instalaciones educativas,
enseñar a leer y escribir a las personas adultas que lo requieran, fomentar la
educación intercultural que incluya la recuperación de la identidad de los pue-
blos indígenas en la Ciudad de México.
El Gobierno del Distrito Federal asume la responsabilidad del derecho al desa-

rrollo para “establecer las bases sólidas que permitan el desarrollo y crecimiento
económico, con una estrategia integral que favorezca a todos los sectores en sus
actividades productivas, promoviendo la equidad, el empleo, seguridad en la in-
versión, la captación de inversiones, fomentar convenios de participación regio-
30 nal, nacional e internacional.”
De acuerdo con el programa de gobierno, se incrementará el número de apoyos a

mujeres que sean jefas de familia mediante programas de capacitación y empleo,
guarderías, estancias sociales y atención especializada para su salud; se avanzará
para erradicar el trabajo infantil y hacer efectivos las leyes y programas contra la
violencia hacia las mujeres.
Con las leyes en mano hacemos exigibles nuestros derechos en el Distrito Fede-
ral. Con el programa de Gobierno vigilamos que las acciones a favor de la pobla-
ción femenina se cumplan. Detrás de todas ellas hay que recordar que todos los
derechos arriba mencionados se encuentran por escrito y firmados por el gobier-
no mexicano en instrumentos como la Convención sobre la Eliminación de todas
las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Plataforma de Ac-
ción de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer de la ONU; la Convención
relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la enseñanza y el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
En el Distrito Federal, las leyes establecen medidas especiales para favore-

cer que las mujeres obtengan y mantengan un empleo, accedan a la educa-
ción y concluyan sus estudios, tengan servicios de guardería y un medio
ambiente más sano.
La propiedad privada y la herencia son también una prerrogativa de las mujeres

que está protegida por la ley. En particular la Ley de Sociedades de Convivencia
protegen los derechos de herencia para las mujeres y hombres que registren su
unión y deseo de permanencia bajo este esquema.
A continuación describimos algunos de los programas gubernamentales a los que

tenemos derecho; muchos de ellos han sido previstos para ayudarnos a superar
las diferencias culturales que favorecen a los hombres, con el fin de que poda-
mos tener acceso a las mismas oportunidades de desarrollo.
En todos los casos, vale la pena tener presentes los criterios básicos de gestión en
estos programas que en ningún caso pueden ser usados para coaccionar la parti-
cipación política o electoral a favor de ninguna candidatura. No habrá preferen-
cia alguna por motivos políticos, ideológicos o de otra naturaleza, ni
condicionamiento alguno frente a los derechos que protegen las leyes y progra-
mas antes mencionados.
Microcréditos para el autoempleo

Este programa de la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Distrito
Federal entrega créditos desde mil y hasta 12 mil pesos para iniciar o consolidar
algún negocio. Aunque está dirigido en general para población en situación de
pobreza y marginación, las principales beneficiarias son mujeres jefas de familia.
¿A dónde acudir?
Oficina de Información Pública y Atención Ciudadana de la Secretaría de
Desarrollo Económico. Av. Cuauhtémoc 899, planta baja, Col. Narvarte,
CP 03020, de lunes a viernes de nueve de la mañana a dos de la tarde. Tel.
5536-9040, extensiones 213 y 115 31
Capacitación a microempresarias y grupos de ahorro y préstamo
Este es un programa del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, dirigido a
las mujeres que han optado por emplearse ellas mismas, convirtiéndose en
microempresarias, debido a la falta de oportunidades en el empleo, los bajos
salarios y la necesidad de obtener más recursos económicos.
El programa brinda capacitación, asesoría y acompañamiento a fin de fortalecer

y apoyar las iniciativas de estas mujeres, prestando el apoyo y las herramientas
que les permitan promover y comercializar en el mercado los servicios y produc-
tos fabricados por ellas mismas, contribuyendo de igual forma al logro de su
independencia económica y su desarrollo personal. Las acciones incluyen:
• Capacitación y asesoría integral para que conozcan más acerca su negocio
y desarrollen capacidades y habilidades como empresarias.
• Talleres de autoestima y liderazgo para el fortalecimiento de su identidad
como mujer y como empresaria.
• Orientación y acompañamiento en la elaboración de proyectos pro-
ductivos.
• Canalización a instituciones de gobierno que brinden financiamiento y acom-
pañamiento en el logro de sus empresas.
• Invitaciones para participar en las Ferias de Microempresarias del Distrito
Federal, a fin de que promuevan y comercialicen sus productos.
Además, el Inmujeres DF ofrece a las microempresarias la posibilidad de partici-

par en los Grupos de Ahorro y Préstamo, como alternativa para la obtención de
financiamiento para el impulso y fortalecimiento de sus negocios.
Éstos son grupos constituidos por mujeres que semanalmente ahorran y obtienen
una alternativa para el préstamo de dinero entre mujeres que buscan planificar
sus gastos, y constituye una opción de financiamiento para tu negocio, basado en
la confianza y la solidaridad.
Esto apoya el desarrollo de la actividad de las mujeres microempresarias, propi-

ciando con ello su independencia y desarrollo económico. Permite que las muje-
res obtengan una metodología participativa para la contabilidad y el uso de fi-
nanzas comunitarias, y representa un espacio para el crecimiento personal de las
mujeres, fortaleciendo su autoestima y su liderazgo.
En este programa pueden participar mujeres microempresarias y trabajadoras

interesadas en el ahorro y la obtención de fuentes de financiamiento alternas para
su negocio. Los requisitos son: ser microempresaria o trabajadora asalariada;
formar un grupo mínimo de ocho mujeres, que vivan todas en la misma comuni-
dad; ser mayor de edad (presentar credencial de elector), y comprobante de do-
micilio.
¿A dónde acudir?
Para estos y otros programas puedes acudir a cualquiera de las Unidades
del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal en las delegaciones:
32 Álvaro Obregón. Unidad del Inmujeres DF “Alaide Foppa”. Prolonga-

ción Calle 4, Col. Tolteca, Dentro del Parque de la Juventud C. P.
01150. Tel. 5276 6889, fax 5276 6887.
Azcapotzalco. Unidad del Inmujeres DF “Marcela Lagarde”. Av. 22 de
Febrero No. 423, Col. Barrio San Marcos, C P 02260. Tel. y fax
53539762.
Benito Juárez. Unidad del Inmujeres DF “Benita Galeana”. Eje Central
Lázaro Cárdenas N° 695 1er. Piso, Col. Narvarte, CP. 03020. Tel.
9180 0495, fax 9180 1043.
Coyoacán. Unidad del Inmujeres DF “Tina Modotti”. Leopoldo Salazar
S/N casi esq. González Peña, Col. Copilco el Alto, CP. 04360. Tel.
5658 2214, 5658 2167, fax 5659 5587.
Cuajimalpa. Unidad del Inmujeres DF “Amparo Ochoa”. Av. Veracruz
No. 130 (Entre Lerdo y José Ma. Castoreña) Col. Cuajimalpa Cen-
tro CP 05000. Tel. 5812 1414, fax 2163 1225.
Cuauhtémoc. Unidad del Inmujeres DF “Juana de Asbaje”. Buenavista
entre Aldama, Violeta y Mina, sótano de la Delegación. Col.
Buenavista, CP 06357. Tel. 5140 3369, 5140 33 70.
Gustavo A. Madero. Unidad del Inmujeres DF “Nahui Ollin”. Av. Fray
Juan de Zumárraga sin número, Col. Villa Aragón, CP 07050. Tel.
5781 0242, Fax. 5781 4339.
Iztacalco. Unidad del Inmujeres DF “Coatlicue”. Av. Santiago s/n, esq.
Playa Rosarito, Col. Barrio Santiago, en el Centro Social «Josefina
Diaz». Tel. 9180 1468, fax 9180 0983.
Iztapalapa. Unidad del Inmujeres DF “Elena Poniatowska”. Centro So-
cial Villa Estrella Módulo 4, Camino Cerro de la Estrella sin núme-
ro, Col. Santuario Aculco CP 09009. Tel. y fax 5685 2546.
Magdalena Contreras. Unidad del Inmujeres DF “Cristina Pacheco”.

