ÍNDICE

I. GENERALIDADES

II. CARACTERISTICAS

III. DESARROLLO

A. PASOS DE LA ELABORACIÓN DE UN SUMARIO INFORMATIVO

B. FLUJOGRAMA DE LOS PASOS PARA LA ELABORACION DE UN SUMARIO

INFORMATIVO

IV. CONCLUSIONES

SUMARIO INFORMATIVO MILITAR

 I. GENERALIDADES
El Sumario Informativo es un procedimiento rápido que se debe seguir para investigar y
esclarecer si ocurrió, como ocurrió, quien lo cometió y cómo, en un hecho o delito dentro de la
jurisdicción militar que afecten materias y lugares militares, transgrediendo al ordenamiento
jurídico militar, por el cual se reúnen todos los datos, informes de la forma que se hubiere
perpetrado el hecho antijurídico, caracterizándose por su rapidez para conseguir la pronta
averiguación de delitos, para luego arribar a un Auto Final.

II. CARACTERISTICAS

• LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD

Es la facultad de administrar Justicia Militar nacida de la Ley por autoridad competente, en

base a los principios y garantías establecidos en la Constitución Política del Estado y las Leyes
Militares.

• INDEPENDENCIA

Los Magistrados, Vocales y Jueces Militares son independientes en la administración de

Justicia y solo están sometidos a la Constitución Política del Estado y leyes militares.

• GRATUIDAD

La Administración de Justicia Militar es esencialmente gratuita, las partes sólo están obligadas
al pago de valores correspondientes al Arancel Judicial Militar. Los soldados y marineros están
exentos de este pago.

• PUBLICIDAD

Las actuaciones judiciales militares son públicas salvo cuando afecten a la seguridad del
Estado, sean contrarias a la Ley y/o las buenas costumbres.

• JERARQUÍA

La administración de Justicia Militar se cumple en todas sus instancias procesales a través de

una organización judicial jerarquizada en la que los tribunales y juzgados militares tienen
determinadas atribuciones jurisdiccionales y deberes específicamente señalados en la
presente Ley.

• EXCLUSIVIDAD Y UNIDAD

El Estado otorga a las Fuerzas Armadas la potestad exclusiva de administrar Justicia militar a
través de sus órganos jurisdiccionales; Tribunales y Juzgados Militares conformados en una
unidad jerárquica de acuerdo a las prescripciones de la presente ley.

• ESPECIALIDAD

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 Es la facultad de Administrar Justicia Militar en materia penal militar.

• RESPONSABILIDAD

Los Magistrados, Vocales, Jueces y funcionarios judiciales auxiliares son responsables civil y
penalmente por el daño que causaren a las partes y a las Fuerzas Armadas por la comisión de
delitos y faltas inexcusables en la aplicación indebida de la Ley. El Estado será también
responsable por los daños causados.

• PROBIDAD

Es la conducta recta, imparcial, íntegra, ética y profesional a la que están obligados a cumplir
en sus funciones en la administración de Justicia Militar.

• CELERIDAD

La administración de Justicia militar debe ser pronta, oportuna y ágil.

• IGUALDAD

Todos los miembros de las Fuerzas Armadas, son iguales ante la Ley en cuanto a derechos y
obligaciones.

III. DESARROLLO

A) PASOS PARA LA ELABORACION DE UN SUMARIO INFORMATIVO.

Los procedimientos principales que se debe seguir en un Sumario Informativo Militar, son los
siguientes:

ANTECEDENTES DEL SUMARIO.

Son los documentos que anteceden al Sumario Informativo Militar; consistentes en registros,
informes, partes etc. que sirven de referencia para conocer la situación del hecho o los sujetos a
investigar, no deben ser considerados como elementos de prueba.
Si el Juez Sumariante los considera de utilidad como elementos de prueba para la valoración del
caso, deben ser incorporados legalmente en obrados, a través de alguna de las personas citadas
a declarar (indagados, testigos o informantes), u obtenidos por el propio Juez Sumariante,
señalando la forma de obtención, asegurándose que sean documentos completos que
identifiquen la repartición de origen y firma de la Autoridad que las emitió. Deben ser documentos
originales o fotocopias legalizadas por el poseedor o responsable de la repartición donde se
encuentran los originales. En un hecho que amerite investigación penal, no siempre es obligatorio
que un Sumario Informativo Militar contenga antecedentes, sin embargo, es muy importante no

