Participación Ciudadana PDF

ESCUELA DE SOCIOLOGÍA
SOCIOLOGÍA DE LOS GOBIERNOS LOCAL Y REGIONAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Docente: Dr. Héctor Romero Alva
Integrantes
De la Cruz Alejo, Katherine
Diaz Alvarado Alicia Yanet
Saenz Alegre, Moly Madeley
UNJFSC-HUACHO-PERÚ 2018
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
EXPOSITORA:
SAENZ ALEGRE, Moly
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana constituye un derecho de los

ciudadanos para intervenir en la gestión pública a través de
diferentes mecanismos , lo que se ejercen en distinto nivel.
• Programa de las • Ley orgánica de

Naciones Unidas para el Municipalidades (LOM)
Desarrollo – PNUD.
AUTORIDAD MUNICIPAL
LEY DE BASE DE LA DESCENTRALIZACIÓN
• Ley Nº 27783
La participación de los
OBJETIVOS ciudadanos se canaliza a través
a nivel
de los espacios de consulta,
POLÍTICO coordinación, concertación y
vigilancia existentes, y los que los
SOCIAL gobiernos regionales y locales
establezcan de acuerdo a ley.
AMBIENTAL
LEY DE BASE DE LA DESCENTRALIZACIÓN
DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
Iniciativa en la Derecho a
formación de elección a
Referéndum.
dispositivos cargos
municipales. municipales.
MECANISMO DE
DERECHO DE PROPUESTA DERECHO POLÍTICO
PARTICIPACIÓN DIRECTA
ÁREAS PARA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y
TRANSPARENTE DEL GOBIERNO LOCAL
DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
Derecho a
denunciar Cabildo
infracciones y a Abierto.
ser informado.
DERECHO DE PARTICIPACIÓN
DE CARÁCTER CONSULTIVO
ÁREAS PARA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y
TRANSPARENTE DEL GOBIERNO LOCAL
REGULADO POR:
• LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES
DERECHOS DE
CONTROL CIUDADANO • LEY DE LOS DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN Y CONTROL
CIUDADANO
MECANISMOS
Demanda de
Revocatoria de
rendición de
autoridades.
cuentas.
El Presupuesto
Participativo
PONENTE :
DE LA CRUZ ALEJO, THALIA KATHERINE
¿Qué es el presupuesto participativo?
 Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades

regionales y locales, así como las organizaciones de la población
debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se
van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados
a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente:
 Transparencia y control ciudadano

 Modernización y democratización de la gestión pública
 Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país
 Construcción de capital social
 Participación ciudadana en la planificación y gestión pública
UNJFSC-HUACHO- PERU 2018

Las fases del presupuesto
participativo
4 UNJFSC-HUACHO – PERU 2018

1. Preparación
Comunicación
Sensibilación
Convocatoria
Identificación y
registro de
agentes
participantes
Capacitación
de agentes
UNJFSC-HUACHO – HUACHO-PERU 2018
2. Concertación
1.Taller de identificación y 2.Evaluación técnica de

priorización de resultados proyectos
A. EVALUACION TECNICA
• En esta etapa se presenta I. Analizar la cartera de proyectos.
la visión y objetivos II. Formulación y aprobación de proyecto.
III. Ajustes del criterio de impacto.
estratégicos del PDC.
B. ASIGNACIÓN DEL PRESUPUESTO
• Identificación y priorización Luego de la evaluación se toma en cuenta los
de resultados. costos totales y el cronograma de ejecución

2. Concertación
El Alcalde propone una Cartera de Proyectos, concordante

3.Taller de priorización de con los resultados priorizados a ser sometida al Presupuesto
proyectos de inversión Participativo, a fin que los agentes participantes consideren
los citados proyectos de inversión a ser debatidos en los
talleres.
 El Equipo Técnico elabora el Acta de Acuerdos y

4.Formalización de acuerdos y Compromisos.
compromisos de presupuestos  El Alcalde presenta los resultados del Presupuesto
Participativo, consolidados en el Acta de Acuerdos
participativos.
 formalizan el Acta de Acuerdos y Compromisos,que
constituye el Comité de Vigilancia.