Piaztic s/n frente a Secundaria No. 262, Col. San José Atacaxco CP
10378. Tel. y fax 5595 9247.
Miguel Hidalgo. Unidad del Inmujeres DF “Frida Kahlo”. Av. Parque
Lira No. 128, Col. Ampliación Daniel Garza, CP 11800. Tel. y fax
5277 7267.
Milpa Alta. Unidad del Inmujeres DF “Cihual In Calli”. Av. Constitu-
ción Esq. Yucatán, Col. Centro Villa Milpa Alta Altos Del Mercado
Benito Juárez. Tel. 5844 6148, 5862 31 50, ext. 1515.
Tláhuac. Unidad del Inmujeres DF “Rosario Castellanos”. Margarita s/
n, entre Geranio y Jacaranda, Col. Quiahuatla, CP 13090. Tel. 2161
6074, fax. 5842 8689.
Tlalpan. Unidad del Inmujeres DF “Yaocíhuatl”. Carretera Federal a
Cuernavaca No. 2, Col. La Joya, CP 14090. Tel. 5513 5985, 5573 2196.
Venustiano Carranza. Unidad del Inmujeres DF “Esperanza Brito de
Martí”. Prolongación Lucas Alamán No. 11, 1er. Piso, Col. Del Par-
que, CP 15960. Tel. 5764 2367, 5764 4495.
Xochimilco. Unidad del Inmujeres DF “Laureana Wright González”.
Francisco I. Madero No. 11, Col. Barrio El Rosario, CP 16070. Tel.
5675 1188, fax 5676 9612.
Apoyo a madres solteras jefas de familia

Es una beca escolar que apoya a las hijas e hijos de madres solteras jefas de
familia para que permanezcan en la escuela. El apoyo se da a través de una tarjeta
33
bancaria mediante la cual pueden retirar mensualmente 636 pesos para las niñas
y niños entre seis y 15 años que estudian y viven en la delegación Azcapotzalco.
Los requisitos son: no tener pareja que habite en el mismo domicilio; copia del
acta de nacimiento de la solicitante y de las hijas o hijos; copia del comprobante
de domicilio y constancia original del Juzgado Cívico de que las o los menores
dependen económicamente exclusivamente de la solicitante.
¿A dónde acudir?
Las solicitantes deberán realizar su petición en el Módulo de Recepción de
la Coordinación Ejecutiva de Equidad Social de la delegación Azcapotzalco,
ubicado en la planta baja del edificio de gobierno delegacional, de lunes a
viernes de nueve de la mañana a nueve de la noche.
Guarderías y estancias infantiles para apoyar

a madres trabajadoras o estudiantes
Este programa del gobierno federal paga cuotas de hasta 700 pesos para la estan-
cia infantil por cada menor de entre 1 y 3 años 11 meses de edad y de 1 a 5 años
11 meses de edad en los casos de niñas o niños con alguna discapacidad.
El monto del apoyo es asignado a cada beneficiario según su situación

socioeconómica. Dicho apoyo se entrega directamente a la estancia infantil, y los
beneficiarios deberán hacer una aportación mensual por concepto de
corresponsabilidad, que cubra la diferencia entre el apoyo que le otorga el go-
bierno federal y la cuota que fije la persona responsable de la estancia.
El objetivo es facilitar la búsqueda de empleo y mejorar las posibilidades y con-

diciones de trabajo remunerado de las madres trabajadoras o estudiantes, me-
diante la provisión de subsidios a los servicios de cuidado y atención infantil de
sus hijos. Cada familia beneficiaria podrá inscribir hasta tres menores en las
estancias infantiles del programa.
Para poder recibir el apoyo se tendrán que cumplir los siguientes requisitos:
• Tener al menos una hija o hijo (o en su caso, tener a algún menor bajo
cuidado) de entre 1 y 3 años 11 meses de edad y de 1 a 5 años 11 meses de
edad en los casos de menores con alguna discapacidad.
• Estar estudiando, trabajando o en busca de empleo.
• No tener un ingreso mayor a seis salarios mínimos mensuales en el hogar.
• No tener acceso al servicio de guardería o cuidado infantil a través de ins-
tituciones públicas de seguridad social u otros medios.
¿A dónde acudir?
Para mayor información sobre los trámites necesarios, puedes acudir a
la Dirección General Adjunta de Enlace Social y Atención Ciudadana
de la Secretaría de Desarrollo Social, en Paseo de la Reforma No. 116,
Piso 13, Col. Juárez, CP 06600, México, DF, o llamar a los teléfonos
5328 5000 y 5141 7974.
34 Seguro de desempleo
El seguro de desempleo es un programa que ejecuta la Secretaría de Trabajo y
Fomento al Empleo del Gobierno del Distrito Federal, que protege tu economía en
caso de que hayas perdido tu trabajo, y consiste básicamente en un apoyo económi-
co de mil quinientos pesos mensuales que puedes recibir durante seis meses.
El programa está dirigido a personas mayores de 18 años, habitantes del Distrito

Federal que hayan laborado para una persona moral o física, con domicilio fiscal
en la Ciudad de México al menos durante seis meses y hayan perdido su trabajo
por causas ajenas a su voluntad. Para ser beneficiaria debes comprobar que no
recibes ingresos por jubilación, pensión o pago por algún trabajo.
Para recibir este apoyo necesitas presentar original y copia de los siguientes
documentos: acta de nacimiento, identificación oficial vigente con fotografía,
Clave Única de Registro de Población (CURP), comprobante de domicilio ac-
tual en el Distrito Federal, y algún documento que acredite que perdiste tu
trabajo, como la baja del Seguro Social. También deberás llenar una solicitud y
firmar una carta que especifica obligaciones que adquirirás, como capacitarte
y buscar empleo.
¿A dónde acudir?
Debes acudir personalmente a cualquiera de las oficinas que se enlistan
abajo, de lunes a viernes de nueve de la mañana a tres de la tarde:
Álvaro Obregón. Calle 10 y Canarios, Col. Tolteca, Tel. 5276 6879 y

5272 5555 ext. 6879. Calle 22 Esq. Calle 17, Col. Olivar del Con-
de. Tel. 5664 2083. Av. 29 de Octubre Esq. Higuera, Col. La Hera.
Tel. 5810 2119.
Azcapotzalco. Calzada Camarones 494 esq. Norte 87-B. Col. El Recreo,
Tel. 5396 9201 y 5396 1523. Calle Faja de Oro s/n Esq. Choapas,
Col. Petrolera, Tel. 5352 2547
Benito Juárez. Prolongación Uxmal casi esq. Municipio Libre, Col. Santa
Cruz Atoyac, Tel. 5605 7111 y 5688 4530.
Coyoacán. Av. Santa Ursula s/n entre San Ricardo y San Isidro, Col. Pedre-
gal Santa Ursula, Tel. 5619 2852 y 5421 4004. Av. Universidad y Eje
10, Col. Copilco Universidad, Tel. 5554 8993. Calle Osa Menor y
Cruz del Sur, Col. Prado Churubusco, Tel. 5646 2566.
Cuajimalpa. Av. Veracruz s/n Esq. Av. Juárez, Col. Cuajimalpa, Tel. 5812 2688.
Cuauhtémoc. Calle Zarco Esq. Violeta, Col. Guerrero, Tel. 5535 6005 y
5546 4229. Calle Juan A. Mateos y José A. Torres, Col. Vista Ale-
gre, Tel. 5740 3758. Río de la Loza 68, planta baja, Col. Doctores,
Tel. 5134 1745. San Antonio Abad No. 122, 4o. Piso, Col. Tránsito.
Gustavo A. Madero. Calle 5 de Febrero y Vicente Villada, Col. Villa Gus-
tavo A. Madero, Tel. 5781 9856 y 5577 0255. Calle Eduardo Molina
s/n Esq. 306, Col. Vasco de Quiroga. Calle 1E Esq. Vallejo, Col. San
José de la Escalera, Tel. 5367 7215. Plaza Cívica 7a. Sección s/n,
Col. San Juan de Aragón, Tel. 5799 7454.
Iztacalco. Av. Añil y Río Churubusco, Col. Granjas México, Tel.5654 7044
y 5654 7055. Calle Sur 20 y Oriente 257 y 253, Col. Agrícola Orien-
tal Oriente, Tel. 5558 3432.
35
Iztapalapa. Calle Ayuntamiento y Aldama, Col. Barrio San Lucas, Tel. 5445
1158 y 5445 1086. Calle 55 y Av. 6, Col. Santa Cruz Meyehualco,
Tel. 5690 1171.
Magdalena Contreras. Av. Luis Cabrera No. 1 Casa Popular, Col. San Jeró-
nimo Lídice, Tel. 5595 8208 y 5595 3849.
Miguel Hidalgo. Edif. estación Metro Tacuba 4° Piso, Col. Pueblo de
Tacuba, Tel. 5386 8476 y 5386 8479.
Milpa Alta. Av. Yucatán y Jalisco, Col. Villa Milpa Alta, Tel.5844 0068 al
72 Ext. 1009.
Tláhuac. Calle Nicolás Bravo y Cuitláhuac, Col. Barrio la Asunción, Tel.
5842 6123 y 5842 0444 al 48 Ext. 125.
Tlalpan. Periférico Sur e Insurgentes Sur, Col. Villa Olímpica, Tel. 5528
5502 y 5665 5712. Calle Hopelchén Esq. Tepakán, Col. Cultura Maya,
Tel. 2615 3107. Calle Otomíes Esq. Yaquis, Col. Pedregal de las
Águilas, Tel. 5485 5081.
Venustiano Carranza. Av. Francisco del Paso y Troncoso No. 219, Col.
Jardín Balbuena, Tel. 5768 6460 y 5752 1844. Calle Coxcox y Maxtla,
Col. Arenal 2a. Sección, Tel. 1545 0460.
Xochimilco. Calle Durazno y Ejido, Col. San José de las Peritas, Tel. 5641
7065 y 5653 2388.
Capacitación para el trabajo

La Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo del Gobierno del Distrito Federal
posee una unidad de protección a mujeres, que proporciona capacitación diversa
mediante talleres.
¿A dónde acudir?
Llama a la Jefatura de la Unidad de Protección a Mujeres de la Secretaría de Trabajo y Fomento al
Empleo, a los teléfonos 5709 2850, 5709 2880, 5709 2879 y 5709 2907, extensión 33.
Apoyo alimentario a madres solas de escasos recursos

A partir de 2009 entra en vigor la ley que establece el derecho de las madres solas de escasos recursos a
recibir dinero para alimentación que deberá entregar el Gobierno del Distrito Federal. El monto del
apoyo mensual es de cuatro días de salario mínimo; es decir, poco más de 200 pesos al mes.
Para recibirlo debes inscribirte en el programa de apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos
residentes en el Distrito Federal; demostrar que eres madre sola de escasos recursos; que vives en el Distri-
to Federal, y que no cuentas con apoyo económico o alimentario del gobierno o de instituciones privadas.
Apoyo a proyectos de mujeres en las zonas rurales del Distrito Federal

El programa Mujer Rural, de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (Sederec),
ofrece a las mujeres rurales del Distrito Federal las herramientas necesarias y suficientes para desarrollar
y poner en operación un proyecto productivo viable y sustentable, que les permita mejorar su calidad de
vida personal, familiar y comunitaria. También ofrecen otras opciones con programas para el mejora-
miento de traspatios, el impulso al turismo alternativo, así como para el fomento de cultivos nativos y
herbolaria, a la producción orgánica, a las actividades agropecuarias y a la agroindustria.
36 ¿A dónde acudir?
Se pueden solicitar en los cuatro Centros Regionales de Desarrollo Rural:
Centro Regional No. 1. Avenida Ojo de agua No. 268, Huayatla, delegación Magdalena Contreras,
Tel. 5667 3274. Atiende a la población de las delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa y
Magdalena Contreras.
Centro Regional No. 2. Carretera Federal México-Cuernavaca km.36.5, Pueblo de San Miguel
Topilejo-Tlalpan, Tel. 5849 9497.
Centro Regional No. 3. Año de Juárez No.9700, Quirino Mendoza, San Luis Tlaxialtemalco-
Xochimilco, Tel. 5843 3878, extensiones 130, 151 y 152. Atiende a la población de las
delegaciones Milpa Alta y Tláhuac.
Centro Regional No. 4. Año de Juárez No.9700, Quirino Mendoza, San Luis Tlaxialtemalco-
Xochimilco, Tel. 5843 3878, extensión 151.
Albergues para mujeres en abandono social

El Instituto de Asistencia e Integración Social (IASIS), dependencia del Gobierno del Distrito Fede-
ral, posee dos albergues en los que atiende a mujeres adultas y adultas mayores en situación de aban-
dono o indigencia, o con problemas de salud mental, trastornos de personalidad, daños orgánicos o
discapacidad física.
El IASIS brinda protección y cuidado a personas en abandono que carecen de capacidad para su desarro-
llo autónomo. Y a quienes aún poseen capacidades residuales les brinda apoyo para lograr su reinserción
laboral, familiar y social en condiciones equitativas.
En los albergues, las mujeres reciben alojamiento, alimentación, atención médica de primer nivel o su
derivación a servicios de segundo o tercer nivel, psicología y gericultura; talleres de capacitación para el
trabajo, actividades recreativas, deportivas y culturales.
¿A dónde acudir?
Centro de Asistencia e Integración Social (CAIS) “Cascada”. Brinda
asistencia a mujeres mayores de 18 años con problemas de salud
mental y adultas mayores en abandono social. Calle Enna sin núme-
ro, colonia San Lorenzo Xiconténcatl, delegación Iztapalapa.
Centro de Asistencia e Integración Social (CAIS) “Villa Margarita”.
Centro filtro que proporciona atención a mujeres mayores de 18 años,
adultas mayores en abandono social, sin problemas mentales que
requieran tratamiento especializado y a madres solas con hijos me-
nores de 15 años. Avenida Margarita Maza de Juárez No 150 Bis,
Colonia Patera Vallejo, delegación Gustavo A. Madero. Tel. 5393
1963 y 5393 1837.
Dirección General del Instituto de Asistencia e Integración Social del
DF. Xocongo 225, 3er. piso, Col. Tránsito, Delegación Cuauhtémoc,
CP 06820, Distrito Federal. Teléfono: 5741-3666.
Para registrar una sociedad de convivencia

Es necesario acudir a la delegación política que corresponda a los domicilios de
las solicitantes en horas de oficina. Allí se llena el documento de registro de la
Sociedad de Convivencia al que se deben anexar identificaciones oficiales de
solicitantes y testigos, el acta de nacimiento de solicitantes, un comprobante de
domicilio en el Distrito Federal y el pago de derechos ante la Tesorería del Dis-
trito Federal por concepto de Registro ante el Archivo General de Notaria. 37
El personal de la delegación otorga un número de folio a la solicitud, señalando
en ese momento la fecha para la ratificación de la Sociedad de Convivencia, que
deberá ser en un máximo de 10 días hábiles, a menos de que quienes lo soliciten
proponga un plazo más amplio.
¿A dónde acudir?
Para registrar una sociedad de convivencia podemos acudir al área jurídi-
ca de la delegación en la que vivamos.
Pensión alimentaria para adultas y adultos mayores

Las mujeres y hombres mayores de 70 años residentes del Distrito Federal tienen
derecho a una pensión alimentaria que equivale a la cantidad correspondiente al
50% del salario mínimo vigente en el Distrito Federal. Actualmente el monto es
de 758.55 pesos.
Los únicos requisitos para obtener la pensión alimentaria son: tener 70 años de
edad o más al momento de solicitar su inscripción, y vivir permanentemente en
el Distrito Federal desde al menos tres años antes.
La solicitud para obtener la pensión se hace de manera directa e individual. El
trámite es gratuito. Si por alguna razón el adulto mayor no pudiese desplazarse,
podrá acudir un familiar o representante, presentando la identificación oficial
del adulto mayor solicitante así como de la persona que solicita la inscripción en
nombre del adulto.
¿A dónde acudir?
En los módulos localizados en el Centro de Salud más cercano a tu domi-
cilio. Si no sabes dónde está, puedes preguntarlo en Locatel, al teléfono
56581111. También puedes acudir con la educadora comunitaria del Insti-
tuto para la Atención de Adultos Mayores del Distrito Federal, en el módu-
lo de atención ubicado en Hamburgo 313, Colonia Juárez, Delegación
Cuauhtémoc. CP 06600. Teléfono: 5256 2239. Horario de atención: lunes
a viernes de 9 de la mañana a 2 de la tarde.
38
Participación política
S
er ciudadana significa emprender acciones y tomar decisiones que son
de interés para la comunidad. Significa ejercer la ciudadanía a través
de una serie de derechos que lo permiten.
La ciudadanía es el reconocimiento a la capacidad de practicar los derechos fun-