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confundirlos con los elementos de prueba, que deben estar necesariamente dentro el cuerpo
mismo del sumario.
DENUNCIA.
La denuncia, es un medio por el cual se informa respecto a la presunta comisión de un hecho
delictuoso o una falta, tiene como esencial efecto, el de movilizar el órgano competente para que
inicie las investigaciones preliminares para constatar, en primer lugar, la realización de un hecho
ilícito y, en segundo lugar, el presunto autor.
El denunciante no forma parte del procedimiento penal, y no necesariamente tiene que aportar
pruebas a su denuncia.
El personal militar o civil que tenga conocimiento de haberse cometido un hecho punible, deberá
presentar denuncia escrita ante el inmediato superior de la Unidad Militar.
La denuncia es el primer documento, indispensable para la instauración del Sumario Informativo
Militar. Conteniendo básicamente:
El nombre del presunto autor, cómplices, testigos y otros que tuvieran conocimiento del
hecho punible.
La relación de circunstancias del hecho sucedido.
Todas las circunstancias que contribuyan a la averiguación e identificación del presunto autor
(es) o cómplices.
El nombre y cargo del denunciante.
Quien reciba la denuncia o querella deberá dar al denunciante una constancia señalando el día
y la hora de recepción de la denuncia.
El denunciante, está en la obligación de prestar declaración informativa en caso de ser
conminado por el Juez Sumariante.
ORDEN DE ORGANIZACIÓN DE SUMARIO INFORMATIVO MILITAR.
La máxima Autoridad Militar de la Gran Unidad, inmediatamente de haber recibido la denuncia
de un hecho punible, dispondrá la investigación a través de una Orden de Organización de
Sumario Informativo Militar.
El texto de la Orden de Organización del Sumario Informativo Militar, deberá estar debidamente
fundamentado y además señalar la Presunción del hecho denunciado y de los involucrados.
Los sumarios informativos militares se tramitarán en la jurisdicción territorial de las Grandes
Unidades terrestres, aéreas y navales, donde se hayan cometido los presuntos delitos.
RATIFICACION DEL JUEZ Y SECRETARIO SUMARIANTE PARA CADA CASO –
NOMBRAMIENTO DE ABOGADO DE OFICIO.

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En la Orden de Organización del Sumario Informativo Militar, se debe disponer que el caso pase
a conocimiento del Juez y Secretario Sumariante de la Gran Unidad, nombrado por Orden
General de Destinos, ratificando mediante memorándum del Comando de la Gran Unidad, para
asumir la investigación del hecho. El Juez Sumariante debe ser superior en grado y antigüedad
al sumariado. El Secretario podrá ser Oficial, Suboficial o Sargento, según corresponda.
El Juez y el Secretario Sumariante, no deben tener relación de parentesco, amistad íntima o
enemistad manifiesta con él o los sumariados; de ser así tienen la obligación de excusarse del
conocimiento del caso.
JURAMENTO
El Juez y Secretario Sumariante deben prestar juramento ante la Autoridad Militar máxima que
emitió la orden de organización del sumario, inmediatamente después de haber recibido el
memorándum. A partir de ese momento adquieren plena competencia para asumir el
conocimiento del caso y poder comenzar las diligencias correspondientes dentro del Sumario
Informativo Militar. La Autoridad Militar que les tomó el juramento, pierde competencia sobre el
asunto que se está investigando hasta que le sea elevado el informe en conclusiones
acompañando todo lo actuado.
AUTO INICIAL DE SUMARIO
El Juez Sumariante, inmediatamente después de haber prestado juramento, dictará el Auto Inicial
de Sumario Informativo, ordenando la notificación a las personas que deben prestar declaración
o testimonio. Declaraciones que pueden ser: indagatoria e informativa, cuyas diligencias estará
a cargo del secretario sumariante.
CITACIONES ó NOTIFICACIONES
A. El secretario sumariante debe elaborar las citaciones o notificaciones, y cumplir con dichas
diligencias, con 24 horas de anticipación; con la Denuncia, Orden de Organización del Sumario
y el Auto Inicial de Sumario.
B. En las citaciones y notificaciones se deberá tener especial cuidado en la hora que se está
realizando la diligencia, si son dos o más personas a las que se debe notificar, deben tener una
variante de por lo menos cinco minutos entre una notificación a otra. De la misma manera las
declaraciones deben ser en horarios hábiles, y correlativos para evitar nulidades en el sumario
informativo.
C. Este documento deberá especificar claramente si se trata de declaración INDAGATORIA, o
INFORMATIVA.
D. Si se cita o notifica personalmente al interesado, firmará, con aclaración de firma, fecha y la
hora en que recibió la notificación.

