Universidad de El Salvador

Facultad de Ciencias Económicas

Teoría Administrativa

Tema: Ezequiel Ander Egg y la planificación

Número de Equipo de Trabajo: 5

Integrantes y Números de Carnet:

Rafael Antonio López Hernández LH16015

Dennis Guillermo Ramírez Martínez RM16124

Daniel Eduardo Rogel Valencia RV16021

José Medardo Rafael Gómez RG14086

Encargado de Cátedra: Licdo. Francisco Cruz Letona

Grupo Teórico: 5

Ciudad universitaria, 2 de mayo 2016

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 Índice

Biografía de Ezequiel Andel Egg ………………………………………………………………………….…. 1 - 5

Ezequiel Ander Egg y la Planificación ……………………………………………………………..……... 6 - 10

Bibliografía ……………………………………………………………………………………………………….…… 11

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Ezequiel Ander Egg
Ezequiel Ander Egg (nacido en 6 de abril de 1930, en Bernardo Larroudé, provincia de La
Pampa) es un pedagogo, sociólogo y ensayista argentino. …………………………………………………

En 1975 sobrevivió a un fusilamiento por parte de la banda terrorista Triple A en Mendoza

(según los dichos del propio Ander-Egg este acto fue organizado por el comandante del
Tercer Cuerpo del Ejército, con sede en Córdoba, general Luciano Benjamín Menéndez). A
raíz de esto vivió varios años exiliado en España. Esta etapa de su vida, lo ha marcado aún
más, porque no solo lo efecto a él, sino que también, a miembros de su familia, la que sufrió
las torturas y amenazas de los grupos terroristas de la época.
Es así, como en una de sus sentidas declaraciones acerca de este tema, comenta la
experiencia de ver a su madre, una campesina pobrísima, explotada en la cosecha de maíz
en la provincia de Santa Fe, a comienzos del siglo XX. La cual se volvió paralítica por los
fusilamientos que sufrió. Ella siempre tuvo el deseo que su hijo abandonara la lucha por los
derechos pero Ezequiel era insistente en seguir adelante sin importar la represión, es por
eso que se puede destacar una de sus declaraciones más memorables: “Mientras haya en
el mundo un sola mujer campesina explotada yo no dejaré la lucha“. Para él, todo lo que
sucedía era como una carga psicológica y de sufrimiento que sería para siempre, lo que
demuestra su gran interés por las personas, sus derechos y su bienestar.

Realizó estudios de Sociología, Ciencias Políticas, Economía, Planificación económica,

Planificación social y Pedagogía. Alcanzó el grado de Doctor en Ciencias Políticas y
Económicas. Estudió en Argentina, Francia, España y Bélgica.
Ha sido profesor en 186 universidades, fue director académico de 88 cursos
internacionales. Es licenciado en Ciencias Políticas, egresado de la Universidad Nacional de
Cuyo (Argentina). Consultor de la Organización de Estados Americanos (OEA).
Autor de libros y artículos de Trabajo Social en los que realizó una importante tarea de
divulgación acerca de conceptos, metodologías y teorías de diversos autores de esa
disciplina. Su libro más emblemático por el cual estudiaron generaciones de trabajadores
sociales ha sido la “Metodología del Desarrollo de la Comunidad”, entre ellos de ecología,
sociología, demografía, animación sociocultural, pedagogía, investigación social, gracias a
esto ha sido merecedor de innumerables reconocimientos en su país e importantes
organizaciones internacionales con las que ha colaborado. ………………………………………………..

Ha sido consultor de las Naciones Unidas en planificación nacional y local y de la UNESCO

en política cultural y animación sociocultural; ha publicado artículos sobre Trabajo Social,
realizando aportes teóricos y de praxis de esa ciencia. Su producto intelectual más
paradigmático es Metodología del desarrollo de la comunidad, agregando teoría al maestro
presbítero Juan L. Lebret y de la Escuela de Economía Humana.
Son méritos suyos la extensión de temas como Ecología, Sociología, Animación

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Sociocultural, Pedagogía, Investigación Social. De su extensa bibliografía (más de ciento
cincuenta libros) se destacan:
• Cómo hacer reuniones eficaces.
• Metodologías de acción social.
• Introducción al trabajo social.
• Evaluación de servicios y programas sociales.
• La práctica de la animación sociocultural.
• Introducción a la planificación.
• Administración de programas de acción social.
• Repensando la investigación-acción-participativa.
• La animación y los animadores.
• Perfil del animador socio-cultural.
• Acerca del pensar científico.
• Las técnicas de comunicación al servicio del trabajo social.
• Técnicas de reuniones de trabajo.
• Autoconstrucción y ayuda mutua: el trabajo social en programas de vivienda.
• El desafío de la re-conceptualización.
• Achaques y manías del servicio social re-conceptualizado.
• Del paternalismo a la conciencia de cambio: los congresos panamericanos de
servicio social.
• ¿Qué es el trabajo social?
• Técnicas de investigación social.
• Técnicas de comunicación oral.
• Metodología y práctica de la animación socio cultural.
• Periodismo popular.
• Metodología del trabajo social.
• El holocausto del hambre.
• Metodología y práctica de la animación socio- cultural.
• Formas de alienación en la sociedad burguesa.
• La rebelión juvenil.
• La mujer irrumpe en la historia.
• El desafío ecológico.
• La explosión demográfica y el proceso urbano.
• Hacia una pedagogía autogestionaria.
• La explosión demográfica y el proceso urbano.
• Formas de alienación en la sociedad burguesa.