damentales y participar activamente en los asuntos que son de interés colectivo;
también implica reconocer responsabilidades que son comunes a las y los inte-
grantes de una comunidad.
La ciudadanía es efectiva cuando se ejerce; es decir, cuando se emprenden accio-

nes que son de interés común, cuando se participa.
La base de una democracia radica en la participación ciudadana, ya que la

democracia es el sistema de gobierno en el que las y los ciudadanos deciden
cómo se les ha de gobernar, quiénes serán sus gobernantes, y éstos obedecen a
sus representados.
De ahí la importancia de conocer los derechos que cobijan esa participación,

pues son la clave para no sólo elegir a quienes gobernarán, sino para definir el
tipo de sociedad que se desea, en el reconocimiento de que la gestión pública,
aquella que tiene que ver con las acciones del gobierno, no es un atributo exclu-
sivo de los funcionarios públicos.
Los derechos que conceden y cobijan la participación de las y los ciudadanos son
los llamados derechos civiles y políticos. Los derechos civiles son los que permi-
ten contar con libertad de expresión, de circulación, de residencia, de pensa-
miento y de religión; así como el derecho a la propiedad y a la justicia, y a poseer
información sobre los asuntos públicos.
39
Los derechos políticos permiten a las personas definir el tipo de sociedad en que
vive, conservarla o transformarla; así como elegir a sus gobernantes, ser elegida
como gobernante y trabajar en el gobierno.
Por tanto, puede entenderse que la ciudadanía ha de estar presente en el momen-

to de elaboración y ejecución de propuestas y en la gestión de las acciones de
gobierno porque atañen a la comunidad y porque las mujeres como ciudadanas
son destinatarias directas de esas acciones.
La participación de las mujeres como personas que demandan, eligen y toman

decisiones, da vida a la democracia y hace realidad lo escrito en las leyes, acuer-
dos y convenciones que son la base sobre la cual se sostienen los derechos civiles
y políticos. Una de esas disposiciones internacionales es la Declaración Univer-
sal de Derechos Humanos que en su artículo 29 apunta que “toda persona tiene
deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre
y plenamente su personalidad”.
En México, quienes pueden gozar de la libertad de decidir sobre los asuntos de la

comunidad son aquellas personas que tienen la categoría de ciudadano. El artícu-
lo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice que esta
categoría la adquieren “los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexi-
40 cano, reúnan, además, los siguientes requisitos: I.- Haber cumplido 18 años, y
II.- Tener un modo honesto de vivir”.
Participación ciudadana
La participación ciudadana es una forma de hacer política, entendiendo la políti-
ca como la forma de ejercer la autoridad o el gobierno en una sociedad. Por eso
cuando la comunidad se organiza para obtener un bien colectivo, cuando deciden
cómo quieren vivir y para lograrlo actúan individual o colectivamente, están ejer-
ciendo su autoridad civil, están gobernando a su sociedad.
Entonces, la participación ciudadana es una forma legítima de actuar, es un dere-

cho de las mujeres que viven en un régimen democrático, donde las personas
participan, en un marco de libertad e igualdad, en la elección de sus gobernantes
y en la toma de decisiones que atañen a la vida de la sociedad.
Intervenir activamente en las funciones de interés colectivo está regulado por

una serie de herramientas de participación y figuras de representación estableci-
das en la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, la cual estipula
disposiciones vitales para que las y los habitantes puedan organizarse, relacio-
narse entre sí y con los distintos órganos de gobierno del Distrito Federal.
Decidir, tomar parte del destino de la comunidad, es dar vida a las herramientas
de participación, a través de las cuales es posible, recibir información de las
funciones y acciones de la Administración Pública del Distrito Federal; proponer
la adopción de acuerdos o la realización de actos a la Asamblea Ciudadana y al
Comité Ciudadano de su Unidad Territorial, a la Delegación en que se reside, o la
Jefatura de Gobierno, por medio de la Audiencia Pública.
Gracias a estas herramientas es posible opinar y formular propuestas para la so-

lución de los problemas de interés público y para el mejoramiento de las normas
que regulan las relaciones en la comunidad; aprobar o rechazar los actos o deci-
siones del gobierno local; también sirven para vigilar el buen funcionamiento de
la administración pública, así como la correcta aplicación de los recursos públi-
cos, entre muchas otras cosas.
Las herramientas y mecanismos de participación ciudadana previstas en las le-

yes locales son:
• Plebiscito,
• Referéndum,
• Iniciativa Popular,
• Consulta ciudadana,
• Colaboración ciudadana,
• Rendición de cuentas,
• Difusión pública,
• Red de Contralorías Ciudadanas,
• Audiencia pública,
• Recorridos del jefe delegacional, y
• Asamblea ciudadana.
Mediante el plebiscito, las ciudadanas del Distrito Federal tienen derecho a apro-
41
bar o rechazar los actos o decisiones del jefe de Gobierno que a juicio de éste
sean trascendentes para la vida pública del Distrito Federal; con el referéndum se
puede participar en la aprobación, modificación, derogación o abrogación de
leyes que corresponda expedir a la Asamblea Legislativa.
La iniciativa popular, establecida en el artículo 34 de la Ley de Participación

Ciudadana, es un trámite mediante el cual es posible presentar a la Asamblea
Legislativa proyectos de creación, modificación, reforma, derogación de leyes y
decretos, siempre y cuando no tengan que ver con asuntos tributarios, fiscales o
de egresos, ni que se trate de la regulación interna de los órganos encargados de
la función judicial del Distrito Federal, ni aquellos que competen al régimen
interno de la Administración Pública del DF, ni a la regulación interna de la
Asamblea Legislativa y de su Contaduría Mayor de Hacienda.
Dos de las figuras de representación que entran en juego a la hora de hacer efec-
tiva la participación son la asamblea ciudadana y el comité ciudadano, las
cuales se convierten en un centro permanente de información, consulta, análisis,
deliberación y decisión de los asuntos de carácter social, colectivo o comunita-
rio; y sirven también para llevar a cabo una revisión y seguimiento constante de
los programas y políticas públicas que se desarrollan en la unidad territorial a la
que se pertenece.
A través de estas figuras de representación se puede someter a consideración de

la comunidad “cualquier tema que tenga impacto trascendental en los distintos
ámbitos temáticos y territoriales en el Distrito Federal”, según se estipula en el
capítulo IV, artículo 42 de la Ley de Participación Ciudadana. Este procedimien-

to es conocido como consulta ciudadana.
La consulta ciudadana es una forma de participación que las y los ciudadanos

pueden realizar por sí o en colaboración con el jefe de Gobierno, las instancias
de la administración pública del Distrito Federal o la Asamblea Legislativa. La
consulta ciudadana se realiza “por medio de preguntas directas, foros, o cual-
quier otro instrumento de consulta” y puede dirigirse a la totalidad de las y los
habitantes del Distrito Federal, o de una demarcación específica.
El reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos de las ciudadanas en el Dis-

trito Federal, su inclusión en el proceso de toma de decisiones y participación
también queda expresado en la llamada colaboración ciudadana, a través la
cual, según anota el artículo 46 de la Ley de Participación Ciudadana se podrá
“colaborar con las dependencias y delegaciones de la administración pública del
Distrito Federal, en la ejecución de una obra o la prestación de un servicio públi-
co, colectivo o comunitario, aportando para su realización recursos económicos,
materiales o trabajo personal”.
Dado que los instrumentos de participación y la figuras de representación tienen

entre sus fines primordiales la inclusión de la ciudadanía en la toma de decisio-
42 nes y la vigilancia del buen funcionamiento del gobierno, en el Distrito Federal

las y los ciudadanos tiene derecho a colaborar de manera honorífica en la admi-
nistración pública para garantizar la transparencia, la eficacia y la eficiencia del
gasto público. Esto se logra a través de la red de contraloría ciudadana, que es
otro de los instrumentos de participación donde las y los ciudadanos se inscriben
de manera voluntaria e individualmente.
El objetivo de la red de contraloría ciudadana es garantizar la transparencia, la

eficacia y la eficiencia del gasto público. Está amparada en el artículo 57 de la
Ley de Participación Ciudadana y en los dos artículos siguientes determina que
“las y los ciudadanos que participen en los órganos colegiados de la administra-
ción pública del Distrito Federal, tendrán el carácter de contralores ciudadanos y
serán acreditados por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal”.
Como contralores ciudadanos “estarán organizados e integrados en la llamada