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E. Las citaciones o notificaciones se las realizarán con 24 horas de anticipación a la declaración,
en días hábiles y en horario de trabajo. Excepcionalmente, mediante Auto motivado del Juez
Sumariante, se podrá habilitar horas y días extraordinarios para el cumplimiento de las diligencias,
así como para la recepción de declaraciones, conforme a la praxis jurídica.
F. En caso de no ser habidas o encontradas el o las personas a ser notificadas, el Secretario
Sumariante encargado de cumplir estas diligencias elaborará el informe de “Representación”
como constancia de haber cumplido con la misma.
DECLARACIONES
El Sumario Informativo Militar contempla dos clases de declaraciones:
A. DECLARACION INDAGATORIA: Si se trata de declaración o testimonio de las personas
sumariadas o acusadas del hecho a investigar. Se realiza sin juramento del indagado.
B. DECLARACION INFORMATIVA: Es el testimonio de quien tuviera conocimiento del hecho
investigado. Los declarantes deben mostrar cédula de identidad para identificarse como tal y
dejar una fotocopia para ser adjuntada a la declaración. El Acta de declaración debe guardar
directa relación con la citación o notificación tanto en la hora como el motivo para el cual fue
convocado; teniendo cuidado que los datos registrados sean completos. Se debe tener cuidado
al momento de incorporar los elementos de prueba que los declarantes proporcionen,
relacionado al hecho investigado.
INCORPORACIÓN DE ELEMENTOS DE PRUEBA
Con la finalidad de incorporar los rastros o señales que conducen al conocimiento cierto o
probable del objetivo, el declarante deberá entregar al Juez Sumariante los documentos u objetos
que respalden su declaración; tanto el Juez como Secretario sumariante deben hacer constar la
recepción de estos, firmando al pie de la declaración o del acta de entrega de dichos elementos
de prueba. El Juez Sumariante apreciará las pruebas de acuerdo a la valoración que les otorga
la ley, pero si ésta no determina otra cosa, podrá hacerlo conforme a su prudente criterio.
A. DOCUMENTOS: Deben ser originales o fotocopias legalizadas y deben identificar la
repartición y la firma de la autoridad que las emitió para tener valor probatorio en un proceso.
Estos documentos pueden ser informes periciales, partes, certificados, facturas, declaraciones,
denuncias u otros documentos.
B. OBJETOS: Como ser armas, equipos, herramientas, accesorios o cualquier otro objeto, deben
ser incorporados al sumario informativo tomando las medidas de seguridad necesarias de
protección y custodia, con inventario y acta de entrega; las fotografías, videos y otros deben ser
incorporados de modo similar. Es muy importante que estos elementos sean introducidos durante
la investigación y elaboración del Sumario Informativo, mencionando en los antecedentes y en

