EL GOBIERNO DE LA PRINCIPAL RED DE COMUNICACION DEL

PLANETA
¿Quién manda en Internet?, eje de una disputa entre EE.UU.
y Europa

Es el tema central de una cumbre mundial que empieza

mañana en Túnez. La Unión Europea pretende que
Washington reduzca su poder en la Red.

Una enconada disputa ha surgido y su objeto es determinar

quién debe gobernar Internet. Mientras EE.UU. exige
mantener su control absoluto sobre la Red, alegando que
ayudó a crearla, otros países encolumnados detrás de la
Unión Europea reclaman tener parte en el gobierno. Desde
mañana y hasta el viernes la pelea tendrá lugar en la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en
Túnez, que sesionará bajo la amenaza de que, si fracasan las
negociaciones, hay riesgos de que Internet se divida y deje
de funcionar como hasta hoy.

Lo que está en debate es el papel de Washington en la

supervisión de la estructura de direcciones de Internet,
denominada Sistema de nombres de dominio, que permite la
comunicación entre las computadoras del mundo. Ese
sistema es manejado por la Corporación para la
Asignación de Nombres y Números en Internet (ICANN,
según su sigla en inglés), una organización privada y con
sede en California, contratada por el Departamento de
Comercio de EE.UU. en 1998. Su contrato vence en
setiembre próximo.

El mes pasado tuvo lugar en Ginebra una reunión previa. Un

plan europeo apoyado por países en desarrollo (entre ellos,
China, India, Brasil, Arabia Saudita, Irán) para que el
gobierno de Internet sea más abierto fracasó debido a la
oposición de EE.UU.

Todos estos países le reclaman a Washington un sitio en el

cuerpo ejecutivo de la ICANN, integrado por quince personas
que responden al fiscal general de California y a las leyes de
EE.UU. El corazón del gobierno de Internet lo da la potestad
que ICANN tiene para manejar cuatro áreas básicas:

 La que adjudica los llamados "dominios" (es decir, las terminaciones

.com; .org; .edu; .gov, etc.) y el código de cada país, algo central en
la configuración de las direcciones.
  La que concede los números de protocolos de Internet (llamados
IP), que son 12 dígitos, que lleva cada máquina para ser reconocida
por otra.
 La que controla los "servidores de raíz", enormes computadoras que
analizan la equivalencia de los IP y los dominios para que el tráfico
fluya en orden.
 La que controla los "standards técnicos" para asegurar la
interoperabilidad de toda la Red.

Viviane Reding, comisionada europea de Tecnología de la

Información, considera que, si no hay acuerdo, países como
China, Rusia, Brasil y otros países árabes podrían comenzar
a operar sus propias versiones de Internet. "El resultado
podría ser que Internet se disgregue", advirtió.
Estados Unidos sostiene que muchos de los Estados que
exigen una Internet más abierta no son fanáticos de la
libertad de expresión. Actualmente, hay unas 250.000 redes
en el mundo que operan con las mismas normas técnicas, lo
cual permite a más de mil millones de personas estar en
línea para 27.000 millones de sesiones diarias de usuarios.
El presidente de la ICANN, Paul Tworney, declaró: "Nos
preocupa la estabilidad de Internet." Pero lo que quiere
hacer la comunidad internacional es precisamente diseñar
estructuras nuevas. Hace dos semanas, Europa propuso
su propia estructura, que consiste en un "modelo de
cooperación" con la ICANN y un foro que permitiría a los
gobiernos y la industria debatir los temas relativos a
Internet. El plan fue aplaudido por países como Arabia
Saudita e Irán. Pero el ex primer ministro sueco Carl Bildt
marcó la equidistancia europea y aclaró que ese bloque no
habla de censura o control de contenidos. "Parecería que
nuestra posición fue desviada por intereses que no deberían
ser los nuestros. Realmente no podemos tener una Europa
que sea aplaudida por China e Irán y Arabia Saudita
respecto del gobierno de Internet", concluyó.
Diccionario
Todo lo que hay que saber
 ICANN: es la sigla (en inglés) de la Corporación para la Asignación
de Nombres y Números en Internet, el organismo privado que
controla la Red. Lo supervisa el Departamento de Comercio de
EE.UU. Fue creado por el gobierno de Bill Clinton en 1998, cuando
las tareas en Internet crecieron globalmente. Antes, el gobierno
práctico de la Red estaba a cargo de ingenieros que habían creado
Internet, al inicio de la década de los 70.
 Dominios: son los nombres genéricos básicos (.com; .org; .edu; .gov;
etc.) que configuran las direcciones sobre las que se maneja todo el
 sistema internacional de comunicaciones basado en Internet. Abarcan
también los códigos internacionales que distinguen a cada país ("ar",
para Argentina; "br", para Brasil; "es", para España; "it" para Italia,
etc.) Con esos parámetros surge entonces una dirección en la Red
como, por ejemplo, www.ciudad.com.ar, que indica que se trata de
una organización comercial de la República Argentina.
 IP: es la abreviatura que corresponde a los Protocolos de Internet.
Son códigos de 12 dígitos, invisibles a los usuarios, que cada
máquina o PC debe tener para ser reconocida por otras máqui nas. Es
una suerte de DNI básico para cada aparato.
 Servidores Raíces: estos "roots servers" son grandes computadoras
que controlan la equivalencia de los IP con los dominios para que el
tráfico fluya en orden. Hay 13 servidores raíces en el mundo. Diez de
ellos están en EE.UU. (administrados por la NASA, el Ejército,
universidades y corporaciones privadas) y los tres restantes en Tokio,
Amsterdan y Estocolmo.
 Standards técnicos: sirven para controlar el sistema de direcciones
internacional. Su tarea no sólo involucra la vigilancia de los
servidores raíces; también cómo envían su material a las direcciones.
En definitiva, garantizan la interoperabilidad de Internet.