red de contraloría ciudadana, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el
Programa de Contraloría Ciudadana de la Contraloría General, y sus acciones
serán coordinadas y supervisadas por ésta”.
Por otra parte, con la finalidad de proponer al jefe de Gobierno o al jefe

delegacional y a los titulares de las dependencias, la adopción de determinados
acuerdos o la realización de ciertos actos; así como para recibir información de
los órganos que integran la administración pública sobre sus actuaciones, y eva-
luar junto con las autoridades el cumplimiento de los programas y actos de go-
bierno, se cuenta con la audiencia pública.
La audiencia pública es otra de las herramientas de participación ciudadana que

en el artículo 64 de la Ley de Participación Ciudadana señala que podrá celebrar-
se a solicitud de las y los ciudadanos, de los comités ciudadanos, de la asamblea

ciudadana o del consejo ciudadano, interesados en los problemas de la ciudad, de
la delegación o de la Unidad Territorial a la que pertenezcan.
Para garantizar que las ciudadanas tengan pleno goce de sus derechos económi-
cos, sociales y culturales, la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal,
además fomentar las más diversas formas de participación ciudadana con rela-
ción a la problemática social y apoyar el reconocimiento y ejercicio del derecho
a la ciudad, contempla la denuncia ciudadana.
En el artículo 44 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal señala

como “facultad individual y colectiva” de las personas el “recurrir ante el órgano
competente a interponer toda queja o denuncia derivada por actos administrati-
vos de gobierno que atenten en contra de los sujetos beneficiarios de esta ley”.
Todas las denuncias y quejas ciudadanas en materia de desarrollo social, cita en

su artículo 45, deberán ser recibidas por la Contraloría General de Gobierno del
Distrito Federal, y atendidas por las autoridades competentes.
La denuncia ciudadana, como derecho de las ciudadanas del Distrito Federal, es

una forma de participación sustentada por la ley.
Rendición de cuentas
Los funcionarios públicos son sólo depositarios de la autoridad y están obligados
43
a cumplir lo que marcan las leyes y en ningún momento podrán atribuirse facul-
tades que estén fuera de éstas.
Lo que se conoce como administración pública es el manejo de los recursos y el

trabajo destinado al interés colectivo. Estas tareas requieren estar bajo una cons-
tante evaluación de resultados y de cumplimiento, lo cual es posible mediante la
rendición de cuentas.
Las ciudadanas del Distrito Federal tenemos el derecho de recibir de las autori-
dades locales informes generales y específicos acerca de la gestión de éstas y, a
partir de ellos, evaluar la actuación de sus servidores públicos.
Por su parte, las autoridades locales del gobierno están obligadas a rendir infor-
mes por lo menos una vez al año para efectos de evaluación de los habitantes del
Distrito Federal. Si de la evaluación que hagan los ciudadanos por sí o a través de
las Asambleas Ciudadanas se presume la comisión de algún delito o irregulari-
dad administrativa la harán del conocimiento de las autoridades competentes; así
queda establecido en el artículo 49 de la Ley de Participación Ciudadana.
Derecho a la información pública

El acceso a la información del estado que guardan las acciones del gobierno, las
finanzas públicas, el quehacer de los funcionarios de gobierno sirve como garan-
tía de que los funcionarios den cumplimiento a su obligación de informar.
Aunque el derecho de acceso a la información no es en sí mismo un medio jurídico

para la rendición de cuentas, sí facilita mecanismos para alcanzar esa rendición.
En el Distrito Federal las ciudadanas tienen derecho de conocer y obtener infor-

mación sobre cualquier actividad que lleven a cabo los organismos públicos:
sobre el desempeño, descripción de cargos, sueldos y otras remuneraciones de
los servidores públicos de estructura, sobre programas y presupuestos, y sus re-
sultados; sobre obras públicas, adquisiciones, permisos o autorizaciones. Es de-
cir sobre lo que hacen las autoridades de gobierno, a no ser que se trate de infor-
mación restringida o confidencial o datos que hayan sido proporcionados por
particulares, los que se guardan bajo garantía de confidencialidad.
El derecho a la información permite controlar y estar informados sobre los actos

administrativos y exigir conocimiento de ello para fortalecer la participación
ciudadana y evitar abusos e irregularidades por parte del gobierno.
Tener derecho a solicitar y recibir información de carácter público es un ordena-

miento que tiene su base en el artículo 6º de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos y tiene por objeto transparentar el ejercicio de la función
pública, garantizar el efectivo acceso de toda persona a la información pública en
posesión de los órganos locales como el poder Ejecutivo, el poder Legislativo, el
44 poder Judicial y los organismos autónomos, así como de cualquier entidad, orga-
nismo u organización que reciba recursos públicos del Distrito Federal.
El ejercicio del derecho a la información comprende difundir, investigar y reca-

bar información pública.
El artículo 3º de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal, establece que la información generada, administrada o en pose-
sión de todos los entes públicos del Distrito Federal que ejerzan gasto público, se
considera un bien de dominio público accesible a cualquier persona.
De tal suerte que “todo ente público del Distrito Federal deberá publicar al inicio
de cada año un listado de la información que detentan, por rubros generales,
especificando el ejercicio al que corresponde, medios de difusión y los lugares
en donde se pondrá a disposición de los interesados, a excepción de la informa-
ción reservada o clasificada como confidencial”, refiere el artículo 13 de dicha la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
Los llamados entes públicos son la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, el Tribunal de lo Conten-
cioso Administrativo del Distrito Federal, el Tribunal Electoral del Distrito
Federal, el Instituto Electoral del Distrito Federal, la Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal, la Junta de Conciliación y Arbitraje del Distrito
Federal, la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, las dependencias, órga-
nos desconcentrados, órganos político administrativos y entidades de la admi-
nistración pública del Distrito Federal; los órganos autónomos por ley; aque-
llos que la legislación local reconozca como de interés público y ejerzan gasto
público, y los entes equivalentes a personas jurídicas de derecho público o
privado, ya sea que en ejercicio de sus actividades actúen en auxilio de los

órganos antes citados o ejerzan gasto público.
Participación electoral
La participación electoral es un principio básico de los derechos políticos. Partici-
par en los asuntos públicos, votar y ser elegida, así como tener acceso a las funcio-
nes públicas son derechos de las mujeres que están amparados en los artículos 126,
129 y 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Votar y ser nombradas candidatas para ocupar algún cargo de elección popular,
son derechos fundamentales de las ciudadanas en un régimen democrático, que
están sustentados en el artículo 35 de la Constitución Política.
Las mujeres no deben ser objeto de presión, discriminación o condicionamiento

para ejercer estos derechos, sino que el acceso a participar políticamente es libre
y debe darse de manera igualitaria. De tal suerte que ningún familiar, sea esposo,
hermano u otro pariente, ni el patrón, jefe o líder político, puede obligar o condi-
cionar a las mujeres a votar por tal o cual candidato.
Uno de los convenios internacionales que se llama Convención sobre la Elimina-

ción de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, en su artículo 7 dice
que “el Estado se compromete a tomar todas las medidas apropiadas para permi-
tir la participación de las mujeres en la vida política y pública del país y garanti-
zar que serán sujetas de igualdad y no discriminación, que tendrán derecho a
45
votar en las elecciones y referendos públicos y ser elegibles para todos los orga-
nismos cuyos miembros sean objeto de elecciones públicas”.
Esta convención fue firmada por México y con ello el Estado se obliga a formu-
lar y ejecutar políticas donde las mujeres puedan ocupar, ejercer cargos y funcio-
nes públicas en todos los cargos gubernamentales.
Y más aún, en la Ley para prevenir y erradicar la discriminación en el Distrito