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las conclusiones, que estos documentos han sido considerados para arribar a la conclusión.
Constituyen la base para fundamentar el Auto Final.
1. NUMERACION DE PRUEBAS: Todos los documentos u objetos de prueba deben ser
numerados y codificados en orden cronológico.
2. DECLARACION POR ESCRITO: Todas las declaraciones deben ser consignadas por escrito
y en forma separada, y ser firmadas por el declarante, Juez y Secretario, en cada una de las
hojas de la declaración.
3. LECTURA DE LAS DECLARACIONES: Las declaraciones prestadas serán leídas a los
declarantes antes de firmar, debiendo constar esta formalidad en acta al final de la declaración,
que señale lo siguiente: “Leída que le fue…”; asimismo, en esta etapa las preguntas deben
hacerse en forma objetiva, directa y tendientes a averiguar la verdad.
4. CASOS DE MUERTE ACCIDENTAL: En todos los casos sobre supuesto homicidio o asesinato,
se debe acompañar al Sumario Informativo como mínimo los siguientes documentos: Certificado
de levantamiento de cadáver, Certificado médico forense, Certificado de Defunción expedido por
el Oficial de Registro Civil, además de los elementos de prueba materiales, objetos, armas,
debidamente codificados.
INFORME EN CONCLUSIONES
Es la relación sucinta y circunstanciada del hecho investigado, de la revisión del expediente,
constatando que el Sumario no adolece de vicios o defectos procesales. Debe hacerse una breve
exposición de la forma en que surgió la investigación, circunstancias del supuesto delito, hacer
mención de las personas que coadyuvaron en la investigación, entre ellos los peritos técnicos,
realización de inspecciones oculares y otros, procurando responder las siguientes interrogantes:
QUE, QUIEN, COMO, CUANDO DONDE; tratando de hacer una hipótesis de lo ocurrido, no debe
tipificar el supuesto delito, ni formular recomendaciones. El informe en conclusiones deberá ser
elevado con oficio ante la Autoridad militar que ordenó la organización de sumario para que emita
el Auto Final del sumario informativo, acompañando los objetos, instrumentos que tuviera en su
poder y juntamente con los detenidos si los hubiera, en el plazo máximo de 10 días corridos e
improrrogables (incluyendo sábados y domingos) computables a partir de la Orden de
Organización del Sumario Informativo o 48 horas en delitos flagrantes.
El Juez Sumariante no debe afirmar que se ha cometido un delito, tampoco puede tipificar la
conducta, ni recomendar la aplicación de alguna medida disciplinaria o procesal.
DICTAMEN JURIDICO
En base al informe en conclusiones del Sumario Informativo y de las pruebas acumuladas, el
Asesor Jurídico de la Gran Unidad, debe emitir el Dictamen Legal, que consiste en una expresión

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y análisis de todos los hechos en relación al derecho ampliamente fundamentado en leyes,
reglamentos y normas en general, recomendando el Auto Final que corresponda para cada uno
de los sumariados, manteniendo la presunta comisión del o los hechos delictivos. En esta etapa
el Asesor Legal previo análisis y fundamentación del marco jurídico debe relacionar el hecho con
el derecho. El Asesor Jurídico tiene la responsabilidad de revisar y observar cualquier error que
pudiera existir tanto de forma como de fondo del Sumario Informativo Militar, a fin de ser
subsanado antes de ser elevado al Comando General de la Fuerza Aérea.
AUTO FINAL
La autoridad militar que recibe el Sumario Informativo concluido y que por su jerarquía ejerce
jurisdicción judicial, tiene la facultad de dictar, previo dictamen fundamentado del Asesor Jurídico,
el Auto Final correspondiente, es decir:
A. AUTO DE SOBRESEIMIENTO: Si no hubiere suficientes elementos e indicios de culpabilidad
en la comisión de un acto punible, o si el hecho no constituye delito.
B. AUTO DE SANCIÓN DISCIPLINARIA: Cuando el acto resulte ser Falta Grave. Los Sumarios
Informativos que determinen Sanción Disciplinaria, deben ser ejecutados por la Autoridad Militar
que ha emitido el Auto Final, debiendo en dicho Auto; especificar la sanción a aplicarse,
señalando el artículo e inciso infringido del Reglamento de Faltas Disciplinarias y sus Castigos
No. 23, especificando la cuantía y la clase de sanción. Al efecto deberá extenderle el
memorándum de sanción disciplinaria, transcribiendo la parte resolutiva del Auto Final,
notificándole con el Auto Final al sumariado o cada uno de los sumariados, con firma de recepción
del notificado señalando lugar, fecha y hora, los mismos que deben ser adjuntados a la parte
final del Sumario Informativo, como constancia del debido proceso, siendo esta formalidad el
único procedimiento válido de conclusión de un Sumario con sanción disciplinaria. Las sanciones
disciplinarias provenientes del Tribunal de Personal, con base a un Sumario Informativo Militar,
tienen la misma formalidad de notificación.
C. AUTO DE REMISIÓN AL TRIBUNAL DE HONOR: Si resulta falta contra el honor militar.
D. AUTO DE PROCESAMIENTO EN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA MILITAR: Si existen
suficientes indicios de culpabilidad en la comisión de un delito militar. Todas las pruebas
documentales originales, objetos y otros elementos del hecho serán remitidos a la Justicia Militar,
deben ser suficientes para sostener la acusación con éxito durante el proceso penal militar.
E. AUTO DE REMISIÓN A LA JURISDICCIÓN ORDINARIA: Si el hecho constituye delito común.
Se remitirán con pruebas objetivas y otros elementos empleados en la comisión del hecho punible
que contribuyan a sostener con éxito la acusación ante la jurisdicción ordinaria. Así como los
casos de muerte, en mérito a que la Constitución establece como función esencial del Estado la