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Es mérito suyo la extensión de temas como Ecología, Sociología, Animación Sociocultural,
Pedagogía, Investigación Social. De su extensa bibliografía (más de ciento cincuenta libros)
se destacan:
• Técnicas de investigación social. México: Humanitas, 1965.
• Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. Salou (Tarragona): Unieurop,
1980.
• Diccionario de trabajo social. Alicante (España): Caja de Ahorros de Alicante y
Murcia, 1981.
• Metodología y práctica de la animación sociocultural. Madrid: Marsiega, 1981.
• Introducción a la planificación. Buenos Aires: Humanitas, 1983.
• Técnicas de reuniones de trabajo. Buenos Aires: Humanitas, 1986.
• Política Cultural a nivel municipal. Buenos Aires: Humanitas, 1987.
• Léxico del animador. Buenos Aires: Humanitas, 1987.
• Desafíos de la re conceptualización. Buenos Aires: Lumen - Hvmanitas, 1984.
• Achaques y manías del trabajo social re conceptualizado. Buenos Aires: Hvmanitas,
1984.
• Técnicas de investigación social. Buenos Aires: Hvmanitas, 2001.
• Introducción a la planificación. Madrid: Siglo XXI, 1991.
• Para salvar la Tierra. Buenos Aires: Lvmen, 1995.
• Léxico de la promoción sociocultural. México: Espacio Espiral, 2002.
• Animación y los animadores. Madrid: Narcea, 1989.
• Metodología en práctica de animación sociocultural. Madrid: Marsiega, 1981. Denny
María peña

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 Ezequiel Ander Egg y la Planificación
Ezequiel Ander Egg define que “La planificación es la acción consistente en utilizar un
conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y
organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí que, previstas
anticipadamente, tienen el propósito de influir en el curso de determinados
acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable, mediante el
uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados.” Ezequiel Ander lo esquematizo de
la siguiente manera:

Además el definió siete componentes que encerraban la definición propuesta por el:
1. Planificar es un proceso, es decir una actividad continua y unitaria que no termina con la
formulación de un plan determinado, sino que implica un ajuste permanente, entre medios,
actividades y fines y, sobre todo de caminos y procedimientos a través de los cuales se
pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad. Estos reajustes se hacen de acuerdo
a una estrategia que tiene en cuenta los diferentes actores sociales y factores contingentes
que actúan e inciden en el mismo escenario en el que se desarrolla el plan o programa.
2. Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los
responsables de elaborar el plan o programa (un equipo técnico o técnicos y beneficiarios).
Luego estas decisiones deben ser aprobadas por quienes tienen poder político, con el
propósito de ser realizadas. La planificación y la ejecución de un plan, si bien son
interrelacionados, son distintos y deben considerarse analítica y metodológicamente
separados.
3. Un conjunto…, si bien planificar es una forma de tomar decisiones (decisión marking), su
carácter especifico es el de tratar con un conjunto de decisiones, es decir, con una matriz
de series sucesivas e interdependientes de decisiones sistemáticas relacionadas entre sí,
dentro de una situación dinámica e interactiva.
4. Decisiones para la acción. La planificación es una actividad con la intencionalidad
eminentemente práctica. Se planifica para la acción y no para otros objetivos tales como la
adquisición de conocimientos o, lo que es una tragedia en América Latina.
5. Futura. La planificación es siempre una actividad que concierne al futuro ya sea que le
consideremos como una función administrativa o bien un conjunto de procedimientos para

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elaborar planes, programas o proyectos. Este futuro que prevé la planificación esta
expresado operativamente como una “Situación Objetivo”.
6. Dirigido al logro de Objetivos. Planificar como ya lo dijimos anteriormente es prever
“hacer algo”, pero lo que se quiere hacer no puede quedar en algo nebuloso, vago, inasible
o difícilmente realizable. “Aquello” que se va a hacer tiene que expresarse en objetivos bien
claros y definidos, traducidos operacionalmente en metas de cara a obtener los resultados
previstos. La planificación supone las posibilidades de una relación de causalidad entre lo
decidido (programado), lo realizado (ejecutado) y los resultados obtenidos.
7. Por medios preferibles. La naturaleza de la misma planificación, en cuanto a proceso de
ir construyendo racionalmente el futuro de acuerdo con los propósitos, deseos e intereses
expresados por diferentes actores sociales, depende de la relación entre medios y fines.
Desde un punto de vista metodológico se trata de identificar los medios preferibles respecto
a un input de recursos disponibles. Este aspecto de la planeación puede definirse como el
arte de establecer procedimientos para la organización de las relaciones entre medios y
objetivos. Al mismo tiempo, se trata de proporcionar normas y pautas para la toma de
decisiones coherentes, compatibles e integradas, que conducen a una acción
sistematizadamente organizada y coordinadamente ejecutada.