Federal, en el capítulo IV artículo 21, se establece la disposición de “auspiciar la
participación política de la mujer y el derecho al sufragio activo o pasivo, la
elegibilidad y el acceso a cualquier cargo público en el Distrito Federal”.
Esta ley destaca que “se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión
o restricción que, basada en el origen étnico o social, la nacionalidad o el lugar
de origen, el color o cualquier otra característica genética, el sexo, la lengua, la
religión, la condición social o económica, la edad, la discapacidad, las condicio-
nes de salud, la apariencia física, la orientación sexual, la identidad de género, el
estado civil, la ocupación o actividad, o cualquier otra que tenga por efecto anu-
lar o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, de los derechos y liberta-
des fundamentales, así como la igualdad real de oportunidades de las personas”.
En el Distrito Federal, de manera particular, las entidades públicas están obliga-

das a garantizar la participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de
decisiones políticas, sociales y económicas.
La inclusión de las mujeres en los poderes ejecutivo y legislativo no puede ser

menor al 30%, según establecen los artículos 10 y 23 de Ley de Igualdad Sustantiva
para Hombres y Mujeres en el Distrito Federal. Es decir, de cada tres personas
que ocupen algún puesto, al menos una debe ser mujer.
Esta ley, en los artículos 24 y 25 del capítulo tercero, especifica que las instan-
cias públicas tienen que poner en práctica “los mecanismo necesarios para ga-
rantizar la participación equitativa entre mujeres y hombres en la toma de deci-
siones políticas y socioeconómicas” y promover la participación y representa-
ción equilibrada “dentro de las estructuras de los partidos y agrupaciones políti-
cas locales”.
En síntesis, como ciudadana tienes derecho a:

• Votar en las elecciones y en los procesos de participación ciudadana.
• Asociarte individual y libremente para participar en forma pacífica en los
asuntos políticos del Distrito Federal a través de una asociación política.
• Participar como observadora en todas las etapas de los procesos electora-
les y de participación ciudadana.
• Ser votada para todos los cargos de elección popular en el Distrito Federal.
• Participar en la toma de decisiones políticas.
• Participar en referendos públicos.
46 • Aprobar o rechazar mediante el plebiscito actos o decisiones del Jefe de
Gobierno que a juicio de éste sean trascendentes para la vida pública del
Distrito Federal.
• Contender en elecciones libres a nivel vecinal, local, regional y federal.
• Ejercer cargos de representación y de gobierno.
• Formar parte de las estructuras de los partidos o agrupaciones políticas
locales.
• Recibir información sobre la realización de obras y servicios de la Admi-
nistración Pública del Distrito Federal mediante la Difusión Pública y el
Derecho a la Información.
• Proponer la adopción de acuerdos o la realización de actos a la Asamblea
Ciudadana y al Comité Ciudadano de tu Unidad Territorial, a la Delega-
ción en que resides, o la Jefatura de Gobierno, por medio de la Audiencia
Pública.
• Opinar y formular propuestas para la solución de los problemas de interés
público o general y para el mejoramiento de las normas que regulan las
relaciones en la comunidad.
• Proponer proyectos de creación, modificación, reforma, derogación de le-
yes y decretos a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
• Evaluar la actuación de sus servidores públicos, a partir de la información
general y específica que recibas a cerca de la gestión de las autoridades
locales.
• Participar en la planeación, diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de
las decisiones de gobierno.
• Formar parte de las Contralorías Ciudadanas.
• Pugnar porque el gobierno mantenga y cumpla los compromisos adquiri-
dos en las convenciones internacionales tomando en cuenta las necesida-

des reales de la población femenina.
• Exigir el cumplimiento y respeto de todos tus derechos.
• Exigir el cumplimiento y respeto de todos los derechos de todas las personas.
¿Cómo se ejercen estos derechos?

Para ser ciudadana del Distrito Federal los requisitos son:
• Ser mexicana.
• Haber cumplido 18 años.
• Tener un modo honesto de vivir.
• Ser habitante del Distrito Federal.
Para que una iniciativa popular sea admitida para su estudio, dictamen y vota-
ción en la Asamblea Legislativa se requiere:
• Escrito de presentación de la iniciativa dirigido a la Asamblea Legislativa.
• Presentación de los nombres, firmas y claves de las credenciales de elector
de un mínimo del 0.5% de las y los ciudadanos inscritos en el Padrón Elec-
toral vigente del Distrito Federal, debiendo las y los promoventes nombrar
a un comité integrado mínimo por tres personas que funjan como represen-
tantes comunes de la iniciativa.
• Presentación de una exposición de motivos que exponga las razones y fun-
damentos de la Iniciativa.
• Presentación de un articulado que cumpla con los principios básicos de
47
técnica jurídica.
Estos requisitos serán verificados por la Comisión Especial la que decidirá sobre
la admisión o rechazo de la Iniciativa dentro de los 30 días hábiles siguientes a la
fecha de su presentación, según lo marca el artículo 38 de la Ley de Participación
Ciudadana.
Por su parte, la Asamblea Legislativa deberá informar por escrito al comité pro-
motor de la iniciativa popular el dictamen de la misma, señalando las causas y
fundamentos jurídicos en los que se basa la decisión, tal como lo establece el
artículo 39 de la Ley de Participación Ciudadana. Esta decisión se publicará
también en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en al menos uno de los diarios
de mayor circulación de la Ciudad.
¿A dónde acudir?
A la Mesa Directiva o a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legisla-
tiva del Distrito Federal, con domicilio en Donceles esquina Allende s/n
Col. Centro Histórico México DF. Conmutador: 51-30-19-80
Para emprender una obra a través de la colaboración ciudadana es necesario:

• Presentar por escrito una solicitud de colaboración firmada por la o las
ciudadanas solicitantes o por el o la representante que se designen, seña-
lando su nombre y domicilio.
• Señalar en el escrito la aportación que se ofrece, o bien las tareas que se
proponen aportar al colectivo.
• Las dependencias y delegaciones de la administración pública del Distrito

Federal resolverán si procede aceptar la colaboración ofrecida y de acuer-
do a su disponibilidad financiera o capacidad operativa, podrán concurrir a
ella con recursos presupuestarios para coadyuvar en la ejecución de los
trabajos que se realicen por colaboración.
• La autoridad tendrá un plazo no mayor de 30 días naturales para aceptar,
rechazar o proponer cambios respecto de la colaboración ofrecida. En caso
de no existir contestación por parte de la autoridad, la respuesta se enten-
derá en sentido negativo, según lo indica el artículo 48 de la Ley de Parti-
cipación Ciudadana.
¿A dónde acudir?
A las dependencias de la administración pública del Distrito Federal a las
que competa el asunto de la colaboración ciudadana. A tu delegación.
Ser parte de la red de contraloría ciudadana requiere:

• Acudir a los módulos delegacionales para inscribirse.
• Presentar una solicitud para ser integrante.
• Recibir una capacitación especializada.
• Enviar reportes de la gestión pública y el cumplimiento de los principios
de legalidad, honradez, imparcialidad, eficacia y eficiencia en el ejercicio
48 del gasto público.
¿A dónde acudir?
Para inscribirse a la red de contraloría ciudadana acudir a los módulos
delegacionales en:
Álvaro Obregón. Centro de Participación Ciudadana, ubicado en la Dele-

gación. Calle Canario esquina Prolongación Calle 10, Col. Tolteca
C.P. 1159. Teléfono: 5276 6700 ext. 2182
Azcapotzalco. Contraloría Interna. 3er. piso del edificio Delegacional ubi-
cado en Castilla Oriente s/n esquina 22 de Febrero, Col Azcapotzalco.
C.P. 02008. Teléfono: 5561 9119
Benito Juárez. Ventanilla Única del Centro de Atención Ciudadana ubica-
do en el edificio Delegacional, Av. División del Norte #1611, Col.
Santa Cruz Atoyac. C.P. 03310. Teléfono: 5422 5434 y 5605 9704
Coyoacán. Dirección General de Participación Ciudadana y Desarrollo
Delegacional. Ubicado en Jardín Hidalgo #1, 1er Piso Col. Villa
Coyoacán, C.P. 04009. Teléfono: 5658 2624 y 5658 5282
Cuajimalpa. Oficina de Contraloría Ciudadana. Ubicado en el edificio Be-
nito Juárez 3er. Piso. Av Juárez esquina A. México, Col. Cuajimalpa
C.P. 05009. Teléfono: 5814 1100 ext. 2208
Cuauhtémoc. Contraloría Interna. Ubicado en edificio Delegacional. Aldama
y Mina s/n 2do piso, Col. Buena Vista C.P. 06350. Teléfono: 5140
3154
Gustavo A. Madero. Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana. Ubi-
cado en 5 de Febrero y Vicente Villada, Col. Villa Gustavo A. Made-
ro C.P. 07059. Teléfono: 5118 2880, 5118 2800 ext. 0702
Iztacalco. Módulo de Contraloría Ciudadana. Ubicado en el pasillo de en-