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protección efectiva de los derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de
los medios que le permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva. Entre los
fundamentales, en primer lugar, está el “inviolable” derecho a la vida. Dado que la vida es un bien
jurídico protegido por el Estado, desde que comienza hasta que se extingue, y que el objeto
material es la entidad existencial en que encarna el bien jurídico y sobre el que recae la acción.
Para una misma persona, por un solo hecho o tipo penal, no se pueden aplicar las cinco formas
de Autos Finales ya que son excluyentes entre sí, no se puede al mismo tiempo y a la misma
persona sobreseer y sancionar disciplinariamente, corresponde emitir sólo uno de los cinco Autos.

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 PASOS PARA LA ELABORACION DE UN SUMARIO INFORMATIVO

Antecedentes Documentos Registro No

No se toma
Prueba
del Sumario en cuenta
Anteceden Informes

Si
Referencia Juez, valoración Incorporado
del caso legalmente
Situación del Hecho - Sujetos a investigar
Asdasd
INFORMATIVO

1er hecho ilícito

Órgano competente
Denuncia Informa un hecho delictuoso - falta Constatar 2do el presunto
investigación
autor

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Instauración del
Primer Documento indispensable
Sumario informativo

Orden de Organización

Tras recibir la
Realiza Investigación
denuncia del hecho

Ratificación del Juez y Secretario Sumariante para cada caso – Nombramiento de Abogado de Oficio

Comando de la
Memorándum Juez – asuma la investigación
Gran Unidad

Asumen el Poder – comenzar

Juramento Juez - secretario conocimiento del caso diligencias

Personas, declaración Indagatorias

Auto Inicial Notificara
testimonio informativas
B. FLUJOGRAMA DE LOS PASOS PARA LA ELABORACION DE UN SUMARIO
 Incorporación de elementos de Prueba

Documentos Objetos Declaración por escrito Lectura de las Declaraciones

Numeracion

Informe en Conclusiones Breve exposición Investigación

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Dictamen Jurídico Expresión y análisis Hechos - ley

Sobreseimiento

Sanción Disciplinaria

Remisión al tribunal de Honor

Auto Final
Procesamiento en los tribunales de justicia militar

Remision a la jurisdicción ordinaria

 IV. CONCLUSIONES
El sumario informativo militar es un procedimiento rápido que permite investigar y reunir
elementos importantes para determinar la conducta del investigado el cual Inicia con la denuncia
por parte de personal militar o civil ante la autoridad militar y concluye con el informe en
conclusiones elaborado por el Juez y Secretario Sumariante estableciendo un resumen
ordenado de los hechos, declaraciones, elementos de prueba de cuanto se investigó y contiene
el sumario.
El sumario informativo militar permite a la autoridad con jurisdicción y competencia dictar el auto
final de sumario.
El plazo máximo de 10 días corridos e improrrogables (incluyendo sábados y domingos)
computables a partir de la Orden de Organización del Sumario Informativo o 48 horas en delitos
flagrantes para la emisión del informe de conclusiones se constituye en un procedimiento rápido
y eficaz a diferencia de los procesos de investigación ordinarios.

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