Según Ezequiel Ander-Egg, planificar también es la acción de prever el futuro deseable de

manera racional, la planeación es introducir organización y racionalidad a la acción, con el
propósito de alcanzar determinadas metas y objetivos; la planeación no es nada más que
una forma de sistematización de sentido común. Planificar presupone dar respuesta a diez
preguntas básicas:

1.- ¿QUE se quiere hacer?, naturaleza del programa, tipo de actividades a realizar.
2.- ¿POR QUÉ se va a hacer?; naturaleza del programa, problemas que suscita.
3.- ¿PARA QUE se va a hacer?, objetivos del programa.
4.- ¿CUANTO se va a hacer?, expresando los objetivos de manera cuantitativa, en metas.
5.- ¿COMO se va a hacer?, actividades y tareas, medidas que se han de tomar para llevar a
cabo el programa.
6.- ¿DONDE se va a hacer?; localización física y ubicación en el espacio.
7.- ¿CUANDO se va a hacer?, ubicación en el tiempo de las tareas, calendarización.
8.- ¿A QUIENES va dirigido?; destinatarios o beneficiarios.
9.- ¿CON QUE se va a hacer?, recursos materiales o financieros.
10.- ¿QUIENES lo van a hacer?, recursos humanos.

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Según Ezequiel Ander Egg la planificación se puede resumir de la siguiente manera:

Para Ezequiel Ander la Planeación Estratégica era la mejor opción de planificar porque
también tenía sus supuestos para las diferentes situaciones que se pudieran dar que
estuvieran fuera del control de la organización.

La Planeación Estratégica según Ezequiel Ander.

La Planeación estratégica utiliza “procedimientos estratégicos”, en los que interesa, de

manera particularidad, la direccionalidad del proceso y ajustar tanto sea necesario, y según
la intervención de los diferentes actores sociales, la trayectoria del proceso de planificación
en su realización concreta.

Se parte de una situación inicial (resultado del diagnostico) y le establece una trayectoria
(arco direccional) hacia la situación objetiva. Desde esta concepción y práctica, la
planificación es un modo de actuar emergiendo desde la realidad, teniendo en cuenta el
modelo político de comportamiento que resulta de la actuación de los diferentes actores
sociales que no tienen iguales objetivos, ni trayectorias de estrategias de actuación
similares.
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El hace la siguiente comparación entre la Planificación normativa y la planificación
estratégica.

Según la Planificación Estratégica para utilizarla se necesita conocer la Situación Inicial y la

Situación Objetivo.

La Situación Inicial es una situación problema que se expresa en un diagnostico.

Proporciona datos e información acerca de la realidad sobre la cual se va a actuar, con su
consiguiente análisis e interpretación, incluyendo la interpretación que hacen de esa

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situación otros actores sociales. Es el punto de partida, es lo que existe en el momento de
iniciar un programa o un plan que tienen el propósito de cambiar esa situación.

La Situación Objetivo es el marco de referencia que indica la situación que se desea alcanzar
(a lo que aspiramos llegar realizando lo que hemos programado) y de la que se deriva la
direccionalidad de las acciones.

Entre esa situación inicial y la situación objetivo habrá una serie de cambios situacionales
que llevaran, a una direccionalidad ajustada a las circunstancias o problemas de coyuntura,
pero teniendo siempre los objetivos y metas propuestas. Ese cambio tendrá un ritmo
condicionado a los recursos, a los medios disponibles y a las situaciones contextuales en las
que se desarrollan las actividades del proyecto o programa.

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 Bibliografía
• Biografía Ezequiel Ander Egg http://anderegg-
resumenezequielanderegg01.blogspot.com/2011/06/biografia-ezequiel-ander-
egg_14.html [Revisado 30/04/16]

• Biografía Ezequiel Ander Egg

http://grupo005santotomas.blogspot.com/2011/06/ezequiel-ander-egg.html
[Revisado 30/04/16]

• Ander-Egg, Ezequiel "Introducción A La Planificación " Resumen

http://www.buenastareas.com/ensayos/Ander-Egg-Ezequiel-Introduccion-a-La-
Planificacion/4494440.html [Revisado 01/05/16]

• Introducción a la planificación Ander Egg Ezequiel

http://www.academia.edu/9970968/Introduccion-a-la-planificacion-Ander-Egg-Ezequiel
[Revisado 01/05/16]

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