trada al nuevo edificio Delegacional Av. Río Churubusco y Calle T.,
Col Gabriel Ramos Millán C.P. 08000. Teléfono: 5657 2146
Iztapalapa. Contraloría Interna ubicado en el edificio Delegacional. Av.
Aldama #63 esquina Ayuntamiento, Col. Barrio de San Lucas C.P.
09000. Teléfono: 5445 1151
Magdalena Contreras. Oficina de la Coordinación de Seguridad Pública
ubicado en José Río Blanco y José Moreno Salido s/n, Col. Barranca
Seca C.P. 10580. Teléfono: 5449 6170
Miguel Hidalgo. Dirección General de Administración ubicado en Av. Par-
que Lira #94 P.B., Col Ampliación Daniel Garza C.P. 11860. Teléfo-
no: 5276 7765
Milpa Alta. Centro de Atención Ciudadana ubicado en el edificio
Delegacional Av. México y Constitución s/n. Col Milpa Alta C.P.
12000. Teléfono: 5844 0801
Tláhuac. Módulo en la Oficina de CESAC ubicado en el edificio
Delegacional Planta Baja. Av. Tláhuac esquina Nicolás Bravo s/n,
Col. Barrio la Asunción C.P. 13000. Teléfonos: 5862 3250 ext. 1295
Tlalpan. Contraloría Interna. Ubicado en Av. San Fernando #84 1er piso
esq. Madero, Col. Centro Tlalpan C.P. 14000. Teléfonos: 5483 1521
y 5655 3367
Venustiano Carranza. Centro de Atención Ciudadana Módulo de Informes
ubicado en el nivel principal del edificio Delegacional. Av. Francis-
co del Paso y Troncoso #219, Col. Jardín Balbuena C.P. 15900. Te-
49
léfonos: 5552-3700
Xochimilco. Oficina de la Coordinación de Asesores ubicado en Guadalupe
y Ramírez #4, Barrio el Rosario Xochimilco, Centro C.P. 16070.
Teléfonos: 5334-0600 ext. 3740 y 3744
Para participar en una consulta ciudadana se requiere solamente acudir a los módu-
los que el gobierno establezca para tomar las opiniones de las y los ciudadanos.
Convocar a un referéndum es facultad exclusiva de la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal. Sin embargo, como ciudadanas podemos exigirle que lo haga.
Para ello es necesario nombrar un Comité Promotor integrado por cinco perso-
nas, y juntar firmas de por lo menos el 0.5% de las y los ciudadanos inscritos en
el padrón electoral; esto es, unas 358 mil personas, de quienes se deberá registrar
nombre, firma y clave de su credencial de elector. Como esto suele ser muy com-
plicado, una vía más sencilla es convencer a alguna o varias diputadas o diputa-
dos para que presenten nuestra solicitud a la Asamblea.
En cualquier caso, la solicitud deberá incluir la indicación precisa de la ley o decreto

o, en su caso, del o de los artículos que se proponen someter a referéndum, así como
las razones por las debe o deben someterse a la consideración de la ciudadanía.
¿A dónde acudir?
Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Donceles esquina Allende sin
número, Col. Centro Histórico. Teléfono 5130 1980.
Para presentar una denuncia ciudadana los requisitos son:

Aportar la mayor precisión respecto de las áreas y servidores públicos
involucrados, procurando que la narración de los hechos que realice sea confor-
me a lo que le sucedió, procure no alterar el orden de los acontecimientos, el
nombre de la o las personas involucradas, su participación y el lenguaje utilizado
por el o los servidores públicos.
¿A dónde acudir?
La Contraloría General de Gobierno del Distrito Federal es la encargada
de recibir las denuncias y quejas a través del servicio telefónico
HONESTEL: 5062 2222 o de la página electrónica https://
honestel.c4b.com.mx/
Para ejercer el derecho a la información los requisitos son:

Llenar el formato de solicitud de acceso a la información pública y entregarlo en la
Oficina de Acceso a la Información Pública que corresponda a la petición. El for-
mato se descarga en la página http://www.transparencia.df.gob.mx. La solicitud
también puede hacerse de manera verbal, vía telefónica o por correo electrónico.
Toda solicitud de información debe contener los siguientes datos: nombre del ente
público a quien se dirija; nombre completo del solicitante; descripción clara y precisa
50 de los datos e información que solicita, y el domicilio o medio señalado para recibir
la información o notificaciones. Los medios por los cuales el solicitante podrá recibir
dicha información o notificaciones serán: correo electrónico, correo certificado, telé-
grafo, fax o en la propia oficina de información pública que corresponda.
La Oficina de Información Pública deberá comunicar y orientar debidamente a la

persona si el ente público no es competente para entregar la información o no la
tiene por no estar bajo su responsabilidad. La entrega de información podrá ge-
nerar un costo por reproducción y/o envío el cual será informado por medio de la
Oficina de Información Pública.
Toda solicitud de información aceptada por el ente público, será satisfecha en un

plazo no mayor de diez días hábiles a partir de la recepción de la solicitud o de
desahogada la prevención que en su caso se haya hecho al solicitante, este plazo
podrá ampliarse hasta por diez días hábiles más en función del volumen o la
complejidad de la información solicitada.
La persona solicitante que no reciba respuesta del ente o no esté conforme con la
respuesta del mismo, podrá interponer un recurso de revisión ante el Instituto de
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
En caso de que nos niegen la información que solicitamos, podemos

inconformarnos mediante un recurso de revisión ante el Instituto de Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal.
¿A dónde acudir?
Para mayor orientación sobre información pública del Distrito Federal,
ingrese a la dirección del Instituto de Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal www.infodf.org.mx donde se ofrece un directorio de las

dependencias públicas con los nombres de las personas responsables de
cada oficina de acceso a la información pública. También puedes llamar al
Teléfono 5636 2120.
Para ejercer el derecho al voto los requisitos son:

• Inscribirse en el padrón electoral de acuerdo con su domicilio.
• Contar con credencial para votar con fotografía.
• Acudir a las casillas de votación cuando haya elecciones populares.
Para ejercer el derecho a ser elegida para ocupar un cargo de representación

popular se requiere:
• Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con credencial
para votar, cuyo domicilio corresponda al Distrito Federal.
• No desempeñarse como Magistrado Electoral, Consejero Electoral u ocu-
par un cargo de dirección o en el Servicio Profesional Electoral de carrera
en los órganos electorales, en el ámbito federal, estatal o del Distrito Fede-
ral, salvo que se separe de su cargo cinco años antes de la fecha del inicio
del proceso electoral de que se trate.
• No ocupar un cargo de dirección en los gobiernos federal, estatal, munici-
pal o del Distrito Federal, ni ejercer bajo circunstancia alguna las mismas
funciones, salvo que se separe del cargo noventa días antes del día de la
elección. 51
¿A dónde acudir?
Al Instituto Electoral del Distrito Federal, ubicado en calle Huizaches 25,
Col. Rancho Los Colorines, Delegación Tlalpan C.P. 14386 México,
D.F. Teléfono: 5483 3800. En caso de que se violen tus derechos de votar
y ser votada, así como en los casos de resolución de las impugnaciones en
los procesos de participación ciudadana, acudir al Tribunal Electoral del
Distrito Federal, ubicado en calle Magdalena 21, Col. Del Valle, Delega-
ción Benito Juárez, C.P. 03100, México DF. Teléfono: 5340 4600.
Glosario
A
continuación explicamos el significado que atribuimos a algunas pala-
bras y frases que utilizamos en el presente texto, y que consideramos
indispensable dejar explícito.
Ciudadanía. Es una condición reconocida a las personas, que les habilita

para participar en los asuntos públicos. Implica el reconocimiento
de derechos y responsabilidades de cada individuo. La ciudadanía
es una condición que se cumple solamente a través de su ejercicio:
mediante la participación en los asuntos que interesan a la colectivi-
dad. Se supone que en un sistema democrático, todas las personas
que poseen la ciudadanía son iguales entre sí, con las mismas opor-
tunidades para participar en la toma de decisiones que afectan al
colectivo.
Género. Es el conjunto de ideas atribuidas socialmente a lo masculino y a