3. Coordinación de los niveles de gobierno
En el mes de enero de cada año, los

Presidentes Regionales convocan a los
Alcaldes de la región a una reunión de
trabajo a fin de coordinar acciones a
desarrollar de manera conjunta, en el
marco de las políticas de gastos de
inversión de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, identificando los
principales problemas que deberían ser
resueltos de manera conjunta, así como
el compromiso de financiamiento para la
ejecución de proyectos en el marco del
presupuesto participativo
4. Formalización
Formalización en el PIA de los

Acuerdos y Compromisos.
Los proyectos deben ser incluidos en el Presupuesto Institucional del

gobierno correspondiente para su aprobación por el Consejo Regional
y Concejo Municipal, según corresponda en el mes de junio. Asimismo,
la Gerencia de Planificación y Presupuesto o la que haga sus veces

Rendición de Cuentas.
permite evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para

concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al
cumplimiento de las acciones trazadas participativamente. La Rendición
de Cuentas correspondiente al ejercicio es sustentada obligatoriamente
por el Alcalde en el mes de marzo
a. Programación y nivel de
b. Sustentar los cambios
avance en la ejecución y
efectuados a los proyectos
resultados de los proyectos
priorizados en el Presupuesto
priorizados en P.P del año
Participativo anterior
anterior.
COMITÉ DE
VIGILANCIA
PONENTE : DIAZ ALVARADO, Alicia Yanet
BASES LEGALES
1 2 3
Ordenanza Municipal
Ley Marco del Instructivo N° 001-
N° 001-2015-A-M.D.A
presupuesto N° 28856 2010-E.F/76.01Capítulo
Articulo – 13,14,15 del
– Articulo 9-10-11-12 I -2.7 y III -1,2,3,4.
reglamento
MECANISMO DE VIGILANCIA PARTICIPATIVA
Son mecanismos de Información pública

vigilancia del
presupuesto
participativo los que Rendición de cuentas
permiten el acceso a
aspectos importantes
como: Fortalecimiento de
capacidades
EL COMITÉ DE VIGILANCIA
Vigilancia del
proceso participativo
Representantes Reconocimie
Agentes
de la sociedad nto
participantes
Civil
REQUISITOS PARA SER ELEGIDO MIEMBROS DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
Ser Agente participante acreditado
Radicar en la jurisdicción donde se desarrolla el P.P
No haber sido condenados por delitos o faltas
Tener voluntad de cumplir con sus funciones
VIGENCIA DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
1 AÑO La vigencia del Comité empieza desde el

momento de su elección y concluye
cuando se ha ejecutado al 100% de las
obras aprobadas en el presupuesto
participativo del año que le corresponde
vigilar.
FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos
Vigilar que el Gobierno Local tenga un cronograma
Vigilar que la inversión de los recursos se invierta según acuerdos
Vigilar que la sociedad civil cumpla los compromisos
Solicitar a los funcionarios información que se requiere(planos)
Informar trimestralmente los resultados de vigilancia
Presentar denuncia o reclamo en caso de irregularidades

INFORMACIÓN QUE DEBE TENER EL COMITÉ DE VIGILANCIA
NOMINAS de obras CRONOGRAMA con INFORME del P.I.A

aprobadas en el PPP, los proyectos cuando afecten los
indicando sus priorizados, fecha de acuerdos del P.P
montos de inversión. inicio y culmino.
INFORMACIÓN QUE DEBE TENER EL COMITÉ DE VIGILANCIA
proyectos priorizados, Utilizar la

del P.P que No son INFORMACIÓN del
viables, el alcalde lo aplicativo del P.P EN LA
reemplaza por otro DIRECCIÓN del M.E.F
OTROS ACTORES DE VIGILANCIA Y CONTROL
CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA.
Supervisa el cumplimiento
del proceso y de los
Acuerdos
Cumplimiento de la ley
N° 28056
DIRECCIÓN GENERAL
DEL PRESUPUESTO
PÚBLICO DEL MEF
Desarrolla programas de
capacitación
Imparte instrucciones y
lineamientos de proceso
participativo
CONCEJO REGIONAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Desarrolla acciones de
seguimiento y fiscalización
Fiscaliza mecanismos de
acceso y transparencia
TRANSPARENCIA
EFICIENCIA Y EFICACIA MANTENER Y FORTALECER

RENDICIÓN DE CUENTAS
Cumplimiento de
Mecanismos a las funciones.
través del cual
autoridades y
Manejo de los
funcionarios ponen
recursos públicos
en conocimiento:
En el presupuesto
participativo, se le obliga
LEY DE TRANSPARENCIA Y a la autoridad a rendir
ACCESO A LA INFORMACIÓN cuentas sobre el avance
PÚBLICA logrado, así como el
presupuesto total.
RENDICIÓN DE CUENTAS
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTROL
LEY N°27785
“La entidad, los titulares, funcionarios y servidores públicos

LA están obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos
RESOLUCIÓN y bienes del estado, el cumplimiento misional y de los
DE objetivos institucionales, así como el logro de los
CONTRALORÍ
resultados esperados, para cuyo efecto el sistema de
A N° 320-
2006-CG control interno establecido deberá brinda la información
y el apoyo pertinente”
SESIONES PÚBLICAS DE CONCEJO MUNICIPAL
PÚBLICAS NO PÚBLICAS
Derecho del ciudadano asuntos que

participar en las sesiones puedan afectar los
de concejo (todas son derechos al honor,
públicas, mientras no la intimidad
vulnere ningún derecho)
personal o familiar.
PUBLICACIONES DE LAS NORMAS
Es una obligación de la gestión municipal
publicar por los medios mas idóneos, los
documentos de interés
Ordenanzas
Decretos de alcaldía
Dietas de los miembros del consejo municipal
No entran en vigencia si no cumplen con el

requisito establecido.
ENTREGA DE INFORMACIÓN A LOS
CIUDADANOS QUE LO SOLICITEN
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir

información de la municipalidad.
Secretario General de la Municipalidad
Se le puede brindar cualquier tipo de

documentación financiada por el presupuesto
público que sirva para la toma de decisiones
administrativas. (Actas, et.)
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN
La información debe
ser por escrita y Entrega del informe
dirigida al funcionario en un plazo de 7 días
designado por la útiles, (5 días) casos
municipalidad especiales
Solo serán denegadas las

informaciones establecidas en la
ley de transparencia y acceso a
la información
Ley N° 27584
Ley N° 26301 (Habeas Data)
PORTAL MUNICIPALc
Datos generales
Información presupuestal
Adquisiciones de bienes y servicios
Actividades oficiales
CONCLUSIONES
1. La participación ciudadana es un derecho mediante el cual

todos los ciudadanos (as) podemos intervenir en los espacios
públicos para ser parte de la gestión de los asuntos públicos.
Para ello contamos con una serie de mecanismos a nuestra
disposición que nos garantizan su pleno ejercicio.
CONCLUSIONES
2. El presupuesto participativo es un instrumento de política y a

la vez de gestión, a través de la cual las autoridades locales
y regionales a si como las organizaciones de las población
debidamente representadas, define en su conjunto, como y
a que se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los
objetivos del plan del desarrollo concertado.
CONCLUSIONES
3. Todos los actores de vigilancia y control son de vital importancia para el real
cumplimiento de los compromisos y acuerdos establecidos según se establezcan
en el proceso de participación del presupuesto participativo en una determina
jurisdicción.
Es derecho de todo persona pedir información a una entidad, y esta debe

responder satisfactoriamente. Así se mantiene la legitimidad de la institución
dentro de la sociedad, respetando los importantes, sobre todo el de
transparencia que permite al poblador ser un vigilante de los procesos públicos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• PNUD. (2018). Fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Gobernanza

Ambiental para la Sustentabilidad 2014-2019. Ciudad de México, México.
Recuperado de http://proyectopnud89477.org/wp-
content/uploads/2018/07/Que%CC%81-entendemos-por-participacio%CC%81n-
ciudadana.pdf.

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En el mes de enero de cada año, los

Formalización en el PIA de los

Los proyectos deben ser incluidos en el Presupuesto Institucional del

UNJFSC-HUACHO- PERU 2018

permite evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para

Son mecanismos de Información pública

Ser Agente participante acreditado

Radicar en la jurisdicción donde se desarrolla el P.P

No haber sido condenados por delitos o faltas

Tener voluntad de cumplir con sus funciones

1 AÑO La vigencia del Comité empieza desde el

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos

Vigilar que el Gobierno Local tenga un cronograma

Vigilar que la inversión de los recursos se invierta según acuerdos

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Solicitar a los funcionarios información que se requiere(planos)

Informar trimestralmente los resultados de vigilancia

Presentar denuncia o reclamo en caso de irregularidades

NOMINAS de obras CRONOGRAMA con INFORME del P.I.A

proyectos priorizados, Utilizar la

EFICIENCIA Y EFICACIA MANTENER Y FORTALECER

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“La entidad, los titulares, funcionarios y servidores públicos

Derecho del ciudadano asuntos que

No entran en vigencia si no cumplen con el

Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir

Secretario General de la Municipalidad

Se le puede brindar cualquier tipo de

Solo serán denegadas las

Adquisiciones de bienes y servicios

1. La participación ciudadana es un derecho mediante el cual

2. El presupuesto participativo es un instrumento de política y a

Es derecho de todo persona pedir información a una entidad, y esta debe

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