lo femenino. Por ejemplo, “masculino es fuerte y femenino es dé-
bil”. No se refiere a las diferencias biológicas entre mujeres y hom-
bres, sino al valor que se da en la sociedad a unas y otros. A lo largo
de la historia, estas ideas han determinado que a mujeres y hombres
se nos asignen papeles diferenciados en la familia y en la sociedad.
Estas ideas y valoraciones han determinado que las mujeres seamos
discriminadas y excluidas de ámbitos que tradicionalmente se atri-
buyen a los hombres, como la política y los negocios, y que se nos
asigne completamente la carga de los trabajos domésticos y la aten-
ción a las necesidades de los otros, por ejemplo.
52
Glosario
Enfoque de género. Es una forma de observar la realidad basada en la

comprensión de las valoraciones sociales diferenciadas para hom-
bres y mujeres. El enfoque de género permite reconocer la existen-
cia de opresión, injusticia, subordinación y discriminación hacia las
mujeres en la organización de la sociedad.
Equidad de género. Es la perspectiva que dirige las acciones encaminadas

a que las mujeres tengan las mismas oportunidades de desarrollo
que los hombres. No implica trato igual, sino trato justo, tomando en
cuenta las desventajas históricas y sociales que impiden a las muje-
res ejercer los mismos derechos que los hombres. Busca construir
una sociedad en donde mujeres y hombres tengan el mismo valor y
las mismas oportunidades para acceder a todos los beneficios de la
sociedad.
Roles de género. Los roles son los papeles o funciones que la sociedad
asigna de manera diferenciada a mujeres y hombres; se traducen o
expresan en tareas y responsabilidades concretas para unas y otros.
Por ejemplo, “las mujeres cuidan a los bebés” y “los hombres traba-
jan fuera de casa para llevar dinero”.
Instrumentos internacionales. Cuando hablamos de “instrumentos inter-

nacionales” nos referimos a los tratados, convenciones y pactos acor-
dados entre los gobiernos de los países representados en la Organi-
53
zación de las Naciones Unidas (ONU) o la Organización de Estados
Americanos (OEA). Estos acuerdos establecen los parámetros míni-
mos exigibles a los gobiernos de cada país sobre los derechos de los
que deben gozar sus habitantes. Dos de los principales instrumentos
internacionales que reconocen los derechos de las mujeres son la
Convención sobre la Eliminación de Todos las Formas de Discrimi-
nación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Belem do Pará). Estos acuerdos, al haber sido ratificados por el
Congreso de la Unión, estos acuerdos tienen el mismo rango legal
que la Constitución: son ley suprema.
Marco normativo. Es el conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y

acuerdos que determinan cómo funciona la sociedad, a qué tenemos
derecho y cuáles son nuestras responsabilidades.
Referencias
P
ara la elaboración del presente documento fueron utilizados los siguien-
tes documentos:
• Código Electoral del Distrito Federal

• Código Penal del Distrito Federal
• Conferencia Internacional de Población y Desarrollo
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio-
lencia contra la Mujer
• Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer
• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer
• Decálogo por la Equidad de Género
• Declaración y plataforma de acción de la Cuarta Conferencia Mundial
de la Mujer
• Decreto de Ley de Sociedad de Convivencia para el Distrito Federal
• Decreto de Ley que Establece el Derecho a Contar con una Beca para los
Jóvenes Residentes en el Distrito Federal que Estudien en los Planteles de
Educación Media Superior y Superior del Gobierno del Distrito Federal
• Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
• Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el
Distrito Federal
• Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar
• Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas de Delito en el Distrito Federal
54 • Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal
• Ley de Igualdad Sustantiva para hombres y mujeres en el Distrito Federal
• Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia para el
Distrito Federal
• Ley de Las y Los Jóvenes del Distrito Federal
• Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Distrito Federal
• Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal
• Ley del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal
• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
• Ley General de Salud
• Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal
• Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal
• Ley Procesal Electoral para el Distrito Federal
• Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos
Mayores de 70 años Residentes en el Distrito Federal
• Ley que Establece el Derecho a Recibir un Apoyo Alimentario a las Ma-
dres Solas de Escasos Recursos Residentes en el Distrito Federal
• Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública
del Distrito Federal
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
•
•
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012 55
• Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social a cargo de la
Delegación Azcapotzalco para el Ejercicio Fiscal 2008
Y los sitios web de:

• Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
• Dirección General de Igualdad y Diversidad Social del Gobierno del
Distrito Federal
• Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México
• Gobierno del Distrito Federal
• Instituto de las Mujeres del Distrito Federal
• Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Distrito Federal
• Secretaría de Desarrollo Social
• Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal
• Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo del Gobierno del Distrito Federal

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“Tú, ciudadana.

Manual para la ciudadanía activa de las mujeres del Distrito Federal”

Coordinación: Sara Lovera López y Razhy González

Ciudad de México, 2009

Centro de Investigación para la Acción Civil Organizada, A.C.

2. Vida sin violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3. Educación, trabajo y más… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Porque formamos parte de una comunidad y tenemos igualdad de derechos y

Es habitual la referencia a la igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo,

6 reproductiva, que nos ubicó en el papel de madre por milenios.

Existen leyes nacionales y tratados internacionales que comprometen al gobier-

Una parte de nuestro derecho a la salud es el respeto a los derechos sexuales y

Va de la mano con lo estipulado en el artículo Cuarto de nuestra Constitución:

La salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satis-

Los derechos sexuales y reproductivos implican que la sociedad y los gobiernos

La atención de la salud reproductiva incluye también la salud sexual, cuyo obje-

Nuestra salud está protegida

Nuestro derecho a la salud, incluyendo la salud sexual y reproductiva, así como

8 seguridad social laboral, la Ley de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres

La Ley de Salud para el Distrito Federal establece las responsabilidades de todas

económica, cultural, identidad étnica y género del individuo” (artículo 16 Bis) y

Además de la importancia de contar con servicios de salud accesibles y de buena

Servicios médicos gratis

El Programa de Servicios Médicos y Medicamentos Gratuitos incluye todos los

En la atención de urgencias, la gratuidad se extiende a toda la población, ya que

Tu derecho a la salud debe estar garantizado a lo largo de tu vida, seas niña o

En otras circunstancias específicas, como la discapacidad, las leyes del Distrito

gral adecuada y rehabilitación de las diferentes discapacidades; centros de orien-

Y, en otro momento en particular, si padecemos una enfermedad terminal, tene-

Derechos sexuales y reproductivos

Esto incluye la información referente a salud reproductiva, ejercicio responsable

Esta ley protege también el respeto a la orientación sexual y el ejercicio respon-

Y también el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012

En el Distrito Federal, la atención de la salud sexual y reproductiva tiene carácter

Interrupción del embarazo

En el año 2007, el Código Penal se reformó para despenalizar la interrupción del

Las y los prestadores de los servicios de salud a quienes corresponda practicar la

En síntesis, estos son algunos de tus principales derechos en materia de salud:

problemas de salud y a que se mantenga la confidencialidad de tus datos,

¿Cómo se ejercen estos derechos?

Si es un caso de emergencia, tenemos derecho a atención gratuita en cualquier

Para las mastografías gratuitas, los requisitos son:

Para la interrupción legal de un embarazo necesitamos:

importante llamar primero para recibir atención informativa y psicoló-

Hospital de Especialidades Belisario Domínguez. Av. Tlahuac No. 4866 Esq

14 Del. Venustiano Carranza.

Si no respetan tu derecho a la salud, es tu derecho alzar la voz

Podemos presentar quejas en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito

El Consejo Nacional de Arbitraje Médico (Conamed) está encargado de ase-

Desde la década de los años noventa se crearon tratados internacionales para

En febrero de 2007 se aprobó para todo el país la Ley General de Acceso a

I. Violencia psicoemocional: “Toda acción u omisión dirigida a desvalorar, inti-

IV. Violencia económica: “Toda acción u omisión que afecta la economía de la

16 nación para la promoción laboral.”

V. Violencia sexual: “Toda acción u omisión que amenaza, pone en riesgo o

VII. Violencia feminicida: Toda acción u omisión que constituye la forma

matrimonio, o sociedad de convivencia.”

IV. Violencia en la comunidad: “Es aquella cometida de forma individual

Derechos de las mujeres agredidas

La atención en el Distrito Federal debe ser cálida, especializada, integral, efecti-

La Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar sienta las bases

18 el ámbito familiar, escolar, laboral o institucional, existen garantías para el ejer-

Las víctimas u ofendidas por la comisión de un delito tendrán derecho, en cual-

En todo momento, las denunciantes tienen derecho a recibir auxilio psicológico